公司召开党工团专题工作会议
凝心聚力强抓市场坚定信心迎难而上
公司召开党工团专题工作会议
3月14日，公司召开201*年党工团专项会议。公司党总支书记晋建江、党总支副书记兼纪检委员刘惠、组织委员王新忠、宣传委员冯静、委员张斌及各级党工团委员参加会议。
会上，公司党总支、团总支、工会组织与各级党工团委员签订目标责任书。党总支副书记刘惠宣读公司201*年各级党工团组织任命决定，传达股份公司、集团公司党工团工作精神，围绕股份公司张新董事长提出的“党抓市场、工抓民心、团抓三化”要求，提出公司党工团各级组织要思想认识明确，必须在党总支的统一领导下、指挥下开展工作。
会议指出，市场是公司生存的根本，营销工作是公司201*年的重点工作，在不好的市场环境和形势下，要求营销体系党工团人员积极发挥模范带头作用，结合实际情况，开展评比、展现优势，要有关键时刻勇挑重担的觉悟，提高自身业务水平、工作技能、思想认识、保障生产目标的实现。
会议要求，要加强宣传工作力度，提升宣传工作高度，充分发挥宣传工作的引领、导向作用。各级党工团组织要提高宣传高度，要站在公司发展的角度，紧紧围绕基层员工、一线员工的好人好事、先进事迹，发挥宣传工作的引领、导向作用。
会议强调，要做好员工保障工作，解决员工后顾之忧。工会要定期公示公司“十大民心工程”的进展情况，定期征求意见，公司及各跨区域的项目公司、经营单位要与学校、医院建立长期合作关系，解决公司一线员工及员工家属的就医、上学问题，让“民心工作”落地生根，充分体现企业对员工的关爱。对公司单身、年轻员工的住房问题，各级党工团委员要抓好、落实好、宣传好公司出台的购房优惠政策，使员工能够享受到公司的优惠政策、优惠福利，重点做好无房员工的引导、宣传工作，充分了解员工的困难，切实为员工解决困难，使每一位员工都能够安居乐业。
公司党总支书记晋建江在会上做重要讲话，强调“办公自动化、小区智能化、管理信息化”是公司201*年“三化”建设工作的重要内容，要求各项目专项研究，从定位、质量、结果设立评价标准，切实做好公司“三化”建设，加快新兴产业发展。指出园林景观、装饰装修是公司未来发展的新产业，要高度重视，也是公司的主要抓手。今年，诚信公司经理张斌同志被吸纳为公司党总支委员，要求张斌同志要有清晰的工作思路，明确的发展目标，发挥好团队作用，解决好装饰装修、园林景观产业的瓶颈问题，为公司未来经济增长点的发展夯实基础。
许晓宗
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广东公诚通信建设监理有限公司党建工作、党员管理制度
第一章总则
第一条为进一步增强基层党组织的凝聚力和向心力，充分发挥企业党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力实现企业党建思想工作规范化、制度化，特制定本制度。
第二章适用范围
第二条本制度适用于本公司的党建和党员管理工作。
第三章党建责任
第三条企业党建工作的目标
一、有一个坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，善经营，会管理，团结协作，廉洁公正，开
拓进取，得到职工群众拥护的领导班子。
二、有一支能够在企业改革、发展中经得起困难和风险的考验，在两个文明建设中发挥先锋模
范作用的党员队伍。
三、有一个适应企业改革和发展要求，与生产经营紧密结合，保证企业党组织发挥作用的工作
机制。
四、有一套加强党员教育管理，及时解决自身存在的矛盾和问题，不断增强凝聚力和战斗力的
工作制度。
第四条党委的责任
一、认真贯彻党的路线、方针、政策，保证监督党和国家的方针政策在本企业的贯彻执行。二、参与企业重大问题的决策。
三、领导企业的思想政治工作和精神文明建设，努力建设一支有理想、有道德、有文化、有纪
律的职工队伍。
四、全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作。
五、领导和支持工会、共青团等群众最值依照法律和各自的章程，独立自主地开展工作。六、加强党组织的自身建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。第五条党支部的责任
一、宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织的决议，充分发挥党员
的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本企业所担负的任务。
专家级的服务可信赖的伙伴
二、组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，
学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识。三、对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评
和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。四、密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利
益，做好群众的思想政治工作。
五、充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支
持他们在企业改革发展中贡献自己的聪明才智。
六、对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在生产、工作
第一线和青年中发展党员。
七、监督党员尤其是党员干部严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，
不得侵占国家、集体和群众的利益。
八、教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。
第四章党内政治生活准则
第六条坚持党的政治路线和思想路线。第七条坚持集体领导，反对个人专断。
第八条维护党的集中统一，严格遵守党的纪律。第九条要讲真话，言行一致。
第十条发扬党内民主，正确对待不同意见。第十一条保障党员的权利不受侵犯。第十二条选举要充分体现选举人的意志。第十三条同错误倾向和坏人坏事作斗争。第十四条正确对待犯错误的同志。
