武乡县地震局党务公开实施方案

武乡县地震局党务公开实施方案

武乡县地震局

推行党务公开工作实施方案

为贯彻落实中共中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》（中办发[201*])29号）文件精神，进一步推进我局党内民主政治建设，健全和完善党的领导体制和工作机制,保障党员有效行使民主权利，按照武乡县委《关于党的基层组织实行党务公开的实施办法》（武发([201*])26号）文件要求，特制定如下实施方案:

一、党务公开的指导思想和基本原则

指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以监督、制约领导干部权力为着力点，进一步规范领导干部从政行为，保持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民，切实促进我县物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设的全面发展。

基本原则：(1)发扬民主，广泛参与。以落实党员权利为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，真正拓宽党员意见表达渠道，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

(2)积极稳妥，注重实效。坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，切实保证党务公开的时效性和经常性。

(3)统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开和公共

事业单位办事公开等有机结合起来，相互促进，协调运转，不断完善制度，丰富内容，创新方式，保证党务公开时刻适应形势发展要求。

二、党务公开的实施范围及公开的程序党务公开的实施范围在全社会、本单位内部。

党务公开程序，按照审核、公开和反馈等程序办理。公开的内容、形式和范围必须经审核，特别重大、敏感的事项要经党支部领导班子集体讨论决定。关系群众切身利益的重大事项，采取分步公开的办法，先公开初步的方案和意见，听取党员、群众意见并修订后再公开。

党务公开后，对党员群众提出的监督意见和建议，党支部必须认真研究和整改，整改后再次公开。

三、党务公开的内容

在不涉及党和国家的秘密的前提下，把党务工作最大限度地向社会和全体党员公开。根据公开内容的不同，采取固定公开、定期公开和及时公开三种方式。

(一)固定公开内容1、单位基本情况；2、工作职责及主要职能；3、行政执法依据；4、行政审批事项；5、行政审批流程；

6、抗震救灾工作体系；7、党组织概况;

8、领导班子分工，主要职责和办公电话;9、党支部年度主要工作、措施和成效;10、工作议事规则和决策程序;(二)定期公开内容1、目标责任制考核情况；2、党风廉政建设情况

3、领导班子成员在岗履职和分管工作完成情况;4、党组织为民办实事的内容及进展情况，涉及群众利益的重要政策措施等;

5、党员发展情况，包括积极分子、发展对象培养情况，接收预备党员和预备党员转正情况;

6、党费收缴情况；

7、行政审批和行政处罚情况。(三)及时公开内容

1、主要公开党组织出台的有关文件，关于全县防震减灾工作的重要决策决定和阶段性工作重点;

2、重大财务开支情况;

3、党员和群众关心的热点、难点问题处埋情况;4、党内各类先进评比情况，主要公开荣誉名称、初定名单和最后确定名单;

5、违规违纪党员干部的处理情况，主要公开违规违纪党员干部的处理情况和民主评议党员的组织处置结果;

6、党员和干部群众提出意见建议落实情况;

7、上级党组织和本单位组织认为需要公开的其他内容。四、党务公开的形式1、在政府网站公开；

2、在本单位设立党务公开栏、版面；3、以会议形式通报；

4、以文件或其他书面形式公开。五、党务公开的时间、要求

1、对固定公开的内容一年更换一次。2、对定期公开的内容一般每季度更换一次。

3、对随时公开的内容一般在形成决定后3天内公开。对群众反映的热点难点问题在接到投诉后一周内公开。六、工作要求

(一)局领导要提高思想认识，高度重视党务公开工作，把这项工作列为经常性的任务之一，摆上议事日程，指定专人负责，切实抓好落实。

（二）党务公开工作要坚持“三个结合”。一是坚持党务公开与政务公开相结合。既要积极借鉴政务公开的良好工作机制和形式，又要突出党务公开应有的特点，使党务公开与政务公开有机协调，相互促进。二是坚持党务公开与解决群

众反映的热点问题相结合，做到面向基层、服务群众、贴近实际。三是坚持党务公开与深化机关作风建设、提高机关工作效率相结合。通过党务公开的深入开展，抓住机关作风建设的重点，采取扎实有效措施，建立创建“学习型、效率型、服务型、创新型、廉洁型”机关的长效机制。

(三)对党务公开工作中存在的问题和薄弱环节，局党支部将加大监督检查。对公开重点不突出、效果不明显的要采取措施及时加以解决;要以对党的事业高度负责的精神，认真搞好党务公开工作，不搞形式主义，不搞假公开，以取得扎实的成效。

