凝聚军地合力共建小康社会(模范乡镇材料)
凝聚军地合力共建小康社会
祁丰藏族乡是肃南裕固族自治县乃至张掖市的西大门，土地总面积1.02万平方公里，占全县总面积的42.2%。辖13个行政村，有藏、裕固、土、回、蒙古、汉等6个民族3100多人，藏族人口占总人口的85%。人均纯收入达6904.06元。近年来，我乡双拥工作在县委、县政府的正确领导下，与驻军部队紧密配合，工作始终坚持以十七大精神为指导，深入落实科学发展观，突出和谐社会建设和新农村建设的主题，坚持巩固与提高同步，发展与创新并举的方针，双拥和国防教育的宣传氛围更加浓厚，群众参与创建的热情更加高涨，双拥创建的热点和难点问题得到了较好解决，军民共建的成效更加明显，军政军民团结的良好局面得到进一步巩固和发展，双拥工作保持了良好的发展势头，取得了较好成绩。201*年被省委、省政府命名为“省级文明乡”，201*年国家文明委命名为“国家级文明乡镇先进村镇”。我们的主要做法是：
（一）、加强组织领导，夯实思想基础，为双拥工作提供良好的组织保障
乡党委、政府始终把双拥工作作为全乡人民一项重要政治任务工作来抓，能把双拥工作提高到“加强国防建设，稳定社会秩序，构建和谐社会”的高度来认识，将双拥工作纳入全乡经济社会发展总体规划，常抓不懈。为了切实加强对双拥工作的领导，乡上成立了以党委书记为组长，乡长、副书记为副组长，相关职能部门、村委会负责人为成员的双拥工作领导小组，相关村也相应地成立了拥军优属领导小组，对全乡双拥工作进行统一领导、组织和协调，认真落实领导责任制，明确职责，分工具体，双拥工作机制运行网络化。领导小组定期召开会议研究双拥工作重大事项，部署双拥工作任务，落实各项规章制度，凡涉及军地关系的重大问题，军地领导及时沟通，凡军地举办重大活动，军地领导共同参与，在保证部队执行训练、征兵等重大活动中全乡各级全力以赴，积极配合，在人力、物力、财力上给予大力支持和援助，同时，坚持涉及双拥工作的问题，特事特办，要事先办，大事快办的原则，特别是乡党委、政府主要领导不管工作有多忙，凡涉及双拥工作的事都身体力行，亲历亲为、亲自抓。从而形成了乡上主要领导亲自抓，各单位协调配合，社会积极参与，齐抓共管的双拥工作新格局。在双拥工作领导小组的统一安排和领导下，进一步建立和完善了《结对帮扶制度》、《双拥办公室工作制度》、《军民互办实事制度》、《走访慰问制度》等规章制度，大力推行乡上领导干部包片，一般干部包村包户优扶工作责任制，把优抚工作各项具体任务落实到每个人头上，机制极大地增加了每个干部的责任感，调动了搞好双拥工作的积极性，机制了优抚对象的实极困难。特别是近三年来，每月定期研究一次优抚工作，除定期检查外，并组织包片领导和包村干部对优抚对象进行走访，及时反馈优抚对象在生产、生活中存在的困难和问题，并采取有效措施进行及时协调解决。每年每逢“八一”、“春节”等节假日、每逢老兵退伍、新兵入伍期间，都能开展慰问驻军部队官兵、文艺演出、民族政策、法规宣传教育等活动，同时把拥军优属、拥政爱民宣传和国防教育当作夯实双拥工作思想基础的系统工程来抓，在全乡广泛开展以爱国主义为核心，以拥军优属、拥政爱民为主要内容的国防教育，引导军民把市场与战争，思富与思危，稳定与发展结合起来，牢固树立，“没有人民的军队，便没有人民的一切”和“军队打仗胜”，人民是靠山的思想，增强了广大干部群众关心支持军队建设的责任感和自觉性。几年来，先后举办国防教育及双拥宣传活动20余场，受教育群众和师生达201*多人次，举办文艺演出15场，设立双拥宣传教育牌6块，在服务行业、服务单位窗口设置“军人优先”、“军人免费”标志牌10个。
