铁岭市201*政法工作要点
201*年全市人口和计划生育政策法规工作要点
一、抓好重点工作，加大利益导向政策体系建设的力度，切实维护群众实行计划生育合法权益。
1、加大解决独生子女父母退休补助费和奖励费拖欠历史遗留问题的力度，建立稳定的发放机制。加强对各县（市）区独生子女父母退休补助费（以下简称退补费）落实发放工作的督促力度，建立财政筹集资金、社保机构代为发放的稳定的退补费发放机制，201*年兑现当年的退补费，201*年以前拖欠的退补费补发达到100%；各县（市）区201*年对父母双方均无工作单位人员独生子女父母奖励费兑现率不低于95%。
2、进一步推进计划生育家庭奖励扶助政策的落实。继续加强对这项工作的统筹协调和精心组织，做好201*年新纳入奖扶（包括“半边户”）和特扶制度人员资格确认、信息上报等工作。认真按有关要求做好资格确认等工作（见辽人口办发[201*]3号）。执行奖励扶助、特别扶助（独生子女伤残死亡家庭）新标准（辽财教[201*]106号），与有关科（室）共同做好将三级以上计划生育手术并发症尚未治愈或康复人员纳入计划生育家庭特别扶助制度工作。各县（市）区应根据自身工作实际，创建具有本地区特色的计划生育奖励优惠政策措施，体现对计划生育家庭的关怀和救助。
3、推动落实人口计生与扶贫开发相结合的政策措施。贯彻落实《人口计生与扶贫开发相结合的若干意见》，逐步完善人口
计生与扶贫开发结合的有关政策措施。
二、多措并举，夯实工作基础，加强基层依法行政工作，着力建立人口计生依法行政、诚信计生长效工作机制。
1、进一步深化人口和计划生育依法行政示范乡镇（街道）创建工作，宣传、推广典型的引路作用。201*年要在第一批示范乡镇（街道）创建工作的基础上，开展第二批示范乡镇（街道）名额分配、评选、审核、公示、授牌工作，形成巩固国家级、省级晋升国家级、百名乡镇（街）进省级创建活动。择机召开推广典型经验主题会议，切实推动基层基础工作。逐步提高基层人口和计划生育工作人员依法行政意识和能力，逐年提高基层群众对人口计生工作知晓率和满意率。
2、深入开展、扎实推进诚信计生工作。要进一步贯彻落实国家和省人口计生委《关于全面推进诚信计生工作的通知》要求，以人为本，按照“双向承诺、充分自愿、依法自治”的原则，努力构建“政府诚信、群众守信、村（居）民互信”的诚信计生模式，按国家人口计生委《县级基本实现诚信计生的评估标准》，开展部分县（市）区诚信计生评估验收工作；继续做好“创建计划生育便民维权示范岗”工作。
三、规范社会抚养费征收管理工作。
切实贯彻落实省人口计生委《关于进一步规范社会抚养费征收管理工作的通知》（辽人口办传字[201*]21号），规范社会抚养费征收主体，规范程序和征收的自由裁量权，减少社会抚养
费征收的随意性；严格执行“收支两条线”，切实维护人民群众合法权益。坚决杜绝乱收费、乱罚款现象。
探索将违法生育缴纳社会抚养费情况纳入人民银行征信系统，探索建立全市统一规范的电子卷宗，加强过程监督。
四、结合实施“六五”普法规划，加强队伍建设，规范基层执法人员执法行为，加强执法监督，严肃查处违法行政问题，努力构建和谐计生
贯彻落实国家人口计生委《人口和计划生育系统法制宣传教育第六个五年规划（201*-201*）的通知》（人口政法[201*]92号），结合《人口与计划生育法》实施10周年和我省新《条例》出台，大力开展学习宣传规范政府行为、人口和计划生育的法律法规活动，推广使用《基层人口和计划生育依法行政工作规范和指南》;加强基层执法人员培训，进一步转变执法理念;进一步规范行政执法行为，做到行政执法主体合法，执法人员具有行政执法资格和持证执法，严禁简单粗暴和野蛮执法，提高依法行政、文明执法的意识和水平；探索建立行政执法信息系统，提高行政效率和政法的透明度；贯彻落实《人口和计划生育行政执法监督规定（试行）》（人口政法〔201*〕94号），及时纠正违法行政问题；加强舆情监测分析，及时化解社会矛盾。
铁岭市人口计生委政法科
201*年2月24日
扩展阅读：201*年政法工作要点
中共XX乡委员会XX乡人民政府关于印发《XX乡201*年政治工作要点》的
通知
各村支部、村民委员会、乡级各单位：
现将《XX乡201*年政治工作要点》印发你们，请结合本地实际，认真抓好贯彻落实。
中共XX乡委员会XX乡人民政府
201*年3月8日
XX乡201*年政治工作要点
