201*年上半年综合治理和平安创建工作总结
团县委201*年上半年综合治理和平安创建
工作总结
半年来,在县委、县政府、县综治办的正确领导下,团县委认真贯彻落实全县政法综合治理工作会议精神,一方面切实做好本单位内部的社会治安综合治理工作，另一方面把动员和组织、广大共青团员青少年积极参与社会治安综合治理和“平安全州”创建活动作为一项重要内容，纳入青少年工作的总体规划，全面部署落实，切实抓紧抓好，为实现我县社会治安明显进步，维护社会治安稳定作出了积极的贡献。
一、切实加强领导，共青团参与综治工作责任明确近年来，团县委一直将参与社会治安综合治理作为重点工作纳入年度工作计划，认真组织实施。明确团县委书记为第一责任人，副书记为直接责任人,及时了解和把握县综治办对共青团参与综治工作和创建活动的要求，主动与团内外的相关部门联系，共同协调实施好社会治安综合治理工作和创建活动。
二、完善机制，全面深化预防青少年违法犯罪工作（一）加强宣传教育，进一步提升抵御能力
1、加强青少年思想道德教育。按照上级团组织部署，广泛开展了“我与祖国共奋进我与全州齐成长”、“民族精神代代传”、“手拉手献爱心”等主题教育活动，引导青少年发奋学习、勇于实践。通过开展“雏鹰争章行动”、“少年军校”体验教育活动、十八岁成人仪式教育，分层次、有区别地设计开展青少年道德实践活动，切实加强青少年理想信念教育。
2、深入开展青少年法制教育。继续发挥法制辅导员的作用，运用了警示教育、法制宣传周、法制教育月等方式，面向广大青少年开展了丰富多彩、寓教于乐的法制教育活动，进一步增强青少年法律意识。充分依托各种活动阵地面向青少年进行法律教育、法律咨询和法律宣传,提高青少年自我保护的意识和技能，有效预防和减少了青少年违法犯罪。
（二）加强综合治理，进一步优化成长环境
1、积极做好校园及周边地区治安秩序整治工作。联合公安、教育、工商、文化、交通等部门在全县范围内集中开
展了清理整顿校园及周边地区环境行动，对学校周边的各种娱乐场所按照有关法律法规的要求进行清理和整治，严厉打击危害学校正常秩序，侵害青少年学生的各类违法犯罪活动，保障学生有一个安全、和谐、健康的学习环境。同时要求网吧、游戏厅在营业场所醒目位置悬挂“禁止未成年人入内”等警示牌，完善网吧入场登记制度。
2、深入开展“社区青少年远离毒品行动”。联合县禁毒办开展了以“珍爱生命远离毒品”为主题的宣传活动。根据青少年特点，通过设置宣传栏、张贴宣传画、宣誓签名等形式，广泛开展青少年禁毒宣传、毒品预防知识教育工作，增强青少年拒毒、防毒的意识和能力。继续推进禁毒志愿者行动，加快禁毒志愿者组织机构建设。
（三）加强载体建设，进一步增强工作实效
1、深化“青少年维权岗”创建活动。积极做好“青少年维权岗”择优申报工作，对部分优秀青少年维权岗进行了检查考核和具体指导，开展了“青少年维权岗在行动”、“青少年维权岗进社区”等活动，进一步延伸服务手臂，拓展“青少年维权岗”工作领域，针对当前侵害青少年合法权益的各种不良现象，充分发挥职能作用，开展法制宣传、法律咨询、图片展览、爱心捐助等活动，不断优化了青少年成长环境。
2、深入推进希望工程。积极整合社会资源，大力实施“希望工程”和“全州县201*年共同关注希望工程圆梦大学行动”工作，动员更多的社会热心人士参与到这一活动中来，切实保障困难青少年的受教育权，帮助经济困难的青少年顺利完成学业。
3、扎实推进城市青年中心建设工作。半年来我们对部分青年中心给予重点指导和资源扶持，使这部分青年中心的组织不断健全，服务能力持续提高，工作成效明显增强。各级团组织以服务青年为宗旨，以社团联系为重点，坚持项目化运作、品牌化经营和社会化推进，努力把城市青年中心建设成为共青团领导下的凝聚人才、联系青年的新纽带，服务青年、服务社区的新平台。
