党代会工作室建设情况汇报
党代表会议工作室建设情况汇报
为加强各级党代表大会代表与基层党员和群众的经常性、制度性联系,根据**市委组织部的安排部署,要求在各镇(街、镇)设立一个党代表会议工作室。
我镇党委对此项工作高度重视,我镇党政办迅速安排落实该项工作。经党委研究决定,工作室设定在我镇,工作室内占地面积**平方,相关设备将会逐步完善,如办公台、文件柜、电脑、打印机等硬件配置已由党政办安排财政所购买,宣传报刊摆放架、党代表工作室工作制度、流程以及党代表的个人信息、工作室联络员职责张贴栏、党代表名册、接访记录簿、接访统计表、社情民意收集表内挂标识、“党代表”、“来访群众”台卡等相关资料也正在修建和制作中。同时工作室联络员已定立,由我镇组工人员负责担任。
*月*日,市委组织部***连同几名干部来到我镇,在镇党委委员***同志的陪同下,举行了党代表工作室挂牌仪式,党代会工作室正式成立。
今后,我们将会继续完善党代表工作建设,抓好党代表履行职责能力的提高和党代表发挥作用平台的构建,发挥党代表作用。建设好“党代表工作室”,为营造创先争优的浓厚氛围而努力。
中共***镇委员会
年月日
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海安党代表工作室建设使用情况介绍
海安县委组织部海安县委党代表联络办公室
今年是省、市、县、乡四级党委的换届之年,换届就必须要产生新一届的各级党代表。为了让新一届党代表从当选之日起就能牢记使命,履职尽责,变“举手代表”为“天天代表”,海安县尝试建立了党代表工作室。目前全县共建有266家党代表工作室,其中,县党代表工作室17家,镇党代表工作室228家,党代表个人工作室21家,实现了党代表工作室在各个领域、各个行业的广泛覆盖。
一、党代表工作室的建设背景
一是为了进一步深化常任制试点工作。海安县是南通市唯一被江苏省委确定的党代会常任制试点单位,担负着试行党代会常任制,探索党代表作用发挥新机制,为全省推行党代会常任制积累经验的职责。近年来,海安县积极开展探索实践,形成了党代表分类定责、党代表约见党员、党代表专业组、党代表列席全委会(常委会)、党代表参加重要干部推荐测评等一系列制度机制,构建和完善了党代会常任制的制度框架,推动了党代表履职尽责。但是由于没有一个相对固定的活动场所,闭会期间代表团队开展活动有一定困难,党代表作用发挥受到一定限制,有些制度难以完全落实到位。建设党代表工作室,为党代表履职尽责服务群众搭建了一个新的平台,展现形象增添了一个新的窗口,让党代表的作用发挥步入常态化。
二是为了进一步推进党建工作创新。党建工作创新工程是省委提出的“八项工程”中的关键工程,是推进其他各项工程的保障工程。省委《关于实施党建工作创新工程的意见》中对推行党代表任期制,开展党代表履职活动提出了明确的要求。海安县第十二次党代会提出了“打好新征程七大战役,实现新时期七战七捷”的目标(解放战争期间,海安是苏中七战七捷的主战场,现在,七战七捷的纪念碑已经成为海安的标志性建筑)。七大战役中,党的建设堡垒战既是七大战役的重要组成部分,又是打好其他各大战役的保障,建设党代表工作室促进党代表作用发挥,促进党内民主与和谐社会建设,是党的建设堡垒战的一个重要分支,也是推进党建工作创新的具体举措。
三是为了进一步密切党群干群关系。随着改革的推进和经济社会的发展,社会必然会产生不少矛盾,这些矛盾如果不及时化解,将会影响到和谐稳定。党代表是党员群众推荐和选举出来的,代表着党员群众的利益和诉求,有着广泛的群众基础。全县319名县党代表和1320名镇党员代表,通过党代表工作室与党员群众直面交流,聊家常、话发展,帮助解决实际困难和问题。保守一点说,每个党代表每月约见能为党员群众解决1个问题,1600多名县镇党代表1年就能解决2万件问题,党代表一届任期是5年,5年任期内就能解决10万件问题,这是一个非常可观的数字。建好用好党代表工作室,对密切党群干群关系,提升党在群众中的形象有着非常重要的作用。
二、党代表工作室的建设情况
1.建设要求。为了保证党代表工作室的建设不流于形式,同