201*年，全乡政法工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届五中、六中全会，中央经济工作会议及省、市、县政法工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握“稳定增势、高位求进、加快发展”工作基调，牢固树立“大政法”工作理念，进一步构建“大政法”工作格局，继续深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，广泛开展政法干警核心价值观教育实践活动，围绕五个“着力”坚决防止发生重大政治性事件、非法聚集事件、大规模群体性事件、暴力恐怖事件，为全乡经济社会发展营造持续和谐稳定的社会环境，以优异成绩迎接党的十八胜利召开。
主要目标是:深入推进社会矛盾化解，确保90%以上的稳定隐患和社会矛盾化解在基层，全年不发生一起较大群体性事件;强化社会管理创新，人民群众对社会治安的满意度保持在95%以上;进一步巩固和提升“平安建设”成果，使全乡95%以上的单位、企业、校园、村(社)、家庭达到平安创建标准，严格公正廉洁执法，确保当年发生的案件执结率达到95%，人民群众对政法部门执法办案的满意率达90%以上。
一、着力服务第一要务
1.深化服务发展理念。紧紧围绕重点工程建设、统筹城乡发展、推动产业结构优化升级、加强新农村和城镇化建设等县委、县政府中心工作开展政法各项工作，不断转变工作思路和方式方法，由“保稳定”向“创稳定”转变，由片面注重管理向“既管理又服务”转变，不断完善和落实促进经济社会发展的具体措施，进一步提升保障服务发展的能力和水平。
2.切实优化发展环境。深入排查化解经济领域的矛盾纠纷和不稳定因素，严厉查处危害能源资源、生态环境和涉及“三农”问题的违法犯罪，依法打击危害经济安全、破坏市场经济秩序的犯罪，积极预防和严肃查办经济领域的职务犯罪，重点打击经济诈骗、利用职务侵财犯罪、工程建设领域等严重影响群众安全感、破坏社会稳定的犯罪行为，营造规范有序的市场环境。
3.主动提供优质服务.做好重大工程、重点项目的跟踪服务，确保重大工程顺利进行;提升治安管理、交通管理、户籍等行政执法工作;加强普法依法治理、法律援助、社区矫正、律师队伍管理、司法公证，优化服务水平，规范和降低收费标准。推进执行工作，案件执结率达95%。
二、着力维护社会稳定
4.健全维护群众利益机制。健全党委、政府主导的社情
民意调查机制、群众诉求表达机制、突出信访问题集中化解机制。突出初信初访的化解工作，继续坚持领导干部大接访和带案下访制度，促进有效解决涉及群众切身利益的突出问题，确保非访“零进京”保持集访“零到省、零到市”。
5.健全完善源头防范机制。全面推行社会稳定风险评估，把社会稳定风险评估作为重大项目、重大工程开工建设和出政策、搞改革的前置要件，加强源头防范，减少涉稳事件的发生。
6.健全完善矛盾纠纷化解机制。进一步完善矛盾纠纷分析研判机制，强化层级管理、衔接联动、绩效考评、工作保障机制，规范和加强乡镇、村(社区)大调解协调中心和调解室建设，完善矛盾纠纷大调解组织网络，加强大调解队伍建设。在查清事实、掌握证据的基础上，充分运用政治智慧，讲究策略方法，发挥单位、社区基层组织作用，采取思想教育疏导、亲情感化等措施，辅之必要的行政、纪律、经济等手段，最大限度化解矛盾，维护社会和谐稳定。
7.健全完善应急处置机制。进一步提升稳定问题预测预警水平，健全党委领导、政府主导、相关部门和单位参加的应急处突工作机制，健全覆盖城乡基层的应急体系，加强应急物资装备储备，强化应急队伍演练和推演，全面提高应急处置能力。
8.健全国家安全和政治稳定维护机制。要以防止危害、
消除影响为目标，打好主动仗、整体仗，提高反渗透、反颠覆、反分裂斗争的水平，坚决维护国家安全和社会政治稳定。充分发挥信息平台作用，大力加强情报信息工作，及时获取内幕性、预警性、行动性情报信息，加强综合研判，及时发现、坚决制止敌对势力打着“维权”等旗号，插手炒作群体性事件、司法个案等热点问题制造事端。巩固“无邪教”乡镇创建成果，扎实推进帮教转化活动，确保实现年度整体目标。加强对社会面特别是重点地区、重点部位的防范控制，严密防范、严厉打击暴力恐怖犯罪活动，切实维护国家安全和政治稳定。
三、着力社会管理创新
9.科学统筹规划设计。要按照建设中国特色社会主义社会管理体系的目标要求，统筹发展、民生、稳定三大任务，坚持民生优先、服务为先、基层为先，对加强和创新社会管理进行整体规划设计，扎实推进，努力探索具有中国特色、地方特点、时代特征的社会管理新路子。要尊重基层首创精神，及时发现、培育一批典型，树立样板，加大推广力度，推动加强和创新社会管理工作向纵深发展。
