平塘县第六次全国人口普查工作总结

平塘县第六次全国人口普查工作总结

平塘县第六次全国人口普查工作总结

平塘县第六次全国人口普查工作，在县委、县政府的正确领导下，通过全县普查指导员、普查员的共同努力，严格按照国家、省和州的统一部署，认真按照上级规定的步骤、程序和要求，紧密结合我县实际，在时间紧、任务重的情况下，广泛动员社会力量，精心组织，统筹安排，求真务实，扎实工作，圆满地完成了县第六次全国人口普查各项任务，现将我县的人口普查工作总结如下：

一、高度重视，做好第六次全国人口普查“五落实”工作

（一）加强领导，落实机构。201*年11月成立平塘县第六次全国人口普查领导小组，由县政府分管人普工作的副县长张智勇任组长，县统计局、县公安局、县人口计生局的主要领导担任副组长，成员由县委宣传部等20个单位的副职领导组成。下设普查办公室，办公室主任由张大国局长兼任，副主任由刘永宏、唐海滨、石晓智担任。成员由全局在职干部及抽调人员组成，成员单位各抽调1人到县人普办，各乡（镇）相应成立了人普办，各村（居）委会成立人普工作小组。人员落实，责任到人。

（二）各方共同努力，落实经费。根据平塘县第六次全国人口普查经费预算方案，落实人普机构以后，我县人普办将预算经费186万元的报告呈送县政府，并将纳入201*年预算资金30万元，分三次按乡镇人口数划拨到位。19个乡镇也按一定的比例在资金方面进行了匹配，有效保证了第六次全国人口普查能正常有序地开展。

（三）全民动员，落实人员。根据全国第六次人口普查工作方案，结合我县实际情况，县及各乡镇人口普查机构人员到位。县人普办领导小组办公室及内设机构共有领导、成员21人，另外已从县直有关单位和大中专毕业生、见习生中抽调14人增强县人普办普查力量。各乡镇人普办抽调相应人员专门负责该项工作，村（居）会人员全体参与普查工作，保证每一个普查小区有1名普查员，每45个普查小区有1名普查指导员，乡镇不足部分人员从到村任职人员和一村一名大学生中抽调。

（四）乡镇高度重视，落实办公场地、设备。我县人口普查办公室设在县统计局，办公用房２间共3０余平方米，办公设备已齐全。服务器、电脑设备等一批硬件已经到位。各乡镇在成立人普办的同时，也设立了专门的办公室，正常开展人普前期各项准备工作。

（五）各项工作有序开展，落实责任。201*年5月中旬，召开县第六次全国人口普查动员大会，县统计局局长张大国通报普查前期工作情

况，对下一步工作作了部署，张智勇副县长作重要讲话。并和乡镇签订责任书，明确双方责任。县人普办制定了工作计划、工作进度和宣传方案。将工作计划和工作进度及办公室规则制成框架挂上墙，规范管理制度。收集村级资料工作已完成，基础工作到位。

二、扎实推进“两员”的选调和培训工作（一）严格把关，选调“两员”。我县人普办严格按照《平塘县第六次全国人口普查普查指导员、普查员选聘和培训工作指导意见》的要求，抓好“两员”选调与培训，打造高素质的普查队伍。我县人普办要求各乡镇抓好“两员”的选调，从机关、企事业单位、社区选调，以及社会招聘等方式，吸收那些责任心强、沟通能力好、热爱普查、肯吃苦的同志进入普查队伍，并认真落实好他们的报酬问题，建立了一支高素质的普查队伍。

（二）加强培训，注重实效。我县对“两员”培训采取了分阶段、分层次的培训方法，不断加大培训工作的力度。一是逐级培训，即县人口普查办负责乡镇普查办业务骨干的培训，乡镇负责村居委会普查指导员和部分普查员骨干培训，分级负责，分层指导。为保证乡镇培训“两员”效果，县人普办选派多次参加省州培训的业务骨干下乡进行指导和授课。二是分阶段培训，根据人口普查进程重点抓好地图绘制、摸底调查、入户登记、快速汇总、非专项编码等环节的业务培训。培训采用授课为主，问题解答、讨论、练习题测试等为辅的形式进行。三是注重实效，培训时间为期5天，参加培训人员必须对普查业务知识的充分掌握和透彻理解，做到自己能动手做，也能解答群众提出的一般问题。按普查要求，我县培训普查指导员和普查员共1500多人。

