全市地税系统纳税服务工作会议欢迎词

全市地税系统纳税服务工作会议欢迎词

全市地税系统纳税服务工作会议欢迎词

尊敬的各位领导、各位代表：

潮平岸阔帆正劲，服务兴税谱新篇。在这春意盎然的美好时节，我们迎来了全市地税系统纳税服务工作会议在**召开。在此，我谨代表**全体干部职工向出席会议的各位领导和代表表示热烈的欢迎！向给予我局充分信任，决定把这次会议放在**召开的市局领导和有关科室表示衷心的感谢！

近年来，**局在市局党组的坚强领导下，紧紧围绕“定好位、

收好税、带好队、服好务”工作目标，坚持以科学发展观为指导，以组织收入为中心，以纳税服务为抓手，不断创新方式方法，完善体制机制，积极应对挑战，有效化解矛盾，力促科学发展，奋力赶超跨越，保证了地税各项工作有序、有效地开展。201*年，共计组织收入**万元，其中地方级税收收入完成**万元，实现新的历史性突破。

纳税服务工作是建设服务型税务机关,深化领导方式转变的重要举措；是提升纳税遵从度，营造良好税收环境的有效途径。近年来，**局和各兄弟单位一起按照市局工作部署和要求，不断强化服务意识，深化服务内涵，拓宽服务内容，整合服务平台，完善服务体系，开创了纳税服务新格局。借这次全市地税系统纳税服务工作会议在**召开之机，我们将虚心向各兄弟单位学习、取经，并将按照会议的部署和要求继续深入抓好各项工作的贯彻落实，努力把纳税服务工作推向一个新阶段、新水平！

再次感谢市局领导对我局的信任！我们将努力为办好这次会议做好服务，让领导和各位会议代表满意！由于承办会议的经验和条件有限，有考虑和安排不周到的地方，请领导和同志们及时指出并予以谅解。

最后预祝会议取得圆满成功！

扩展阅读：闫奇局长在市地税系统纳税服务工作专题会议上的讲话

提振精神齐抓共管努力开创纳税服务工作新局面闫奇局长在市地税系统纳税服务工作专题会议上的讲话

今天我们隆重召开全市地税系统纳税服务工作专题会议。会议的主要任务是：总结近年来纳税服务工作，分析当前纳税服务工作存在的问题，研究部署进一步改进和优化纳税服务，全面开创市局纳税服务工作新局面。刚才建义同志宣读了国家税务总局纳税满意度通报和市局纳税服务考评安排，军强同志通报了王建新书记、弯海川局长重要批示以及弯海川局长在看望市局中层以上干部会议上的讲话，稽查局、新市区、水区、头区四个局分别作了大会交流，会议开得很好。等一会张英俊副局长还要做重要讲话。利用这个机会，我就进一步作好纳税服务工作讲几点意见。

一、认真总结经验，加大工作力度，纳税服务工作取得阶段性成效前不久，国家税务总局在全国省会城市和计划单列市34个城市中进行了纳税人满意度调查，这是继201*年国家税务总局在全国范围内进行的第二次满意度调查。在这次调查中，市局排名第22名，较201*年上升了12个位次，成为国家税务总局通报表扬中上升最快的5个省会城市之一。对此，区局主要领导高度重视，王建新书记、弯海川局长在通报上作了重要批示，对市局纳税服务工作取得成效给予了肯定。弯局长还在百忙中，代表区局党组和王建新书记亲临市局慰问大家，对市局取得的成绩表示祝贺。区局两位主要领导的重要批示以及弯局长的讲话，前面已作了传达，在这里我就不讲了。我想：区局领导之所以高度重视，体现了一种导向，说明纳税人满意度调查绝不是一件小事，反映了广大纳税人对税务机关的认可度，客观公正的体现了税务机关的实际的工作质量和效率。因此，我们各

１级领导和广大税务干部，都必须站到顾大局，讲政治，守纪律的高度，把税务机关核心业务之一的纳税服务工作摆在重要的议事日程上来，抓紧，抓实，抓好！

大家知道，201*年在全国第一次纳税满意度调查中，市局结果不太好，处在倒数第1位置，区局主要领导对此专门作了批示，要求市局党组高度重视，对照检查分析,积极整改，杜绝类似问题的再次发生。市局党组痛定思痛，以此为警钟，深刻反思，认真查找自身问题，本着“不怕揭短、不怕丢丑、认真整改、促进工作”的指导思想，逐条对照，仔细梳理，举一反三查找问题和不足，积极进行整改，主要以建设标准化、规范化办税服务厅为重点，加强软硬件建设，优化纳税服务措施，完善规章制度，强化税收宣传，纳税服务工作取得了阶段性成效。突出表现在：

