三联五帮活动实施方案
关于开展“三联五帮”活动的实施方案
根据《创先争优活动领导小组关于深入开展“三联五帮”活动的通知》要求，结合我单位实际，特制定“三联五帮”活动实施方案。
一、总体要求
开展“三联五帮”活动，是扎实推进基层组织建设年的重要内容，是转变干部作风、服务基层群众、密切党群干群关系的具体实践，是有效促进基层党组织分类升级的重要举措。通过开展“三联五帮”活动，组织党员领导干部深入农村，着力解决村党组织建设中的突出问题，不断增强村党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥村党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作用，引领村党组织以优异成绩迎接党的十八大和省第十次党代会召开。
二、联系对象
办党组书记、主任杨某联系某村，联系对象为村8组贫困户王某。纪检组长李某联系某村，联系对象为秦某。两名领导干部分别指导帮助这2个一般村进入先进党组织行列，帮助这2户贫困户脱贫致富。
三、主要任务
(一)帮助村加强基层组织建设。指导制定基层党组织晋
位升级实施方案，明细党建工作计划，选好配强带头人；帮助建立完善一套科学合理、务实管用的运行机制；指导规范开展“三会一课”、民主评议党员等基本组织生活，在“七一”、中省党代会等重大节点，分别讲1次主题党课；帮助抓好活动场所和远程教育终端站点的规范管理、正常使用，充分发挥好作用；指导认真落实“四议两公开一监督”工作法；帮助抓好党员发展、队伍管理、作用发挥等工作，培养2名以上入党积极分子，开展不少于2次的主题实践活动。
(二)帮助村党组织开展创先争优活动。指导村党组织按照中省市县的要求，认真开展好公开承诺、群众评议、领导点评、典型培塑等规定动作，引导广大党员干部立足本职创
先争优。联系领导点评联系村创先争优活动全年不少于4次。
(三)帮助村党组织理清发展思路。帮助联系村党组织结合本村实际，谋划一个好的发展思路，规划一个致富产业。帮助解决影响和制约经济发展的突出问题，培育新型农民，引领群众致富。
(四)帮助村党组织推动社会和谐。深入联系村调研摸排，找准症结。采取有效措施，帮助村积极化解矛盾纠纷，办好几件群众期盼的好事实事，着力构建和谐稳定的良好局面。
(五)帮助村党组织规范为民服务运行体系。指导督促村党组织认真落实以“一接待二走访三结对四建制”为主要内容的“1234”工作法，严格办事流程，规范服务内容，创新服务
方式，切实提升为民服务质量。
四、方法步骤
(一)制定帮助方案(201*年5月底前)。党员领导干部主动深入所联系村，通过会议座谈、走访访谈、发放征求意见表等方式。摸清联系村经济发展、机制制度、阵地建设、党内活动、作用发挥等方面的现状以及群众关注的热点难点问题。在摸清情况的基础上，针对基层党组织存在的突出问题和薄弱环节，制定符合实际、切实可行的联系帮助工作方案。
(二)开展帮助活动(201*年5月至10月)。按照联系帮助工作方案实施联系帮助，确保各项目标任务落到实处，取得建强基层组织的实效。联系党员领导干部每月到联系村调查研究、指导帮助不少于1次。帮助事项及其办理情况，要采取适当方式定期向社会公开，主动接受社会各界监督。
(三)总结活动情况(201*年11月至12月)。全面总结“三联五帮”活动情况，形成书面材料，于12月上旬报市委创先办。认真总结活动中的好经验好做法，建立完善机关党员干部联系服务群众的工作制度，形成长效机制，推动活动规范化、制度化、经常化。
五、保障措施
(一)加强组织领导。“三联五帮”活动在办创先争优活动领导小组的领导下，由领导小组办公室具体负责组织实施和统筹协调。办创先争优活动领导小组要切实加强对该项活动的
领导，按照市上的统一部署，迅速行动，全面展开。办党组书记、主任为全办开展“三联五帮”活动的“第一责任人”,日常工作由综合科牵头负责。
(二)明确职责分工。党员领导干部开展“三联五帮”活动要服从市上的统筹安排，由办党组负责开展日常工作。
(三)严明工作纪律。党员领导干部要切实转变作风，真心真情帮助群众，到基层轻车简从，不得给基层和群众增加负担，自觉维护好党员干部队伍的良好形象。
201*年5月27日
扩展阅读：三联五帮活动总结
Xx镇“三联五帮”活动总结
为深入开展学习实践科学发展观活动，认真贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神，根据县委提出的“统筹城乡共建，促进科学发展”千名党员干部下基层活动总体要求，在近两年的时间里，我镇主要做了以下几个方面的工作：