三、广泛组织动员，青少年参与社会治安、平安全州建设
青少年是社会治安群防群治的重要群众基础。各级团组织坚持党建带团建，切实加强社区共青团和少先队的组织建设，把进城务工青年、待业青年、下岗青年和新经济组织员工等游离于共青团传统组织体系之外的群体组织起来，团结在党和政府周围，使团组织成为动员和组织青少年参与社会治安、平安全州的组织依托。
一是深化创建“青年文明号”活动，以团建为基础、以阵地为依托，组织和动员广大团员青年积极参与青年文明号的建设和服务。
二是积极参与群防群治。各级团组织通过开展丰富多彩的活动，调动广大青少年参与社会治安综合治理的热情和积极性，在维护社会治安的实践中经受锻炼，争当维护社会稳定的先锋。
三是启动了“社区志愿服务和谐行动”。紧紧围绕构建社会主义和谐社会的主题，弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，着力激发和引导青年、社区居民参与志愿服务的热情，健全社区志愿服务的工作体系和运行机制，不断深化“真情助困进万家”、爱心助成长志愿服务等活动，活跃社区青年工作，和谐社区人际关系，服务社区建设发展。
以上是我们对上半年参与社会治安综合治理和平安创建工作的总结与回顾。社会治安综合治理工作任重而道远，我们将继续在县委、县政府和县综治办的领导下，以高度的政治责任感积极带领广大团员青年参与社会治安综合治理和平安创建活动，为构建和谐全州、创建平安全州作出新的贡献。
共青团全州县委员会201*年7月23日
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201*年上半年综治和平安建设工作总结
201*年是“十二五”规划启动之年，也是我区在新起点上实施“三年跨越计划”、实现“跨越发展、争先进位”的关键之年。我们街道综治和平安建设工作紧紧围绕“三年跨越计划”总体要求，全面贯彻落实省、市、区政法工作会议要求，以社会和谐稳定为目标，全力推进平安、法治、基层基础和政法队伍建设。以服务大局为宗旨，抓重点、攻难点、治乱点、创亮点，各项工作都有所突破。马浜社区做精社区警务，推动社区管理（唐涛工作室）和派出所基层所队创意警务实践工作受到公安部长孟建柱及全国公安系统厅局长座谈会与会领导的高度评价，苏州日报、姑苏晚报、城市商报等各大媒体进行了采访、报道。景山公寓“创建平安集宿区”等工作受到市政协的赞赏。
一．领导高度重视，始终将综治和平安建设工作摆上重
要位置
年初，市、区召开政法、综治工作会议后，街道党工委领导高度重视，及时传达学习、专题研究部署201*年度综治与平安建设工作，切实将综治和平安建设工作纳入经济社会发展总体规划，列入政府实事工程，摆上重要位置。与经济建设的任务同部署、同实施、同考核。年初与7个社区、25个单位签订了社会治安综合治理责任书，并继续加大人力、财力、物力投入，真正做到了“领导组织到位，目标措施到位，经费保障到位”的要求，为顺利完成年度综治和平安建设各项工作任务奠定了良好的基础。
二．深入开展矛盾纠纷排查化解，确保社会政治稳定
