##乡201*年上半年综治与平安建设工作总结
＃＃乡201*年上半年综治与平安建设
工作情况总结
年初以来，我乡的综治与平安建设工作在乡党委、政府的领导下，在上级政法委业务部门的关心指导下，以构建和谐＃＃，打造平安为目标，深入推进社会矛盾纠纷化解、社会管理创新和公正廉洁执法三项重点工作，进一步加强基层基础建设，全面落实社会管理综合治理各项制度，“综合治理”与“平安建设”工作同步抓，一齐上，使我乡的综治与平安创建工作取得了长足的进步。现将我乡半年来政法综治与“平安＃＃”建设开展情况总结如下：
一、基本情况
我乡位于＃＃区南大门，运河西岸，距城区6公里。全乡辖13村委会，96个村民小组，现有常住人口3.3116万人，常住户7522户。社会总面积为40.94平方公里，其中，耕地面积23238亩。乡综治委设有5个专门工作小组，设有政法综治和法治建设工作中心各1个，矛盾纠纷调处中心1个，乡流动人口服务管理站1个协管员1名，村流动人口服务管理站13个协管员13人，村级治保组织13个46人，调委会13个46人，护村巡逻队13个182人，乡保安联防中队1个，驻所、村队员26人，村和单位综治信息员33人，治安志愿者120人，帮教小组13个68人，中心警务室3个，村警务室10个，校园警务室4个，各项规章制度健全，工作落实，队伍发挥作用良好。
二、社会管理综合治理和平安建设工作主要做法（一）领导重视，把政法综治和创建工作摆上位置
1、领导重视，摆上位置。乡党政主要领导作为综治第一责任人，在全局工作中坚持“两手抓、两手硬”的方针，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任，发展是政绩，稳定也是政绩。”的理念，始终围绕社会管理综合治理领导目标责任制和构筑“平安＃＃”这两条主线有条不紊地展开全乡社会稳定工作，确保辖区平安稳定。年初，区政法工作会议之后，立即召开乡三套班子会议，研究我乡全年政法综治工作，并于2月28日召开全乡政法工作会议，会上对我乡201*年政法工作进行了总结，布置了201*年我乡平安创建工作任务，并对201*年在平安三堡建设先进单位和个人进行了表彰，会上乡党委、政府与各村、乡直各单位、各中小学、各企业负责人签定了《政法综治和法治建设责任状》51份，
校园和幼儿园安保责任状15份，实现了一级抓一级，层层抓落实的良好局面，为综治与平安建设工作顺利开展奠定了良好基础。
2、定期听取汇报，及时指导工作。党委政府定期或不定期的听取全乡政法综治、平安建设、法治乡镇创建和信访稳定工作开展情况的汇报，及时解决有关问题，并对下一步工作进行安排，掌握全乡社会治安状况，为确保全乡稳定奠定了基础。
3、经费落实，保障到位。在经费保障上，乡党委、政府在乡财政比较困难的情况下，仍拿出资金保证综治工作正常开展，今年3月份乡人代会上将政法综治经费30.59万元列入财政预算，主要用于综治办、派出所、司法所、保安联防队、聘用专职调解员及法制宣传等建设，为全乡综治和平安及法治建设工作的开展提供了有力的保障。
（二）真抓实干，全面落实社会管理综合治理和平安建设工作各项措施
1、抓工作重点，推动基层综治组织建设的开展。实践证明，平安建设的基础在村级，如果没有行政村的平安，就没有整个＃＃的平安。而村级“十位一体”综治办规范化建设，正是“平安＃＃”建设的重中之重。为此，我们在召开动员会的基础上，印发了《关于加强村级综治办规范化建设的实施意见》，使村级基层综治组织建设有条不紊的开展。