办税服务厅建设进一步规范。以建设规范化、标准化办税服务厅为切入点，根据税收征管工作需要和便利纳税人的原则，按照“统一服务标识、统一服务内容、统一服务流程、统一服务标准”的要求，改造和规范现有办税服务厅，加强硬件投入，完善服务功能，规范窗口设置，安装服务评价器、电子触摸屏、公告显示屏、排队叫号系统、POS机刷卡等各种电子报税设施，全市初步建成7个标准化办税服务厅，达到国家税务总局对办税服务厅建设的一般性要求，为确保“纳税人需要通过税务机关办的事，一律通过办税服务厅办理”总要求的实现，奠定了物质基础。

纳税服务意识逐步增强。坚持服务与管理并重，在严格执法和强化管理中优化服务，在优化服务中严格执法和强化管理。更加尊重纳税人，注重畅通与纳税人沟通的渠道，通过网站、电话、12366、问卷调查等多种方式广泛收集纳税人的需求，听取纳税人的意见。认真落实区局“税收执法质量评

２价体系”，进行岗位重组，规范工作流程，落实考核责任，加大奖惩力度，严格责任追究。制定了《关于进一步加强办税服务厅干部队伍建设的指导意见》、《进一步加强纳税服务工作实施意见》、《办税服务厅规范管理暂行办法》、《办税服务厅考核评议办法》等相关制度，转发了国家税务总局《纳税服务投诉管理办法（试行）》和《纳税人权利与义务的公告》等。通过这些举措，进一步确立了征纳双方法律地位平等的理念，有效保障了纳税人的合法权益。

纳税服务内容不断丰富。按照“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的总要求，进一步规范了办税流程，简便办税服务程序和涉税审批制度，简化报送涉税资料。设置办税指南、表证单书填写范本、笔墨纸张、饮水机和清洁纸杯。公开办税流程、税款核定、欠税公告、大案要案、税务处罚、行政收费、服务承诺、咨询投诉电话、对外办公时间等。实行办税服务人员着装上岗、挂牌服务。要求干部语言文明、举止庄重。开展办税服务厅岗位练兵活动，让每一个办税服务厅人员熟练掌握业务技能。积极开展多元化纳税申报，大力推进网上纳税申报，目前90%的企业实现了网上报税，100%的个体业户实现了批量扣税。为解决缴纳契税的纳税人排队拥挤问题，积极与区局联系，解决场地问题，并进行了装修改造，契税办税服务第二大厅已正式启用。根据区局下发的有关文件，自9月1日起，取消了代开一体票的工本费，减轻了纳税人负担。

税收宣传进一步强化。依托网络、报刊、杂志等各种媒体，广泛深入地开展税法宣传，先后对道路运输业定额税收征收政策，土地增值税及契税的相关政策以及纳税人提出的热点难点问题，通过电台、乌鲁木齐晚报等新闻媒体进行了及时宣传。编印纳税指南12万册，印制纳税人权利与义

３务公告手册1万份，在各办税场所、繁华街道张贴纳税人权利与义务公告宣传画201*份，编印了道路运输业定额税宣传册2万册、契税工作手册及土地增值税工作手册各201*册和1900册。有针对性的组织相关纳税人，中介机构等，举办了税库银联网、所得税汇算清缴、土地增值税清算等相关内容的纳税辅导培训班共16期。到运输管理局等单位解答纳税人提出的关于道路运输业税收征收方面的热点、难点问题。不断完善地税网站与纳税人沟通、互动的服务功能，扩大受众面。在地税网站设置“在线咨询、我要投诉、我要举报”等功能。做好12366纳税服务热线有奖发票投诉、查处、反馈工作。推行网上政务公开，增强税收政策的透明度。重大税务行政处罚的处罚依据、处罚标准等及时在公告栏、网络、媒体上进行公告。

