乡镇干部要注重政治理论学习
乡镇干部要注重政治理论学习
陈松岩
乡镇干部在整个干部队伍中是一个比较特殊的群体。他们长年工作在农村一线，宣传、贯彻党在农村的路线、方针和各项政策，是农村各项工作的组织者、指挥者，在政权建设中起着基础性和关键性作用。乡镇领导干部一定要充分认识加强理论学习的重要性。但对于最基层的乡镇，各地还未引起足够的重视。笔者以为，乡镇干部更需要学理论。一、不重视学习的后果
由于不重视学习，不善于学习，不刻苦学习，学习效率较低。致使有些干部工作起来吃力。工作较被动，“讲政治不如老干部，讲法律不如上访户，讲经济不如个体户，讲科技不如专业户”，适应不了形势的发展需要，导致工作压力大，工作方法简单，干群关系紧张。思想作风方面的问题尤为突出。有的官僚主义严重，不关心群众疾苦，不为群众办实事；有的工作方法简单，作风飘浮；有的挡不住金钱、美色诱惑，甚至贪污受贿、腐化堕落等等。部分乡镇领导干部存在理论知识匮乏、思想观念陈旧、工作创新不强、科学发展观意识弱，导致了农村工作水平大打折扣。
因此，应从自己肩负的历史使命和责任出发，切实增强学习理论的自觉性和紧迫感，掌握党在农村的路线、方针、政策，并作为开展农村工作的“方向盘”、“导航灯”，确保在具体的执行过程中不盲从，在宣传上不走样。二、乡镇干部理论学习是党的建设和的需要我国13亿人口，8亿多在农村。“上面千条线，乡镇一针穿。”作为农村最基层的政权组织，乡镇党委、政府是党联系群众的桥梁和纽带。乡镇干部处在农村工作的第一线，工作直接面向群众，服务群众，担负着把党的路线、方针、政策贯彻落实到基层的重任，其一言一行，一举一动，都代表党的作风和形象；其工作好坏，成效大小，直接关系到人民群众的福利，影响到党的全心全意为人民服务宗旨的落实；其素质的高低，关系到农村改革、发展、稳定的大局，关系到党的执政水平和领导水平，关系到我国基层政权的稳固。应当肯定，大多数乡镇领导班子是坚强有力的，乡镇干部的素质是比较好的。改革开放以来，他们认真贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，带领广大群众艰苦奋斗，开拓进取，为推进农村的改革与发展，保持农村社会稳定，促进农村社会全面进步，提高人民生活水平付出了辛勤的劳动，作出了积极的贡献。
三、学习要做到学有所用，提高乡镇干部队伍素质
（一）加强政治理论学习，提高政治鉴别能力。党委、政府要充分利用工作业余时间，认真组织广大干部开展政治理论学习，主要学习：ｌ加强政治理论学习。使广大干部牢固树立科学发展观，坚定理想信念，增强廉政意识和社会主义荣辱观。从而，提高广大干部的政治鉴别能力。培养广大干部在大是大非面前，立场坚定、旗帜鲜明地对待新形势下出现的各种社会矛盾和问题，以及正确处理和解决新矛盾、新问题的能力。
（二）加强法律知识学习，提高依法行政能力。中国是一个法治的国家，全社会的法律意识在不断提高，广大群众的法制观念在不断的增强，这就要求广大乡镇干部具有较高的法律知识和水平，才能更好地为广大群众服务，为群众排忧解难。平时，党委、政府应积极组织广大干部认真学习依法行政基础知识，与工作相关的法律、法规、政策，依法行政的具体要求等有关的法律知识，进一步增强广大干部的法律意识、规则意识、法律观念，切实提高依法行政能力。确保各项工作执行到位，政策执行不走样、不越轨。
（三）加强业务知识学习，提高综合业务素质能力。为更好地为广大群众服务，就需要广大乡镇干部有较强的业务水平和工作能力，才能充当“领头雁”，做时代的“弄潮儿”。广大乡镇干部经常挤时间学习本职业务知识，炼就过硬的业务本领，提高综合业务素质能力，真正做到“干一行、学一行、爱一行、钻一行”，解决广大人民群众关心、热心的疑难问题，排除后顾之忧，竭力为民办实事、办好事。确保各项工作落实到位。