2、抓部门协调，提高乡政法综治中心的合力。年初以来，我们召集乡综治办、派出所、司法所、信访办等成员单位负责人，就“平安＃＃”的创建工作，召开联席会议，要求各职能部门要相互沟通、相互协作、齐抓共管，努力在创建活动中提高乡政法综治中心的合力。在具体分工中，建立村级“十位一体”综治办，以乡综治办为主线牵头，村警务室建设以派出所为依托进行，矛盾调查处中心建设，以司法所为重点开展，人民来信来访的接待，以信访办为核心调处。工作中，大家既有分工，又有合作，使平安创建工作有序进行。
3、大力开展法制宣传活动。通过会议、专题法制讲座、开展法律咨询、办法制宣传栏、发放法制宣传资料等形式，组织干部学习并向群众宣传《选举法》、《未成年人保护法》、《劳动法》、《治安管理处罚法》、《土地法》、《信访条例》等法律法规。在今年三月份、五月份综治、法治宣传月活动期间，由综治办牵头组织信访、妇联、安监站、派出所、司法所等综治成员单位开展法制宣传主题活动。通过政策宣讲、发放宣传材料、法律知识问答等群众喜闻乐见的形式，提高群众参与的积极性，有效地提高群众的法律观念，收到了较好的效果。
4、紧紧抓住“打击和防范”这两个关键。首先，我们坚持“打防结合、预防为主”的方针，全面落实综治的各项工作措施，深入开展“严打”整治斗争和专项治理。坚持把集中打击、专项整治和经常性打击结合起来，“稳、狠、准”地依法严厉打击各类刑事犯罪活动，在“破积案、追逃犯、打现行”上狠下功夫，坚决扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，净化社会环境。今年上半年我乡共发生刑事案件20起，破获13起；发生治安案件44起，结案44起。其次，认真落实各项治安防范措施，加强基层治安防范工作，充实了以村片为单位的“红袖标”治安巡逻队伍；各学校、各企业进一步明确和充实了护校队和护厂队，实行群防群治。全乡设置了4个治安卡点，人员、制度、值班设置均到位，真正做到了“天天有人值班，夜夜有人巡逻”，“户户参与群防，人人得到平安”。
5、加大社会管理创新工作力度。全区社会管理创新工程推进大会召开后，乡党委、政府领导高度重视，将社会管理创新工作纳入重点日程，召开了党政领导联席会议，集中学习了省、市、区《关于推进社会管理创新工程，切实加强新形势下群众工作的实施意见》和区委吉书记、政法委刘书记在全区社会管理创新大会上的重要讲话，研究布署社会管理创新工程推进的相关工作，并结合＃＃乡实际情况进行讨论落实。乡建立了以党委书记为组长的社会管理创新工作领导小组，下设办公室，调整了相关组成人员，并制定了＃＃乡推进社会管理创新的工作方案和序时计划书及责任分解表。目前，正在实施过程中。
6、深入开展矛盾纠纷和信访稳定排查工作。扎实开展了“三项排查”工作，建立起快速、高效的信息反馈机制，着力解决矛盾纠纷的早发现、早控制问题，立足抓小、抓早、抓苗头。全乡上半年排查各种矛盾隐患45起。乡矛盾调处中心共受理调解案件34件，其中形成调解卷宗10起，简易调解卷宗24件，已调解34件，调解率和成功率分别为100%，切实把矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态。进一步做好信访稳定排查工作，加强信访信息员队伍建设，全乡13个配备了村级信息员，完善乡、村两级工作网络，对辖区内各种信访问题进行全面排查，登记造册，做到心中有数，对排查出的重点信访问题，实行领导包案，落实责任人，把可能出现的信访苗头事件尽早化解。上半年共接待群众到乡集、个访69批189人次，其中，到乡集访16批98人次，到乡个访50批86人次；到区个访3批5人次，没有发生去省赴京个、集访。上级转办信访件2件，已全部办结。上半年没有发生群体性事件。
7、深入开展平安系列创建活动。在开展系列平安创建活动中，全乡