二0一一年七月十五日

扩展阅读：武乡县201*干旱地区雨水集蓄利用工程项目实施方案

武乡县

201*年干旱地区雨水集蓄利用工程项目

实施方案

第一章综合说明

武乡县位于山西省东南部、长治市北部，多年平均降雨量为

550毫米，70%以上集中在7-9月份；境内水资源贫乏，季节性干旱缺水严重。由于缺乏建设大中型工程的条件，工程性缺水和资源性缺水并存。

全县共有14个乡（镇），393个行政村，18.9万农业人口，目前，农业基础条件很差，干旱山区的耕地普遍缺乏灌溉条件，基本处于靠天吃饭状态，粮食产量低而不稳。现有的农业生产条件和全面建设农村小康社会的要求极不相称，农民要求改善生产生活条件的愿望强烈。但全县经济基础薄弱，农民收入低，201*年农民人均纯收入仅1600元，农民自我发展的能力不足，特别是上司乡张庄等5个行政村，201*多人口的基本口粮田都无补灌条件，在一般年景勉强能做到粮食自给，遇到干旱年份，产量极低，基本口粮都难以满足，不断的广种薄收，不但收入增长缓慢，而且加剧了水土流失。

我县自古以来就有开展雨水集蓄利用的习惯，前些年主要用于农村人畜饮水，但由于单方容积的造价较高，已建工程大都标准较低，绝大部分农民没有经济能力兴建新的工程。近年来，也有部分群众兴建了一些小规模的微型集雨工程用于补充灌溉，在

播种、保苗和抗“卡脖子”旱中发挥了重要作用，单产是旱地的2-3倍。同时，随着农业种植结构的调整，发展补充灌溉也是干旱地区进行种植结构调整的前提条件，没有灌溉，盲目实施调整会带来更大的损失。因此，加快雨水集蓄工程建设，是农民群众的迫切需要，201*年，我县干旱地区雨水集蓄利用被列入小型水利工程专项资金工程计划，根据长水计字（201*）205号文件通知精神，我们经实地勘测、规划，提出了201*年武乡县干旱地区雨水集蓄利用项目实施方案。

一、工程范围及工程内容

该工程项目位于我县上司乡，涉及该乡窑头、马汉角、郑峪、3个行政村，主要建设内容是建设集雨水窖60个，总容积3000立方米。同时进行集流面建设及配套提水设备，这些工程都经过科学规划和设计，水源有保障，技术成熟，施工比较容易，技术上是完全可行的。

二、工程效益

工程建成后，可解决60亩基本口粮田的补充灌溉，有效地改善当地农民生活和生产条件，同时，对改善农村生态环境也具有重要的作用。

三、工程概算

工程概算总投资50万元，资金来源：中央财政补助24万元，各级配套及自筹26万元。项目建设一年内完成。

四、工程实施措施

县委、县政府对此十分重视，成立了以县长为组长，由县水

利局、财政局等有关部门的主要领导组成的项目领导小组；在县水利局设立了项目管理办公室，负责日常管理工作；补助资金主要用于材料和设备的统一采购，直接补助给村和农户；在工程建设当中，实行技术质量终身责任制，并加强监督检查，确实保证工程质量和工程建设的顺利实施。

第二章工程规划

一、项目概要

武乡县雨水集蓄工程建设，涉及上司的窑头、马汗角、郑峪、3个行政村。包括集雨水窖60个，用于解决60亩基本口粮田的补充灌溉，可有效改善农民生活和农业生产条件，有利于保护农村环境。

项目安排由村民提出申请、村委会同意，经乡水利站按规划筛选，优先选择水利基础设施薄弱、严重影响农民生活生产的村，并将建设内容在村内公示。列入计划的工程项目村，县水利局和乡水利站已经完成了前期工作，正筹建项目管理办公室负责施工前的准备工作。

二、工程规划实施地点、范围及建设内容

201*年武乡县干旱地区雨水集蓄利用工程，项目实施地点位于上司乡窑头村至冀家垴村公路两侧旱垣地和水平梯田进行实施。

项目区共涉及3个行政村，总人口为1394人，规划面积60亩，其中：窑头418人，规划面积20亩，郑峪712人，规划面

积20亩，马汉角264人，规划面积20亩。

主要建设内容包括：

1、新建水窖60眼，总容积0.3万m。2、新建径流场0.5万m。3、配套移动喷灌机组2套。4、配套小型手动提水泵5套。

工程量合计：总工程量0.494万m，其中：土方0.39万m，砼0.072万m，砌砖0.032万m，共需技工0.07万工日，普工0.03万工日，主要消耗材料：水泥240吨，砂550m，碎石350m，砖160千块。