同志们，回顾近两年的纳税服务工作，我们深深体会到：重视与不重视结果不一样，抓与不抓的结果迥然不同。能够取得以上成绩实属不易。这些成绩的取得，是区局党组和市委、市政府正确领导的结果，是全市地税系统广大干部职工团结拼搏、同心协力、努力奋斗的结果。在此，我代表市局党组向全市地税干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前纳税服务工作中还存在不少亟待解决的问题。比较突出的是：一是纳税服务总体水平与全国其它省会城市相比还存在较大差距，纳税满意度调查结果还处在全国中等偏下水平。从国家税务总纳税满意度调查通报中可以看出，虽然我们综合得分为77.47分，位处全国34个省会城市第22名，办税服务厅暗访得分94.55分，比全国平均得分高了9.31分，位处全国第6名，但占70%的纳税人问卷调查只得了70.15分，比全国平均得分低了6.52分，位处全国倒数第2名，说明我们软环境方面差距很大。二是纳税服务的意识有待进一步的提

４升。部分单位和税务人员对做好纳税服务工作的重要性、紧迫性认识不足，有的认为纳税服务是可有可无的事，只要完成税收任务了就一好百好；有的认为纳税服务是领导的事、办税服务厅的事、税务所的事，与己无关，没有把自己摆进去；有的仍然存在重管理、轻服务，对提高税法遵从度、构建和谐征纳关系的重要性、必要性认识不足，服务水平不高、服务态度不好、税收执法不规范、损害纳税人合法权益的现象时有发生。三是纳税服务的内容和手段还有一定的差距。专业化服务水平较低，服务措施针对性不强，缺乏对纳税人的个性化服务。办税程序比较复杂，要求纳税人报送的报表资料繁多，重复报送现象较为普遍。纳税服务信息化水平较低，网上办税、网上互动功能不完备。电台、电视台及报刊杂志等媒体宣传还不够及时，预约服务、提醒服务还需要进一步强化。四是纳税服务的深度和广度还不够。税法宣传缺乏及时性、长期性、针对性，宣传工作没有统一的规划，宣传内容、宣传面狭窄，纳税辅导不及时，纳税咨询解答不准确，纳税人办税程序和需要报送的资料一次性说不清、说不全，致使纳税人“多头找、多次跑”情况时有发生。

对于这些问题，我们务必高度重视，切实采取有效措施，认真加以解决。二、转变观念，理清思路，用全新的理念做好纳税服务工作全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。党的十七大提出，要加快行政管理体制改革，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，特别是完善公共服务体系，强化社会管理和公共服务职能，建设服务型政府。地税部门是政府重要的经济管理部门，与经济社会生活联系紧密，直接面对广大纳税人。地税部门的执法状况和服务水平，关系到党和政府的形象，在建设服务型政府和完善政府公共服务体系中肩负着重要职责。持续改进

５和优化纳税服务工作，就是要按照有利于保护纳税人合法权益、有利于营造公平有序的市场竞争环境、有利于降低纳税人成本为出发点，实现由传统税收的单一管理型向现代税收的管理服务并重复合型的转变，在思想观念上应牢固树立五个新理念。

第一，要牢固树立征纳双方法律地位平等的理念。这是做好纳税服务工作的重要前提。在依法征税的同时，尊重纳税人的平等主体地位，保护纳税人的各项合法权益。特别是在当前乌鲁木齐处在大开发、大建设、大发展的关键时期，大力强化纳税服务工作，显得比以往任何时候都更为迫切、更为重要。因此，要进一步提高对纳税服务重要性、紧迫性的认识，筑牢服务理念，为做好纳税服务工作奠定坚实的思想基础。

第二，要牢固树立公正、公开和文明执法是最佳服务的理念。创造公平的税收环境，是对纳税人最好的服务。要坚持税法面前人人平等，秉公执法、依法行政，认真落实执法责任制和过错追究的有关规定，进一步加大执法监督和考核力度，坚决纠正执法不公、以税谋私等问题，实现税收执法的规范化。不断深化税收征管改革，在严格执法中优化服务，以优质服务促进文明执法，努力使地税干部成为国家税法的忠诚执行者，纳税人权益的维护者，使纳税人自觉依法履行纳税义务，实现税收征纳双方的良性互动，营造“征纳共赢”的和谐税收关系。

第三，要牢固树立纳税人正当需求应予满足的理念。满足纳税人的正当需求，方便纳税人依法及时足额纳税，维护纳税人合法权益是税务机关的应尽义务。通过规范的普遍性服务和满足纳税人不同需求的个性化服务，提高纳税人依法诚信纳税意识和税法遵从度，提高税收征管质量和效率