三、精心部署，为全面铺开普查工作奠定坚实基础

(一)协助公安部门做好户口整顿以及人口资料的整理工作。按照人口普查职责分工，明确我县相关部门全面完整及时地向人口普查办公室提供普查所需的人口行政记录资料。其中，明确要求公安部门要认真负责实施好户口整顿，提供户籍人口和外来人口资料；人口计生部门要提供计生人口信息资料；卫生部门要提供有关新生儿的信息资料。基层普查机构要积极搜集民政部门的死亡人口遗体火化资料、居委会和村委会的相关人口资料和物业公司的业主信息资料等。

（二）做好试点工作，丰富实践经验。县人普办在平湖镇玉池社区居委会区域进行人口普查试点，县及乡镇指导员153人参加了全过程的试点工作，包括小区划分、小区地图绘制、入户摸底、建立户主姓名底册、上门登记、复查审核、汇总和编码等流程。通过试点演练，以战练兵，在实战中锻炼普查人员应对复杂环境的能力，锻炼了业务骨干。通

过认真总结填表方式及入户技巧，不断为人口普查入户登记工作积累经验，初步掌握了平湖镇社区居委会外来人口的活动状况，了解外来人口普查登记的难点和突破口。在如何做好试点工作，防止各类问题的出现、提高培训效果、后勤物资保障方面，都有很好的示范作用。并通过面上习题练兵、试点实践操作，他们对小区图的划分和绘制、入户技巧、户口整顿和摸底工作、入户登记、登记复查、长表抽样、编码、快速汇总、填表说明等内容有充分的认识，提前进入角色，为下一阶段奠定基础。

（三）科学划分普查小区，精心绘制普查地图。根据实际地理环境，科学划分普查小区，查清、查实、查准所有建筑物，绘制高质量的人口普查地图，是锁定普查对象、准确登记人口的前提基础。根据普查对象是流动的，房子是固定的特点，以房找人，合理划分普查小区。充分利用高新技术，特别是信息技术、空间技术，绘制出简单明了，易于操作的普查地图。确保普查区域划分、地图绘制准确完整、不重不漏。全县区域范围内划分为127个普查区和1147个普查小区。

（四）加大宣传力度，营造声势，形成良好的普查工作氛围。根据我县新闻宣传的资源和优势，结合平塘县县情及人民群众接受宣传方式和特点，创新宣传方法，全方位、多层次做好我县第六次全国人口普查舆论宣传工作，力争人口普查工作做到家喻户晓，人人皆知。从10月13日起，制作平塘县第六次全国人口普查宣传标语公益广告在平塘新闻每天滚动播出，每天滚动播出约30次，直至到普查工作结束。从10月19日起，在《平塘新闻》中开设《人口普查知多少》栏目，结合第六次全国人口普查宣传工作要求，每期制作播出相关内容。从10月19日至11月10日，在平塘电视台新闻部专门安排一名骨干记者负责人口普查的新闻宣传工作，策划开播《关注人口普查，关心你我》系列报道，确保每周至少一条新闻稿件播出。10月29-31日，播放人口普查入户登记公告，录制好县政府分管人口普查的副县长关于人口普查入户登记前的电视讲话。安排记者实时报道我县人口普查工作中涌现的先进单位和个人，宣扬和推广各级领导重视支持、干部群众积极配合、普查人员辛勤工作的良好典型事例。同时，及时曝光在普查登记中查实的违法违纪及存在的问题。弘扬正气，发挥监督作用。

（五）组织到位，高质量完成《户主姓名底册》编制工作。人口普查摸底调查和《户主姓名底册》编制工作自201*年9月开始到201*年10月28日结束。县人普办制定和完善了人口普查摸底调查方案，分为宣传发动、组织实施、户口整顿、小区图绘制、入户摸底登记、编制《户主姓名底册》、查漏补缺、长表户抽样、审核汇总、质量控制等十个步骤进行，明确规定了各个步骤的实施方法和注意事项，为顺利进行摸底调

查工作提供了技术保障。县人普办组成质量验收小组，对各乡镇上报的《户主姓名底册》主要数据汇总结果进行认真比对和评估，提出有针对性的建议和意见，进一步整理完善《户主姓名底册》内容，为入户登记打下基础。

四、全力以赴，圆满完成普查登记工作

（一）严格把关，入户登记。11月1日10日，我县153名人口普查指导员和1344名普查员分别对全县1147个普查小区进行人口普查上门登记，根据市人普办要求，10月底我县各乡镇人普办要求指导员和普查员对本人家庭进行试登，交叉检查合格后才开展全面普查登记，确保上门登记期间能顺利开展。上门登记期间，县人普办领导亲临第一线慰问普查员，与普查员一起调查访问，了解情况。他们一方面热情地向普查对象宣传人口普查的意义和目的，解释相关政策，消除调查对象的思想顾虑；另一方面要求普查对象认真履行义务、积极配合人口普查，如实申报普查资料。勉励在人口普查第一线的普查员及普查指导员要不辞辛苦，扎实工作，坚持实事求是，把好数据质量关，确保普查工作保质保量完成