第十五条接受党和群众的监督，不准搞特权。第十六条努力学习，做到又红又专。
第五章“三会一课”
第十七条“三会一课”是健全党的组织生活，增强党员的组织观念，督促党员发挥先锋模范作用，加强基层党组织建设的重要制度。“三会”：定期召开支部党员大会、支部委员会和党小组会。“一课”：按时上好党课。
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第十八条支部党员大会
一、会期
支部党员大会每半年至少召开一次，党支部根据工作需要，可提前召开支部党员大会，若遇特殊情况不能按时召开，必须向上级报告。二、内容
1.传达党的路线、方针、政策和上级的决议、指示、报告、文件，结合本单位的实际情
况，讨论、制定贯彻、执行的计划和措施；2.讨论和通过支部委员会的工作报告；
3.研究、布置本支部的工作，讨论研究本支部的组织发展等其他重要事项；4.评议党员，妥善处置不合格党员，对要退党的党员作出组织处理；5.选举支部委员和出席上级党代表大会的代表；6.讨论决定上级党组织布置的任务等。三、形式
组织生活的形式以开会学习为主，可以结合其他多样化的方式，完成对党员的思想政治教育工作。支部党员大会由支部书记、副书记或组织委员主持，全体党员参加。会议应对到会人员情况、会议主要内容等作好详细记录，以备检查。
第十九条
支部委员会
一、会期
每季度至少召开一次。二、内容
1.讨论确定支部大会或组织生活的重要内容；2.讨论研究本支部的重要工作；3.讨论拟定本部的重要决议；
4.研究确定提交支部大会讨论的组织发展对象等问题。三、形式
党支部委员会议由支部书记主持，全体支部委员参加，由会议主持者指定一人作好会议记录并妥善保管，以备检查。
第二十条
党小组会
一、会期
党小组会是党员参加党内生活的一种最普遍的方式，每月至少召开一次，必要时可随时召开。
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二、内容
1.组织党员学习理论、时事和党的基本知识，展开讨论；
2.组织党员进行思想工作汇报，检查党员执行党支部决议和党小组分配的工作的完成情
况，开展批评和自我批评；
3.分析群众的思想情况，研究如何作好思想工作；4.研究如何贯彻党支部的决议，团结群众完成各项任务；
5.改选党小组长，讨论提出支部委员会委员，出席上级党的代表大会和代表会议的候选人，
研究发展对象；
6.进行党员鉴定和评议，评选优秀党员，讨论对犯错误党员和不合格党员的处置。三、形式
党小组会要活动经常，形式多样。除了常规形式和内容外，还可以围绕本单位的工作，发动党员献计献策，动员党员为完成各项任务发挥先锋模范作用。可以开展争先创优活动，组织党员观看反映主旋律的文艺、电影、电视、展览等，或者就某些热点时事问题进行讨论，达到教育党员的目的。党小组会由党小组长召集、主持，小组内全体党员参加。会议应对到会人员情况、会议主要内容等作好详细记录，以备检查。
第六章党员领导干部民主生活会制度
第二十一条党员领导干部民主生活会制度，是指党员领导干部除参加所在党支部或党小组的组织生活外，还必须参加领导班子单独定期召开的以交流思想、总结经验、统一认识、批评和自我批评为主要内容的生活会。
第二十二条党员领导干部民主生活会制度是党内政治生活中的一项重要制度，是解决领导班子自身矛盾、加强党内监督、提高领导干部思想水平和党性修养的有效途径，是建设高素质干部队伍的一项重要措施。
第二十三条民主生活会召开的次数和时间
中央规定县以上党和国家机关党员领导干部的民主生活会，每半年召开一次，根据工作需要，也可以随时召开，上半年的民主生活会7月底以前召开，下半年的民主生活会应在翌年的1月底以前召开。遇有特殊情况需要延期召开的，必须报上级党组织同意。对于未经上级党组织同意不按期召开民主生活会的单位主要负责人，对于无故不参加民主生活会的党员领导干部，要给予批评教育。第二十四条民主生活会的基本内容
一、贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况。
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二、加强领导班子自身建设，实行民主集中制的情况。三、艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况。
四、坚持群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情况。五、其他重要问题。
第二十五条民主生活会召开的要求
民主生活会应遵循团结--批评和自我批评--团结的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性。应围绕议题交流思想，总结经验教训，以与人为善的态度开展批评，达到统一思想、增强团结、互相监督、共同提高的目的。不得把民主生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。
第二十六条民主生活会的准备
一、根据上级党组织的要求，结合本单位的中心工作和领导班子中存在的主要问题，确定中心
议题。
二、相关部门采取多种形式，广泛征求党内外群众意见和建议，并将征求的意见和建议认真归
纳整理，在会前专稿出席人员或在会上予以通报。
三、领导干部之间尤其是主要领导要相互谈心，沟通情况，交换意见。第二十七条民主生活会的召开和主持
党员领导干部民主生活会由领导班子的主要负责人召集和主持。主持人要以身作则，做到三带头：会前带头准备发言提纲；会上带头开展批评和自我批评，引导班子成员场所语言；会后带头整改。
第二十八条民主生活会反映出来的问题的整改
党员领导干部民主生活会后，必须认真抓好整改工作，这是保证民主生活会真正解决问题的重要环节。要在认真查摆问题，总结经验教训，统一思想的基础上，对民主生活会上检查和反映的问题，应由本级党组织解决的，制定出具体整改措施，切实加以解决。需要上级党组织解决的，应及时向上级党组织报告。民主生活会制定的整改措施必须具体，责任到人，限期完成，并在下次生活会上对落实情况进行通报。对群众普遍关心的问题，整改措施情况用适当方式公布，以便接受群众监督。
第二十九条民主生活会的报告
党员领导干部民主生活会后15日，要向上级党委组织部门报送会议情况报告和会议记录。报告的主要内容是开展批评与自我批评情况；检查出来的主要问题及原因；整改措施。第三十条
