洛阳市环境保护设计研究所作风转变年活动第一阶段工作总结
洛阳市环境保护设计研究所作风转变年活动第一阶段工作总结
为全面落实市委、市政府“作风转变年”活动的部署和要求，推动洛阳市环保事业持续快速发展，实现“福民强市”发展战略目标，我单位根据《洛阳市环境保护局关于印发201*年作风转变年活动实施方案的通知》（洛市环201*8号）文件要求，在全所范围内开展了“作风转变年”活动。截至3月底，已基本完成第一阶段深化认识、公开作出承诺相关工作内容，现将具体情况汇报如下：
一、深化认识
（一）认真学习，制定办法
“作风转变年”活动开展以来，所领导高度重视，立即组织全体干部职工对相关文件资料进行了学习。经全体职工大会讨论后，根据《洛阳市环境保护局关于印发洛阳市环境保护局系统工作人员问责办法（试行）的通知》（洛市环201*26号）制定了《洛阳市环境保护设计研究所工作人员问责管理办法（试行）》，印发到所属各科室，督促全体干部职工遵照执行。
同时我们加强了对本单位全体干部职工的教育、管理和监督，进一步规范了全体工作人员的工作行为。《洛阳市环
境保护设计研究所工作人员问责管理办法（试行）》的印发执行，对切实转变工作作风，促进我单位的效能建设和做风建设，提升我单位的服务水平，起到了巨大的促进作用。
（二）深入讨论，总结提升
洛阳市环境保护局《关于印发201*年作风转变年活动实施方案的通知》（洛市环201*8号）文件下发至我单位后，我们认真总结了201*年“环境创优年”活动的经验教训，组织全体干部职工认真学习了党的十七届六中全会、省九次党代会、市十次党代会精神，围绕洛阳市“福民强市”目标的总体任务，结合如何提升我单位的服务水平相关问题，深入开展了作风转变民主大讨论活动。
通过一系列的学习和讨论活动，领导干部和全体职工转变工作作风的责任感、紧迫感有所增强。各业务室结合工作实际，认真梳理了工作职责，制定了具体的服务内容责任一览表，全体工作人员也结合自身岗位拟定了个人工作职责一览表，办公室将其汇总后在全所范围内进行了公示。
二、作出承诺
我单位决心以“作风转变年”活动为契机，以作风转变、效能提升为保障，以积极主动的态度、扎扎实实的作风推动各项工作的开展。单位向市环保局作出了201*年晋位争先工作承诺，内容涵盖业务技术、组织建设、廉政建设等五个方面；所领导也分别作出了“一岗双责”廉政承诺和“作风
转变年”个人工作目标承诺及党员公开承诺书，这些承诺促使干部职工时刻绷紧认真负责、提升效率的这根弦，有力地促进了本单位“作风转变年”活动的开展。
三、取得的成绩及下一步打算
通过开展“作风转变年”活动，我单位及时建立了上级交办事项、领导交办事项台账制度，制定了问责管理办法，有效地提高了工作效率和服务水平，作风转变初见成效。
虽然通过“作风转变年”活动第一阶段工作的开展，全所干部职工的服务意识、劳动纪律、工作作风得到扭转和加强，但同时也存在一些问题。下阶段我单位将从思想认识、效能提升等方面进一步对照检查，深入分析原因，提出相应的整改措施，将作风转变落到实处，切实扭转本单位的工作作风。
二一二年三月二十九日
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洛阳市环境保护设计研究所三年业务工作自查报告
洛阳市环境保护设计研究所拥有国家乙级《建设项目环境影响评价资格证书》，评价范围为化工石化医药、采掘、社会区域类环境影响报告书和一般项目环境影响报告表，现有环评上岗人员13人，其中环评工程师6人。201*年至今，我单位在省环保厅和市环保局相关业务部门的大力支持下，按照市环保局下达的责任目标，本着积极为建设单位提供技术服务，为当地经济建设和环境保护做贡献的指导思想，努力工作，取得了优异的成绩。现将201*年至今三年来我单位开展环评工作的情况总结如下：
一、加强内部管理，不断完善规章制度
随着国家对环保工作的高度重视，人民群众的环保意识不断增强，行政主管部门和建设单位对我们的服务质量提出了更高的要求。三年来，为适应社会发展的需要，更好地为服务对象提供优质服务，我们进一步加强了内部管理，采取了积极的措施，制定了一系列规章制度，取得了明显的效果。一是查找和整改了在思想作风、工作作风和服务态度方面存在的问题，使全所职工增强了职业道德、服务意识、责任意识，规范了工作秩序。二是严格按照单位制定的“环境影响评价工作规范”抓好业务管理工作。在实际工作中，认真落实了技术资料管理规定、环境影响评价工作规范、技术成果