（二）、注重工作实效，积极开展军民共建活动“军民共建”贵在真诚，重在实效。多年来，乡党委、乡政府不断建立健全拥军服务体系，各单位为拥军工作大开绿灯，优先解决部队官兵家属随迁、入学等问题，先后解决了5名随军家属就业和4名子女的上学问题。在每年的“八一”、“元旦”、春节之际积极配合县委、县政府做好对驻地部队的慰问工作。乡军粮供应站坚持为部队提供优质粮油，解决了部队粮油供应难的问题。近年来，先后组织乡村业余文艺演出队与部队官兵联欢30余场，用少数民族的传统文化丰富和活跃了部队文化，每年在部队的老兵退伍和新兵入伍时，乡党委、乡政府组织各种形式的欢送仪式，为每位退伍老兵和入伍新兵敬献哈达，赠送纪念品，用藏族人民特有的风俗礼节，表达了祁丰人民对子弟兵的深情厚意，进一步弘扬了军爱民，民拥军的优良传统。
驻地68233部队通过积极支援新牧区建设，进一步增强了军民鱼水情。驻地部队在祁丰乡义务整理田地余亩，义务植树170多亩2万多株。参加抢险救灾20多次，捐款8万元、捐衣物5000余件。在我乡遭受严重干旱之际，出动官兵201*余人，抽调车辆20余台次，帮助驻地农牧民群众拉冰运水，修挖水窖，拉运草料，部队与全乡干部群众共同开挖、铺设自来水管道5200多米，先后投资12万元，修建漫水桥2座、防洪堤坝3000米、“军民团结路”5公里，军民连心桥一座，每年驻地部队和祁丰学校开展13名部队大学生校外辅导员帮助后进生辅导功课和与30名特困生“1+1”结对接力帮扶助学活动，累计投资8万元，为学校购置高标准床和柜子30套，餐桌30套，部分体育器械、图书、音响等文化器材，极大地改善了住宿办学条件。同时，救助贫困学生50名，祁丰学校创建为“军民共建学校”，学校与部队签订了军民共建学校协议书，驻地部队卫生队还与我乡卫生院建立了共建互学关系，为我乡卫生院代培医务人员6人，并建立了每周六上午会诊制度。每年为驻地农牧民开展义务巡诊活动，到我乡各村巡诊1000多人次。部队在我乡敬老院开展了“温馨夕阳红”活动，坚持每周六上午为8名孤寡老人打扫卫生，解决老人的生活实际困难，坚持每半年为老人进行一次身体检查。大力救助困难群众，原68233部队团长高巨会、政委王升琪为堡子滩村身患癌症的藏族牧民黄桂珍捐款4000元，并在文化庙会和节假日期间，部队派出24小时治安巡逻队，维护我乡和营区安全。
（三）、加大工作力度，认真落实优抚安置政策我乡在做好拥军工作的同时，积极做好优抚工作。重点优抚对象抚恤补助金等全部实行了社会化发放，义务兵家庭优待金标准达到当地农牧民平均生活水平，优待金达到4000元以上，优待面达到了100%，同时解决了优抚对象的“三难”问题。每年“八一”、春节等重大节日，对孤老烈属、伤残军人、军烈属、复员军人落实粮油补贴、医疗补贴、慰问金等政策。在安置退伍士兵的工作中，我们认真贯彻落实国家有关安置工作的法律法规和政策规定，全面推行安置就业和自愿自谋职业相结合的就业办法，采取切实有效措施，确保每年冬季退役士兵得到妥善安置，体现政府和人民对他们的关怀和爱护。由于我们的优势安置工作和宣传发动到位，每年的征兵都吸引了很多的热血青年，踊跃报名，我们严格执行征兵有关的政策规定，坚持高标准，严把关，近几年来，为部队输送合格军人5名。
总之，我们在县委、县政府领导的高度重视下，在全乡人民的共同努力和部队的紧密配合下，我乡双拥工作不断巩固和发展已有的成果，在新的历史时期，不断有所作为，三年来，在军民共建，党的优抚政策宣传落实，加强国防教育等方面做了一些工作，但离上级的要求还有一定距离，我乡决心在今后工作中，进一步总结经验，查找不足，开拓进取，力争在双拥工作上再上一个新台阶。
扩展阅读：科与时俱进 军地携手 不断开创双拥工作再上新台阶(201*.06.22)999
与时俱进军地携手
不断推动双拥工作再上新台阶
尊敬的各位领导和部队首长：
下午好！首先感谢各位领导和首长来宁海路街道视察指导！下面我汇报一下宁海路街道的双拥共建工作情况。
201*年以来，街道工委、办事处及驻区部队坚持以科学发展观为指导，按照“完善制度、夯实基础、立足创新、狠抓服务”的指导思想，开创了双拥工作的新局面，营造了军爱民、民拥军、军民鱼水一家亲的双拥氛围。
一、切实加强组织领导，提供双拥工作的坚强保障