加大对下级党组织民主生活会的指导和监督
5专家级的服务可信赖的伙伴坚持一级抓一级的原则，促进下级党组织民主生活会质量。党组（党委）领导班子成员应每年有计划地参加下级党组织的领导干部民主生活会。要把坚持民主生活会制度和民主生活会质量的情况，作为考核领导班子和主要领导干部的一项重要内容。
第七章发展新党员的程序
第三十一条发展党员的方针：坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展。
第三十二条发展党员工作应坚持有计划发展的原则、把质量放在第一位的原则、入党自愿的原则、个别吸收原则。
第三十三条申请人自愿向党支部提出书面申请，申请主要写对党的认识、入党动机和本人主要表现，入党申请书必须有本人的亲笔签名。对于团支部推荐的入党对象和未提出入党申请，但政治素质好，有培养前途的生产、工作骨干，可邀请他们参加一些党的活动，使其逐步提高认识，自愿提出入党申请。党支部接到申请后，应派人与申请人谈话进行教育和鼓励（一般在15天内）。第三十四条申请人经党小组推荐、支委会审查同意后，确定为入党积极分子。党支部将入党积极分子报上级党委备案，指定两名正式党员为其培养联系人，并将情况通知入党积极分子，要求其写出自传（本人简历、家庭主要成员及主要社会关系的政历和现实表现情况）。
第三十五条入党积极分子考察期一年以上，自党支部确定其为入党积极分子之日算起。培养联系人负责对入党积极分子进行教育，听取他们的思想汇报，定期考察并填写《入党积极分子考察表》。填写考察意见时，要真实、具体、准确，既要有优点，也要写出缺点。防止平时无记录，入党前闭门造车、突击编写的现象。党支部应组织入党积极分子听党课或参加党内其他活动，对入党积极分子交任务、压担子，让他们锻炼、成长。
第三十六条征求意见应在考察期近一年，支部准备列为发展对象之前进行。党支部派一至两名正式党员召开座谈会或个别谈话等形式征求党内外群众意见。征求意见主要内容是入党积极分子的政治品质、思想觉悟、工作表现、缺点不足、是否能够入党等。记录整理群众意见，要求客观、真实。第三十七条入党积极分子经过一年以上培养和考察，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会讨论同意，列为发展对象。党支部确定了发展对象，应及时向上级党委报告意见，并附送入党申请书、自传性材料、思想汇报、党内外群众意见、《入党积极分子考察表》、培训结业证等。上级党委书记或党群部门对材料进行审查，对符合要求的，下发《入党志愿书》。第三十八条发展对象未经过政审，不能发展入党。政审内容包括：发展对象本人对党的路线、方针、政策的态度；在重大政治斗争中的表现；其父母、配偶、子女和关系密切的社会关系的政治情况。经政审合格后形成综合材料，政审材料上要盖单位公章。
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第三十九条入党介绍人由两名正式党员担任，一般由培养联系人担任，也可由发展对象约请，或由
党组织指定。入党介绍人的主要任务是：
一、向被介绍人解释党的纲领、章程，阐明党员的条件、义务和权利，认真了解被介绍人的入
党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现、经历等情况，如实向党组织汇报。不能采取马马虎虎的态度，更不能有意隐瞒和歪曲事实真相。
二、指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写自己的意见，向支部大会负责地介绍被介绍
人情况。
三、被介绍人批准为预备党员以后，应继续对他进行教育帮助，使他按期转为正式党员。第四十条
入党介绍人指导发展对象填写《入党志愿书》，要求填写时实事求是，不得有任何隐瞒
和伪造。填写时均应使用钢笔、签字笔或毛笔，并使用黑色或蓝黑色墨水。字迹要工整清楚。表内的年、月、日一律使用公历和阿拉伯数字。两名入党介绍人分别填写意见。填写入党介绍人意见时，不要简单地以“提希望”的形式代替写缺点，而应实事求是地对被介绍人的政治觉悟、思想品质、工作表现和其它方面的情况做出全面评价，并表明自己对其能否入党的态度。
第四十一条党支部审阅《入党志愿书》和有关材料，经支委会讨论认为发展对象手续完备后，即提交支部大会进行讨论。
第四十二条召开支部大会，一般由党支部书记主持，主要程序如下：
一、入党申请人宣读《入党志愿书》中自己填写的部分，并根据需要向组织说明有关问题。二、两名入党介绍人依次介绍申请人的有关情况，并对其能否入党表明意见。三、与会党员充分发表意见，对申请人能否入党进行讨论。四、申请人对大会讨论情况表明自己的态度。五、采取举手或无记名投票的方式进行表决。
会议需要注意事项：
一、到会有表决权的正式党员必须达到支部正式党员人数的半数以上方能开会；虽然超过半数，
但人数较少时，一般应改期召开会议。
二、赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。三、因故不能到会的党员正式向支部提出书面意见的，应统计在票数内。但不到会党员必须在
通表会前以书面形式提出，不能由其他人口头代为转达。四、支部大会讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决。
第四十三条支部决议的主要内容包括：申请人的主要优缺点；应到和实到会的党员及其中正式党员的人数；表决结果及日期；支部书记签名，盖党支部章（或行政代章）。填写支部、总支决议的《入专家级的服务可信赖的伙伴
党志愿书》、入党申请书和政审材料、考察材料、培训结业证书等应在支部大会通表之日起15天内报送上级党委审批。
第四十四条党委审批前，要指派专人（党委委员或组织员）对《入党志愿书》和有关材料进行审查，并同申请人进行谈话，作进一步的考察。谈话主要了解被谈话人的入党动机，对党的认识和对党的基本知识的掌握情况，征求其对党需要说明的问题，并对其提出要求和希望。谈话后，及时、如实地将谈话人的意见填入《入党志愿书》，并向党委汇报谈话情况。
第四十五条党委审批要及时，必须在支部上报的接受预备党员决议三个月内审批，如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。党委审批预备党员，必须集体讨论、表决决定。党委主要审议申请人是否具备入党条件，入党手续是否完备。党委审批的意见要填写在《入党志愿书》上，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。