质量考核办法、专业技术人员职责等相关管理规定，使环评业务工作有条不紊，管理有序；三是严格落实“技术报告审核管理办法”，抽出业务骨干组成技术审核小组，从第一次到现场踏勘到报告评审报批，审核人员全程负责报告技术质量，并书面写出对报告的审核意见。四是抓好专业技术人员的继续教育工作。采取“请进来”、“送出去”和开展业务技术讲座等办法，对专业技术人员开展了再教育培训工作，拓宽了他们的知识面，业务技能得到了进一步的加强。
同时，我们还坚持执行环境影响评价工程师签字负责制度、年度业绩报告制度，不断完善自身不足，严格按照资质管理规定规定办事，资质证书及档案管理都交由办公室认真负责，有了制度和规定的约束，我单位的技术资料及成果质量得到了保证。
二、提高工作效率，不断突破自身水平
由于建设单位赶批文、赶贷款或政府指令性任务等原因，绝大部分环评项目具有时间紧、任务重、难协调的特点，面对以上现实问题单位采取了一些提高工作效率的措施：一是针对业务骨干少的情况，尽快培养新人，使其独挡一面；二是人尽其才，各尽其能。在分配任务时，根据每个专业技术人员的强项和弱势合理安排，尽可能地把他们的不同优势发挥出来，充分展示他们的才能，提高了工作效率；三是分清主次，确保重点项目和指令性任务的顺利完成；四是整顿工作作风，积极进行政务环境创优工作，扭转了不良作风，进而提升了工作效率。
在环境影响评价专制技术人员的管理上，我们坚持管教并行，在严格执行规章制度的同时加强对专业技术人员的职业道德教育，不存在环境影响评价专业技术人员在外兼职、借证等不符合职业道德等问题。
三、重视业务实际，努力完成目标任务
201*年，我单位共完成环评报告73项。其中：完成省批报告书（表）9项，市批报告书（表）64项，全部一次性通过专家评审和行政主管部门审批。完成了市环保局下达的环评合格率达到100%合格率的责任目标。在省级以上环保刊物发表论文10篇。
201*年，我们完成了洛阳市十大重点工程之一的《嵩县山金矿业公司150t/d金矿采选技术改造项目环境影响报告书》等环境影响报告共计49项，其中：其中完成省批报告书6项，市批报告书20项，市批报告表23项，全部一次性通过专家评审和行政主管部门审批。
201*年完成了科研、规划和公益服务工作：①《关于洛阳市加快“发展低碳经济，建设低碳城市”步伐的意见》，该意见提出了发展低碳经济，建设低碳洛阳的重要性和紧迫性以及建设低碳洛阳的对策措施,为洛阳市的建设和发展提供了积极的参考意见；②《洛阳市垃圾焚烧发电可行性简析》，为政府决策提供了科学依据；③参与的《偃师市中州渠入河口人工湿地项目建设》已基本竣工，该项目为洛阳市低成本高效率的污水处理方式提供了典范；④《201*年洛阳
市饮用水水源地基础环境调查及评估工作报告》，该报告为我省城镇饮用水水源地环境信息数据库的更新、“以奖促治”农村饮用水水源地信息调查和饮用水水源地污染防治方案的编制工作打下坚实的基础；⑤《洛阳市“十二五”环境保护规划》（初稿），对统筹“十二五”时期洛阳环保各项工作，推动落实科学发展观、探索环保新思路、推进历史性转变、建设生态文明、实现洛阳经济又好又快发展具有重要意义；⑥《洛阳市重点区域土壤污染现状调查与修复措施研究报告》，为洛阳市实施土壤污染控制和修复工作提供了重要的科学依据。⑦《洛阳市小化工升级改造方案》和《洛阳市小铅锌冶炼厂升级改造方案》，为洛阳市治理环境污染，保障人民的身体健康提供了决策依据。201*年我单位技术骨干在省级以上专业期刊发表学术论文11篇。
201*年前三季度我单位共计完成各项规划、报告书、报告表48项。其中完成洛阳市“十二五”环境保护规划、洛阳市持久性有机污染物污染防治规划、洛阳市饮用水源地环境状况评估、洛阳市环境容量测算、洛宁县生态创建规划等指令性重点项目5项；协助洛阳市环保局完成洛阳市汞污染排放源调查、洛阳市声环境功能区划、洛阳市重金属污染防治“十二五”规划、洛阳市区河道排污口调查等调查报告4项；完成洛龙区人民医院环评报告、伊川县第二污水处理厂环评、嵩县中医院环评报告书等各类环评报告书（表）共31