（二）加强督导，查漏补缺。11月11日进入人口普查复查阶段，县人普办不断督查各级普查机构加大复查审核力度，防止人口普查登记漏户漏人，正确把握我县人口流动情况。人普办主任多次在当地电视台上号召漏查漏登的人员主动联系所在地的普查员和指导员进行补登工作。针对普查员多次上门见不到普查对象的特殊情况，我县还印制了《第六次全国人口普查联系表》贴在住户的门上，温馨提示普查对象主动申报普查登记所需资料。这方法和措施的实施，在入户登记过程中起到了较好的效果并取得了好成绩。

（三）实事求是，完成普查登记阶段质量抽查验收工作。县人普办以抓好现场登记质量控制为目标，实施任务到人，责任到人的原则，由20人组成质量督查验收小组，分别对每个乡场进行质量跟踪，检查组随机抽查每个乡镇的一个村（居）委会，并对各乡镇自查过的一个村（居）委会进行了全面复查，对于差错率超标的普查小区，将全面进行返工复查，并改正全部错误后，再进行验收，直至合格为止。在严格的质量控制下，我县人普各项指标均达到国家质量验收标准。

（四）实施评估，认真做好快速汇总和非专项编码工作。按州人普办的要求，我县人普办按时做好快速汇总工作，并对数据进行初步评估，为及时把握全县流出平塘人口状况，初步评估全县人普数据质量，我县进行了全民动员，对全县各乡镇普查小区离开平塘县的人口进行了一次快速复查和汇总工作，并于12月10日接受了省人口处的检查，给省、

州人普办交了一份满意的答卷。复查审核和快速汇总工作完毕后，我县的人普工作丝毫没有放松，根据县人普办的统一部署进行非专项编码工作，11月底，完成全县短表和长表非专项编码，12月15日前完成全县长表专项编码。

五、再接再厉，如期进行光电录入和编审工作

（一）按照州人普办的工作部署，12月20日29日安排我县进行人口普查短表光电录入，县人普办全体人员连续作战了10天，如期完成9镇10乡人口普查短表的光电录入工作。

（二）201*年起，我县人普办开始对光电录入后的普查表进行电脑联审，也对人口普查长表进行了光电录入。审核期间，先后对房屋基本信息、调查对象的信息进行了全面的纠错和修改，全局干部职工和人普办的同志每天分两组进行，每天22人次，共有330人次参加了此项工作，并圆满完成任务。

平塘县第六次全国人口普查领导小组办公室

201*年6月25日

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精心组织狠抓落实人普之战圆满收官

------左权县第六次全国人口普查工作总结

左权县的人口普查工作在省市人口普查办公室的指导下和县政府的高度重视下,全县各级普查机构认真贯彻落实国务院《关于开展第六次全国人口普查的通知》和《全国人口普查条例》，积极进取，扎实工作，克服了时间紧、任务重、经费不足等诸多困难，认真开展了组建机构、落实经费、普查试点、宣传动员、业务培训、清查摸底、普查登记、数据处理、汇总上报、质量抽查、光电录入、总结表彰等阶段的工作，并取得了可喜的成绩，普查数据符合左权客观实际，得到了上级部门的一致肯定。

一、人口普查的总体情况

201*年第六次全国人口普查资料显示，201*年11月1日零时左权县常住人口为161314人，同第五次全国人口普查201*年11月1日零时的156203人相比，共增加5111人，增长3.27%，年平均增长率为0.32%。人口总量保持平稳增长趋势。（1）常住人口中共有家庭户48307户，家庭户人口为146872人，平均每个家庭户的人口为3.04人，比201*年第五次全国人口普查的3.36人减少了0.32人，家庭户规模逐步缩小。（2）常住人口中，男性人口为86727人，占53.76%；女性人口为74587人，占46.24%。总人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）由201*年第五次全国人口普查的113.86上升为116.28。（3）常住人口中，0-14岁人口为27243人，占16.89%；15-64岁人口为122635人，占76.02%；65岁及以上人口为11436人，占7.09%。同201*年第五次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重下降5.94个百分点，15-64岁人口的比重上升4.49个百分点，65岁及以上人口的比重上升1.45个百分点。（4）常住人口中，具有大学（指大专以上）程度的人口为8383人；具有高中（含中专）程度的人口为18886人；具有初中程度的人口为76778人；具有小学程度的人口为40461人（以上各种受教育程度的人包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生）。同201*年第五次全国人口普查相比，每10万人中具有大学程度的由1629人上升为5197人；具有高中程度的由9174人上升为11708人；具有初中程度的由38161人上升为47595人；具有小学程度的由37713人下降为25082人。（5）常住人口中，文盲人口（15岁及以上不识字的人）为3932人，同201*年第五次全国人口普查相比，文盲人口减少3775人，文盲率由6.39%下降为2.93%，下降3.46个百分点。（6）全县乡镇人口数均有不同程度的增长，县城区作为我县的经济、交通、文化活动中心，常住人口明显增长，占全县总人口的29.39%；辽阳镇、麻田镇由于较好的地理位及便利的交通，外来人口大幅度增加，常住人口明显增长,分别占全县总人口的11.55%、11.26%；羊角乡仍是全县人口最少的镇，201*年人口数为5504人，占全县总人口的比重3.41%。