第四十六条党支部接到上级党委入党审批通知后，应及时通知本人并在党员大会上或采取其它方式向全体党员宣布。对未被批准入党的，也要通知本人，做好思想工作。党支部应及时将预备党员编入党小组活动，告诉其交纳党费的时间、规定等。党支部组织预备党员面对党旗进行宣誓，或者组织预备党员参加上级党委举行的入党宣誓仪式（一般在“七一”前后）。
第四十七条预备期为一年，从支部大会通过预备党员之日算起。预备党员要自觉地接受党组织的教育和考察，经常向党组织汇报思想和工作情况，每半年要向支部书面汇报思想和工作一次。党支部通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训、介绍人帮助等方式，对预备党员进行教育和考察。党支部及时将考察情况填入《预备党员考察表》。第四十八条预备期满
本人提出书面转正申请，内容包括：入党、预备期满的时间；对自己在预备期间的表现做出全面总结，说明成绩与不足；写出今后的努力方向，提出按期转正的申请；本人的亲笔签名。
一、考察合格的，办理转正手续
1.党小组对预备党员进行认真讨论，提出对预备党员能否转为正式党员的意见，供党支部参
考；
2.支委会根据预备党员的申请、党小组意见和党内外群众的反映，对照党员条件，全面分析
研究预备党员能否转为正式党员，提出意见，提交支部党员大会讨论。如果按时转正，应在预备期满一个月内召开支部党员大会通表；3.支部大会讨论、表决通过预备党员按时转正；
4.党支部填写支部决议，将入党志愿书及转正申请书在预备期满一个月内上报上级党委；5.上级党委在三个月内审批，并通知报批的党支部；
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6.党支部接到批复后，支部书记要与预备党员本人谈话，并将审批结果予以公布；7.预备党员转正后，党支部应将其《入党志愿书》、入党和转正申请书、自传、政审材料、
教育考察材料及时送交人力资源部，存入本人档案中。二、考察不合格，延长预备期
对预备期满后不完全具备条件或犯有一定的错误，但还没有完全丧失预备党员条件，并且本人决心努力改正错误的，可延长预备期。延长时间最长不超过一年，最短不能少于半年。延长预备期必须经过支部大会讨论作出决议，填入《入党志愿书》，报上级党委。延长预备期期满后，由党支部根据其是否具备党员条件作出转为正式党员或取消预备党员资格的决议并报上级党委审批。
三、考察不合格，取消预备党员资格
对在预备期内不能履行党员义务，确定不具备党员条件或犯有严重错误或延长预备期后经过教育考察已不具备党员条件的，应取消预备党员资格。取消预备党员资格必须经过支部大会讨论通过，支部大会决议填入《入党志愿书》报上级党委审批。
注意事项：在发展党员工作过程中所作出的全部决议，必须坚持“双过半”原则，即会议实到人数(预备党中除外)，必须超过应到人数的一半以上；赞成决议或决定的人数必须超过应到会有表决权的正式党员的半数。预备党员转正后，应将其《入党志愿书》、入党和转正申请书、自传、政审材料、教育考察材料等及时存入本人档案中。
附：《中国共产党入党志愿书》各项栏目填写要求1.“姓名”应与居民身份证一致。2.“民族”填写全称。
3.“籍贯”填写本人的祖居地（指祖父的长期居住地）。“籍贯”“出生地”按现行行政区
划填写到县（市、区）。
4.“学历”分毕业、结业、肄业三种，填写接受相应教育的最高学历。5.“单位、职务或职业”填写人力资源部确定的本人岗位名称、岗位等级。6.“现居住地”填写现固定居住的详细地址。
7.“本人经历”（包括学历），从上小学填起，起止年月要衔接。“何地、何单位”要填全
称。“任何职”应写明主要职务。参加电大、函大、夜大、职大、自学考试等学习的都应填写。“证明人”填写熟悉本人情况的人或一同学习、工作过的人。
8.“何时何地参加中国共产主义青年团”，其中何地应该填写到工作单位一级。退团的同
样写明何时何地何原因退团。
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9.“奖励”要写明受奖励的时间、经何单位批准、获奖名称、享受待遇等。
10.“处分”填写受到党纪、政纪、团纪处分或刑事处罚的情况。经组织复查被平反纠正
的不需填写。
11.“需要向党组织说明的问题”主要填写需要向党组织说明而在其他栏目中不好填写的
问题。
12.“入党介绍人意见”填写介绍人了解和掌握的申请人的入党动机、思想品质、现实表
现等情况，对是否同意其入党表明意见。
13.“支部大会通过接收申请人为预备党员的决议”填写申请人的主要优缺点；应到和实
到会的党员及其中正式党员的人数；表决结果及日期；支部书记签名，盖党支部章（或行政代章）。
14.“转正决议”填写预备党员在预备期的表现，其它内容同上。
第八章党费收缴程序
第四十九条党费收缴、管理和使用的有关规定
一、党员向其正式组织关系所在党组织交纳党费。
二、党支部必须指定专人，每月按时收缴党费；对不按照规定交纳党费的党员，党支部应及时
进行批评教育；对无正当理由连续6个月不交纳党费的，按自行脱党处理。三、预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。四、每年元月份，党支部必须核实每个党员应交党费金额。
五、受党纪处分的党员，没有涉及党籍问题的，仍应按规定交纳党费；因私事出国出境的党员
（移民、定居），经上级党组织批准停止党籍者，从出境之日起停止交纳党费。
六、党员必须亲自交纳党费，只有在特殊情况下，本人交纳党费确有困难，才能委托其他同志
或家属转交。
七、每年年初党支部应当向党员公布一次党费收缴情况。党委应当在党员大会或党代会上向大
会报告党费收缴、管理和使用情况，接受大会代表的审议和监督。
八、党费必须用于党的活动，主要作为党员教育经费的补充，具体使用范围是：培训党员；订
阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料和设备；表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；补助生活困难的党员。
第九章组织关系接转程序
第五十条
10接转党员组织关系凭证及使用范围