10.强化重点人员管控。加强外来人员管理，摸清外来人员来源地、现居住处、就业状况、有无违法犯罪前科等基本情况。加强对旅馆住宿、网吧上网、银行开户、通讯号码申请等环节实名制登记、身份证核实执行情况的监管，从前
置环节打击流窜作案。大力推进社区矫正工作，严防脱管、漏管和重新犯罪;做好重点青少年群体的教育、管理、服务和救助工作;加强对容易肇事肇祸精神病人的管控;落实好留守老人、儿童的关爱和监护职责。依法打击违法上访行为，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任，维护正常的信访秩序。
11.大力开展集中整治。抓好治安乱点及重大工程、规模企业、学校周边、商贸场所、交通干线、旅游景区的治安、安全管理。健全专群结合、点线面结合、人防物防技防结合、打防管控结合的社会治安整体联动防控体系，全面提升治安防控能力，切实增强人民群众安全感。巩固和深化“无毒害县”创建成果，打压毒品犯罪空间。纵深推进农村“治安大喇叭”工程，确保今年底全乡所有的村(社区)完成该项工程建设，全面提升农村治安防控能力。
12.加强舆情管控引导。加强对涉及社会政治稳定的舆情的收集、分析、研判和处置，加强和改进重大突发事件新闻报道，健全应急报道和舆论引导机制，提高时效性，增强透明度。重点加强网络舆情研判、引导，确保对网上炒作苗头第一时间发声，对网上热点问题第一时间回应，对网上串联煽动和制造谣言第一时间封堵、落地查人，努力形成健康向上的网络舆论环境。
13.强化“两新组织”管理。建立健全主管部门、业务
指导单位和登记管理机关的协同管理机制，实现基层党组织和工青妇组织在“两新组织”的全覆盖。要认真落实中央政策，切实维护市场经济秩序，依法维护企业合法权益，切实化解各类经济纠纷，积极帮助企业解决实际困难，坚决防止因执法司法不当给企业生产经营活动造成影响。
四、着力政法基础建设
14.加强基层政法力量建设。基层基础是政法工作的活力源泉，各地党委政府和政法各部门要坚持重心下移、力量下沉、资金下拨，做实基层，务实基础，筑牢根基。进一步加强乡镇党委政法委建设，加强人员配备和经费保障，切实推进新建“两所一庭”全面开门办公，整合乡镇综治办、大调解中心、防邪办、派出所、司法所、群工办等部门力量，形成合力;进一步加强国家安全人民防线建设，提升基层人民防线组织的工作成效。切实抓好村(社区)防邪工作站建设，筑牢防邪斗争第一道防线。
15.加强政法基础设施建设。要按照中央政法工作会议精神，优先保障基层政法基础设施建设，把政法机关基础设施建设纳入经济社会发展总体规划和社会管理创新专项规划，落实好建设项目和资金，完善“两所一庭”配套设施，加快基层政法机关技术装备和办公设施的更新。加强城乡社区建设，提高城乡社区服务群众能力。抓好县到乡镇政法专网建设，把网络覆盖范围延伸到乡镇基层政法单位，全面完
成政法专网建设目标任务。
16.扎实构建"大政法"工作格局。加大政法工作职能任务宣传力度，开展政法工作与社会各界大交流、大沟通，深入实施“六五”普法规划，营造良好法治环境，树立全社会公平正义意识和遵纪守法意识，让全社会共同关心支持参与政法工作。力口大各类资源整合力度，充分调动各级各部门的积极性，构建以党委政府为核心，政法委为龙头，政法各部门和综治、维稳、信访、防邪等部门为主体，其他所有单位和全体干部职工共同参与的“大政法”格局。乡镇党委政法委要充分发挥代表党委领导、管理政法工作的职能，加强统筹协调，整合政法各部门人才、信息和装备资源，增强整体合力，提高整体水平，树立整体形象，更好的履行政法部门的职能职责。
17.开展政法手警核心价值观教育实践活动。以开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育实践活动为载体，深入贯彻落实党的十七届六中全会和胡锦涛同志“七一”重要讲话精神，深化社会主义法制理念教育，全面加强政法队伍的思想政治、业务能力、纪律作风、先进文化建设，为履行好职责使命提供有力组织保障。深入推进“警民亲”活动，开展群众观念和执法为民教育，完善社会公众参与监督司法的工作机制，构建和谐警民关系。
18.开展纪律意识和公正廉洁执法教育。加强政法干警党
风廉政教育和警示教育，做到令行禁止。完善社会公众参与监督司法的工作机制，扎实开展清理化解涉法涉诉信访积案和案件评查“两项活动”。加强政法部门领导班子和政法队伍作风巡察，严格违法违纪行为查处，努力把全乡政法队伍建设成为一支党委放心、人民满意的铁军。
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