土地储备中心201*年工作总结及201*年工作思路

土地储备中心201*年工作总结及201*年工作思路

市国有土地储备中心

201*年工作总结及201*年工作思路

201*年以来，储备中心在市委市政府及各级领导的领导下，在相关处单位的支持下，结合201*年年初制定的工作目标，克服了人员少任务重，工作压力大的实际困难，努力进取，奋力拼搏，基本完成了各项工作任务，取得了一定的成绩。为了使新的一年土地储备工作再上一个新的台阶。现将201*年工作总结和201*年工作思路汇报如下：

一、加快推进业务工作，努力保障各类用地收储1、201*年土地储备供应中心共收购土地18宗，收购土地面积88666.85m，折133亩，协议收购资金2065.58万元。其中，在本年度通过招拍挂方式出让国有土地使用权有3宗，出让面积40015.36m，折60亩，实现土地增值净收益981万元；储备库土地拍卖5宗，出让面积19822.85m，折29.73亩，实现土地净收益1231.41万元。在这些拍卖宗地中，涉及改制企业的有2宗，通过处置土地资产，达到了土地增值效益最大化，解决了企业职工困难，缓解了政府的经济压力，得到了市政府及改制企业对储备中心工作的肯定和赞扬。

2、为适应我市经济快速发展，储备中心在新征建设用地作法上，能坚持做到：一是加强与各有关部门的沟通协商。二是加大土地征地力度，保证有地可供。三是调整工作重点。储备中心把工作重点调整到集镇改造，服务好我市集镇建

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设，保证政府储备土地的库存量。

201*年，储备中心在市国土局、市城投公司正确领导下，已与我市大金镇政府（广济药业生物产业园、武大一级公路）、石佛寺镇政府（石佛寺火车站工业园二期）、田镇工业园管委会（马口工业园）、武穴办事处（李顶武杂货码头）签订了征地意向书，预计可收储建设用地3634亩。

3、截止目前，由中心储备的城东新区建设用地465亩，已向我市检察院、国土局、质检局、药检局、地税局、广播电视台、商务局供地，供地面积达102亩。

4、为使城东新区19、20、21号路及各用地单位工程顺利施工，由储备中心负责监管的大法寺畈上村莲花蕊坟地，平整工作已全部竣工，并安葬了从新区迁出的153具坟冢。

二、强化学习业务知识，大力提高队伍素质

1、加强业务学习。储备中心在城投公司组织下，每月进行了一次业务学习，组织全体干部职工学习土地管理、财务管理及工程项目管理的相关知识。遇到疑难问题，请教相关科局单位，如用地报批、征地拆迁、资金核算等，取得了较好的效果。

2、争创人民满意单位。全体干部职工对自己高标准、严要求，从我做起，从小事做起，为人民群众办实事、办好事，树立了公司在人民群众中的良好形象。积极开展下基层单位，听群众意见，改进工作方法的活动。3、认真做好土地信访工作。中心每名干部职工都十分重视群众的呼声，认真接待每位信访群众，在政策允许范围内为他们解决实际问题。如果确定不能办理的，也要做好解释说明工作，争取他们的理解和支持。

三、201*年的工作目标和工作重点

201*年土地储备供应中心的工作目标是紧紧围绕市委市政府下达的供地任务，按照做大做强的原则，团结合作、开拓创新、整合机制，多收地、多做地、多供地，努力地完成年度供地任务，确保我市各类用地的有效供应，保持我市房地产市场健康稳定的发展，主要工作如下：

1、做大做强土地收购储备，要不断增强创新意识，加快土地收购储备制度的完善和发展。一是坚持用于各类用地开发的土地由政府“统一收购、统一报批、统一储备、统一整理、统一供应”的“五统一”制度，凡在规划区用地的，由储备中心会同国土局统一立项，成片报批。二是围绕提高做地能力，整合储备中心和城投公司的职能，做到优势互补。充分发挥储备中心代表政府运作的政府职能和城投公司实行公司化的企业职能，把“毛地、生地”变为“净地、熟地”，使储备土地推向市场时能够更好地呈现土地价值，增加政府收益。三是围绕资金平衡，切实加强项目的资金管理和资金运作监控。