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一、党员组织关系包括正式组织关系和临时组织关系。转移和接收正式组织关系，应当凭据中
国共产党党员组织关系介绍信；转移和接收临时组织关系，应当凭据中国共产党党员证明信或中国共产党流动党员活动证。
二、党员外出地点或工作单位相对固定，外出时间6个月以上的，一般应当开具中国共产党党
员组织关系介绍信；外出时间6个月及6个月以内的，一般应当开具中国共产党党员证明信；外出地点、时间不确定的，一般应当持有中国共产党流动党员活动证；短期外出开会、参观、学习、实习、考察等，时间在3个月及3个月以内的，无需证明党员身份的，可不开具党员组织关系凭证。
三、党员证明信的最长有效期为6个月，党员返回原单位时，党员证明信由所在单位党组织签
署盖章交本人带回。开具证明信的党员临时参加所在单位党的组织生活和其它政治活动，但没有表决权、选举权和被选举权，因其组织关系并未转移，仍须向原单位党组织交纳党费。
第五十一条新式样《中国共产党党员组织关系介绍信》的使用规定
一、旧式样介绍信使用的截至时间为201*年7月31日，自201*年8月1日起，各地转接党员
正式组织关系必须使用新式样介绍信，旧式样介绍信无效。
二、严格执行组织关系接转回执制度。党员组织关系接收单位党组织收到组织关系介绍信后，
一般应于一个月内将回执联邮寄或传真给转出组织关系的党组织。坚持简便易行的原则，回执联由接收党员组织关系的所在党支部的上一级基层党委负责邮寄或传真给党员原组织关系所在的基层党委，不搞层层回执，邮寄或传真回执栏的费用可从本级党组织留存的党费中开支。
三、新式样介绍信的填写要规范。新式样介绍信要求填写的栏目内容应当全部填写，不留空白。
党员去向须明确去何单位党组织，不能用“贵处”两字代替。党员年龄应填实足年龄。党员的性别、民族、正式党员或预备党员都应予以明确。党费已交纳时间和介绍信有效期应使用大写数字填写。接转党员组织关系，原则上一人一份介绍信。属于多名党员集体从一个单位党组织同时转移到另一个单位党组织的，可在介绍信姓名栏中填写“XXX等X名”，并另附党员名单，名单应包括党员姓名、性别、年龄、民族、是正式党员或预备党员、居民身份证号码、联系方式、党费交纳情况等内容。
第五十二条在全国范围内可以直接转移党员组织关系的党组织
一、县级及县级以上地方各级党委组织部。
二、中央直属机关各部门、中央国家机关各部门及中央一级人民团体的机关党委。专家级的服务可信赖的伙伴
三、省、自治区、直辖市直属机关党委（工委）组织部。
四、新疆生产建设兵团、中国人民解放军、铁路系统等党委组织部门。
五、国务院国资委监管的境内企业党委（直属党委），铁道部部属各公司、各铁路分局及分局级
公司党委，省（自治区、直辖市）国资委党委组织部（处）。
第五十三条系统内组织关系接转流程
一、转移党的组织关系由党支部、基层党委及市委组织部逐级办理。
二、转出单位党支部向本单位党委开具意见，说明党员转出的原因、去向、党费缴纳的时间、
党员的基本信息。
三、转出单位党委组织部门查实该党员正式组织关系是否在本单位党员名册内，并确定接收组
织关系的党组织名称。
四、转出单位党委组织部门填写组织关系介绍信。所有栏目内容要用钢笔和签字笔如实填写，
加盖公章，存根联接处加盖骑缝章。有效期可根据具体情况确定，一般不应超过3个月。五、转出单位党委组织部门将填好的介绍信交给党员，由其本人经过市委组织部（或在全国范
围内有转移组织关系权限的党组织）送达接收单位党委组织部门。六、转出单位党委组织部门更改党员台帐资料。
七、接收单位党委组织部门查验转移党组织关系凭证，将党员基本情况录入党员名册（党务信
息管理系统），将党员编入相应的党支部或党小组。八、直属党委下属各基层党委之间可以直接转移党组织关系。
第十章基层党组织设置和撤销
第五十四条党员100人以上的，设立党的基层委员会；党员不足100人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的基层委员会。党委会由党员大会或党员代表大会选举产生，每届任期4年。
第五十五条党员50人以上的，设立党的总支部委员会；党员不足50人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的总支部委员会。总支委会由党员大会选举产生，每届任期3年。第五十六条正式党员3人以上的，成立党的支部。党员7人以上的支部，设立支部委员会，支委会由党员大会选举产生；党员不足7人的支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人。支委会和不设支委会的支部书记、副书记，每届任期2年。第五十七条凡是成立党的新组织，或是撤销党的原有组织，必须由上级党组织决定。
第五十八条党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会书记、副书记通过选举产生，报上级党
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组织批准。
第十一章党支部民主生活会
第五十九条支部委员的民主生活会是党的组织生活会议的一种形式，是加强党支部领导班子建设的一条重要途径和重要制度。支部委员民主生活会，一般每年召开一次。第六十条
党支部委员民主生活会的主要内容，主要对以下问题进行检查、分析和总结：贯彻执
行党的路线方针政策和决议情况；加强领导班子自身建设，实行民主集中制情况；清正廉洁、遵纪守法情况；工作作风和领导作风情况。第六十一条民主生活会的主要程序
一、会前认真做好准备
根据上级部门当年的要求，结合公司工作实际，研究确定民主生活会的中心议题。二、党群工作部分别在公司本部及各下属公司征求党内外群众意见和建议，本部向部门负责人
和员工分别收集意见，下属公司重点向领导班子成员收集意见。汇总后向公司党委成员反馈。
三、利用参加下属公司党员领导干部民主生活会的机会，直接听取和收集基层意见和建议。四、开展相互谈心，并听取分管部门意见和建议。
五、党群工作部提前将会议议题和时间上报上级有关部门。第六十二条会中认真开展批评与自我批评
一、党群工作部通报征求群众意见情况。
二、开展批评与自我批评。其中党委书记要代表班子进行对照检查，并带头开展批评与自我批
评。
三、每位成员针对存在的问题，分析原因，提出改进意见。对班子存在的问题，研究制定整改
措施，明确具体责任人。
