唐尕昂乡开展人口和计划生育文明执法专项活动
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扩展阅读:彭水县关于开展人口计生系统基层文明执法专项活动的通知24
彭水人口计生委发201*24号
彭水苗族土家族自治县人口和计划生育委员会
关于印发《彭水县人口计生系统基层文明执法专项活动实
施方案》的通知
各乡镇人口计生办:
现将《彭水县人口计生系统基层文明执法专项活动实施方案》印发给你们,请遵照执行。
二○一○年五月二十七日
彭水县人口和计划生育系统基层文明执法专项活动实施方案
为贯彻落实全国人口计生系统基层文明执法专项活动电视电话会议精神,根据《重庆市人口和计划生育委员会关于开展人口计生系统基层文明执法专项活动的通知》要求,并结合我县人口计生工作实际,决定在全县人口和计划生育系统开展基层文明执法专项活动。具体实施方案如下:
一、指导思想
基层文明执法专项活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照建设法治政府、构建社会主义和谐社会的总体要求,集中治理行政执法中存在的突出问题,纠正损害群众利益的不正之风,开展文明执法,推进便民维权,促进人口和计划生育依法行政和行风建设,促进人口和计划生育工作稳定、健康、持续发展。
二、目标任务
这次专项活动旨在重点推进县、乡两级人口和计划生育行政执法规范化和工作作风改进。通过开展专项活动,在全县人口计生系统进一步树立以人为本、执法为民、依法维权、优质服务的理念,人口和计生工作人员的执法水平显著提高,违反“人口和计生群众工作纪律”行为得到有效遏制,行政不作为、乱作为现象明显减少,重大侵权案件基本杜绝,影响计划生育依法行政工作的突出矛盾和问题得到切实解决,行风建设取得显著成效,群众对人口和计划生育工作的满意程度有新的提高。
三、组织领导
县人口计生委依法行政工作领导小组具体负责开展此次专项活动,县人口计生委政策法规科、纪检组负责专项活动的协调联络、信息编发等日常工作。各乡镇应成立领导机构,负责组织实
施此项活动。
四、实施步骤
(一)宣传动员阶段(201*年5月)
县人口计生委正式启动我县人口计生系统基层文明执法专项活动,印发开展基层文明执法专项活动的通知、实施方案,对活动进行动员和部署。各乡镇要做好宣传发动工作,创造有利环境,保证活动的顺利开展。要结合“阳光计生行动”、有奖举报、行风评议等活动,畅通监督渠道,鼓励广大群众积极参与和监督人口计生部门的行政执法工作。
(二)自查和清理阶段(201*年6月-7月)
各乡镇根据明确的目标任务,结合实际,重点查找和清理以下问题:
1、是否存在违反“人口和计生群众工作纪律”的行为。2、是否有未取得行政执法资格的人员从事执法活动。3、是否有乱收费、乱罚款以及违法收取押金和保证金行为。4、是否有采取非法拘禁、强制结扎、株连亲属、扣押财产等违法手段征收社会抚养费行为。
5、是否有下达落实补救措施及结扎措施指标的行为。6、是否有办证推诿、刁难群众、搭车收费等行为。7、是否有超执业范围服务。
8、是否存在其他行政不作为、乱作为行为等。
县人口计生委要同时对出台的规范性文件进行认真清理,对文件中违反法律法规规定限制公民权利、增设公民义务、侵犯群众合法权益的内容及时进行修订。在清查过程中,各乡镇要坚持实事求是的原则、从实际出发,突出清查重点,并认真听取群众对人口计生行政执法工作的意见和建议。
(三)整改和建章立制阶段(201*年8月-10月上旬)对于梳理出来的问题,要认真分析原因,通过召开座谈会、
走访群众尤其是行政执法行为相对人等形式,查找工作中的薄弱环节和突出问题,了解群众需求,明确整改方向和重点,制定整改措施。整改措施和整改情况要在一定范围内公布,主动听取群众意见,自觉接受群众监督。在整改阶段,要重点处理一批信访积案和行政侵权案件。10月上旬,各乡镇人口计生办要按照任务要求,对专项活动开展情况进行自查,并于10月10日前专项活动总结报送县人口计生委。
(四)抽查和总结阶段(201*年10月中下旬-11月)10月中下旬,县人口计生委将组织检查组,采取召开座谈会、查阅文件档案、进村入户调查相结合的方式对部分乡镇开展专项活动情况进行检查,并形成专项活动总结按时报送市人口计生委。
五、工作要求
(一)充分认识开展基层文明执法专项活动的重要性,切实加强对专项活动的组织领导。各乡镇要站在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度、充分认识开展基层文明执法专项活动,推进人口计生系统依法行政工作对于维护群众合法权益,促进社会和谐稳定的极端重要性。结合实际,制定切实可行的活动方案,以解决实际问题为目的,以查改违法行政行为为重点,注重调查研究,狠抓落实,下大力气和真功夫,务求取得实效。要加强行政执法人员的培训,提高执法人员对依法行政、文明执法的认识,提升执法能力和水平,同时加大普法力度,提高群众的维权意识和守法意识
(二)讲究工作方法,坚持分类指导,严格纪律要求,督促目标落实。在开展专项活动过程中,应多从当地人口计生行政执法工作实际出发,注重活动的针对性,着力查改自身存在的突出问题。在具体工作方法上,一方面要多从信访反映的执法突出问题入手,通过个案的查处及时发现和纠正违法行政行为,另一方面要深入基层了解执法工作现状,主动查找工作中的薄弱环节。
在活动开展过程中,要认真做好舆论宣传工作,对于发现处理的违法典型案例,要在系统内予以通报批评。要正确把握舆论导向,加大正面宣传力度,积极宣传专项活动取得的成效和先进典型,树立人口和计划生育部门的良好形象。同时,要严格专项活动的纪律要求,加强检查和督促力度,确保活动目标的落实。对于活动中发现的违法行政问题,要在查清事实的基础上,依法及时进行处理,对于不积极开展专项活动、对存在问题隐瞒不报、对整改工作敷衍了事的单位,要严肃追究单位领导和相关人员的责任。
(三)以开展专项活动为契机,建立健全人口计生依法行政工作长效机制。要通过开展此次专项活动,继续深入推进阳光计生行动和便民维权活动,促进行风建设工作的开展,将稳定低生育水平与依法行政统一起来,完善政务公开制度、行政执法程序及执法监督制度等相关制度和措施,初步形成主体合法、权责明确、程序严密、行为规范、制度健全、监督有效的人口和计划生育依法行政工作长效机制。
专项活动期间,要注意总结、评估活动开展情况,及时将工作动态、阶段工作进展、正反两方面的典型案例报送县人口计生委。
附件:彭水县人口和计划生育系统开展基层文明执法专项活
动情况汇总表
人口计生执法活动通知主题词:
彭水县人口计生委办公室201*年5月27日印发
附件:
彭水县人口和计划生育系统开展基层文明执法专项活动情况汇总表
填报单位:乡(镇)人口和计划生育办公室纠正查处违法行政案件数利用违法其中乱罚手段征收款乱收费社会抚养费(件)(件)群众举报违法行政案件数兑现举报奖励金额(万元)清理信访积案件数清理规范性文件数行政执法过错追究人数行政执法人员培训人次清理后废止(件)修订后重新发布(件)其中行政处分(人)填报人:填报时间:
备注:1、本汇总表所统计数据仅限于此次专项活动开展期间的数据,
2、本表应于201*年10月10日前与专项活动总结一并报县人口计生委政策法规处,并同时报送该汇总表电子文档。
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