化解社会矛盾是维护社会稳定的重要任务。我们街道政法委在街道党工委、办事处的领导下，善于整合各行各业、各个领域的调解力量，综合运用各种手段和各种办法，着力化解各类矛盾。今年以来，街道党工委、办事处始终将维护社会稳定作为第一责任和硬任务加以落实和推进，做了大量卓有成效的工作。派出所充分发挥警民“大恳谈”活动和“一号工程”工作优势，加强对建筑工地、中小企业、外来人员等重点领域、重点人群中不稳定因素的专项调查，强化分析研判和动态掌握。司法所以贯彻《人民调解法》为契机，加强了三大调解、五大对接机制的规范化运作。信访办加强对上访重点人员的分析研判，采取多种手段，不断化解沉积案。综治委各成员单位、特别是矛盾多发领域（工商、城管、社保所、安监办等）加强对本部门的矛盾纠纷排查和化解。监外服刑、法轮功等邪教人员、社区矫正人员等重点人群管控机制进一步加强，按照规范管理的要求，落实各项措施，管控率100%。一是深化社会矛盾大排查活动。街道各职能部门、矛盾多发领域坚持定期开展社会矛盾纠纷大排查。今年以来，共排查社会矛盾纠纷43起，涉及人数1238人。已化解41起、正在化解2起。矛盾分类：排查出劳动争议纠纷7起、消费纠纷1起、赔偿纠纷25起、合同纠纷1起、其他纠纷9起。纠纷研判：可能引发群体性事件10起、可能赴省进京上访1起、可能发生个人极端行为1起、一般情况31起。调解率达95%。同时排查分析上报不稳定因素27条。二是强化信访积案化解。街道党政办公会议多次研究、部署信访沉积案的化解工作。及时调整了信访重点户包案领导，明确责任。包案领导认真落实街道党政办公会议精神，和社区一起加强对沉积案的分析研判，采取多种手段，动员一切社会力量，对信访重点户做了大量的化解工作，在破解疑难复杂信访问题上有了较大突破，今年以来成功化解沉积案1起。经排查，从201*年至201*年期间，凡是涉及法院依法判决、区裁决处裁决的所有强拆户，街道办事处共梳理出131户。至今，共化解了76件动迁疑难信访积案，化解率达58%，从而促进了辖区内信访形势的稳定和好转。三是建立健全社会稳定风险评估机制。街道高度重视社会稳定风险评估工作，根据市政府办公室转发《全市社会稳定风险评估实施意见》文件精神，街道党政办公会议通过加强对重大项目、重大事项、矛盾多发领域（征地拆迁、劳动保障、安全生产、社会管理等）全面实施社会稳定风险评估，做到应评尽评。成立了“街道社会风险评估领导小组”，并组织了专题培训，邀请相关专家就社会风险评估工作进行指导。根据区政法会议提出的“项目要推进、风险要防范、矛盾要化解、群众得实惠”的目标，在街道实施的各项惠民富民工程中已经逐步引入风险评估。201*年下半年，我们街道将新建马涧市民活动中心，届时将进一步完善社会风险评估体系。同时，目前我们计划在马涧地区新增设一个流动摊贩疏导点，这势必将对从业人员与当地居民带来一些影响，我们将在第一期疏导点运作一年来相关经验的基础上，开展好社会风险评估工作。具体实施由维稳办协调各职能部门，加强分析研判，进行社会稳定风险评估。
三．深入推进社会管理，提升驾驭社会稳定局势的能力街道党工委、办事处认真贯彻落实省、市、区文件精神，把推进社会管理摆上重要位置，统筹协调，着力推进。一是进一步推进治安重点地区和突出问题整治。高度重视旧车交易市场黄牛突出问题、枫津大街卖淫嫖娼问题、新毛家花园电动车盗窃案多发问题三个突出问题的整治工作，坚持严打、严控、严防的要求，按照区“哪里有问题就抓哪里，哪里是重点就整治哪里”的原则，定期不定期进行综合整治，经过整治，旧车交易市场黄牛突出问题、枫津大街卖淫嫖娼问题已得到有效控制。二是进一步深化“大防控”体系建设。着力推进技防中心城区、技防街道、技防社区等建设。今年以来，街道投入资金42万元对马涧、康佳、马浜花园三小区出入口进行了技防改造升级，更换高清摄像机29台。投入资金70万元，建设新毛家花园技防监控中心，安装高清摄像机5台、旋转摄像机9台、固定摄像机27台，该工程于6月17日开标，已确定了中标单位，将于本月下旬开工建设。