（四）加强科技知识学习，提高为民服务的能力。近年来，从中央到地方都非常重视“三农”问题，大力调整产业结构，加强支柱产业建设，千方百计地增加群众地收入，是中央ｌ号文件提出的明确要求。这就要求党委、政府，务必加大产业结构调整的力度，加强支柱产业建设，增加群众的经济收入，积极带领广大群众脱贫致富奔小康。同时，结合实际积极组织广大乡干部不断地加强支柱产业建设的相关科技知识的学习，根据实际，因地制宜、有选择性的学习科技知识和实践操作知识；才能解决广大群众生产中遇到的困难和实际问题，切实提高为民服务的能力。
（五）加强哲学知识学习，提高协调、创新能力。马克思主义哲学告诉我们，任何一个事物都是在矛盾中不断的完善和发展的，因此，必须注重广大乡镇干部哲学知识学习。以学习：１、马克思主义哲学；２、创新意识与科学精神；３、创新思维与创新方法、技能；４、语言、文字技能；５、全局观念、民主作风和协作意识；６、沟通协调的方式方法等为主要内容。全面提高乡镇干部的协调、创新能力。四、学习要做到持之以恒，提高学习效果
一是要增强学习的动力和毅力。当前部分乡镇干部怕学习、不愿学习，除了很多乡镇学习条件差、学习氛围不浓外，关键是缺乏学习的动力和毅力，没有动力，学习就没有积极性和热情，没有毅力，学习就不能得到很好的坚持。古人云：“勤学如春起之苗，不见其长，日有所增；辍学如磨刀之石，不见其损，日有所亏。”就指学习要有毅力的问题。二是要抓学习制度的落实和学习效果的检查。
农村工作纷繁复杂，由于大量工作不可能在办公室完成，随意性也就较大，用制度保证学习落实非常必要。在学习上，形式是手段，效果是目的，既要抓形式更要重效果，使大家对理论学习真正重视起来。
三是在学习形式上更加灵活。坚持分散自学与集中学习相结合，把每月的干部述职述廉例会确定为集中理论学习的“法定日”，灵活采用看光碟、作报告、实地考察等多种形式，把室内学习与室外学习有机贯穿。
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乡镇干部应加强五个方面的学习提高五个方面的能力
应当说，学习不够是当前不少乡镇干部经常挂在嘴上、写在纸上的通病。乡镇领导干部由于受工作环境、工作对象的限制，极少参加系统性的学习。一部分乡镇领导干部存在理论知识匮乏、思想观念陈旧、工作创新不强、科学发展观意识弱的问题，导致了农村工作水平大打折扣。为此,笔者认为,乡镇干部应该着重加强五个方面的学习，努力提升五个方面的能力。
一、加强政治理论学习，提高政治鉴别能力。党委中心组要坚持开展学习，完善学习制度，要充分利用工作业余时间，认真组织广大干部开展政治理论学习。要加强马列主义、毛泽东思想、邓小理理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的理论学习，特别是加强党的基础理论、基本路线、基本纲领和执政的基础经验等政治理论知识的学习。使广大干部牢固树立科学发展观，坚定理想信念，增强廉政意识和社会主义荣辱观。从而，提高广大干部为人民群众服务的宗旨意识，提高广大干部在大是大非面前的政治鉴别能力，培养广大干部在新形势下出现对各种社会矛盾和问题的洞察能力，以及正确处理和解决新矛盾、新问题的能力。