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第三章典型工程设计

一、主要设计依据

1、山西省发展计划委员会，山西省水利厅晋计农经发（201*）396号“关于编制上报节水灌溉增效示范项目实施方案的通知及其附件”。

2、设计规范

《雨水集蓄利用工程技术规范》SL267-201*；《雨水集蓄工程技术》（中国水利水电出版社）；《节水灌溉技术规范》SL207-98；《农田水利学》（武汉水利电力大学）。二、设计标准

灌溉供水保证率取P=75%，灌溉水利用系数取a=0.8。三、水窖工程设计

1、窖址选择

按照因地制宜的原则，综合考虑窖址的集流、灌溉和建窖土质三方面条件，即选择降雨后能形成地表径流且有一定积水面积；水窖应选择在灌溉农田中间，引水、取水都比较方便的位；同时窖址应选择在土质条件较好的地方。

2、窖形选择

依据《雨水集蓄利用工程技术规范》中现有的各种窖形，根据本项目区的地质、地貌特征，按照技术、经济合理的原则，设计采用混凝土水泥砂浆薄壁窖。根据农田灌溉的一般需求，确定水窖容积为50m。

3、窖体的构造与施工

水泥砂浆薄壁窖是由传统的人饮窖经多次改进、筛选成型。（1）窖体组成。窖体结构主要包括窖体、窖口和窖盖三部分。窖体是主体部位，也是蓄水的位所在，形似水缸；窖口经窖脖（窖筒）向下渐成圆弧形扩展到中部直径（缸口）后与窖体部分吻接，呈倒坡结构，窖口和窖盖是起稳定上部结构的作用，防止来水冲刷。

（2）防渗处理。分窖壁防渗和窖底防渗两部分。窖壁防渗层采用水泥砂浆抹面，厚度3-5cm。

窖底以反坡形受力为最好，即窖底呈圆弧形，中间低0.2-0.3米。窖底防渗采用3:7防渗，厚度约30厘米。

（3）主要技术指标。窖深6m，中间直径4m，井口直径1m。窖口以下50-80cm处，呈圆形向下扩展至水窖中径部位，窖台高

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0.3m，水窖设计容积50m。

（4）附属设计。包括进水渠、沉砂池、滤网、进水管等。有条件的地方还可设溢流口、排水渠等，沉沙池采用80水泥砂浆砌砖，尺寸为3×1×1m，进水口设拦污栅。

水窖具体结构及尺寸要求详见附图。四、集雨场工程设计1、集雨场位置与材料的选择

集雨场应与水窖的选址协调统一，考虑到项目区的地形条件，集雨面应布在略高于灌溉地块的天然坡地。为尽可能提高集流面的集流效率，在本设计中采用集流效率较高的混凝土集雨场。

2、集雨面设计

（1）集雨场面积的确定

本工程除利用沥青路面和自然坡面外，全部采用人工混凝土集雨场，每眼水窖所需集流面积依据《雨水集蓄利用工程技术规范》按下式计算：

S≥1000W/PPEP

式中：S集雨场面积，m；

W年蓄水量，m3，即每眼水窖的容量50m；PP用水保证率P时的年降水量，mm，当P=75%时，

P75%=500mm；

EP用水保证率等于P时的集流效率，采用混凝土

集雨场，EP=79%；沥青路面EP=67%，自然坡面EP=7%；

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则S≥127m，除利用沥青路面和坡面集流外，还需新

建砼集流面0.5万m。

（2）混凝土集流面的设计

混凝土集流面施工前应对地基进行洒水翻夯处理，翻夯厚度为30cm为宜。集流面采用C15现浇砼，并留有伸缩缝，厚度4cm，缝宽1.0-1.5cm，缝内采用沥清砂浆等材料填实，分块尺寸2m×2m，伸缩缝深度应与混凝土深度一致。为集流面横向坡度为1/10，纵向坡度为1/50，砂石料含泥量不大于4%，用清水拌合，平板振动。