６第四，要牢固树立以人为本、人民税务为人民的理念。纳税人是依法纳税的义务主体，是政府部门提供公共服务的对象。衡量纳税服务工作好与不好的标准，不是你自己说好就好，也不是上级机关说好就好，最重要的是纳税人说好才好。纳税人满意与否是衡量纳税服务工作最重要、最真实、最客观、最公正的指标。尊重纳税人、理解纳税人、方便纳税人是纳税服务的基本要求，以纳税人满意作为检验纳税服务工作的标尺，以纳税人的需求和建议作为纳税服务工作的方向，以纳税人反映强烈的问题作为改进纳税服务的突破口，以减轻纳税人办税负担和维护纳税人合法权益作为纳税服务工作的重点，努力做到“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”。用实际行动认真践行“人民税务为人民”的工作理念。

第五，要牢固树立纳税服务与税收征管是税务部门核心业务的理念。地税部门最重要的职责，就是通过优化纳税服务和加强税收征管等措施，促使纳税人提高税法遵从度，更好地履行纳税义务。地税部门为纳税人提供服务的内容和质量直接关系到税法遵从。只有为纳税人提供优质高效的服务，才能更好地引导和促进纳税人自愿的遵从税法、依法诚信纳税。对于地税部门提供了优质服务仍然不遵从税法的纳税人，则要通过依法加强税收征管，特别是强化税务稽查等措施，使纳税人认识到不遵从税法可能带来的责任风险，进而提高税法遵从度。因此，纳税服务和税收征管相辅相成，贯穿于税收工作的始终，共同构成了地税部门履行职责的核心业务。

三、不等不靠，扎实工作，齐抓共管，持续提升纳税服务工作水平为纳税人提供优质、高效、便捷的服务，是时代发展的要求，也是地税部门的重要职责。站在新的历史起点上，面对新形势、新任务、新要求，作为人员占全疆六分之一、管户占全疆五分之一、收入占全疆三分之一多

７的首府地税局，以什么样的状态在思想意识上实现大的跨越、体现首府意识、首府责任和首府精神；以什么样的措施在优化纳税服务方面发挥首府局的辐射、示范和引领作用；以什么样的作风推进乌鲁木齐地税事业实现跨越式发展，已是摆在乌鲁木齐市地税人面前最紧迫、最现实的重大课题。当前，最重要、最迫切的就是要抓好纳税服务工作，营造“保民生、保稳定、保发展”良好软环境，为乌鲁木齐跨越式发展和长治久安的做出贡献。

重点要做好以下工作。

统一思想，提高认识。思想是行动的先导，思想跟不上，行动更无从谈起。要解决“重管理、轻服务”的思想倾向，强化对纳税服务理念深刻内涵的学习和把握，把执法管理与优化服务放到同等重要的位置来认识和对待。要解决“仅从职业道德层面看待纳税服务工作”和“纳税服务与己无关”的思想倾向，纳税服务涉及到税收征管的各个环节，离不开全员参与。要树立“大服务”的理念，税务工作的每个环节都是服务，征纳双方的每次接触都是服务，把纳税服务工作贯穿于税收工作的全过程，把纳税服务融入各部门的岗责体系建设中去，形成全员、全过程、多层次的纳税服务工作格局。

健全组织，加强领导。纳税服务工作是“一把手”工程，各级领导干部，特别是各单位、各部门的“一把手”都要切实把纳税服务工作摆上重要议事日程，定期分析研究，统筹规划部署，定目标、定职责、定任务、定标准，层层分解、逐级落实。纳税服务部门要切实履行专业职责，加强纳税服务的组织、协调和督查，着力抓好办税服务厅和纳税服务网络平台的建设与管理，把纳税服务工作做精做细。其他部门要根据职责范围，具体做好相关的纳税服务工作。