广泛开展了平安村、平安家庭和平安单位等创建活动，从各村、各单位、各学校等基层单位的平安创建抓起，及时召开各村、各单位会议进行布置，乡综治委下发了《关于进一步在全乡开展系列平安创建活动的实施意见》，确定了系列平安创建工作思路、工作重点和工作措施等，使创建工作具有较强的针对性和可操作性。在此基础上调整了乡平安创建工作领导小组，并明确由分管政法的领导直接抓，设立了创建办公室，由乡综治办负责办公室日常工作。乡所属村、单位、企业和学校，各自调整了综治创建领导小组成员，各村还根据自身实际，调整充实了治保和调解委员会，通过调整领导小组和办事机构，充实和组建相关队伍，确保了系列平安创建工作有领导重视，有机构办事，有人员干事。从而有力地推进了平安系列创建工作的深入开展，为广大村民创造了安居乐业的良好环境。
8、扎实开展学校幼儿园安全保卫及校园周边整治工作。首先，召开专题会议动员部署。会上分析了当前全乡治安形势，安排布置了校园安保工作任务。并与各村、各学校签订校园安全保卫工作责任状。其次，调整学校及幼儿园安全保卫工作领导小组。由乡党政主要领导任组长，分管政法和文卫的领导任副组长,乡相关部门负责人为成员。领导小组办公室设在乡安监站，负责对全乡学校及幼儿园安全保卫工作的组织、指导、协调、监督。全乡各村、各学校也相应的调整了工作机构，具体负责本村、本学校、幼儿园安全保卫工作。再次，建立“纵向到底、横向到边”的校园安全管理体系。并向一所中学和二所完小，派驻专职保安6名。按照“谁主管谁负责，谁检查谁负责”的要求，加强校园应急制度建设，制定应急预案，进行应急演练，提高广大师生应对能力。并对全乡中小学校、幼儿园安保工作进行检查，严防伤害师生案件的发生。第四，开展矛盾纠纷排查化解工作，大力整治学校、幼儿园和周边治安秩序，进一步加强校园及周边治安巡逻，切实消除各类隐患和问题。
三、存在的问题
1、我乡所处的地理环境、经济发展状况、干部群众的法制观念和法律意识决定了我乡的社会治安状况不容盲目乐观，基层的平安建设还需进一步加强。
2、工作发展不平衡，有的村工作开展得井井有条，而个别村则无明显进步或改观。
四、下步工作打算
在下半年工作中，围绕以下几个方面开展：
1、认真学习和领会中央和省、市、区各级党委政府关于社会管理综合治理和平安创建工作的精神实质，深化“三项重点”工作，创造性地开展工作。
2、进一步加强乡政法综治中心建设，以争创市一级政法中心为目标，夯实综治基层基础工作，打造平安＃＃，促进社会和谐。3、深化平安系列创建活动，组织开展“平安村”、“平安家庭”等系列创建活动，通过以会代训、专门业务培训等方式不断提高全乡政法一条线、乡直办部门分管人和各村治调主任的业务水平。
4、按照上级部署和要求，全面开展“六五”普法工作，不断增强干部群众的法制观念和法律意识。
5、继续深化矛盾纠纷大排查工作，努力将各种社会矛盾消灭在萌芽状态。
6、巩固和完善群防群治网络建设，不断提高人民群众的防范水平，增强同违法犯罪纠纷作斗争的本领。
7、坚持“严打”方针，从严、从重、从快惩处一切影响我乡社会稳定的违法犯罪分子，同时，加大追逃打击力度，努力将批捕在逃的犯罪嫌疑人抓捕归案。
8、强化治安管理，改善安全生产条件。派出所、安监站等职能部门要切实加强管理，严格执法，努力净化治安环境，改善安全生产条件。9、完成区委、区政府及区委政法委交办的其他工作任务。
综上所述，是我乡上半年在政法综治工作中的一些做法，但距上级的要求和群众的愿望还有一定的差距和不足之处。在今后的工作中，我们将进一步加大工作力度，强化措施，把综合治理、平安创建和法治乡镇创建活动逐步引向深入，做细做实，努力保持全乡社会稳定，为使我乡的政法综治工作再登上一个新的台阶而努力。
＃＃乡综治办
二一二年六月二十八日
扩展阅读：201*年上半年社会治安综合治理暨平安建设总结
巴隆乡201*年社会治安综合治理暨
平安建设工作总结
