双打总结
县工商局
打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品
专项行动汇报
为全面贯彻温家宝总理在11月5日全国知识产权保护与执法工作电视电话会议上的讲话精神，根据《国务院办公厅关于印发201*年打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案的通知》（国办发201*50号）及省、市统一部署和安排，我局从今年11月份开始，在全县范围内积极开展了为期半年的打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，并取得了一定的成绩。
一、基本情况
自11月初至今，我局在此次专项行动中共出动执法人员人次，检查企业及经营户户，检查商品交易市场28个，查处制售假冒伪劣商品案件8件，罚款2.4万元。通过专项行动的积极开展，有力地震慑了各类商标侵权假冒行为和制售假冒伪劣商品行为，有效地保护了注册商标所有人的合法权益，市场经济秩序也得到了进一步整顿和规范。
二、主要做法
（一）加强组织领导，细化工作方案。加大知识产权保护力度和打击制售假冒伪劣商品行为，是今年以来国务院整顿和规范市场经济秩序的主要任务和重点工作之一。为保证此次行动的顺利开展，首先，我局从加强领导、提高认识、
健全工作机构方面下功夫。我局首先成立了“打击知识产权和制售假冒伪劣商品领导小组”，对专项行动进行周密部署、组织协调和督导检查，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能机构集中精力主要抓，其他科室所积极参与配合、通力合作的工作格局。其次，在市工商局召开会议传达全国电视电话会议精神后，我局根据本县实际制定了《县工商局打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案》，根据职责分工，结合日常工作，进一步落实责任，做到责任到岗、到人。
二是明确重点，推进专项行动深入开展。此次专项行动的重点整治内容为保护注册商标专用权，打击制售假冒伪劣商品，打击侵犯商标专用权行为；重点整治地区为产品制造集中地，商品批发零售市场、集贸市场、商场、超市等商品集散地，侵犯商标专用权和制售假冒伪劣商品案件高发地；重点整治领域为商标印制业、高新技术产业、各类专卖店、农业；重点查处产品为名牌商品、汽车配件、手机、药品、种子、服装、箱包、家用电器、图书、音像制品、建材等。
三是明确任务，狠抓大案要案查处。我局突出打击以侵犯驰名著名商标、地理标志商标违法行为为重点，突出“三个结合”，严厉查处商标侵权及制售假冒伪劣商品行为。一是结合查处非法印制及购买使用假包装、假标识、假商标违法案件的整治任务，以印制单位为重点进行了检查和排查，严格规范商标印制行为。截至目前共检查商标印制企业3家，发现存在问题1家，并进行了严肃处理。二是结合查处食品、
药品商标案件的整治任务，在全县范围内开展了多次有针对性的专项整治行动。我局自11月份开始，先后开展了保护“同福”碗粥注册商标专用权和查处侵犯“兰陵”注册商标专用权的行动，检查了超市、个体食品经营户256户，扣押侵权兰陵白酒12箱，立案2件。查处销售不合格食品案件2件，罚款3000元。三是结合“红盾护农”行动，以“打假维权保农业”为主题，加强了农资市场商标侵权制售假冒伪劣农资的查处。共检查农资经营业户118户，立案查处件，罚款元。
四是在创新工作机制，形成执法合力。各工商所、执法中队创新开展工作，积极探索，建立、健全协作保护工作机制。一方面，通过加强与属地知名企业的联系，建立由企业配合打假行动的联合打假机制；另一方面，加强与质监、公安等有关职能部门的沟通与协作，建立和完善部门之间工作情况通报、联合执法等各项制度。
五是加大宣传力度，营造舆论氛围。我局积极主动和媒体取得联系，采取假冒伪劣商品展示、印发宣传资料、加强宣传报道等多种形式，广造舆论声势，扩大社会影响，增强群众的识假辩假能力，使人民群众了解知识产权保护法律法规，取得广大群众的理解、支持和参与，树立我县知识产权保护的良好形象。
三、存在的问题及下一步打算