时也为了进一步提升党代表工作室的品牌影响力,在党代表工作室的建设初期,海安县提出了“统筹规划、统一标准、整体推进,实现县党代表工作室建到队、镇党代表工作室建到村(社区)”的工作要求,明确了党代表工作室建设的“五个一”,“四统一”。“五个一”是指:一套标识,工作室外挂“党代表工作室”牌匾,室内张贴“知民情,解民忧,惠民生”的主题标语;一部电话,方便代表与党员群众沟通交流;一本记录本,记录党员群众反映的事项及办理反馈情况;一张值班表,值班任务安排到每位党代表;一套制度,工作流程、联络员职责、党代表简介等有关内容张贴上墙。“四统一”是指:标志统一,制度内容统一,包装模板统一,值班时间统一。在风格统一的基础上,根据实际情况对不同类型的党代表工作室分别提出要求。县党代表工作室要求单独建,面积不少于20平方米,镇党代表工作室可与各村的综合服务室、信访接待室等联建共用,面积不少于16平方米,党代表个人工作室与党代表的办公室或所在支部的活动室结合起来,内容上突出党代表个人的特点,并将党代表的个人感言、服务承诺等内容张贴上墙。
2.建设推进情况。县第十二次党代会一闭幕,立即启动党代表工作室的建设,先在部分镇试点建设镇级党代表工作室,为全县党代表工作室的建设积累经验。8月27日,全县也是南通市首家县党代表工作室在海安镇建成揭牌,南通市委组织部副部长、两新工委书记黄卫成,海安县委副书记、代县长陆卫东共同为党代表工作室揭牌,市委两新工委副书记、组织部组织处处长蒋建参加揭牌仪式。9月7日,南通市委常委、组织部长韩立明
来到海安,视察了海安党代表工作室,要求海安及时总结党代表工作室建设的经验,为全市党代表任期制的推行提供借鉴。9月25日,全县266家党代表工作室全面建成,全县召开党代表工作室全面建成启用暨标志揭牌仪式,县委书记单晓鸣为党代表工作室标志揭牌。
三、党代表工作室开展活动的方式
党代表工作室的主要活动形式是约见党员群众,主要有四种约见方式:
一是常规约见。各代表队统一制订党代表值班表,安排党代表每周六在工作室值班,接待党员群众来电来访。党代表的值班安排都在网上进行公示,为了进一步提醒党员群众,不少代表队除了在网上公示值班情况外,还自制留言板将值班党代表的姓名、职务等相关信息提前几天挂在工作室门外,让党员群众有选择性的约见。每周六上午,不管是四套班子负责人党代表,还是普通党代表,只要排上值班表,都能准时到室值班。
二是主题约见。每月围绕党委政府工作中心或社会普遍关注的热点难点问题,确定一个主题,有针对性地选择部分党代表参加,接受群众咨询,征求群众意见,共同研究解决问题的办法,为党委政府决策提供参考。如针对村级集体经济发展难的问题,组织部、农办、财政局等职能部门的县党代表集中约见了部分有代表性的镇村党员干部,向全县所有村发放了调查表和调查问卷,实地走访了30多个村,广泛了解村级集体经济发展的基本情况,提出了发展村级集体经济的12条建议,现已被县委采纳。
三是集中约见。将每季度最后一周的周日确定为党代表集中
约见党员日,分代表队集中组织县党代表到选举单位约见党员群众。这是从08年开始实施的一项制度,到现在为止已经开展了14次集中约见活动。今年第三季度的集中约见,单书记亲自参加,在海的县四套班子负责人党代表全部参加,这次集中约见活动,全县参与约见的县党代表共305名,约见党员群众1400多人,收集建议意见300多条,其中县级交办的47条,内容涵盖城市建设、民生保障等10多个方面,涉及人社局、交通运输局、环保局等21家单位。
四是指定约见。向选举单位党员群众印发党代表工作室联系卡,将党代表的姓名、职务、电话号码等情况进行广泛告知,党员群众可以根据实际需要直接联系有关党代表。
党代表工作室不仅是一个活动场所的空间概念,同时也是党代表开展工作的组织机构,是党代表活动的特色品牌。所以说,党代表约见活动除了可以在工作室开展,还可以以工作室为载体,走出工作室,把约见活动不断向基层延伸。比如县直机关代表队,除了安排党代表正常在工作室值班接待以外,还跟“赴村下访三贴紧”紧密结合,以党代表工作室的名义,组织党代表走村入户,深入基层去了解情况,解决问题,履行代表职责。
为保证党代表工作室作用的发挥,海安县建立了工作室管理机制,制定了相关考核管理细则,要求党代表就履职情况定期向选举单位党员群众公开述职,进一步促进党代表认真履职,实现党代表工作室管理的规范化和使用的常态化。
四、党代表约见党员群众收集建议意见的处理
对于党员群众在约见中提出的问题,党代表可以当场答复或