四、党委书记对民主生活会情况进行评价和总结，指出不足，提出要求。五、党群工作部人员做好记录。
第六十三条会后抓紧落实整改措施、及时上报会议情况
一、每位党组成员按分工，及时抓好整改措施的落实。
二、对于群众普遍关心的问题及整改措施，视情况以适当的方式公布。三、在一个月内向上级有关部门报告民主生活会的召开情况。
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第十二章劳务派遣制党员管理
第六十四条劳务派遣党员是指与广东邮电人才服务有限公司和广东智信劳务公司签订《劳动合同》后，派遣到用人单位的党员。按照用人单位分为系统内劳务派遣和系统外劳务派遣两部分。第六十五条系统内劳务派遣党员，要求将组织关系转入用人单位，由用人单位负责党员的教育、管理和监督工作。
第六十六条系统外劳务派遣党员，一般要求将组织关系转入用人单位。若用人单位不接受，则由派遣单位党组织接受其组织关系，双方协商后签订协议，明确党员发展、教育、管理和监督等方面的责任。
第十三章特殊情况下党员管理
第六十七条长期外出党员的组织生活
组织党员过好组织生活，是党的基层组织的一项重要工作。对长期外出的党员，党组织要区别不同情况，采取多种办法，解决好他们过组织生活的问题。
一、因公外出的党员，如被借调到另一单位帮助工作，或者被派到外单位实习、进修等，时间
超过一年的，应带组织关系介绍信；时间在一个月以上、半年以内的，可带党员证明信，由所在单位的党组织，把他们编入同样支部和小组参加党的组织生活，阅读党的有关文件，听取有关报告，没有表决权、选举权和被选举权。
二、对由单位组织长期外出执行任务，时间超过一年，正式党员在3人以上的，均应成立党支
部或党小组，组织过好组织生活。党支部或党小组负责人应定期向原单位党组织汇报党员的思想、工作等情况。
三、对自发组织长期外出的党员，地点固定、正式党员在3人以上的，应建立临时党支部或党
小组，由原单位党组织或所在地党组织领导，安排并监督他们过好组织生活。临时党组织的负责人应与原单位或所在地党组织保持联系，定期汇报组织生活及党员的思想和表现情况。
四、对政策允许，单独外出，地点固定，外出时间在一个月以上、半年以内的党员，应开具党
员证明信；外出时间在半年以上的，应转组织关系，由所在地党组织把他们编入党支部或党小组，参加党的组织生活。单独长期外出，地点不固定，无法参加党支部和党小组活动的党员，党支部要根据具体情况，规定他们定期向党组织汇报学习、思想和工作情况，以便接受党组织的教育和监督。
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第六十八条因病长期休养的党员的组织生活
对因长期卧床不起或长期休养的党员，应从生活上、政治上给予关心，对这些党员的组织生活，应视不同情况，采取不同形式。
一、对参加组织生活有困难的，党组织不要勉强要求他们参加，可指定党员负责进行联系，向
他们传达党内文件精神和党内重要活动的情况，听取他们的意见和要求。
二、对身体条件许可，本人坚持要求参加组织生活的同志，在安排他们过组织生活和参加一些
重要的党内活动时，次数不宜太多，时间不要太长。
三、对于休养地点距本单位较远，休养时间较长的党员，党组织可开写党员证明信，把他们介
绍给所去的疗养单位或有关地方的党组织，由这些单位的党组织酌情安排他们过组织生活。
第六十九条离休、退休、离职的党员的组织生活
对离休、退休、离职的党员，党组织应加以关心和爱护，根据中央有关规定，对他们的组织生活，应分别不同情况妥善安排。
一、凡是就地安置并归原单位管理的离休、退休干部中的党员，原单位的党组织应将他们编入
支部，或建立离、退休干部支部。居住地离原单位较远的，可根据具体情况，将他们单独编成小组或支部，由党组织指派专人负责联系，也可以与居住地的街道党委联系，平时在街道参加一定的社会活动，定期回原单位参加党的组织生活。过去已转归街道党委管理的离、退休党员干部，可仍在街道参加党的组织生活。
二、易地安置的离休、退休、离职党员，其党的组织关系应转到接受地区，由接受地区的党组
织负责安排和组织他们参加党的组织生活。
三、离休、退休党员，因看病、探望子女和亲属，外出时间超过六个月的，所在单位的党组织，
应给他们开具党员证明信（即临时组织关系介绍信），有关单位（或地区）的党组织，应接受并安排其参加党的组织生活。
四、对于年老多病、行动不便的党员，可根据他们的身体状况，适当组织他们参加党内有关会
议和其他活动。党组织应指定党员负责联系，向他们传达党内文件精神，并反映他们的意见和要求。
五、离休、退休党员较多的地区或单位，为使他们及时看到文件或听到文件的传达，党组织可
根据具体情况，适当增发一部分文件，作为专用，由专人负责保管。
六、安排离休、退休、退职的党员过组织生活，参加社会活动，要照顾他们的身体情况，次数
不宜过多，负担不宜过重。
第七十条
持临时党员关系介绍信的党员的组织生活
15专家级的服务可信赖的伙伴持临时党员关系介绍信（党员证明信）的党员，可同所去单位的党员一样，编入支部或党小组，参加那里的党组织生活，但没有表决权、选举权和被选举权。所去单位若建立临时党组织的，他们在这些临时党组织内，有表决权、选举权或被选举权。第七十一条党员团干部的组织生活
一、团干入党后，如因团的工作需要担任团内职务时，经党组织同意，除参加党的组织生活外，
可继续参加团的组织生活。
二、如果党团组织生活或活动的时间冲突，应根据活动内容，取得党组织同意后确定参加党的
或团的组织生活。
第十四章党务公开制度
第七十二条推行党务公开的指导思想
推行党务公开要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持党要管党，从严治党的方针，深入贯彻党的十六大、十六届四中五中、六中全会精神和《中国共产党党内监督条例（试行）》，紧紧围绕提高党的执政能力和拒腐防变能力，发展党内民主，加强党的先进性建设，不断增强公司党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力，为建设和谐企业和推进企业战略转型、加快企业发展提供政治和组织保证。第七十三条推行党务公开的基本原则
一、坚持服务大局、促进发展的原则。努力营造科学发展、协调发展的良好环境，确保党务公
开服从和服务于改革发展的稳定大局，服从和服务于企业战略转型的需要。
二、坚持依法依纪、有序推进的原则。遵守宪法、法律、法规、党纪等有关规定，加强对党务