全县11个乡、镇、城区常住人口的地区分布如下：

人地区口数（人）左权合计城区管委会辽阳镇0318638942318168125999675127291088174768813

比重[6]（%）161314474--29.3911.55桐峪镇麻田镇芹泉镇5.8411.267.81拐儿镇寒王乡石匣乡6.007.896.75龙泉乡粟城乡

4.635.8羊角乡

二、人口普查的基本做法和经验

（一）加强领导，高度重视，为普查工作的顺利开展奠定扎实基础

1、制定方案，统一部署。201*年11月28日，县人民政府办公室下发了《关于认真做好我县第六次全国人口普查工作》的通知，成立了以程俊斌副县长为组长，公安、计生、财政、广电等20个单位领导为成员的左权县第六次全国人口普查领导小组。随后，各乡镇也都成立了由乡镇长为组长的人口普查领导小组，乡镇长负总责，是普查工作的第一责任人，组织实施本乡镇的人口普查全面工作，各行政村也成立了由村委主任为组长的普查领导组。县乡村三级领导小组统一在县人民政府的领导下，有组织、有步骤地开展人普工作。

2、组建队伍，科学严谨。人口普查领导小组办公室设在我县统计局四楼会议室，为了保证普查质量，我们专门抽调业务能力强、工作认真负责的同志担任普查工作。同时，还面向社会招聘了12名大学生公益性岗位人员，作为乡级指导员，充实到乡镇、城区管委会。

3、明确目标，落实责任。为严格执行《全国人口普查条例》、《第六次全国人口普查方案》及其各项工作细则，全面落实人口普查工作目标责任制，高标准、高质量地完成这

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55043.次人口普查各项工作任务，按上级要求，我县人普办与各个乡镇、社区签订了人口普查目标责任书，各乡镇和所辖行政村也签订了目标责任书。

（二）前期工作准备充分，组织到位，确保各项工作顺利开展

1、做好普查预算，落实后勤保障。根据国务院关于“人口普查的经费，由中央和地方各级财政分级承担”的原则，我县积极做好普查经费预算，落实了40万元县级配套普查经费，这为我们搞好人普工作提供了坚强的后勤保障。同时，我们实行报酬与工作量、工作质量挂钩的方法，有效避免了干多干少一个样、干好干坏一个样的不合理现象，充分调动了普查员的工作积极性。

2、充分做好普查员和普查指导员的选调工作。我们共选调普查员、指导员1245人，其中普查员883人，指导员362人。要求普查员能工整、清楚、按要求填写普查表；责任心强，工作细致，能独立开展工作；具有一定业务素质，熟悉当地情况，在群众中有较高的威信；身体健康，有一定的沟通能力。担任普查指导员的，还应同时具备较强的组织协调能力，对统计普查工作有一定的经验。通过实践工作证明，我们抽调的两员完全能够胜任普查工作。

3、试点工作成效显著，达到了预期目的。按照市人普办的总体安排，于7月2日8日在左权县钟鼓楼社区进行了人口普查综合试点工作。试点工作由左权县人普办组织，共抽调了钟鼓楼社区19名普查员、5名指导员，全县10个乡镇及城区管委会统计员、10名乡镇所在村的指导员、

统计局全体工作人员，共计70余人，普查住户1203户，4005人，其中外来人口2188人。通过试点，达到了熟悉业务，历炼队伍，培养骨干的目的。

4、业务培训注重实效，准确到位。从9月5日开始我们分四组，对全县十个乡镇和城区管委会进行了业务培训。为确保培训达到预期效果，我县人普办组织统计局全体工作人员及乡镇统计员参加了培训前为期一周的试讲活动，通过试讲发现问题，及时与市人普办沟通解决，做到了培训内容有的放矢、不留困惑。在培训过程中，采取大会讲课并讨论，课后试点登记，召开碰头会，进行问题解答等形式，使大家很快掌握了业务知识。对于培训后仍不能完全学懂弄通的部分普查员，我们采取了深入基层进行二次培训的方法，确保每位参与人普工作的人员都能成为“专家型”的普查员。