今年以来，我乡在县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，认真贯彻社会治安综合治理的一系列方针，从乡实际情况出发，认真学习各地综治工作的经验，分析当前综治工作面临的新形势、新任务，紧紧围绕创建“平安乡”的总体目标，强化领导、落实责任，在全乡范围内建立健全了“保稳定、创安全、促发展”的长效机制，为我乡经济建设和社会发展营造了良好的发展环境。
一、基本情况
巴隆乡位于都兰县中部偏南，总面积5687.22平方公里，是一个农牧结合的乡，全乡总人口6083人，其中农牧业人口5878人，占总人口数的97％，居住着汉、蒙古、回、藏、土等民族。我乡共有行政村15个，其中农业村7个，1000户4166人，牧业村8个452户1712人。全乡有天然草场505.14万亩，其中可利用草场375.33万亩，有耕地面积17557.5亩，林地5200亩。全乡现有民兵78人，治安联防队员8名，现有综治中心1个、综治点15个，其中7个固定综治点，8个流动工作点，清真寺1个、藏传佛教点1个。
二、主要做法
（一）强化领导，提高思想认识，落实目标责任制1、乡党委、政府充分认识综治暨平安建设的重要性，把综治暨平安建设作为全乡重点工作来抓，成立了由党委书记任组长，分管领导任副组长，各村、各单位主要负责同志为成员的领导小组。并层层签订目标责任书，明确责任，各负其责，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，成员单位配合抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制，把综治暨平安建设的各项措施落到实处。今年来乡党委与各村、单位、寺院、学校等签订目标责任书23份。
（二）强化措施落实，加大工作力度，切实做好维稳工作一是我乡制定了乡领导和驻村指导员做好维稳工作职责，其中主要领导干部包片、包寺，驻村指导员包村，村两委班子成员包户、包人，做到对村、寺院、农牧户、人的情况全面了解，对重点对象的行动全面掌握。包片、包寺、包村、包户人员每周至少2次要进入各自的联系点开展工作，逐村逐户进行排查。自开展维稳工作以来乡领导干部、驻村指导员、村两委班子成员深入到我乡15个村1210户村民家中排查摸底，重点排查了8个牧业村452户，真正做到了村不漏户、户不漏人。二是切实加强对重点寺院的管理。县级联点领导和乡包寺领导对我乡2个寺院重点排查，并组织寺院人员进行了学习。包寺
领导常驻寺院，按照“平安寺院”创建的标准，在对寺院进行全面、彻底摸排的基础上，督促寺院健全和完善管理制度，严格控制出入寺人员，切实做到了请假有依据，出入有登记。三是切实加强信息报送工作。我乡联片包村人员，深入各村、各单位了解情况，尤其对寺院、农牧民群众的思想动态等方面的信息，及时报送乡维稳工作领导小组。各村、各单位、各寺院始终坚持每日上报信息，对重点信息随时上报。我乡认真落实领导干部带班制度和24小时值班制，明确了值班领导、值班人员的相关职责，确保每个班次都有领导干部带班，做到了值班人员不脱岗，值班有记录。
（三）强化矛盾纠纷排查调处，促进全乡社会和谐1、建立和规范矛盾纠纷排查调处长效工作机制、工作制度和工作网络。完善矛盾纠纷排查调处信息网络，建立逐级月报告制度。我乡每月召开一次工作会议，组织协调有关部门共同研究解决重大矛盾纠纷和突出问题。健全矛盾纠纷调处责任制，实行统一受理、集中梳理、归口管理、限期办理、巩固治理，提高调处的效率和效果，使各类矛盾纠纷在各村、各单位内部得到解决，努力把社会不稳定因素解决在萌芽状态，有效预防和减少因矛盾纠纷激化而引发的群体性事件、越级上访事件和“民转刑”案件。对影响社会稳定和民族团结进步的矛盾纠纷，尤其是涉及民族、宗教方面易诱发群体性事件的纠纷隐患进行
