财政系统创建省级文明单位总结汇报材料
盐湖区财政局
201*年创建省级文明和谐单位
工作总结（汇报）
近多年来，在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协以及区纪检委的大力支持与有效监督下，在上级机关和部门的帮助指导下，我们盐湖区财政局在局长马秋来同志的带领下，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入学习和贯彻落实科学发展观，解放思想，更新观念，转变作风，创新进取，依法治理，科学决策，文明服务，理财为民，各项工作全面推进，取得了令人瞩目的成绩，队伍素质整体提高，机关风气融洽和谐。特别是近几年来，我们把开展创建文明和谐单位，塑造财政窗口形象活动放在重要位置，常抓不懈，持之以恒，对于推动各项工作的开展起到了很大的积极促进作用。现将我局开展创建文明和谐单位的工作情况总结汇报如下，不妥之处，敬请各位批评指正。
一、概况简介
我们盐湖区财政局内设18个股室，下辖一个区直会计核算中心和22个乡镇办财政所暨乡级会计核算中心。局机关有干部职工78人，区直核算中心42人，乡镇财政所44人，各单位部门委派会计72人，合计全系统共有236人。
我们局创建文明和谐单位起始于201*年，从201*年初
马秋来局长上任后，进一步统一思想认识，列入议事日程，创建活动随之加大了力度，不断向着新的目标迈进，不断向着新的高度攀登。从201*年到201*年连续八年被区委区政府授予区级文明单位和文明单位标兵，从201*年到201*年连续四年被评为市级文明和谐单位，201*年和201*年已被列入市级文明和谐单位名单，已经在今年9月16日《运城日报》上进行了公示。从201*年下半年开始，我们启动了创建省级文明和谐单位的活动。我们的决心和目标是：利用三到五年时间，一定要创入省级文明和谐单位行列。我们开展创建活动的初衷和动机是：建设一流队伍，争创一流业绩，提供一流服务，塑造一流形象。着力提高人的素质，着力提高工作质量，着力打造较高标准和品牌的盐湖财政新形象。我们的口号是：争创一流，志在必得！
二、创建工作的主要做法和措施（一）抓住重点环节，落实五个到位
一是组织领导到位。我们首先成立了以局长为组长、纪检组长为副组长主抓、分管领导各负其责的财政局创建文明单位活动领导小组，领导组下设办公室，办公室设在局办公室，确定有专门人员承办具体事项，以此加强和督导创建活动的开展。其次狠抓局领导班子建设，专门制定了局班子民主生活会制度、局领导中心组学习制度和创建工作领导机制等，每年不少于10次进行集中学习和思想沟通，形成了一把
手主抓、分管领导具体抓、各部门股室领导参与的文明和谐创建工作齐抓共管领导体制，把创建工作列入领导班子议事日程，每年不少于两次专题研究文明和谐创建工作。再次是重视加强工会、共青团、妇委会的组织建设，按照规定设有专门工作人员，每年制定有相应的活动计划，并重视组织实施，重视发挥他们的协调配合作用，让他们团结带领广大团员青年和妇女同志紧跟党的中心工作，在创建活动和完成工作任务中起到模范和带头作用，同时也注意维护他们的权益，关心他们的生活，努力调动一切积极因素，为创建活动增光添彩。四是制定了长计划短安排，有创建活动的十年规划、五年规划、三年规划和近期暨年度规划，目标任务明确，内容措施具体，做到了遵有可循，行有所依。
二是硬件设施到位。我们按照要求投入一定费用，一是机关办公楼安装了电子监控设备，单位有门卫、机关院内有车棚车库，财务室、档案室有防盗门、防盗网和保险柜，办公楼道有灭火器等安全消防设施。机关场院栽种的花园、草坪、树木、绿化带，有专人管护，绿化面积占到了机关总面积的30%。采暖锅炉安装了除尘设备，空调制冷采取了控噪音措施，楼道、大院、卫生间区划明确，均有专人清扫保洁，地面平整，墙面干净，卫生无死角。机关股室办公室及个人物品放置有序，每周一次卫生大扫除，工作人员配置有桌牌胸卡。机关周边环境安全、整洁，院内车辆停放标识线清晰