（三）加强宣传，大造声势，努力提高群众知晓率，力争做到家喻户晓

我们通过广泛深入细致、全方位、立体化的宣传，营造出良好的舆论氛围，并创新宣传形式，多形式、多角度地开展宣传工作，确保宣传不留死角，不留盲区，力求达到“家喻户晓，人人皆知”的效果。

1、8月20日，我们与县委宣传部组织召开了全县第六次人口普查宣传工作会议，全面安排部署了第六次人口普查宣传工作，并联合下发了《左权县第六次人口普查宣传工作方案》。

2、人口普查办公室及时组建了人口普查宣传报道组,及时编写人普简报80余期，设立倒计时牌，手机短信群发、

并下发宣传画、普查条例、光盘、幻灯片等宣传品，组织宣传人口普查的书法、摄影展活动。

3、积极组织各新闻媒体宣传人口普查的重大意义、内容和要求；左权电视台每天在新闻报道中进行宣传并录制了磁带和光盘，组织宣传车在城乡巡回宣传，并发放普查条例5000份；从7月10日开始在县城主要街道设立的电子大屏幕对《全国人口普查条例》的有关内容进行广泛宣传，每次6分钟，一天滚动播放40余次；在县城主要街道还设立人口普查一条街，张贴人普标语30幅；在《今日左权》、政府网站以及县统计网上开办宣传人口普查的专题栏目，报道各乡镇开展人口普查试点经验和工作进展情况,利用全县公交、出租车张贴宣传标语，以此提高人民群众参与人口普查工作的积极性和知晓率。

4、组织开展“第六次全国人口普查宣传月”活动并开展了《全国人口普查条例》的专题宣传活动。组织全县各中、小学校开展“人口普查宣传一堂课”活动。

5、要求各乡（镇）配备专用宣传车进行流动宣传，每个村至少有一条标语和一块黑板报，每个乡镇在主要公路或街道写一条固定标语，充分利用各种会议、板报、专栏等形式进行宣传。

（四）扎实搞好人口普查登记工作，确保普查数据客观真实

普查登记阶段是普查工作最重要的阶段,也是关系到普查成败的重要一环,为此,县人普办把“人户不漏、数据真实”作为普查登记的主线，采取有效措施，切实从源头上抓普查

数据质量。数据质量是人口普查工作的生命线。左权县县、乡两级普查机构仅仅围绕普查质量这一核心，全力做好普查表的登记填表、收集和审核工作。

一是严把登记填报关，确保一线数据准确可靠。201*年11月1日-10日，是国家法定的普查登记日，全县所有普查员进入紧张的普查登记阶段。普查登记期间，我们要求每个普查员，必须入户登记，对每一张报表、每一种指标、每一项数据按照要求如实填写，保证数据真实可靠。另外，县普查办还多次组织督导组对各个乡镇、街道进行反复数据质量抽查，对抽查中存在的问题集中、及时反馈，这一举措对各普查区有针对性地开展复查核实工作起到了较好的指导作用。

二是严把审核关，确保普查数据经得起逻辑推敲。在普查表上报期间，严格把好普查表的审核关口，重点对普查表的完整性（缺项、漏项、错项）进行审查，加强数据质量控制力度。

三是对普查员、普查指导员严格要求工作职责，完善两员考核机制，增强普查两员工作的责任心。

四是建立普查报告制度，掌握基层普查动态，及时发现和解决问题。在普查登记开始后，我们实行每周报告普查表回收、审核、编码等量化制度，通过定期工作报告制度及时指导和解决基层存在的问题。

五是建立督导制度，在普查摸底和正式登记阶段，左权县人普办组织四个督导组对普查员入户登记工作进行督导，发现问题及时纠正。

六是确保物资保障供给。左权县人普办下拨部分专项资金为普查两员的物资配备提供保障。同时，在普查表整理、审核和编码阶段，按照每张普查表0.5-1元的标准，为普查两员提供补助，确保了普查表填报的工作质量。

七是统筹安排各项工作，全力推动普查登记工作。11月1日，左权县召开各乡镇人普办公室主任专门会议，认真分析了当前登记工作中存在的问题，对普查正式登记的各项工作倒排了时间表，细化了工作内容，并逐一进行了安排。各乡镇在做好登记的同时，就普查员业务培训，数据处理、现场登记、宣传发动、普查执法等工作统筹安排，开展好现场登记工作，各级普查办领导和各专业人员按照包片制度，深入基层做好登记阶段的业务指导和统计执法工作。