我们在取得了成绩的同时，也存在一些问题和不足：主
要是由于经济发展相对滞后，呈现案源少、案值小、罚款额度不高的特点。
在今后的工作中，我们将在认真总结经验的基础上，进一步发挥商标的行政执法职能，把保护好知识产权和打击制售假冒伪劣商品作为我们工商系统在整顿和规范市场经济秩序中一项持久的工作来抓：
一是要积极努力探索商标监管的新思路和新做法，努力构建和完善商标监管工作的长效监管机制，规范商标使用行为，巩固专项行动的整治成果。二是要继续加大宣传力度，及时向新闻媒体通报工作进程和成果，使保护注册商标专用权的工作引起更广泛、更高度的关注和重视，形成保护注册商标专用权的良好社会氛围。三是积极努力，增加注册商标总量，争创更多的驰名商标。我们将立足于开拓、培育注册商标新的增长点，帮助我县企业实施品牌战略，争创著名、驰名商标。四是要进一步加强对商标监管人员的教育培训工作，不断提高执法人员的综合素质和执法水平，努力造就一支具有崭新精神面貌的商标行政执法队伍。
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XXX工商行政管理局XXX工商分局关于打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品
专项行动工作情况的报告
尊敬的各位领导：
打击侵犯知识产权和制造假冒伪劣产品专项行动开展以来，为确保“双打”专项行动取得明显成效，我局在市工商局和XXX委区政府的正确领导下，认真谋划，周密部署，扎实推进“双打”专项行动。以对党对人民高度负责的态度，认真履行工商部门职责，全力以赴打好这场关键战役。具体工作开展情况汇报如下：
一、加强组织领导，明确责任目标。
（一）迅速成立组织机构，制度目标任务。我局召开了全局干部职工大会，学习贯彻落实市局关于打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动的部署要求。成立了一把手
为组长、分管副局长为副组长，并由经济检查支队成员负责领导小组办公室的日常工作，组织、协调和开展“双打”专项行动。形成了领导小组统一指挥，办公室组织协调，业务科室各司其职，全局齐抓共管的工作格局，为“双打”专项行动扎实开展提供了组织保障。明确要求通过开展“双打”专项行动，严厉查处一批违反工商法律法规大案要案，无证生产、假冒伪劣行为等行政违法得到有效遏制；保护知识产权和打击制售假冒伪劣产品长效监管机制进一步完善；工商部门保护知识产权和规范市场秩序的水平持续提高。
（二）细化专项工作方案，突出“双打”重点。根据《国
家工商行政管理总局打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案》、《XXX打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案》的安排部署，分局决定，从201*年10月至201*年3月，在全区集中开展为期半年的打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。专项行动以保护注册商标专用权、打击制售假冒伪劣商品为重点内容，以产品制造集中地、集贸市场、批发市场、超市、商场、专卖店以及侵犯商标专用权和制售假冒伪劣商品案件高发地为重点整治地区，以商标印制行业、高新技术产业、农业为重点整治领域，以大宗出口商品、药品、食品、种子、服装、箱包、手机、电子电器、汽车配件、摩托车零部件等为重点查处产品，重点查处侵犯驰名商标、著名商标、地理标志、涉外注册商标专用权和“傍名牌”等不正当竞争违法行为，加大监管执法力度，严厉打击商标侵权假冒和不正当竞争行
为，提高执法办案效率，大力净化市场环境。重点查处以假充真、伪造或冒用他人厂名、厂址，伪造或冒用质量标志和国内外地理标志等违法行为。严厉查处一批有严重违法犯罪行为的制售假冒伪劣大案要案，有力打击侵犯知识产权行为，大力净化市场环境，形成打击制售假冒伪劣产品的高压态势。。
二、强化措施，加强监管