规范，车辆入位整齐。同志们工作和生活环境优美。二是有关制度版面上墙，如监督台、执法责任制、工作职能、创建文明和谐、文明用语、荣辱观教育以及股室分布图等等，此外还有服务台、监督台、签到台以及黑板报、财务政务公开栏、学习园地专栏、内部事务通知栏等也都因地适宜、合理摆放。三是为活跃干部职工文体活动和增长科学文化知识，机关建起了图书阅览室、篮球场、羽毛球场和乒乓球室。同时健全了机关荣誉室、党员活动室和五楼综合培训中心等。四是为方便同志们办公学习和方便人民群众领取补贴，机关接通和开设了国际互联网、财政局域网、行政审批网、党员远程教育网和农民补贴网，201*年为落实“乡财县管”，又开设了专门网线，实行了财政信息直达和网上监控。
三是宣传造势到位。为使创建活动家喻户晓，深入人心，我们加强了有关内容的学习和宣传教育工作，大会讲小会议，编印宣传口号，制定准则守则，摆放宣传版面，悬挂标语横幅，并利用黑板报、工作简报和新闻媒体等多种形式，广为宣传，营造了浓厚的创建活动氛围。
四是规章制度到位。为了利用创建活动大幅度提高财政干部队伍的整体素质，借以推进各项工作。我们一是不断修改、细化和完善了各项规章制度。如：内部管理方面的、政风行风方面的、行政执法和依法治理方面的、党风廉政建设方面的、会计集中核算和农村财务管理方面的以及创建精神
文明、安全保卫、综合治理等等方面，已经各成体系，汇编成册。二是为了督促和保证这些制度的贯彻落实，我们重视了用制度来教育人和管理人，如上班签到、考勤查岗、考试测评、学习笔记展评、汇报评比、奖勤罚懒等制度对约束和规范行为起到了很好的作用。大家都能自觉遵守，认真落实。
五是领导带头到位。过去有一句话叫做“头头抓，抓头头”，就是这个意思。我们的本意也是领导要重视抓，同时领导也要带好头，为大家做出样子。一年来，局领导班子成员无论是在学习上，还是工作上，都能以身作则、率先垂范，带头参加机关集体学习和集体活动，带头落实机关各项制度和岗位目标责任制，带头做人的思想政治工作，关心群众，体贴群众，团结和带领群众一道前进。许多工作都是领导亲自深入下去进行调研和安排布置，亲自检点督导落实。由此创建活动也轰轰烈烈、扎扎实实地深入开展。形成了“领导带头狠抓，全员自愿参与，思想高度重视，创建节节攀升”这样一种喜人局面。
（二）全面协调推进，坚持五个结合
为了不使创建工作和财政工作脱节，多年来我们坚持“五位一体同步走，上下联动抓落实”的指导思想，保证了创建活动的有血有肉、鲜活持久、始终而如一。
一是把创建活动同加强学习教育、提高员工素质相结合。一年来，我们重视坚持利用周二集体学习日和开展各种活动
等形式，努力提高干部职工队伍的整体素质。重视以“迎奥运”、“抗震救灾”和“纪念改革开放30周年”为契机，深入进行热爱党、热爱人民、热爱社会主义的主题思想教育活动以及新一轮解放思想大讨论、学习实践科学发展观活动，组织参观廉政警示教育基地和上王革命老区等活动，坚持把社会主义核心价值体系教育和社会主义荣辱观教育，融入员工队伍建设的各个环节，引导干部职工树立共同的理想信念，熟知公民基本道德规范，自觉践行社会公德、职业道德和家庭美德，在单位内形成爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献和知荣明耻、通情达理、尽责为民、创新进取、务实高效的良好氛围。同时，我们还坚持每年分层次、分批次对各行业各类型的财务会计人员进行大规模的业务技能培训和考试，组织会计电算化和珠心算竞赛活动，进行财务制度和廉洁执法教育，倡导和鼓励所有财会人员积极参加各类函授学习和会计职称报名考试，并把职业道德列入上岗培训的重要内容，引入会计人员管理考核机制，连续三年受到市局的奖励。