2、抓住重点，保障供地。努力地完成明年市委、市政府确定的供地任务，保持我市房地产业持续、健康、稳定发展。明年的供地任务很重，收储土地的形势严峻。一是对我市商服用地（农机大市场）征地面积219.31亩，用地面积127.02亩，新征用地的报批。二是储备中心已垫资收储的田镇工业新区马口产业园512.33亩，石佛寺火车站工业园二期766.20亩农用地，加大土地整理力度，确保明年上半年土地供应。三是理顺关系，简化存量土地收购审批程序；建立健全土地收储协调机制及激励机制。四是确保大法寺畈上村莲花蕊40亩坟地围墙的施工，保障坟地搬迁工作的顺利进行。

3、立足本职，搞好服务。为改制企业土地服好务。4、加强沟通。注重部门协调确保各项工作流转顺畅。5、建章立制，加强管理。采取有效措施，创新思路，切实加强内部管理，认真研究现有的工作管理制度。对于工作中出现的新情况和新问题，要及时进行研究分析，摸索一套行之有效的办法，并在实践中进行检验，对于开展工作有利的作法，就要尽快形成规范的工作制度。

6、内强素质，外树形象。坚持不懈，搞好争创工作。以认真学习业务知识为主线，进一步提高业务水平，牢固树立以人为本的观念，增强事业心和责任心，及时提高优质高效服务。

二○○九年十二月八日

扩展阅读：201*年土地储备交易中心工作总结

201*年土地储备交易中心工作总结

一年以来，我中心在局党委的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，以提高城市功能、改善人居环境为核心，以市政府确定的主要任务为重点，全面贯彻落实土地管理方面的法律法规。进一步规范土地市场，完善土地收储、交易行为，开拓创新。全面建设稳中有升，重点工作成效明显。

一、学习、日常管理、制度建设情况

1、为了提高中心全体人员的整体素质，适应土地储备交易工作的发展，我们认为学习是首要的。年初，我们针对中心全体人员的实际情况，制定了学习内容、学习方式和学习要求：一是根据局里年初制定的政治业务学习内容，做好了学习笔记；二是抓好与土地储备交易工作相关的法律、法规学习，主要是《物权法》、《行政诉讼法》、《民法》、《水利法》、《城市规划法》、《森林法》国土资源部39号令《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规范》、《土地登记办法》及房地产评估常识；三是采取到外县取经学习，先后到咸宁市国土资源局、黄石市国土资源局就土地储备交易管理法律法规、矿业权招拍挂、收购成本确定、财务结算、收购成本确定和收购地块的瑕疵等问题请教学习。目前具备国有建设用地使用权招拍挂专业人员占85%以上，业务技能有了明显提高。制定和完善了针对性强、易于操作、便于考核、行之有效地《机关考勤制度》、《工作督办制度》、《学习制度》、《环境卫生负责制度》、《分工负责制度》、《档案管理制度》、《小车管理制度》等一系列制度，初步形成了一套制度保障体系。

二、工作督办、作风纪律考勤情况

1、工作督办。围绕落实抓督查：一是工作部署之际抓贯彻。凡工作部署，我们都不失时机地抓好督促检查，适时对落实情况进行通报，使决策、会议精神得到全面贯彻;二是工作实施之中查进度。在中心领导交办的各项工作的实施过程中，我们都分时段进行督促检查，及时向领导反馈工作进展情况，并认真总结经验，查找问题，督促工作落实;三是工作落实之后查效果。我们适时对每项工作任务的完成情况进行了考核通报，保证了政令畅通。

2、作风纪律考勤情况。一严格按照局规定先签局考勤表，然后再中心办公室签到。二无特殊原因，因公因私必须告知中心领导，由办公室备案。三不得代签、补签，无故不按时签到者，发现一次提出批评，屡教不改严肃处理，取消股室和个人年终评先资格。

三、财务管理情况

1、随着土地储备规模的不断扩大和土地成本的节节高升，土地储备资金的需求量也日益增加。为保证土地收购的顺利进行，确保企事业单位能按时搬迁，我中心在洽谈的基础上，一是加强与财政、城投公司等部门的衔接，保证资金及时到位，不出现脱节现象；二是充分利用土地交易的间隙资金，提高资金的利用效率，减降资金利用成本；三是加大对拖欠土地出让金的催缴力度，提高资金的到账时间和到账率，保障资金的良性运行。

2、我中心采取一系列措施加强了对储备交易成本的控制。一是加强收购成本评估及交易价格确定的管理，坚持集体审核、严格把关，提高了价格制定的科学性；二是严格控制业务费的减免和土地收益的