（五）措施得当，现场督查，确保了普查表编码和审核质量。从11月10日开始，县统计局各位领导就分别率领督查组，到各乡镇检查编码审核工作，查看普查表质量，及时就发现的新问题、新情况与当地普查办领导共同交换意见。县普查办各专业组也多次深入基层进行督查，解决实际业务问题。各乡镇在普查表编码中进一步强化了督查力度，成立督查组分片包干，常驻基层，现场商讨解决问题的办法和应对措施，为做好普查数据编码审核工作，切实提高普查数据质量，采取了“分乡镇审核和跨专业审核”方式，由专业人员对报表的全面性进行了审查，对上报单位、填报指标、表内和表间的审核关系进行系统审核；做好了与计生、公安数据的比对，判断数据的差异，分析数据的合理性。采取了四项措施确保数据编码审核质量。1、通过“三查三比对”，切

实做好纠错工作。三查即：“一查分类是否正确、二查上报的普查表种类是否正确齐全、三查逻辑关系是否正确”。三比对即：“摸底表与小区图相比对、正式普查表与摸底表相比对、快速汇总表与正式普查表相比对”。对检查出项目不相匹配的及时纠正。使普查登记应普尽普，保证普查登记库做到登记的人员全覆盖。2、把握四个审核环节，确保普查数据质量。一审大数。对照清查摸底情况，结合人口抽样年报数据和公安，计生数据，审核摸底数与登记数是否发生趋势性偏差；对各乡镇上报的普查表进行严格审查，对普查表的主要指标和逻辑关系进行重点审核，确保普查数据质量。二审规范。审核人记录的填报数据是否完整，对填报不合格的报表一律要求重新填报，确保普查表填报质量。三审逻辑。表内逻辑审核、表间关联审核等易错易漏的指标进行详细的审核把关。四审比对。与五普数据、与公安计生和去年人口抽样数进行对比，审核普查数据是否接近实际，尽量把错误消化在数据上报市普查办前。对于计算机审核，尽量确保必要审核错误为零，确认审核错误逐一核实，不符合实际的核实后必须改正。力求将错误信息消灭在县级，确保普查数据合乎逻辑、真实可信。

(六)做好光电录入数据处理工作,杜绝再生性错误。为做好普查数据处理工作，减少再生性错误，确保数据处理质量，我县人普办采用了“专人负责，专业分工、网络处理”的模式，完成了数据的光电录入、审核、上报工作。

一是县级购了数据处理设备，搭建了市县级人口普查数据网络处理平台，形成了市县并行的数据处理系统。二是

认真搞好数据处理培训工作，使受训人员熟练掌握数据处理流程，能及时发现并解决数据处理中出现的问题；三是建立数据录入岗位责任制，对数据录入与普查表进行核对，审核无误后录入员签字，以明确责任；四是采用人机结合的审核模式，通过有经验的业务人员与计算机有机结合的审核方法，对普查表进行审核。针对机审不能通过的审核关系，认真研究核实，及时更正；五是录入完成后,对全部数据进行计算机审核，确保无出错信息。

(七)严格数据质量抽查工作,科学评估数据质量为做好普查数据质量抽查工作，县人普办按照国家和省市方案要求，制订了《左权县第六次人口普查数据质量抽查实施办法》，并专门组成4个抽查组，按照全市普查数据“5个100%”的要求，对全县10个乡镇和一个社区的人口普查数据从填报质量、数据编码质量等方面进行了全面的质量抽查。从检查结果看，全县人口漏报率、填报笔数综合差错率和录入笔数综合差错率等指标均低于国家标准，全县普查数据质量总体情况较好，确保了普查数据质量。

一是建立了完善的数据质量评估体系。为保证人口普查数据质量，左权县建立了完善的普查数据评估体系。全县数据评估工作由人口普查数据质量控制领导小组负责协调，分专业评估分析普查数据，对总量指标总人口、出生和死亡人口三项进行评估和分析，注意发现普查数据与公安户籍整顿数据的差异性，认真分析原因，提前采取措施，确保数据经得起推敲、检验，使普查结果能反映我县人口发展实际。二是建立了人普办业务工作岗位责任制。为了有效组织第六

次人口普查工作，抓好普查数据质量，把责任落实到工作各个阶段、各个环节，落实到每名工作人员。我县人普办制定了第六次人口普查办公室业务工作岗位责任制，细分了普查小区划分、普查员管理、部门资料收集、综合业务培训、清查摸底实施、疑难问题解答、普查报表分工及质量控制、资料开发和数据处理各个阶段的责任人、工作职责和完成时间，做到了工作目标层层分解，工作责任逐级负责。