公开的监督检查，确保党务公开工作的有序推进。
三、坚持从实际出发、务求实效的原则。将激励、约束与监督相结合，将党员群众的要求与实
际情况相结合，科学把握党务公开的共性要求和个性要求，以党员和员工群众满意为标准，增强党务公开的针对性和可操作性。
四、坚持科学规范、突出重点的原则。规范党务公开的内容，突出对《中国共产党党内监督条
例（试行）》十项监督制度落实情况的公开，突出党员和员工关注的重大事项、热点问题处理情况的公开。
五、坚持积极稳妥、适当公开的原则。既要大胆探索，又要慎重稳妥，正确处理好公开党内事
务与保守党内秘密的关系，不断完善和提高党务公开工作的水平。
第七十四条推行党务公开的工作目标
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通过积极推行党务公开，努力建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见和党内民主监督管理制度，使党的民主集中制度得到有效执行，党内监督和党外监督得到加强，党内事务的透明度不断提高，党组织与群众沟通渠道更加畅通，党员群众的知情权、参与权和监督权等民主权利得到保障，进一步形成以制度管权、以制度管人、以制度管事的局面。第七十五条党委党务公开的主要内容
一、中央和上级党组织重要文件和重要工作部署，中央和上级领导的重要指示精神。二、党委贯彻落实上级党组织工作部署情况。
三、党委召开的党建工作会议、党建工作安排、研究制定的党建工作制度和党代会情况。四、党委职责任务、委员分工、党组织建制、党员人数和发展党员情况。五、“创先争优”活动和党内表彰奖励情况，党风廉政建设和党员处理情况。六、党费收缴、使用和管理情况。
七、党员、员工关注和经党委研究决定的其他事项。第七十六条党支部党务公开的主要内容
一、中央和上级党组织重要文件和重要工作部署，中央和上级领导的重要指示精神。二、党支部贯彻落实上级党组织工作部署情况。
三、党支部委员会成员分工、党员人数和发展党员情况。
四、党支部学习计划、“三会一课”活动情况和党风廉政建设情况。
五、党支部换届选举、“创先争优”活动和党内表彰奖励情况和党员处理情况。六、支委会制定的党建工作制度和党费收缴情况。七、党员、员工关注和经党支部研究决定的其他事项。第七十七条党务公开的形式
主要采取通过党内会议、文件、通报等形式进行。党委的公开栏目由公司党群工作部负责管理。各支部的公开栏目由各支部负责管理。第七十八条党务公开的程序及其职责分工
按照党内公开和党外公开的方式相应确定党务公开的程序。在党内公开，把公开党务工作和实际工作结合起来一起进行。公开程序按照各级党组织的现行各项工作程序进行。即按照现行各项工作程序组织召开各类会议，下发各类文件和各项工作通报等。在党外公开，其工作程序由相关部门提出相关内容，经分管领导审核、党组织书记批准同意后，提供给党群工作部负责具体公开工作。并由党群工作部负责收集和反馈党务公开工作的意见和建议。公司党委党务公开的内容，由党群工作部负责提出和提供。各党支部党务公开的内容，由各支部负责提出和提供，并由本支部负责在本专家级的服务可信赖的伙伴
部室范围内进行公开。第七十九条党务公开的时间
采取固定内容长期公开，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时工作随时公开，热点问题及时公开，重点事项适时公开的方式进行。第八十条
切实加强对党务公开工作的领导和指导
公司党委负责抓好企业党务公开工作，党委书记作为第一责任人，对公司推行党务公开工作负总责。分管领导作为具体责任人，协助书记负责抓好具体组织、协调、指导工作。综合办公室、人力资源部、党群工作部，按照上述职责分工，各司其职，密切配合，在省公司直接领导下，共同做好公司党务公开的各项工作。
第十五章建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系
第八十一条建立健全惩治和预防腐败体系的总体思路
坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕企业改革和发展，以确保国有资产安全和防控腐败风险为目的，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，深入推进企业的反腐倡廉工作，为企业持续健康和谐发展提供保证。第八十二条建立健全惩治和预防腐败体系的工作原则
一、坚持与企业改革发展同步推进、与建立现代企业制度相适应、与健全内控机制和管理体系
相融合。
二、坚持教育、制度、监督并重。教育是基础，制度是保证，监督是关键。三者统一于惩治和
预防腐败体系之中，相互促进，共同发挥作用。
三、坚持科学性与可行性相统一。从实际出发，紧密结合企业的实际，总体规划，分步实施。
坚持科学系统和便利实用相统一，注重科学合理、系统配套和可操作性，充分发挥惩治和预防腐败体系的整体效能。
四、坚持继承与创新相结合。不断探索在现代企业制度条件下构建惩治和预防腐败体系的新思
路，加强调查研究，针对新情况，解决新问题，总结新经验，推进反腐倡廉机制和制度创新。
第八十三条建立健全惩治和预防腐败体系的工作目标
201*年，做好构建惩治和预防腐败体系基础性工作，制定实施方案，分解落实各项工作目标和任务。到201*年，教育、制度、监督逐步深化，责任机制、保障机制、考核机制初步形成。到201*
18专家级的服务可信赖的伙伴
年，建成符合企业实际的惩治和预防腐败体系基本框架，达到教育扎实深入、制度系统健全、监督制约有效、各项机制协调运行、预警防控发挥作用的目标。再经过一段时间的努力，建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，建成完善的具有公诚监理特色的惩治和预防腐败体系。
第八十四条加强宣传教育，夯实廉洁从业的思想基础。
基本思路：以信念、法纪、道德教育为先导，逐步形成廉洁自律机制。宣传教育在侧重于治标时，要突出其针对性；在侧重于治本时，要突出其长期性。努力在突出主题，完善格局，改进方法，丰富手段，营造氛围，增强实效上下功夫，充分发挥教育的基础性作用，促进全员廉洁自律和廉洁从业。具体措施见第八十五条至八十七条。