二是把创建活动同学法普法、以德依法治理相结合。财政局既是综合经济管理部门，又是行政执法机关，如何管钱用钱，其重要性可想而知。因此，我们非常重视学法用法和执法普法，坚持在创建活动中以“四五”、“五五”普法为契机，大力进行财政法律法规的学习宣传和公民道德规范、职
业道德规范的教育，引导干部职工树立正确的人生观、价值观、义利观、廉耻观。一是印发廉政准则和职业道德守则，定期安排道德和法律知识讲座，领导带头学法讲法，重视了依法治理和以德治理的串通结合；二是认真执行国家《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《行政许可法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规，认真执行区人大通过的年度财政预算草案，并依法搞好财政监管；三是认真落实国家强农惠农政策和积极的财政政策，围绕区委区政府中心工作，服务区域经济发展；四是组织宣传车、编印宣传资料、摆摊设点、悬挂横幅、上街下乡进村，广泛宣传财经法规和国家的惠民政策；五是坚持组织学法执法和落实创建活动方面的业务知识培训考试，参加上级组织的行政执法考试活动等，强化了全体人员依法理财、文明理财、廉洁理财和为民理财的思想观念。
三是把创建活动同落实岗位目标责任制相结合。就是坚持把创建活动融入岗位目标责任制当中去落实。重要的内容如文明礼貌、廉洁执法、热情耐心、慎微慎独、在岗尽责、创新进取、以人为本等分别写入每个同志的岗位目标责任书里，这样从局长到一般人员，不论干工作、办事情，都注意到讲究方式方法，考虑责任后果，坚持了理事办事要公正，对人对事要公平，为人处事要公道。从而养成了一种对内对外一致的和谐融洽的人际关系和良好的工作软环境，大家心
情舒畅，工作热情、积极性高涨。同时增强了每个同志做好工作、完成任务的自觉的责任意识。大家自觉履责，互相监督，有力推动了创建活动的开展，继而也提升了大家的工作质量和效率。每逢节假日，局领导和局中层干部带头值班，保证机关安全。不少领导同志还按照自己的岗位目标责任制要求，随时到自己分管的部门和岗位检查指导工作，把创建活动做的非常扎实有效。
在履职尽责、创新进取上，近年来，我们坚持把创建活动与深化财政改革、强化财政监管结合起来，先后推行了“会计集中核算”、“收支两条线规范管理”、“政府集中采购”、“领导经费包干”、“乡财县管”、“部门预算”、“财政投资评审”、“政府收支项目分类”、“农村财务委托代理”等一系列改革措施，对降低行政成本，遏制腐败行为，提高财政资金使用效益发挥了积极的作用。同时，我们还通过入口把关，加强机构和编制管理；通过资产清查，加强对国有资产的动态监管；通过建立财政资金专户直达和实行专项资金报账制、区直单位会计委派制，简化办事程序，方便人民群众，极大地提高了行政效能。201*年，全区发放种粮直补资金共计29990667.50元，其中种植小麦306595.1亩，涉及298个村46805户补贴资金18702301.10元；种植玉米230656.99亩，涉及307个村40856户补贴资金9226279.60元；种植杂粮50552.17亩，涉及178个村12405户补贴资金2022086.80元。
我们通过改革，与信用联社协商合作，全部采用“一折通”形式发放，直发直达农户手中，既减少中间环节，消除了可能被代领、代扣的违纪违规现象，又及时、足额、迅速、准确、高效，减轻了乡财工作人员劳动强度，方便了广大的种粮农民。此外，我们还会同纪委、监察局等有关职能部门严查政府非税收入收支两条线规范落实和狠刹大操大办、公车私用、公款旅游、公款高消费以及教育乱收费等群众反映强烈的不正之风，强化了财政监管职能。