了彻底排查。上半年我乡调解各类矛盾纠纷8起，成功调解7起，调解成功率为90%。
2、完善村民自治制度，积极化解矛盾纠纷。一是乡、村两级设立了政务、村务和财务公开栏，对重大的政务、村务、财务定期张榜公布，向群众公开，接受群众监督，增加工作的透明度，预防不稳定因素发生。二是充分发挥乡、村两级调解组织的作用，对社会治安、信访各类民事纠纷等方面存在的不安定因素进行认真排查，对排查出的问题登记造册，建立台帐，进行认真调处，达到了迅速化解纠纷的目的。
3、强化信访工作。我乡信访工作采取了领导班子成员接待制；长期排查，适时防控工作制；对老上访户跟踪制等工作制度，把信访工作落实到实处，取得了较好成绩，使我乡信访工作开创了新局面，全乡上访案件明显减少，信访工作已形成了一套由党政领导、干部职工、村委会干部齐抓共管的有效工作体系，营造出干群关系密切，群众基础良好的工作氛围。
（四）强化“平安巴隆”创建活动，提升维护社会稳定的能力
1、我乡把巩固平安建设工作纳入重要议事日程，总结推广典型经验，综治成员单位充分发挥职能作用，积极参与和广泛开展本单位平安活动，形成以基层党组织为核心，基层自治组织为基础，综治组织为骨干的社会治安综合治理工作网络。进
一步完善我乡平安建设组织机构，充分发挥乡社会治安综合治理委员会、武装部、民兵连、派出所、人民调解委员会等各自职责，以最有战斗力的队伍来巩固我乡的平安建设。
2、按照平安建设重在基层要求，进一步完善充实创建内容，因地实宜地深化基层平安建设，不断拓展平安建设的覆盖面，提升平安建设的整体水平。
3、加强制度建设。为确保平安建设工作各项措施和制度的落实，我乡结合实际，进一步健全和完善了综治工作检查、考评和奖惩机制，新建立了中心户长制度、护村队管理制度、民兵联防制度、社会风险评估制度、村规民约、信息报告制度等106项制度。全面落实各村各单位矛盾纠纷登记、暂住人口登记、治安巡逻登记等登记制度，通过健全完善各项制度，巩固了平安建设的成果。
（五）强化社会治安防控体系建设，提高防控能力
1、坚持“打防结合，预防为主”方针，努力构筑预防违法犯罪的社会网络，形成打防控一体化的工作机制。努力构建人防、物防、技防相结合、点线面相结合社会治安防控体系。制定了社会治安防控体系建设年度规划，落实人防、物防、技防工作措施，整合各种群防群治力量，基本形成由派出所、民兵、治保、调解，联防等构成的治安防控体系，构建以村党支部为核心、村级配套组织为骨干的治安防控网络。我乡现有平安建
设、调解、安置帮教、普法、消防等27个组织，其中：平安建设领导小组25个，人员128名；人民调解委员会25个，人员125名;普法依法治理领导小组25个，人员125名;安置帮教领导小组25个,人员125名;矛盾纠纷排查调处中心1个,人员11名;矛盾纠纷排查调处小组24个,人员118名；群防群治领导小组25个，人员130名。
2、在牧业村继续落实牧民联防、民兵护山巡逻等有效措施，抓好治安防范基础性工作。同时，开展平安边界共建活动，确保边界地区社会治安良好。乡派出所加强对重点要害部门、路段、公共场所、公路沿线的巡逻力度和治安整治，增加街面、路面有警密度和有警时间，强化对社会面的控制。重点做好城乡结合部、公共复杂场所、重点要害部门的治安防范工作。今年乡党委、政府制定巡逻、保卫制度，并组织派出所、民兵、治安联防队不定期对我乡境内109国道、党政机关、金融机构、医院学校、水库设施等重点部位进行值班巡逻，安排专人值班，做到了值班有记录。
（六）强化严打整治力度，增强群众安全防范意识健全完善了社会治安形式分析评估和和预警预测工作机制，大力排查和整治治安混乱地区和突出治安问题，增强严打整治斗争的针对性和实效性。对影响我乡社会治安稳定的不安定因素以及杀人、盗窃、伤害等恶性案件和“两抢一盗”侵财