长期以来，我们坚持把抓好双拥工作纳入街道经济社会发展的总体规划，进一步加大双拥工作的领导力度，力求用新思路谋划新发展，用新手段解决新问题，用新举措实现新突破。一是进一步健全了组织领导。根据军地双方主要领导和双拥联络员变动的情况，及时调整双拥领导小组成员，确保工作不断线，通过吸纳30余家机关、院校、民营企业的加入，拓展双拥工作面。二是进一步明确了创建目标和任务。根据上级党委政府对双拥工作的要求，结合辖区实际，制定共建目标，明确共建任务，逐条逐项进行细化，责任到人。三是进一步落实了经费保障。每年保证20万元以上的双拥工作专项经费。
二、牢固树立发展理念，促进双拥工作的深入开展
我们通过“四个双向坚持”，促使双拥工作科学、协调发展。一是坚持以双向交流为前提。通过定期召开座谈会、议军会，分析工作进展情况，协调工作力量，共议发展思路，共商办法措施。在街道双拥工作会议上，原南京军区司令员向守志上将在听取了街道工作的汇报后，就宁海地区的经济发展、社会稳定，民生保障等作了深刻的分析和具体的指导，使所有与会者都受益非浅，有力地促进了街道的科学发展。二是坚持以双向稳定为基础。为了保证部队和地方的稳定，每年春节、“八一”、国庆、中秋、端午等重大传统节庆时，我们都组织一系列的走访慰问活动。既组织中小学生看望向守志、傅奎清、朱文泉、张玉华、彭勃等辖区内60多名老将军
和老红军，向革命老前辈表达崇高的敬意；又逐个走访辖区部队，送上慰问金和慰问品，表达对人民子弟兵的一片真情。与此同时，驻区部队也积极参与宁海地区的稳定工作，武警二支队一大队和军区警卫二连在完成省委、省政府和军区领导的警卫任务外，积极参与地区的巡逻执勤，为宁海的一方平安作出了积极的贡献。三是坚持以双向发展为动力。在省军区二干所、军区司令部四干所等部队房产的规划、建设、维修等项目中，街道工委、办事处给予了全方位的协调、支持和服务，使工程建设中的问题均得到了顺利解决。在颐和路十二片区的拆迁、开发和建设中，南京军区、省军区各有关部门及很多军人家庭，都给予了很大的支持，为宁海、乃至鼓楼的经济发展作出了很大的贡献。驻区部队也积极参加地区重点工作，在201*年抗击雪灾时，原南京军区司令员朱文泉上将亲自率领战士参加扫雪；在近几年的创建全国文明城市工作中，驻区部队多次参与社区环境综合整治，为居民创造了整洁有序的居住环境。四是坚持以双向提高为目的。双拥工作的双向协调发展为军地双方的共同进步奠定了良好的基础,街道已连续九次被评为双拥模范街道,并被评为省、市文明单位；驻区武警二支队也被评为省双拥工作先进单位,军区警卫二连一直被军地双方评为双拥典型,军区司令部四干所还被树为全军的先进典型。
三、充分发挥资源优势，强化双拥工作的教育作用
我们注重发挥辖区的资源优势，广泛宣传双拥工作的意义，强化双拥工作的教育作用，驻区部队也广泛开展拥政爱民教育，积极参加双拥共建活动，在辖区内营造了浓厚的双拥氛围。一是深入开展革命传统教育。我们先后组织到六合区竹镇“抗日民主政府”旧址、“临汾旅”、南空通信总站、渡江战役纪念馆等革命教育基地参观学习；针对辖区内大中小学生多的实际情况，我们充分发挥地区内老将军、老革命多的政治优势组建“老将军讲师团”深入到辖区的单位开展国防教育和革命传统教育，向守志老将军担任地区多所中小学的校外辅导员，傅奎清老将军到区检察院上革命传统课，张玉华、彭勃老将军多次到社区开展国防教育。组织社区青少年参观国防园、侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆、雨花台烈士陵园等爱