投入资金100万元进一步完善路面卡口监控抓拍系统，安装抓拍单元（抓拍摄像机）14套，该项目于6月8日开标，将于本月下旬开工建设。投入资金250万元年内完成10个点的热点工程（电子围栏）系统建设，使辖区科技强警水平再上新台阶。三是进一步提升新苏州人和特殊人群服务管理水平。按照“以人为本、服务为先、管理规范、统一高效”的要求，积极实施新苏州人居住证制度，进一步深化新苏州人服务站平台建设，积极探索“以证管人、以房管人、以业管人、以爱管人”新苏州人管理服务机制。扎实推进预防青少年违法犯罪、社区矫正、禁毒等工作。并将特殊人群全部纳入帮教、管控。
四．深入推进综治基层基础建设，筑牢维护社会稳定第
一道防线
一是全面提升街道政法综治中心和社区“五位一体”综治办建设。201*年度，我们街道预算综治经费857万元，投资
加强派出所、司法所、综治办、社区警务室等基层政法单位组织建设，业务建设和队伍建设，加强大防控体系建设。深入开展基层政法单位等级评定，进一步整合资源、创新方式、发挥效能。大力加强“红袖标”志愿者队伍建设、大力发展治安中心户（楼）长，建立健全群防群治队伍长效管理机制。真正把街道政法综
治中心和社区“五位一体”综治办建设成为基层资源更加优化、工作成效明显提高、队伍形象明显提升。二是加强系列平安创建活动。今年以来，我们继续积极推进系列平安创建活动。明确单位责任、标准和要求。各牵头单位制定了系列平安创建活动工作方案。派出所在外资企业单位广泛开展“创安达标”活动，加强民营企业和两新组织综治（警务）工作联络员队伍建设，切实将综治工作各项措施落到实处，进一步扩大了系列平安创建活动的覆盖面。三是加强群防群治队伍建设。我们按照社会化、市场化、职业化、规范化的总体思路，整合挖掘治安资源，发展壮大群防群治力量。现有平安志愿者（红袖标）队伍1057名，有效形成了“平安创建人人参与”的氛围。
五．深入推进社会管理创新工作，深化综治品牌效应为全面贯彻落实上级关于加快社会管理创新工作的有关精神，街道党政办公会议多次研究，党政领导下基层实地调研，抓住基层基础，创新管理模式。
1．以房管人，居住房屋等级化管理。在09年推行房屋居住等级化管理办法基础上，坚持“底数清、分类准、上门勤、工作细”工作措施，不断完善、细化等级化管理工作。今年，派出所特别建立了“幢、户、人”三张表格台帐工作，即每幢一张表，载明每幢居住等级情况；每户一张表，载明每户居住人员情况；每人一张表，载明个人详细信息，以此提升社区房屋居住等级化管理能力。为了破解难题，派出所民警积极投入创意警务工作中，主动探索解决难题的方法。马浜社区民警唐涛做精社区警务、推进社区管理，在全市成立了首个个人\u2．三位一体、社区推行四级管理。一是推行“三位一体”综合管理制，即：社区党委、社区居委会、社区物业，社区党委在“三位一体”管理运作中起牵头和协调作用，是社区管理机制的核心。居委会以管事为主，物业公司以管物为主，社区党委对小区物业管理处主要负责同志有人事任免权、监督管理权、考核奖励权。在推行“三位一体”综合管理机制的同时，建立工作责任制。进一步清理整治车库非正常使用、清理整治“五乱三黑”、流动摊贩、毁绿种菜、乱涂乱贴、乱堆乱放、环境卫生、车辆停放等疑难问题。二是推行四级模块化管理网络即：社区、分