一、我镇“三联五帮”城乡共建活动总体情况。我镇去年召开“三联五帮”城乡共建活动总结会，参会的有9个县直单位负责人、我镇七个煤矿业主，以及被帮扶的11个村干部，会上他们都畅所欲言、各抒己见，村干部介绍了本村的发展现状和存在困难，县直单位负责人和煤矿业主也都总结了他们的帮扶成果，就201*年的帮扶项目提出了新的计划、目标和方向任务。过去的一年里，他们达成22个帮扶项目，总投资达到800余万元，具体内容如下：
一是政策性指导和法律援助类：2个帮扶项目。1、政法委党支部帮助温源村搞好安全稳定和法制宣传工作；2、工商局机关党支部帮扶回黄醋厂注册商标。
二是基础建设类：10个帮扶项目。1、良顺煤业有限工资帮助南xx村扎坝200米、建桥一座、并完成学校绿化，总投资34万元；2、亿容达煤业有限责任公司帮扶天井村实施地质灾害整体搬迁工程；3、安监局党支部帮扶三奇村新农村建设，投资金25万元；4、吉运煤业有限公司帮扶三奇村硬化街道给予补贴；5、二中党支部帮扶马卷沟村修水管给予资金帮助1000元钱；6、隆鑫煤业有限公司帮扶阳卷村实施地质灾害防治项目整村移民搬迁工程，总投资1023.7万元，煤矿垫资506万元；7、阳煤集团帮扶北xx村接水9500米，硬化街道1公里，总投资33万元；8、水利局党支部给了泊里村铺水管道500米，并为该村积极申报水利项目；9、水利局党支部帮助镇里解决北xx、柳林沟、梧桐掌、南坪、回黄、蝉窑沟、天井等七个村的吃水问题，投资66万元；10、水利局党支部为xx镇申报节水灌溉续建项目，投资200万元。
三是产业结构调整类：3个帮扶项目。1、吉运煤业有限公司在三奇村建成蔬菜大棚136个，帮助解决劳动就业300余个；2、劳动和社会保障局党支部为下石勒村百亩茴子白调产工程补贴3万元并给农民工培训资金5000元；3、劳动和社会保障局党支部为三奇、回黄、菜地沟、下石勒培训农民工400余人。
四是文教扶贫类：7个帮扶项目。1、xx烟花爆竹销售中心党支部在“六一”期间去泊里村小学慰问小学生，送去价值201*元的学习用具；2、xx烟花爆竹销售中心党支部在“七一”期间到泊里村慰问4名老党员并每人给了200元钱；3、水利局党支部在“七一”期间到xx村慰问六名老党员，并每人给了一袋面、一桶油；4、水利局党支部在泊里村救济一个困难户，给了2300元钱；5、劳动和社会保障局党支部在下石勒村帮助了一名残疾人给了200元钱；6、计生局党支部为阳卷村建设村文化活动大院，总投资2万元；7、县直工委党支部为菜地沟村提供201*元的帮助。二、我镇去年结对帮扶活动呈现三大特点。
1、领导参与。我镇在帮扶单位和被帮扶村之间起到桥梁和纽带作用，为他们搭建平台，创优环境，大大推动了“三联五帮”工作的进展。镇主要领导亲自参与结对对象的座谈会，就一些重大项目的敲定，提出了指导性意见，并给予了政策上的大力支持。
2、重点突出。根据我镇实际情况，在项目选定上力争找准方向，定好位置。我镇在基础设施建设、农业结构调整上狠下功夫，在村镇绿化、农民工培训和农民创收上大做文章。村矿结对帮扶重点表现在煤炭带动农业，黑色带动绿色，为产业结构调整开创了新模式，起到了引领作用。
3、领域拓宽。帮扶单位和被帮扶村实施项目的范围之广，面积之大。具体涉及到工业、农业、牧业、水利、文化、教育等新农村建设的方方面面。帮扶的具体活动不仅在物资和资金上给予实物帮扶，而且各帮扶单位发挥各自的职能优势，给予技术上、思想上等无形产业上的帮扶。
三、我镇今后在“三联五帮”城乡共建活动的努力方向。1、帮扶理念要更新。在今后的结对帮扶工作中，我们一定要更新帮扶理念，充分调动各方力量，力所能及为农村多办事实，对基层组织建设、农村的各项工作进行创新型帮扶。
2、合作机制要提升。我们要抓住帮扶活动这个契机，进一步建立完善好长效合作机制，合作机制的制定力争做到有深度、有广度、有细度，为帮扶结对单位互惠互利、互帮互助、共谋共赢、共同发展提供有力保障。
3、考核制度要科学。结合县“三联五帮”考核制度和我镇对镇干部千分制考核制度，以及我镇对农村干部双千分考核制的具体内容，科学合理制定帮扶共建单位双向考核制度，在奖惩上加大力度，为“三联五帮”工作的顺利进行打下坚实基础。
4、帮扶领域要拓宽。各帮扶单位在规划的制定上和项目的选定上，要以科学发展观的思想宏观规划，更新理念、拓宽思路，使农村更广阔的领域得到帮扶。
5、帮扶形式要多样。帮扶形式要做到有形无形齐拓宽，宏观微观齐发展，物质精神同支持。
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