性犯罪始终保持严打高压姿态，不断增强人民群众的安全感。继续深入开展“严打”整治斗争，确保良好的社会治安秩序。努力构筑预防违法犯罪的社会网络，形成打防控一体化的工作机制。上半年全乡共上报刑事案件2起，上报率为100％。受理各类治安案件7起，查处7起，查处率为100％。
（七）强化社会管理效能，提高社会管理水平
围绕治安管理的重点对象、场所、物品等，整合管理资源，加强和改进社会管理，着力解决社会治安综合治理工作中的重点难点问题。
1、切实抓好流动暂住人口治安管理与服务工作。对流动人口实行业主责任制和暂住地责任制，我乡在各村成立了流动人口管理站，加强了流动人口信息登记工作，对出租房屋、重点场所等流动人口的控制。乡派出所不定期对流动人口进行排查，对流动人口实行业主责任制和暂住地责任制，按照谁用工、谁负责，谁出工、谁负责的原则，来明确用人单位的责任，维护流动人口的合法权益。现我乡有流动人口435名，全部接受管理，无一脱管。联点包村人员密切关注所在区域外来流动人员，发现外来宗教人员果断采取措施，该劝返的劝返，该移交的移交。
2、做好闲散青少年、流浪未成年人、留守子女的教育、管理和服务工作。深入推进平安校园创建活动和校园周边环境整
治工作，对学校校园周边的交通、、食品、药品、网吧等进行了检查，预防和减少重大事故的发生。
3、加强刑事解教人员安置帮教工作。完善了刑释解教人员管理档案，明确重点管控对象，帮教领导小组成员到刑事解教人员家人了解情况，最大限度地预防和减少了刑事解教人员的重新违法犯罪。
（八）强化宣传工作，进一步夯实社会治安综合治理及平安建设工作的基础
一是驻村指导员进村入户宣传。驻村指导员充分利用农闲时间，深入各村采取召开村民大会、座谈会、办黑板报等群众喜闻乐见的形式，积极主动的开展平安创建宣传工作，重点开展宣传《劳动法》、《合同法》、《防疫法》、《刑法》、《民事诉讼》、《森林法》、《兵役法》、《物权法》等法律法规。二是抓好“平安建设宣传月”活动。在宣传月活动中制作永久性宣传标语10余条，召开座谈会20余次，并结合“走基层、访民情、解民忧”活动共发放宣传材料1400余份，解答群众疑难问题1000余人（次），群众受教育率达85%以上。三是通过举办普法培训班，上法制课，送法到户等多种形式进行宣传。使群众法制意识得到提高，为平安创建活动打下了坚实基础。五是我乡联片领导、驻村指导员充分利用宣讲中央、省委1号文件精神、“三下乡”的活动，深入农村牧区，走村串户，进行宣传。在宣传中，我
乡召开村两委会15次、村民大会18次、党员大会18次，走访群众1200户。包寺领导到寺院宣传党的宗教政策15次，通过教育引导僧侣爱寺爱教，拥护党的领导，遵守法律法规和宗教信仰条例，切实引导了广大群众特别是信教群众认清形势，珍惜眼前发展成果。
三、今后努力的方向
1、加大宣传力度。要通过开展经常性、多形式的宣传工作，营造平安创建浓厚氛围，广泛动员人民群众参与创建活动。
2、努力从源头上预防和减少矛盾纠纷。要本着从政策层面消除不稳定因素的原则，科学制定各项政策措施，从源头上减少和预防社会矛盾纠纷的发生。
3、充分发挥调处机制的作用。要切实加强乡、村（单位）两级社会矛盾纠纷调处中心规范化建设，强化业务指导和教育培训，提高调解成功率。
4、依法妥善处置各类群体性事件。要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，建立健全新形势下群体性事件的排查机制、预警机制、应急处置机制和责任追究机制。
二○一二年七月
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