四是把创建活动同经常化的思想政治工作相结合。坚持在平时把创建活动同经常化的思想政治工作渗透到日常的各项工作当中，上下之间、平行之间，经常开展谈心谈话活动，加强相互之间的理解、关心、支持和帮助，以心交心，将心比心，一人有事大家帮，一家有事全局上；局领导工作作风民主，机关财务政务公开，过年过节对离退休和困难职工进行慰问，职工切身利益问题由局长办公会议民主协商解决。去年，委派会计曹纪英儿子患肾衰竭在北京住院，花光了家里的所有积蓄，又借遍了亲戚朋友，在此情况下，局里及时伸出援助之手，给予救助3000元，借款10000元，又发动全局搞捐款帮助，使她很受感动。这在大家心目中形成了一种凝聚力，展现了较高的集体主义思想境界和精神道德风貌。同时，工会、青年团和妇委会也重视发挥作用，按照规定安排职工的福利待遇，组织体检，打预防针和接种疫苗。并且
不定期组织开展各种文体竞赛活动，如篮球赛，下象棋，拔河或是趣味游戏比赛，并在上级组织的文体比赛活动中多次获奖。尤其是重要的节庆日、传统节和重要的纪念日，如元宵节、三八节、清明节、劳动节、党的生日、建军节、国庆节、春节等，机关都要安排一定的集体活动，借比赛会、演讲会、座谈会、组织去烈士陵园扫墓、观看影视戏剧、庆祝和纪念活动等形式，来加强对干部职工的思想教育。同时还悬挂国旗彩旗、标语横幅，摆放花卉，换写黑板报等，渲染气氛，大力弘扬民族和时代精神。一方面让大家解除郁闷，释放心情，调整情绪，增加工作信心；另一方面，寓教于乐，寄教助进，在活动中增长知识，联络感情，接受教育，思想有了启迪，工作上有了劲头。
为保证机关安全文明和谐，不发生财政数据泄密和产生失窃失盗、群众上访告状以及内部矛盾隔阂等问题，局里还成立了保密工作领导小组、矛盾排查领导小组和矛盾调解办公室、财政信访纪检监察室，设置了联系举报电话和意见箱，都确定有专人负责，内外信访渠道畅通，安全机制体制健全，重点部位昼夜有人巡逻，每天安排有应急突发事件值班，并制定有应急预案。由此我们还经常进行安全文化教育，落实安全生产制度，强化安全防范意识，严格门卫和领导值班制度以及过错责任追究制度，严防泄密、失盗、失火、失职现象的发生。在机关家属楼还开展了创建星级五好家庭活动，
稳定和优化了员工的家庭和谐关系。机关每年都有一些同志被上级评比为“好媳妇”、“巾帼模范”、“服务农村发展青年带头人”等称号，区直核算中心也被授予“巾帼文明岗”和市级“青年文明号”等。我们还与驻地南城社区共建文明和谐，多次帮扶他们硬化巷道、优化硬件设施捐款等，并有近20名同志报名参加了驻地救助志愿者。多年来，大家执法守法，争创文明股室，争当人民满意公仆，远离黄赌毒，远离邪教，政治立场坚定，人际关系和谐，全系统没有发生一起违法违纪的案件或刑事治安案件。201*年，我局广大干部职工为南方雨雪冰冻灾害和四川特大地震灾区分别捐款9950元和8600元，彰显了财政人的爱心和风采。我局连续五年被区委区政府授予政风行风和党风廉政建设先进集体，政风行风评议在全区连续五年名列第一。被市委依法治理办公室授予“运城市依法治理示范单位”，被省厅授予“201*-201*年普法教育先进单位”。今年3月16日，马秋来局长被区十四届人大常委会授予“优秀人民公仆”。
五是把创建活动同财政业务工作相结合。让人民群众在我们的创建活动与业务工作结合中享受到实实在在的物质利益。201*年以来，区委区政府安排我局定点结对帮扶解州镇曲村新农村建设，我局在大财政预算的框架下先后拨款20万元和10万元帮助该村建设了廉政文化广场、小游园和主要街道的硬化、绿化、美化工程，并捐款8000元帮助建起了图书