项；完成偃师首阳山电厂应急预案、中金嵩县嵩原换进冶炼公司应急预案等各类预案4项；完成嵩县丰源钼矿清洁生产审核、伊川三点清洁生产审核等环境监理项目4项。以上项目皆顺利通过专家评审，环评合格率达到100%，完成了市环保局下达的责任目标。
四、积极响应号召，认真进行事企分离改制
事业单位进行事企分离改制是全国的大气候，我单位积极学习洛阳市《市委办公室市政府办公室关于全面推进企事业单位改革工作的通知》（洛办201*18号）、《洛阳市企事业单位改革领导小组工作部署》（1号）精神，响应洛阳市委市政府的号召，本着提高事业单位办事效能，理清事企不分的尴尬境地的目的，我们结合单位工作的实际，制定了《洛阳市环境保护设计研究所事企分离改制方案》，得到洛阳市企事业单位改革领导小组的批复后，我们依据我单位的职能划分，按照改制方案的要求和步骤，逐步将我单位的社会公益服务职能和经营性的环保技术咨询服务职能分离。我单位如今继续保留社会公益服务职能，按照财政全供的形式开展工作，从事社会公益服务，不再从事经营性活动；由我单位自愿申请放弃财政全供身份并通过民主评议的人员组建独立运营的公司，承接从我单位分离出去的经营性的环保技术咨询服务工作，实行企业化经营。目前该公司也已组建完毕，改制工作正在有条不紊地进行，预计年底可以完成事企分离
改制工作。
五、实事求是查摆问题，认真改进自身不足
（一）政治理论学习抓得不紧。我们虽然制定了理论学习制度，但由于单位处于改制阶段，任务多、工作量大，存在对理论学习重视不够的现象，制定的学习制度没有得到很好的坚持和落实。
（二）工作作风不够扎实。一是在工作效率方面，存在着效率不高、工作拖拉等现象；二是在工作态度上有所放松，不够端正，工作不够积极，导致工作效率难以提高；三是服务意识不强，有些职工不能摆正心态，缺乏服务意识，缺乏主观能动性、创造性，不能很好地完成工作任务。
（三）规章制度坚持不足。有些职工在服务意识不高的同时存在纪律松懈、作风不扎实、态度不严谨、工作不谦虚等问题，遵守已有规章制度不够严格，甚至存在着“你有政策，我有对策”的行为，阳奉阴违，导致单位各项规章制度执行不力。
（四）改制导致人心不稳。因为改制工作，部分职工情绪受到影响，缺乏积极主动工作的精神和意识，存在慵懒工作的情绪，心态不稳，需进一步加强教育和引导。
六、结合实际制定措施，脚踏实地做好本职工作根据查摆出的问题，我们认真研究，制定了如下整改措施并付诸实施。
（一）加强学习，提高干部职工综合素质。深入学习了
“三个代表”重要思想和科学发展观，认真学习了“作风硬洛阳兴”讲话精神，吃透相关文件，坚定社会主义、共产主义的理想信念，坚定不移地在政治上、思想上加强了学习力度，不断提升广大干部职工的综合素质，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策。同时我们注重环保知识的学习，在体制改革的转轨的过程中，不断探索新形势下体制改革的新规律、新特点，丰富专业知识，提高业务水平。
（二）建立健全规章制度。对于已有的规章制度，全面查找不足，将规定比较模糊、不够清晰的地方加以完善。对于不够完善的制度，在认真调研的基础上，我们通过民主协商的方法在碱性民主集中制的前提下予以完善，在某些方面我们还制定了新的制度，做到了制度管人，达到了制度为工作服务的目标。
（三）转变工作作风，创新工作方法。我们加强了劳动纪律的管理。加强了考勤制度，运用指纹考勤机，严格了上下班的签到、签退，使职工增强了自觉性。我们规范了日常工作的管理。彻底清理了以往在环评等技术服务项目的不规范行为，所有技术服务项目必须按规定签订合同，按合同要求完成任务。在技术成果出所前，必须经过技术审核等关口，方可交付建设单位。我们建立了奖励机制，提升了广大职工的工作积极性。鼓励职工改变固有工作方法，不断开拓创新，与时俱进，在保证质量的同时培养创新精神。
(四)切实增强服务意识，消除改制不良情绪。我们切实增强宗旨观念，全心全意为人民服务。我们加强教育和引导，要求广大干部职工坚决依靠群众，服务群众，提高自身修养，切实树立为企业为社会服务的观念。要求广大干部职工严格自律，按照相关规定认真工作，脚踏实地做到服务于民。
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