返还，对确需返还的土地收益，采取一事一报的办法，报市政府审批；三是鼓励被拆迁人选择货币补偿，尽量减少原地安置，以减少过渡期限，从而降低安置成本。四、土地收购储备工作情况

1、今年以来，我们多次向市政府汇报土地储备交易工作，争取领导重视与支持，不断健全完善土地收储工作方案。

为了确保土地收购储备计划的实施，我们工作采取分片包干责任制，以陆水河为界，分南、北两片工作责任区，做到股室人员人人手上有事做，各负其责。全年共收储土地27宗，面积368.94亩，目前已成功收购28宗，面积423.94亩，其中储备：房地产开发用地25宗，面积335.53亩;工业用地2宗，面积110亩；旅游用地1宗，面积100亩。确保了我市城市建设、小城镇建设，工业和旅游用地的需求。

2、强化收储权属管理，严把收储入口关

每一宗地的收储，我们受理了申请单位经领导批示的土地收储报告后，我们便要请相关股室、所的同志到实地踏勘，进行权属调查，搞清楚宗地上的种种情况，符合收储条件就写出收储会审的文字材料，递交局会审会会审；不符合收储条件的坚决要求被收储对象完善条件，解决问题，不留后患。坚决不受理无权源的宗地，不受理界址不清楚的宗地，不受理地上建筑物，附着物有纠纷矛盾的宗地，严格把握土地收储入口关。

3、创新工作方法，规范土地收购储备基础工作

我们一是编制了土地收购储备办事指南和业务操作流程。二是对

原国有土地使用权收购合同进行了修改，制定了新的国有土地建设使用权收购合同示范文本；三是建立了土地收购储备台账；四是实行了土地收购储备地块信息上墙公示；五是《土地储备管理办法》出台后，我们根据该办法第十三条之规定“收购土地的补偿标准由土地储备机构与土地使用权人根据土地评估结果协商”，对于国有存量土地收购成本按照土地使用性质，土地用途，出让年限等条件进行评估，其地上建筑物按照建筑物重置价格和建筑物折旧的方法进行评估，评估结果结合宗地实际情况与被收购单位协商收储价格；对于单位新征建设用地收储，成本按照征地补偿费，土地报批税费和土地前期开发费用等实际发生的数额给予补偿，最后递交局会审会会审，这样保证收储价格的科学性和收储标准的统一性。

4、积极与市城投公司合作，完成市政府的收储任务

市政府加大城市建设的力度，需要通过收储土地，利用市城投公司融资，今年，我们和市城投公司一起完成了千亩土地收储的任务，从土地补偿到资料报批，做了大量的工作，确保了市城投公司融资顺利进行，有力地支撑了我市城市建设。

元月份，为了确保城投公司储备1000亩征地补偿费的落实，我们按照市里的要求，进行测算，与征地村、组进行洽谈，签订征地合同，并将补偿款落实补偿到了村组、农户。

4月底，市城投公司按照市政府的要求，将公司手中储备9宗土地，面积439.28亩，拿出来进行融资，由于时间紧，我们加班加点，做资料，找规划部门确定土地用途，找市领导签字上报审批，，确保我市融资顺利进行。

11月份，按照3月份市委副书记、市长熊振宇同志来我局进行国土资源工作调研会的要求，今年在土地收储上有新突破，确保“招拍挂”出让土地净收入201*万元，并明确了将位于站前横路地块45.88亩和新客运办旁，河北大道38.8亩土地拿出来进行“招拍挂”出让,接到这个任务后，我们和城投公司一起迅速行动，实地踏勘.测图调查，落实土地补偿，进行土地清表工作，保障了土地拍卖工作顺利进行。

5、加大乡镇土地收储力度，规范了土地市场

按照局党委的要求，要大力推行乡镇土地招拍挂工作，培育乡镇土地市场，我们今年加大了乡镇土地收储力度，在陆水湖所、官塘所、赤壁所、车埠所支持和配合下，共收储土地7宗，面积72.58亩，其中：陆水湖2宗，面积8.16亩；官塘2宗，面积8.16亩；赤壁1宗，面积3.95亩；车埠1宗，面积2.31亩；中伙1宗，面积50亩。