室，捐款5000元帮扶了5个特困家庭，机关87人分别同该村87户村民实行结对子帮扶，帮其提供政策信息支持和捐款扶助。马局长和局班子领导多次带队深入该村进行调研和了解帮扶项目，与村干部商量帮扶计划。结对帮扶中，马局长主动要求把住在山顶上、最偏远、最贫困的户包给他。另外还捐款1万元帮扶龙居镇大张村建起了图书室，捐款5000元帮扶龙居镇麻村建起了电脑室等。今年为全国助残日献爱心捐款1万元，为上王革命老区党员先锋林建设工程捐款3000元，为5个农村贫困小学生捐款1100元，奉献了财政战线广大干部职工的一片爱心和一份责任，被区委区政府授予“服务盐湖经济发展”、“支持新农村建设”先进单位。
在大财政上，全局上下团结拼搏，创新进取，赢得了全区上下一致的好评。一是财政收入稳健增长。财政总收入从201*年初马局长上任时的不到3亿元，一路飙升，到201*年底已经首次突破10亿元大关，一般预算收入完成27646万元。今年在国际金融危机的严重影响下，我们审时度势，积极应对，制定出增长10%、完成财政总收入116890万元的预算目标。截止9月底，已经完成89191万元，占年度预算的76.3%，超进度1.3个百分点。完成一般预算收入26672万元，占年度预算的87.98%，超进度12.98个百分点。二是民生支出一路走高。在财政增收的基础上，我们以人为本，关注民生，强化监管，调整优化支出结构，201*年涉及民生支出累计完
成68495万元，占到一般预算支出总额的88.01%，教育、文化、环保、卫生等公共服务和公共事业得到较好保障和支持。同时，我们还认真落实党和政府的各项惠民政策和积极的财政政策，千方百计扶持中小企业发展，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，从而享受到更多的改革和发展的成果。三是支持新农村建设成效显著。201*年区财政安排农林水事务支出9301万元，同比增长51.338%，有力地支持了盐湖区由传统农业向现代农业迈进。特别是安排100万元用于扶持农产品认证和品牌创建，有效地增加了农民收益。同时还安排505万元支持新农村建设，稳定三支队伍，巩固“两化”成果。安排834万元支持农村教育事业，安排268万元用于农村自然灾害生活救助支出，使公共财政的阳光照耀到农村广袤的大地，温暖着40万农民的心。《山西日报》连续三年以通版篇幅对我局工作进行了大型报道，使我们受到了巨大的鼓舞和鞭策。
三、创建工作的主要特点
一是领导重视。在创建活动中，我局领导重视抓，重视带头，重视干实事，组织机构健全，共管体制完善，使该活动开展了近十年的时间而没有中断。大家都有一个共同的信念，就是决不能让前面的努力付之东流，决不能让已经取得的成绩和荣誉在我们手中丢掉。
二是全员参与。在整个创建活动中，我们始终坚持了发
动群众，全员参加。因为只有全体人员的共同努力，才能体现整体的水平。这就使得我们把大量的精力和工作花费在了做人的工作上，主要是学习、教育、落实制度。关键是思想上的高度重视和认识上的高度统一。
三是抓住重点。主要是员工队伍建设、环境硬件建设、思想观念的调整、民主和谐建设、安全管理的加强、业务工作质量的提升、精神面貌的改观等等方面。核心内容是，制度规章的健全完善、思想认识的确立和坚定、环境氛围的营造、尽职履责意识的浓厚和自觉自愿，档案资料的整理与积累等。这几年，我们正是抓住了这些重点内容，才使创建活动上升到新的层面，有了质的提高。
四是持续推进。就是常抓不懈，持之以恒，年年进步，节节攀高。保持已有成绩，创出新的品牌。
五是因地制宜。不与别人比硬环境，立足在现有环境条件下，积极开展创建活动，努力创造条件，认真把工作做到最好。
六是争先创优。不为创建而创建，而是要用创建活动作为载体，把各方面工作努力做得更好，力争达到一流水平。这也是我们开展创建活动的初衷和本意。
二九年十一月二十九日
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