（一）加强商标印制环节监管。加大对从事印刷经营活动单位的日常监管巡查力度，对商标印制企业集中时间进行拉网式执法检查，坚决查处非法承接印制、出售商标标识及包装、装潢行为。督促商标印制企业建立健全商标印制台账，完善商标承接验证制度，切实规范商标印制行为，把好商标印制关，从源头有效防范和打击商标侵权假冒行为。
（二）切实保护注册商标专用权。我局重点加强监管巡查，加大执法办案力度，始终保持打击商标侵权假冒行为的高压态势，做到有案必查，有查必果，追根溯源，彻底清查侵权假冒生产窝点、流通渠道、仓储地点、销售场所，依法没收、销毁侵权产品和标识，避免侵权物品流入市场，有效保护注册商标专用权。继续加大对奥运会、世博会、亚运会标志等特殊标志及官方标志专用权的保护力度。
（三）加强商标使用行为监管。我局注重规范注册商标标识的使用管理，加大对冒充注册商标、自行改变注册商标、超出核定范围使用注册商标、冒用、伪造地理标志专用标志等行为的查处力度，净化商标市场秩序。
（四）加强涉外商标保护。加大对涉外商标的保护力度，严
厉打击各类侵犯涉外商标权的违法行为，切实维护涉外商标权利人的合法权益，营造优良投资环境，增强应对涉外知识产权纠纷的能力。
（五）加强农资市场商标监管。以农产品批发和销售经营户为重点，加大对涉农商标，特别是种子、化肥、农药等商标的保护力度，严厉查处侵犯农产品商标和地理标志商标专用权的违法行为，坚决制止商标侵权形式的坑农害农行为。
（六）加强专项检查葡萄酒、315案件三、执法促管，查处大案
（一）依法查处不正当竞争行为。我局重点集中查处仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢，以及冒用他人企业名称或姓名、伪造产地等不正当竞争行为，深挖线索，严厉打击规模性制售假冒伪劣商品的违法行为，维护公平竞争的市场秩序。严厉查处涉及“三农”的“傍名牌”不正当竞争案件，特别要加大对“家电下乡”活动中生产、销售假冒仿冒家电产品的查处力度。
（二）加大网络商标侵权查处力度。为了应对网络侵犯商标专用权行为，我局加强对互联网、电视购物等新兴领域商标侵权行为的研究，健全网络监管措施，加大对利用域名抢注、网络广告等形式侵犯商标专用权，以及利用网络销售假冒伪劣商品行为的打击力度。
（三）狠抓大要案件查处。我局以查处情节严重、性质恶劣、涉案金额较大、社会重点关注的商标违法行为为突破口，严肃查处一批国内外高知名度商标侵权假冒大要案件，及时向商标权利
人通报、向社会公众披露案件处理结果，震慑违法分子，树立执法权威，展示我局打击侵犯知识产权的坚定决心。全局"双打"工作已立案XX件(其中商标侵权案件XX件,产品质量案件XX件),办结XX件(案值:XX万元,罚款XX万元)
四、完善商标监管长效机制（一）推进品牌XXX战略
我局积极推动商标战略实施，加快完善我区商标政策体系，积极推动出台《XXX绿色商标计划》的全面实施，201*年上半年争取尽快XX商标发展的XX政策，营造发展和保护知识产权的良好氛围。
（二）加强消费维权
加强12315消费者申诉举报网络体系建设，充分发挥网络体系作用，及时受理和依法处理权利人和群众举报的侵犯注册商标专用权及实施不正当竞争行为的违法案件。继续完善市场主体信用信息，推进企业信用监管体系建设，增强企业诚信守法经营意识。明确市场开办者、经营者及经营管理者的责任，支持建立商标维权机制，推行大型商场“商标经营授权管理”和“进场商品商标备案”制度，加强市场自律，防止侵犯注册商标专用权商品流入市场。实行商标行政指导，帮助企业提升商标保护和管理水平，预防和减少商标违法行为的发生。逐步建立形成事前指导规范、事中实时监控、事后严厉处罚的全过程商标监管长效机制，有效遏制商标侵权行为的发生。
“双打”专项行动虽然取得了阶段成效，但任务还非常艰巨。企业的质量意识仍有待进一步提高，无证生产还时
有发生，一些造假窝点更加隐秘，给查处带来很大难度。今后我局将继续加大监管力度，进一步巩固成果，乘势而上，再接再厉，使无证生产和制造假冒伪劣产品的问题得到有效遏制，使名优企业和消费者的合法权益得到有力保障，为经济健康、持续、快速发展做出应有的贡献。
201*
年3月30日
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