五、节水灌溉工程设计

项目区共规划发展灌溉面积60亩，种植作物为粮食作物60亩，灌溉水源为集蓄雨水。按每眼水窖控制1亩地计算，共需建水窖60眼，集雨场5000m。采用的节水灌溉方式为利用移动喷灌机组和小型手压提水泵定点给水。

1、移动喷灌机组以非充分灌溉定额计算，一台机组可控制面积为50亩，选用50BPZ6z-45型喷灌机组，其主要性能指标为：动力6马力，流量20m/h，扬程45m。

2、小型号手动提水泵，采用RB1.5型手动高压泵，主要参数为：流量1.5m/h，扬程15m。

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第四章工程概算及资金筹措

项目总投资50万元，其中材料设备费25.7万元，设备安装费0.3万元，施工费21万元，规划设计、技术培训，监督检查

验收费3万元。具体见下表：

武乡县201*年干旱地区集蓄利用工程项目概算表

序号1、2、3、4、5、6、7、项目概算明细材料费水泥砂碎石砖井管PE管设备费水泵机组小型手压泵设备安装费施工费规划设计和技术培训费监督检查和验收费项目管理费合计概算金额67.22.83.20.50.55.550.50.32111150备注包括水泵、电机、控制柜和吸水管从地方自筹资金中解决从地方自筹资金中解决从地方自筹资金中解决工程所需资金共50万元，来源为：财政补助24万元，各级

配套及群众自筹26万元。

第五章工程实施

为保证工程顺利实施，已经做了充分的前期准备工作：一、已经听取了群众意见，做好了水源可行性分析论证。待项目批复后，即可编制实施方案，制定工程建设管理细则。并在工程建设前就明确今后的运行管理方式，明晰产权，业主参与工程建设。

二、水窖、水池等工程均有标准图设计，在村内先建示范工程进行示范和培训。县水利局（或乡水利站）派水利专业技术人员住现场进行指导和监督。

三、成立项目领导小组和项目管理办公室；

资金使用管理实行报帐制或按工程进度拨款；直补资金由财政局、水利局直接发放农户；工程所需物资由水利局统一采购。

四、竣工验收，吸收受益群众和管理人员参与，要求有齐全的竣工资料。对工程量和资金使用情况等张榜公布，让群众明白、放心。整个项目计划一年内完成。

五、项目建成后以农户和联户管理为主，产权明晰，管理责任落实，有利于工程管护和发挥效益。

第六章工程效益

项目实施后，可解决60亩基本农田的补充灌溉水源，每年可增产粮食1.2万公斤，按市场价粮食1.2元/公斤，年可净增

收1.44万元，项目区人均增加收入60元，每户农民可增收240元左右，如果产业结构进行调整，增收则更多。同时，工程实施后，对改善农村的生态环境具有积极的意义。

第七章结论

建设雨水集蓄利用工程，解决农民基本农田补充灌溉水源，符合农民群众的迫切愿望，符合当地社会经济发展需要。项目技术成熟、投资少、见效快、不仅具有显著的社会效益，而且有利于生态环境的改善，有利于增加农民收入。

该项目建成后，发展补充灌溉面积60亩，改善农民生活、农业生产条件，促进当地农村经济发展，加速了农民群众脱贫致富的步伐。总之，该项目建成后社会效益显著，经济效益可观，并有一定生态效益，项目是可行的，也是必要的。

项目区基本情况统计表

行政村户数(户)人口劳动力耕地面积播种面积产量规划灌溉面积(人)(人)(亩)(亩)(公斤/亩)(亩)合计37513947003636316560马汉脚7026417071558529720窑头10341818086894023320郑峪2027123502053164026220项目区规划灌溉面积统计表

规划灌溉面积行政村合计粮食作物(亩)蔬菜(亩)果树(亩)合计6060马汉脚2020窑头2020郑峪2020项目区蓄水工程规划表

旱井村数量(个)容积(m3)备注合计603000马汉脚201*00窑头201*00郑峪201*00

目录

第一章综合说明……………………………………………1第二章第三章第四章第五章第六章第七章

工程规划……………………………………………3典型工程设计………………………………………4工程概算及资金筹措………………………………7工程实施……………………………………………9工程效益……………………………………………9结论………………………………………………1014

武乡县

201*年干旱地区雨水集蓄利用项目

实施方案

武乡县水利水保局二00六年二月

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项目名称：武乡县201*年干旱地区雨水集蓄利用项目

实施单位：建设地点：项目法人：武乡县水利水保局

上司乡窑头、马汉角、郑峪村

刘尚荣（武乡县水利水保局局长）

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