解决的现场处理,不能当场解决或涉及其他部门的填写《党代表约见党员群众收集建议意见表》,交工作室统一处理。属于各镇、各代表队管辖范围内的,由各镇、各代表队交办到有关单位;不在代表队管辖范围内的,由代表队提交县委党联办,再交办到县有关单位部门。
党代表建议意见的办理有一个规范的程序,主要分成三步:第一步是办理单位与提出建议意见的县党代表和党员群众联系,详细了解提出建议意见的内容、动因;第二步是对照法律法规和现行政策,研究提出解决问题的办法及措施,并征询代表的意见;第三步是认真落实并形成书面答复意见交县委党联办,由党联办转交党代表。
建议意见实行限时办结,简单的能够直接答复的一般在10天内答复,情况较复杂的可适当延长办理时间,但不得超过1个月。建议意见办理完成后书面征求党代表和党员群众对办理结果的满意度。
五、党代表工作室活动的初步成效
党代表工作室虽然建设时间不长,但是已经显现出生机与活力,取得了一定的成效。
一是为群众解决了实际问题。党代表工作室建成启用以来,党代表值班参与常规约见4000多人次,开展主题约见212场次,集中约见51场次,累计约见党员群众16000多人,现场处理和答复问题4000多件,收集建议意见1391条,已办结1072条,党员群众满意率99.4%。
二是为党委政府决策提供了参考依据。党代表通过约见党
员、走访基层、开展调研,摸清了基层的实际情况,获得了丰富翔实的第一手资料,逐级向上提交建议意见和调研报告,为党委政府科学决策提供了有效的参考。据不完全统计,工作室建立以来,县镇两级党代表提交的建议意见已有100多条被党委政府吸纳。比如,县财政每年拿出200多万元,为70岁以上老人免费办理公交乘车卡,这项政策的出台,就是党代表约见党员的过程中提出的建议,经县交通局、人社局、汽运公司的党代表多次组织专题调研后落实的。
三是增强了党代表的责任意识。党代表工作室活动的开展,增强了党代表的履职意识,党代表都主动到工作室值班,把参加工作室的活动作为一种荣誉。在党代表的主动要求下,各个代表队经常以工作室为平台开展各种专题活动,党联办制发的代表证被很多党代表随身携带,党代表的履职意识上升到一个新的高度。
四是形成了良好的社会效应。党代表工作室正常开展活动,党代表经常深入基层,深入群众,社会对党代表工作室的知晓度和认可度逐步提高。党代表收集建议意见通过网站上传,办理结果通过网站查阅,涉及全局的建议意见办理结果通过网站向社会公开,提升了建议意见办理的透明度,党代表工作室活动在县内外产生了一定的影响,形成了较好的品牌效应。
六、媒体关注情况
《江苏组工信息》201*年第58期以《海安县全面启用县乡两级“党代表工作室”》为题,介绍了海安党代表工作室建设使用情况。
《新华日报》201*年10月18日头版头条从畅通民意渠道的角度对海安党代表工作室发挥作用的情况进行报道。
10月22日、23日,省委组织部组织省电视台、新华日报社、江苏《党的生活》杂志等媒体来到我县,就党代表工作室建设使用情况进行专题调研采访。县委书记单晓鸣,县委常委、组织部长顾国标接待调研组一行并接受专题采访。
新华网、江苏网、省电视台、省广播电台、南通日报、南通电视台、南通广播电台、南通政府网、南通党建网、南通热线等媒体均有报道。
为进一步建设使用好党代表工作室,今后海安县将逐步完善和健全党代表工作室的各项管理制度,同时开展“四十佳”评比活动,即评选十佳党代表、十佳党代表工作室、十佳建议意见、十佳建议意见办理单位,通过弘扬先进,进一步推进党代表工作室的建设,努力把党代表工作室打造成海安基层党建的品牌。
附:党代表工作室活动实例实例1
9月20日,县委书记单晓鸣到海安镇约见党员群众,在党代表工作室与基层党员群众亲切座谈。党员陆兆满是低保户,他提出,低保资金是按季发放,有时发放有拖延现象。新陵街道新宁社区支部书记钱敏提出,城区小区建设的时候都规划了社区用房,但有些小区社区用房没有到位。单书记了解情况后,责成民政局、财政局、住建局等单位做好调研了解,及时解决问题,目前这些问题都已拿出解决方案,相关部门正在解决之中。
实例2
墩头镇毛庄村23组黄仁山村民,今年56岁,患有尿毒症,经常要到县城做血透,其妻秦玉兰,患有支气管炎和肺气肿,两人每年到县城看病交通费就有3000多元,其家庭经济又比较困难。县党代表、海安县公安局交警大队墩头中队中队长韩友荣在约见党员时得知这一情况,与海安汽车站联系协调,为黄仁山夫妇办理了免费乘车卡,解决了黄夫妇的交通费用问题。