国主义教育基地。通过一系列的教育活动，提升了地区的爱国主义教育水平，有力地促进了双拥工作的开展。二是广泛开展各种联谊活动。我们在双拥宣传中注重开展多种形式的联谊活动。通过国防知识竞答、庆祝建军节的专场文艺演出、“文化节”、群众文化歌咏会、“3.5”学雷锋日等活动，加大了双拥工作的宣传力度，密切了军地联系，增进了军地感情。三是大力弘扬各种典型。我们注重总结和宣传双拥工作中涌现出来的好人好事。近年来，《解放军报》、《新华日报》、《南京日报》、《双拥报》、省市电视台等新闻媒体多次对我街道双拥共建成果进行宣传，激发了地区军民共建的热情。四是打造“将军文化”教育基地。201*年，我们打造了全国第一家社区将军馆颐和路社区将军馆，它以详实的史料和生动的形象，不仅展现了老将军和他们所代表的历史片段，而且彰显出社区独有的将军文化魅力，更创新了爱国主义、革命英雄主义教育和双拥工作的新形式。张玉华老将军退休后，十分关注社区弱势群体，被中央文明办评为“中国好人”；老将军彭勃经常到将军馆上党课，《中国纪检监察报》进行了专题报道，他也被评为“南京好市民”，他们的事迹影响和带动了社区居民，增强了双拥工作的感染力。将军馆开馆以来，先后接待了国家民政部领导、中央、省、市党史研究部门的领导，全国省会街道年会代表、以及全国各地的其他单位的参观者10000余人次，推动了地区的双拥共建工作的开展。五是开展党的创新理论进社区活动。自201*年以来，我们联合解放军南京政治学院把“研究生进社区讲党课”作为传播党的创新理论实践窗口及基层双拥共建的重要内容，开通了“党的创新理论进社区”网站，与社区直接在网上进行党建理论专题学习和讨论交流，开辟了军地双方共建和谐社会的新途径。中央电视台新闻联播及解放军报等各大媒体专门报道了这一创新做法，并被总政首长誉为新时期党的创新理论传播的新品牌。
四、构建“大拥军”模式，推动双拥工作的持续发展
为适应形势发展需要，我们注重落实双拥工作的各项政策，积极构建“大拥军”模式，着力解决双拥工作中的重点和难点问题，保证双拥工作的顺利开展。一是大力做好退役士兵培训和安置工作。201*年以来，我街
道共接收安置退役士兵78人，201*年至201*年的自谋职业退役士兵为41人，每年自谋职业率达70%以上，一次性安置率达100%。201*年以来，我街道认真组织退役士兵参加市、区两级的免费职业技能培训，每年培训率均达100%。二是建立“士兵低保”制度。将驻地战士作为辖区居民看待，凡战士自身患有疾病或家中父母患有重病的、凡战士家中遭受自然灾害等不幸事件的、凡战士家中收入极低特别困难的，经个人申报并经连队党支部审核属实的，除部队给予补助外，街道参照战士家庭所在地的低保标准给予1000元的一次性救助，该项制度实施以来，已先后有20余名战士等到帮助。三是着力解决后顾之忧。军嫂再就业是困扰军队干部的一个突出问题，我们一方面充分发挥军嫂就业培训基地的作用，为军嫂举办各种职业技能培训，增强她们的就业能力，并积极与驻区企事业单位联系，推荐16名军嫂上岗，我们还在社工招聘和调整中优先安排军嫂，07年以来，街道累计帮助92名军嫂实现了就业。四是加大拥军力度。我们整合拥军的资源，拓展双拥共建领域，积极构筑人大代表、政协委员、企事业单位、两新组织单位拥军的“大拥军”模式，加大了对部队的拥军力度。经过街道的多方协调，在省委、省政府的大力关心下，有关部门投入200多万元为基层连队翻新营房，添置了空调、液晶彩电等设备，改善了官兵的生活条件。街道还大力开展科技拥军、法律拥军、智力拥军，组织辖区内的机关企事业单位为驻军开展送科技、送书籍、送法律援助等活动，受到了驻区部队官兵的欢迎。
201*年以来，我们在各级双拥领导小组的领导下，在驻地部队、单位的共同努力下，宁海路地区的双拥共建工作取得了可喜的成绩，有力地促进了地区的“四个文明”建设，进一步密切了军政军民关系，对维护地区的改革、发展、稳定的大局起到了积极的促进作用。我坚信，只要我们军地双方携起手来，进一步密切“同呼吸、共命运、心连心”的血肉联系，相互理解、相互支持，就一定能不断开创宁海路街道双拥工作的新局面，就一定能推动宁海工作不断迈上新台阶。
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