８制定规划，分步实施。按照总局纳税服务工作的总体要求，紧密结合市局系统工作实际，制定市局系统纳税服务工作规划。合理确定纳税服务工作目标、阶段任务、职责分工、具体项目和完成时限，有步骤、有重点、分阶段地组织实施，使全市地税系统纳税服务工作不断跃上新台阶。当前，要认真落实总局关于加强办税服务厅管理的各项规定以及区局和市局出台的相关制度，进一步规范办税服务厅建设，对未完成标准化建设的办税服务厅要按照要求尽快建设到位；各办税服务厅都有按照“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的要求，全面实行“一站式”服务，积极推行预约服务、提醒服务、延时服务；加快财税库银横向联网电子缴税的推广工作，做好网上发票查验，拓展网上办税功能，为纳税人提供丰富多样的办税方式；全面启用排队叫号系统和服务质量评价器，发挥服务质量评价器的功能作用，促使办税人员文明办税，提高工作效率；不断加强办税服务厅人员的礼仪培训，打造“服务优质、办税高效、纳税人满意、社会认可”的办税服务厅。要随着税收管理员的“减负”和“归位”，逐步加大对税收管理员的管理，进一步明确税收管理员的岗位职责，落实管户责任；促进税收管理员加强与纳税人的联系与沟通，做好纳税辅导和税收宣传，向纳税人提供提醒服务，积极开展预约、援助服务；进一步规范税收执法行为，做到公平公正执法。稽查工作要严格执行稽查工作规程，在稽查实施和执行过程中，税务稽查人员对当事人提出的问题，应当进行耐心的解释和说明。要认真贯彻执行“税收执法质量评价体系”的各项规定和要求，统一规范税收业务部门及其岗位设置和职责、税收业务工作流程、税收业务表证单书使用、纳税人办理涉税事项内容、业务考核标准和方法等，做到规范执法；市局机关各处室应进一步强化服务职能，认真履行在

９纳税服务工作方面的职责分工；要不断完善地税网站与纳税人沟通、互动的服务功能，扩大受众面；注重利用互联网、12366纳税服务热线、手机短信等新兴媒体深入开展税收宣传活动。推行网上政务公开，增强税收政策的透明度；公开重大税务行政处罚的处罚依据、处罚标准；认真做好纳税人法律救济服务，切实保障和维护纳税人的合法权益。

完善机制，强化考核。根据纳税满意度调查动态性和纳税人需求变化性这一特点，建立完善纳税人需求分析机制，及时掌握纳税人需求变化，有针对性地改进和优化纳税服务，实现征纳良性互动。建立完善纳税服务工作管理机制，整合现有制度，完善工作规程，实现纳税服务规范化管理。建立完善纳税服务保障机制，加大经费投入，提高资金使用效率，为纳税服务工作的开展奠定坚实基础。建立完善纳税服务考评机制，强化对纳税服务工作的监督、检查和考核，提升服务效能。尽快形成一套科学完整、定性与定量相结合的考核指标体系，并采取内外监督检查、明察暗访、纳税人满意度调查等多种方式，对区（县）局的纳税服务情况做出定期、常态性的客观的评价和分析。同时，将纳税服务考核与目标管理考核相结合，狠抓考核成果的运用，推动纳税服务工作的持续改进。市局似从10月下旬到11月下旬，利用一个多月的时间，通过内部考核和外部评议相结合对各基层单位纳税服务工作进行综合评价。考评结果市局将进行通报，并纳入目标管理考核。

加强培训，提升素质。提高干部综合素质是增强纳税服务能力、做好纳税服务工作的根本保证。各区（县）局要以干部队伍能力建设为重点，加强干部的思想政治教育、职业道德教育，使干部牢固树立正确的价值观和现代纳税服务理念，增强公仆意识和服务意识。组织开展有针对性的业

１０务操作技能培训、岗位练兵和能手竞赛活动，提高干部的综合业务素质，使每个岗位的工作人员都熟悉岗位职责，胜任本职工作。加强服务规范、服务准则、服务技能、心理调适技巧的培训，努力适应纳税服务工作的需要。认真开展反腐倡廉教育，坚持廉洁从税、公正执法，自觉抵制和纠正损害纳税人利益的不正之风，切实维护纳税人合法权益，树立地税部门良好形象。积极培养选拔业务骨干，建立充实纳税服务人才库，为纳税服务工作的开展提供人才储备。

同志们，做好纳税服务工作任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们行动起来，以科学发展观为指导，按照国家税务总局纳税服务工作的要求，从点滴做起，从细微入手，积极开拓进取，努力扎实工作，争取在201*年全国省会城市纳税人满意度调查中取得更好的成绩，以实际行动再交一份合格满意的答卷。

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