实例3
近几年来,县城区广场舞逐渐普及,这是市民健身娱乐的好形式。但是,大多数广场舞是群众自发组织进行的,缺乏统一管理,形成了社会管理的盲区。县党代表、县文广新局局长郑华敏感地看到了这一问题,他通过深入调研,通过党联办向县委县政府提出了规范广场舞管理的建议,这一建议被采纳后,将填补社会管理创新领域的空白,惠及广大城区居民。
实例4
县党代表、县级机关党工委书记吴忠林在约见党员时了解到,雅周镇退休教师蒋厚荣创办的海安惠农草制品专业合作社,在推广使用草绳机过程中遇到一些实际问题,当即与挂钩帮扶雅周镇的国税局、工商局、卫生局、公安局负责人联系,落实每个单位为两户困难群众家庭购买赠送了草绳机,并及时组织专业技术人员上门安装培训。据了解,一台800元的草绳机一年可创造5000元的纯收入,极大地增强了困难群众家庭脱贫致富的“造血”功能。
实例5
海安县大公镇建材机械产业发展势头强劲,为了把建材机械产业做大、做强、做优,大公镇代表队围绕建材产业的发展开展了党代表专题约见活动,工业界党代表与建材企业负责人进行了座谈,开展了相关调研,制订了《海安县城北建材机械产业园发展规划》,向镇党委政府建议从老贲北桥至开发大道延伸段间新建一条镇南路,拓展建材特色产业园的发展空间。镇党委采纳了这一建议,目前镇南路已进入施工阶段。
实例6
县党代表、县残疾人联合会副理事长马冬花在全县率先建立了党代表个人工作室,并以此作为党代表的履职平台。自9月中旬挂牌以来,已为残疾人登门补办残疾证、协调安排白内障免费复明手术、照顾配备轮椅、提供就业信息等实事10多件次,并结合开展党代表约见党员活动,以党代表的名义,向县政府提出了“扩大残疾人免费乘坐公交线路范围”的意见建议,努力以实际行动为全县残疾人办实事、做好事、解难事。
实例7
县党代表、县食品药品监督管理局局长沈宏华结合领导干部“驻村入户三贴紧”活动,认真履行党代表职责。在与对口帮扶的李堡镇陈庄村支部负责人、党员、群众代表座谈时,大家普遍反映因为交通不便,该村一直难以开通公交车,群众出行一直是个老大难。沈宏华向县委党联办提交了建议意见,经与交通、水利等部门现场会办,多方争取资金帮助该村进行道路修缮和小农水改造,为该村早日通上公交车奠定了基础,县交通局将该村通公交事宜列入了全县交通事业“十二五”规划,得到了基层群众的一致好评。
实例8
家住城东镇立发桥村4组的丁秀林的儿子和儿媳在一场车祸中丧生,正在读初中的孙女丁炜成为孤儿。县党代表、立发桥村党支部书记叶必俊了解情况后,形成了党代表建议意见表,经县镇两级会办,一方面联系促成开发区交巡警大队与孤儿结成帮扶对子,签定了书面协议,承诺供养这个孩子到大学毕业,另一方面聘请擅长打交通事故案子的律师免费为这个家庭提供法律援助,为这个困难而不幸的家庭争取事故赔偿60多万元。
实例9
国税第五税务分局党支部书记史友来同志是县、镇两级党代表,在一次党代表接待日活动中,得知墩北村建国前老党员丁文英体弱多病、生活困难后,带领分局支委会成员到户调查,研究帮扶措施。他们请丁文英同志到分局为全体干部讲过去困难时期坚定信念为党工作的奉献历程,战争年代在渡江战役中冒着枪林
弹雨支援前线的战斗历程,进行革命传统教育,增强了国税干部饮水思源的意识,激励大家珍惜今天、努力工作、服务人民、奉献社会。分局支部会上,支部书记介绍了丁文英同志目前的困难,并建议全体同志捐款设立分局支部“爱心帮扶基金”用于资助丁文英和需要帮助的群众,会后,大家慷慨解囊,纷纷捐款奉献爱心,共捐资5600元,帮助丁文英治病,并办起了家庭小型鸡场,解决生活困难。丁文英同志为感谢分局同志,也经常带鸡蛋到分局看望同志们,亲如一家人。几年来,“爱心帮扶基金”已筹集分局干部的捐款4万余元。
实例10
陈明同学,家住大公早稼村2组,今年十四岁,由于父亲身体残疾,母亲又是外来妹,日子过得十分清贫。后来,母亲耐不住清贫丢下孩子和残疾的丈夫,离家出走,至今无音信,这对于本来就贫穷的家庭更是雪上加霜。这也给陈明幼小的心灵以沉重的打击,县党代表、村党支部书记周克润得知这一情况,立即找上门去,做通了父亲和孩子的思想工作,同时发挥党代表的沟通联络作用,协调父亲的照料由民政部门负责,镇教育管理部门和学校为孩子减免有关费用,使陈明回到他的同学中去了。
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