(八)认真做好普查区图电子绘制工作，积极探索电子地理管理的新模式

第六次全国人口普查普查区划分与绘图工作是“建立基础信息人口数据库和统计电子地理信息库”是普查的三大目标之一，左权县局领导高度重视，提前安排，各专业人员辛勤工作，完成了普查区图划分、建筑物标注、人口地理信息整理、数据导入，形成了较全面的全县统计地理信息系统。在工作中主要抓了以下三方面的工作：

一是领导高度重视，积极组织协调。在电子化条件下进行普查区划分及绘图，可以说是一次全新的尝试。我县人普办为了更好地划分普查小区，明确人口普查区域界线，合理规划普查路线，确保普查对象不重不漏，顺利完成普查小区划分和普查小区地图绘制及建筑物编码工作。在普查地理区域划分与绘图工作中，做到了“四不，一做到”，即不重、不漏、不走过场、不凭印象，做到全面覆盖。划分普查区电子地图首先需要收集行政区划地图的电子版，这是一个先决条件。经过局领导多次和国土、民政部门积极协调从民政局拿回纸介质行政区划地图，从国土局拷回大型遥感影像图，

从而得到我县的电子版行政区划地图，为绘制电子地图做了质量保障。

二是认真组织培训，掌握绘图知识。由于这项工作新，技术性较强，特别是县级的普查制图技术人员还承担着培训乡级普查机构的任务。在既要当好学生又要当好老师的情况下要求我们以积极认真的态度对待培训和上机操作，认真领会方案实质和工作流程，以便我们能更好地掌握和操作这套新软件。在对乡级人普办负责普查区划分与绘图业务人员和熟悉计算机操作的数据处理业务骨干培训期间，学员认真地学习了《普查区划分工作细则》和《普查区划分与绘图电子化操作工作细则》和《第六次全国人口普查基础地理数据保密规定》，在学习普查区划分与绘图软件过程中，边学习边进行实际操作，并对软件涉及的一些难点、要点、地理边界进行了讨论。

三是组建了一支既熟悉统计又熟悉社会管理的普查队伍，以便明确划分普查区。为确保普查区划分与绘图业务人员熟练掌握普查小区划分方法和电子地图绘图技巧。首先要求实地勘查，确定边界。以社区居委会为单位划分普查区，各街道普查指导员和普查员在普查区区域内进行实地走访勘查，据此确定普查区边界。务求做到普查小区之间、普查区之间无缝对接，普查小区拼接、普查区拼接和街道拼接都是一个完整的普查区域。其次严格程序，绘制地图及建筑物编码。普查指导员按照《人普小区图及建筑物编码操作步骤》、《普查区绘图电子化操作工作手册》的要求，结合省市人普办下发的电子地图软件，在手工绘制纸介质地图的基础

上，再利用电脑程序绘制普查小区电子图，使电子地图更加准确完整。同时，对普查小区内的建筑物进行标注。

（九）遵守统计法制，创新法制手段，为人口普查保驾护航。

加强法制建设，改善统计调查环境，是统计工作面临的一项紧迫而艰巨的任务。为搞好第六次人口普查，各级普查机构采取了多种手段进行了广泛的宣传活动，同时又综合运用法律手段和经济手段加大对统计违法行为的处罚力度，提高统计违法成本，做到违法必纠、执法必严，为统计工作营造良好的法律环境。大力宣传《统计法》，提高全社会统计法律意识。县局通过新闻媒体向社会公布了统计违法行为举报电话。每年12月4日，即全国法制宣传日当天，我县全体统计干部都要走上街头，设立咨询台，散发统计法制宣传材料。201*年12.4宣传日前，我局发出通知，以《统计法》为中心，重点突出《第六次全国人口普查条例》的宣传力度，县局打出“扬统计法制之剑走依法统计之路”“依法统计保障真实”的横幅、标语、板报等形式进行宣传。各乡镇统计站也分别利用横幅、标语、板报等形式进行了宣传。

三、人普工作的几点体会

（一）各级领导高度重视是搞好普查工作的政治保证我县在第六次全国人口普查中，突出政府组织普查行为，将人口普查列入201*年县政府的一项重要工作。国务院关于开展第六次人口普查的通知下发后，全县各级政府及有关领导高度重视，立即进行部署，下发了左政办发[201*]115号《关于认真做好我县第六次全国人口普查工作