区、片区、楼道。第一级：社区党委是社区管理的第一责任单位，书记是社区管理的第一责任人。侧重于社区党建党务工作、社区干部和队伍建设、社区稳定以及社区管理运行体制。第二级：各社区将管辖的居民小区划分为若干分区，原则上每个社区副主任（含副书记）负责包干一个分区。第三级：城镇商品房小区每10幢或200户左右设一个居民小组，动迁住宅小区按每5幢或100户左右设一个居民小组，对各住宅小区进行划片管理。每个片的居民小组长从居民中产生，同时兼楼道长。为加强片区的管控，从社区干部、社区协管员中选出片长，下沉管理重心，指导居民小组长工作。实行上下互动管理协调，及时向下传递政策、信息、通知、收集、整理、上报居民诉求、群众呼声、意见建议等。第四级：楼道长作为四级管理网络的基础，是社区管理队伍的神经末梢。按照城镇商品房小区，4-5幢设楼道长1名；动迁住宅小区，2-3幢设楼道长1名的框架，对片区再细化划分。楼长的主要职责是做好六大员的工作。经过层层筛选，全街道共选拔小组长155名，楼道长454名，刚刚建立的楼道长队伍立即投入到了社区换届选举、治安防范宣传、了解社情民意等工作中，特别是在换届选举的工作发挥了及其重要的作用。
3．加快建设、新苏州人推行三集中管理。今年我们街道加快建设新苏州人集宿区。景山公寓一期于201*年2月18日建成交付使用，总投资1.15亿元，建筑面积6.6万平方米，共7幢楼，有5幢宿舍楼，总房间数1012间，目前入住8000多人。正在建设中的景山公寓二期为两幢小高层，建筑面积为4.5万平方米，房间数804套，预计可以居住7000-8000人，已与华硕公司签订入住意向合同，预计今年年底建成并投入使用。为加强集宿区的治安防范、保障安全，我们推行集中住宿、集中服务、集中管理。一是实行封闭式的集中管理，打卡出入。二是以服务理念为宗旨。把平安建设、治安防范、安全保卫放在首位，深化景山公寓“五位一体”综治办建设。为“新人”提供法律援助、劳动保障、招工信息、子女入托入学、纠纷调处等方面的服务，同时开展劳动就业技能、政策、法律、计划生育、妇女卫生保健等知识培训。今年6月2日，苏州市政协主席王金华率市政协领导赴高新区调研。在街道景山公寓集宿区，王金华一行详细察看了综治办、警务室、监控室，以及宿舍楼等地，对公寓实行封闭式集中管理；积极开展“平安集宿区”创建活动；积极开展消防、计生、健康和科普等宣传；并通过组建民发富民合作社的方式，有效地为失地农民增收创出新途径等举措表示赞赏。
4．超前规划、将宣传纳入市民活动中心建设总体规划。在进一步深化劳务一条街法治广场建设的基础上，我们政法部门提前介入，超前规划，结合马涧市民活动中心建设，将法制广场
建设纳入马涧市民活动中心建设总体规划，合理布局，将法制宣传和各种活动有机结合。将马涧市民活动中心建设成为集综治、平安建设、法制宣传、法律援助、计生宣传、安全等多功能的市民广场，不断完善法制广场配套功能。马涧市民活动中心预计今年下半年开工建设。
今年以来，我们街道紧紧围绕省、市、区政法工作重点，做了一些工作，也取得了一些成绩，但是，按照上级要求还有很大差距，下一步，我们将紧紧围绕“三年跨越计划”目标任务，狠抓综治和平安建设年度工作，重点突出“六个狠抓”即：狠抓社会矛盾纠纷化解、完善社会风险评估体系、维护社会和谐稳定；狠抓居住房屋出租等级化管理、社区三位一体四级管理、中心户长楼（栋）长和群防群治队伍建设等社会管理创新工作、进一步深化综治品牌效应；狠抓基层基础、充分发挥政法综治中心和社区“五位一体”整体联动，高效运转、服务群众的工作平台；狠抓政法队伍建设、大力开展“创先争优”、积极培育“想干事、能干事、干成事、不
出事”的干警队伍。狠抓重点地区突出问题排查整治和“打
黑除恶”专项斗争、维护辖区治安稳定；狠抓综治与平安建设的长效管理机制建设、形成齐抓共管合力创建的格局和氛围；为“三年跨越计划”保驾护航，以优异的成绩向建党90周年献礼！
街道社会治安综合治理办公室
201*年6月21日
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