五、土地交易工作情况

1、今年以来我们制订完善了土地交易各项规章制度，按照中央有关加强土地市场建设规定要求，做好土地招标、拍卖、挂牌出让事务，充分利用电视、网络、报纸和推介会等手段，加大土地交易的宣传力度，接待开发商来访近百人次。采取“招拍挂”出让国有建设用地33宗，面积495.43亩，成交总额为15106.91万元，创造土地收益11000万元。其中拍卖2宗，面积8.54亩，起始价1400万元，成交价1800万元，超出起始价400万元；乡镇开展“招、拍、挂”经营性用地共4宗，面积为55.475亩，成交额为574.2万元；采取招标拍卖挂牌方式出让了两宗矿产资源采矿权，分别为河砂采矿权，

面积0.21平方公里，成交额为1263万元；页岩砖矿产资源采矿权，面积为157.13亩，成交额33.71万元。针对目前房地产市场低迷，导致土地交易量减少的现象，我们改变以往土地交易主要依靠房地产开发用地为主的思路，采取城区土地从房地产开发用地拓展到工业用地、旅游用地等多用途出让，对乡镇区范围内经营性用地开展招拍挂出让，土地交易量比上年有所增加。

2、按照市委、市政府要求，为妥善处理赤壁市社保局代管改制企业以土地和门店作价抵缴下岗职工养老保险费，我中心精密组织、大力宣传，依法公开拍卖抵费资产门店58间，成交门店55间，成交金额675.93万元，增值256万元，增值幅度达80%，剩余抵费资产也将逐步公开拍卖。充分体现“经营土地就是经营城市”的理念，努力打造“勤政为民，廉洁高效”的土地交易良好形象。

3、引入司法程序，采取律师函、检察院等形式有效遏制了成交欠款现象的发生，目前已追缴历年欠款3173.92万元。

4、引入竞争机制，择优选择拍卖公司，由市纪委、城投公司、国土局组成专班，通过省拍卖协会，采取座谈、听汇报、看业绩、了解拍卖公司实力、信誉度等形式，进一步促进了我市国有建设用地招

拍挂工作的规范操作。在过去的工作中，我们虽然做了一些工作，取得了一定的成绩，但在实际工作中既存在问题又有一定的差距。在下一步工作中我们将进一步按照市委、市政府及上级主管部门的工作要求：（1）不断增强创新意识，加快土地收储、交易制度的完善和发展。重点抓好以下五项工作：一是规范土地收储成本，争取市政府下文，按土地出让评估

价格的40%-50%收储企事业单位土地，土地出让金部分不再返还，确保政府土地收益不流失。二是继续抓好乡镇土地收储，把土地招拍挂出让工作在全市乡镇全面展开。三是充分发挥土地储备交易中心代表政府运作的政府职能，在市政府领导下，联合城投公司、规划局等部门，合理安排土地出让计划，使收储土地推向市场时能够更好地显化土地价值，增加政府收益。四是争取土地出让金返还政策，今后以招拍挂方式出让土地，土地交易代理费由竟得人缴纳。五是引入竞争机制，选择实力强、业绩好、信誉度高的拍卖公司参与我市的土地交易工作，少挂牌、多拍卖，搞好土地招商推介，充分体现土地价值。（2）抓住重点，圆满完成各项工作任务。一是做好武广高速火车站前广场、特产局周边及站前横路等土地的收储、交易工作；二是做好企业改制、旧城、城中村改造和行政事业单位搬迁土地的收储、交易工作。（3）加强沟通，主动汇报，注重部门协调，确保各项工作流转顺畅。要充分认识土地收储、交易在城市建设、经济发展中的重要性，加强土地收储、交易的工作研究，建立定期工作例会、定期工作汇报等制度，争取各方对土地收储、交易工作的支持，保证全市土地收储、交易工作的健康、协调发展。（4）建章立制，加强管理。采取有效措施，创新思路，切实加强内部管理。要认真研究现有的工作管理制度，对于一些不符合工作要求的个别条款，要进行修改和完善。对于工作中出现的新情况和新问题，要及时进行研究、分析，摸索一套行之有效的办法，并在实践中进行检验，对于开展工作有利的做法，就要尽快形成规范的工作制度。（5）内强素质，外树形象。以学习贯彻党的十七届四中全会精神为主线，进一步提高政治理论水平，牢固树立

以民为本的观念，增强事业心和责任心，切实改变工作作风，坚持实事求是、解放思想、与时俱进、开拓创新的工作理念，及时提供优质高效服务。坚持每周政治（业务）学习制度，对干部职工高标准，严要求，不断提高工作人员的法律法规和业务知识素养，提高全体干部职工对土地储备交易工作重要性的认识，使土地储备交易成为市场化运营和政府经营城市的得力助手。

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