的通知》,向全社会发出了开展人口普查工作的动员令。在普查准备阶段，程俊斌副县长亲自协调，多次听取普查工作汇报，并对普查工作做出批示。还参加了试点启动和正式登记启动仪式，充分体现了县政府对人口普查的高度重视。常务副县长吴文盛对普查工作亲历亲为,亲自参加普查电视电话会议、普查工作动员等会议，与各乡镇政府和县直成员单位签订普查目标责任书。在召开的全县人口普查电视电话会议上要求各级各部门要做好领导重视、加强部门协调、落实普查经费、选拨工作人员、明确责任制、搞好宣传发动等工作。并就做好我县第六次人口普查工作向各乡镇政府提出两点要求：一是要求各乡镇政府主要领导要高度重视人普工作，要认识到位、工作到位。二是要求各乡镇政府要从人力、物力、财力上予以保证，确保人口普查各阶段工作的顺利开展，并与各乡镇政府负责人和县直成员单位领导签订了人口普查目标责任书，明确了各级各部门成员单位的主要任务和领导责任。在普查期间，县、乡镇政府领导也是亲自挂帅，靠前指挥，深入普查第一线，帮助解决普查工作中遇到的问题。各成员单位相继在普查准备、清查摸底、普查登记等阶段与统计部门联合开展了督促检查工作。领导的高度重视和责任的层层落实为我县人口普查工作的圆满成功起到了重大作用。

（二）宣传动员是搞好普查工作开展的前提

人口普查是一项社会系统工程，涉及到社会方方面面，只有切实做好普查宣传工作，才能使社会各界充分认识普查的目的、意义和内容，才能取得社会各界的理解配合和支持，

才能使普查对象消除思想顾虑，按时如实申报普查资料，从而保证普查各项工作的顺利进行。

在普查期间，我县做了大量形式多样的普查宣传，县普查办与宣传部组织召开了两次全县人口普查宣传工作会议，制定了《左权县人口普查宣传工作方案》，充分利用左权电视台、电子大屏幕、手机短信群发、公路街道固定标语、街道黑板报、宣传车、一封信等多种形式进行了广泛而声势浩大的普查宣传活动，做到了家喻户晓，人人皆知，为普查工作创造了良好的社会氛围。

（三）部门配合是搞好普查工作的重要环节

人口普查涉及到社会各部门，因此，要搞好普查工作，离不开各部门的积极配合和大力支持。在普查的准备阶段，县人普领导组就明确了部门分工，制定了领导组成员单位工作制度和包乡镇责任制，建立了部门联络员制度，明确了职责分工，责任到人。在普查期间，特别是在宣传动员、部门资料收集、清查摸底、正式登记各阶段，各主管部门都积极协调配合，为普查工作做了大量的工作，发挥了积极的作用。

（四）完善的工作制度是保证普查工作进行的准则在普查准备阶段，县人普办建立了与各乡镇普查办、各部门联络员与信息员制度。出台了《办公室工作规则》，明确了机构设、成员单位职责、办公室岗位职责、会议制度、公文及印章管理制度、考勤制度、经费和资产使用工作制度、普查动态信息定期报送制度，制定了县级各部门普查目标责任书，建立了成员单位和县普查办人员包乡镇工作责任制，明确了各阶段各部门的工作职责和任务，还建立了内设普查

组工作制度，周日工作情况报送制度，做到了制度健全、职责明确、责任到人。同时，各乡镇均建立了普查办公室工作制度，信息员、联络员制度，成员单位包村制度，普查办人员包村包片制度，内部通报制度等。为保证人口普查顺利进行奠定了扎实的基础。

（五）督察指导是推动普查工作进展的外部动力建立督查工作制度，对普查工作进行全方位、全过程的监控，做到有布、有落实、有检查、有结果。自普查工作开展以来，县普查办相继组织开展了机构、经费、人员、办公场所落实情况督查、乡级试点工作督查、普查员选聘及业务培训、清查摸底、普查登记等阶段的贯彻执行等工作，有力地推动了各乡镇普查准备工作的进展，较好地确保了普查数据“人户不漏、数据真实”目标的实现。

四、下一步工作安排

1、做好人口普查数据库和统计电子地理信息系统的建设工作，解决好普查库与地理信息库之间的衔接工作，扎实开展好统计电子地理信息系统的建设工作，为经济社会发展提供优质的统计服务。

2、及早准备，认真搞好普查资料的开发应用工作。左权县已制订了全县人口普查课题研究方案，确定了符合左权实际的课题，并对普查数据公布和“简明快”资料分析等工作进行了具体安排，目前人普办成员已着手进行准备，等国家数据反馈后，全面开展资料开发工作，为县委领导和社会各界提供优质服务。

总之，左权县第六次全国人口普查工作在县委、县政府

的高度重视之下，在省市普查办的正确指导之下，在1245名普查工作者的辛勤努力下，全体普查人员严格按照上级要求，脚踏实地、扎实努力圆满完成了人口普查的各项工作，向各级领导和全县人民交了一份满意的答卷。

左权县人普办二0一二年一月二十日

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