二、加强法律知识学习，提高依法行政能力。当前,我国正在建社会主义法治国家，广大群众的法制观念、法律意识在不断的增强，这就要求广大乡镇干部具有较高的法律知识和水平，才能更好地为广大群众服务，为群众排忧解难。当前，乡镇党委、政府应积极组织广大干部认真学习依法行政基础知识，与工作相关的法律、法规、政策，依法行政的具体要求等有关的法律知识，特别要加强《公务员法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》等法法律法规的学习，进一步增强广大干部的法律意识、法律观念，切实提高依法行政能力。确保干部用好法不违法，掌好权不越权，执好政不乱政，各项工作落实不走样，政策执行不越轨。三、加强业务知识学习，提高综合业务能力。乡镇干部作为公务员的一个特殊群体，“上千条线下面一针穿”，要求乡镇干部不仅具备理论知识，还要具备各方面的业务知识，不仅要具语言、文字能力，还要具备协调关系的能力,不仅具备领会政策的能力，还要具备执行政策的能力，不仅要具备处理一般事件的能力，还要具备处理突发事件的能力。一是强化语言文字等基础知识学习，提高沟通能力；二是强化领导科学学习，改进领导方式方法；三是强化政策学习，提高政策水平。学习中央、省、州、县文件，特别对工作具有指导性的意见、规定。如计生法律法规、优生优育政策等，还有扶贫开发、新农村建设等相关文件的学习。在学习过程要深化对乡镇工作的认识，在学习中总结、反思研讨自己工作，在学习中发现工作存在问题，及时认真整改，不断提高广大乡镇干部有的业务水平和工作能力，解决广大人民群众关心、热心的疑难问题，竭力为民办实事、办好事，确保各项工作落实到位。四、加强经济、科普知识学习，提高为民服务能力。目前农村最大的问题是经济发展不够的问题。近年来，从中央到地方都非常重视“三农”问题，大力调整产业结构，加强支柱产业建设，千方百计地增加群众地收入，是中央ｌ号文件提出的明确要求。这就要求党委、政府，务必加大产业结构调整的力度，加强支柱产业建设，增加群众的经济收入，积极带领广大群众脱贫致富奔小康。同时，结合实际积极组织广大乡干部不断地加强市场经济知识，提高驾驭市场经济的能力。加强支柱产业建设的相关科技知识的学习，根据实际，因地制宜、有选择性的学习科技知识和实践操作知识；如：茶叶、特种养殖、农业经作物等方面知识的学习。才能解决广大群众生产中遇到的困难和实际问题，切实提高为民服务的能力。
五、加强学习方法的学习，提高学习能力。一是要增强学习的动力和毅力。当前部分乡镇干部怕学习、不愿学习，除了很多乡镇学习条件差、学习氛围不浓外，关键是缺乏学习的动力和毅力，没有动力，学习就没有积极性和热情，没有毅力，学习就不能得到很好的坚持。古人云：“勤学如春起之苗，不见其长，日有所增；辍学如磨刀之石，不见其损，日有所亏。”就指学习要有毅力的问题。二是要树立全新的学习观念。乡镇干部不仅要把学习看作是适应生活和工作的需要，更要看作是与时俱进的风范和创造生活、实现价值的需要。要努力克服工作忙、应酬多的矛盾，牢固树立“终身学习”、“处处学习、时时学习”、“工作学习化、学习工作化”的观念，切实增强学习的自觉性和主动性。同时，领导干部还要率先争做学习型干部，带头创建学习型班子，营造全员学习的良好氛围。二是要善于运用科学的学习方法。乡镇干部要提高学习能力，就要善于掌握学习的本质要求与内在规律，真正按照科学的方法和程序进行学习。要善于联系思想、工作、实际进行思考，举一反三，触类旁通，做到学有所悟，学所有成。“学而不思则罔，思而不学则殆。”就是对学习的东西去伪存真、去粗取精、提炼升华、消化吸收的过程。在学习中要善于思考、善于质疑，在工作中要善于总结，善于提高。(郑守新)
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