第八十五条重点抓好领导人员的反腐倡廉教育。要以党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育为重点，理想信念教育为核心，从业道德教育、党的优良传统和作风教育以及党纪条规和国家法律法规教育为基础，加强领导人员的反腐倡廉教育，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。把反腐倡廉教育贯穿于领导人员的培养、选拔、管理、使用等各个方面，坚持教育与管理、自律与他律相结合，督促领导人员加强党性修养，诚信守法，廉洁从业。
一、把反腐倡廉教育纳入保持共产党员先进性和“理想、责任、能力、形象”教育活动中，切
实解决党员领导人员中存在的与保持共产党员先进性要求不适应、不符合的问题。二、把反腐倡廉理论作为各级党组织理论学习中心组学习的重要内容，每年至少组织两次学习。三、公司主要领导每年坚持讲一次党课或作一场反腐倡廉形势报告会。
四、总结、宣传廉洁奉公的先进典型，强化示范教育。深入剖析反面典型，强化警示教育。第八十六条反腐倡廉教育要面向全体党员和员工。要注重研究反腐倡廉教育的规律，使教育内容贴近党员和员工的思想实际。既善于依靠各级党组织进行灌输教育，又善于引导广大党员和员工进行自我教育；既善于运用“三会一课”等传统教育手段，又善于运用信息技术等现代化手段开展教育。
一、坚持开展纪律教育学习月活动，突出主题、集中时间进行教育，把专题学习、群众评议与
改进工作、解决实际问题结合起来。
二、在广大员工中广泛开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育活动，增强全员反腐倡廉意识，
形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。
三、把思想教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来，通过开展形式多
样的廉洁文化活动，大力加强廉洁文化建设，积极推动廉洁文化进班子、进基层、进岗位、
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进家庭，营造依法经营、廉洁诚信的良好氛围。四、把反腐倡廉教育作为新进员工培训的重要内容。
第八十七条建立健全反腐倡廉宣传教育工作格局。要把反腐倡廉宣传教育纳入企业宣传教育的总体部署，统一规划，完善工作制度，健全工作机制，改进工作方法。
一、建立和完善反腐倡廉宣传教育联席会议制度，统筹协调反腐倡廉宣传教育工作。二、针对党员、员工的思想实际，制定反腐倡廉宣传教育规划。
三、健全和完善反腐倡廉宣传报道制度和宣传教育信息网络体系，充分发挥内部报纸、刊物、
宣传栏等宣传教育阵地的作用，坚持正确的舆论导向。
第八十八条健全规章制度，规范企业管理和从业行为
基本思路：以制度建设为重心，逐步形成制衡控制机制。制度建设在侧重于治标时，要突出其实效性；在侧重于治本时，要突出其防范性。坚持把反腐倡廉的要求融入到各项制度和措施之中，用制度规范从业行为、按制度办事、靠制度管人，强化权力制约和法纪约束，切实从源头上防治腐败。具体措施见八十九条至九十一条。
第八十九条认真落实反腐倡廉基本制度。严格执行《实施纲要》提出的对权力制约和监督的制度、反腐倡廉和规范企业领导人员廉洁从业行为的制度、对违纪违法行为的惩处制度，以及反腐倡廉领导体制、工作机制等反腐倡廉基本制度。
一、建立健全党组议事规则和决策程序，规范“三重一大”事项（重大决策、重要人事任免、
重要项目安排和大额度资金使用）操作程序。
二、进一步完善党风廉政建设责任制检查考核制度，把惩治和预防腐败体系建设工作纳入责任
制进行考核。
三、建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，全面推行党务公开工作。四、进一步健全和完善职代会的各项制度，规范企务公开的内容、形式和程序，完善民主监督
的领导体制和工作机制。
五、对反腐倡廉法规制度的落实情况定期督促检查，加强责任追究，做到有纪有法必依、执纪
执法必严、违纪违法必究。
第九十条
建立和完善公平择优的用人机制。以建立健全选拔任用和管理监督机制为重点，以科
学化、民主化、制度化为目标，深化人事制度改革。
一、按照科学实用、系统量化的要求，全面考察管理人员的德、能、勤、绩、廉，制定体现科
学发展观和正确政绩观要求的考核评价标准。
二、推行和完善公开选拔、竞聘上岗、民主推荐、民主测评、任前公示、任职试用、辞职、辞
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退、任职回避、交流轮岗等制度，扩大党员和员工对管理人员选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。
第九十一条建立和完善企业决策及管理制度。加强经营管理、工程监理、财务管理、采购管理等机制制度的改革创新，加大源头管控力度，规范依法经营、廉洁从业行为。
一、建立和完善投资决策、产权交易、资本运营、预算外事项、重大资金审批、不良资产管理
等决策规则和程序，健全企业全面预算管理、决算报告管理、资金集中统一管理、资金风险管理、资产管理等制度，形成有效的内控制衡机制和责任制度。
二、建立健全企业内部审计制度，加强对企业经济活动及内部控制的审计监督。
三、建立和完善采购、招标投标等重要项目管理制度及决策规则和程序。有效防止规避招标、
招投标弄虚作假等行为。
四、逐步推进企业全面风险管理，加强对经营活动的风险监管，建立健全企业法律风险防范机
制。
五、健全各部门、分公司负责人绩效考核和履职考核制度，完善绩效考核指标、评价体系和评
价规则。
第九十二条强化监督制约，确保正确行使经营管理权
基本思路：以强化程序监督为重点，逐步形成约束监督机制。监督工作在侧重于治标时，要突出其及时性；在侧重于治本时，要突出其权威性。要紧紧抓住易于滋生腐败的重点环节、重点部位和重点对象，加强对权力运行的监督，综合运用多种监督手段，推进科技反腐，增强监督合力，提高监督效能。具体措施见九十三条至九十五条。
第九十三条切实加强对各部门领导、分公司领导班子及其成员特别是主要负责人的监督。全面贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中国电信股份有限公司高级管理人员职业操守守则》和《广东省电信公司党组关于加强各级领导班子建设的六条意见》，以检查党的路线方针政策和决议的执行情况为重点，以制度建设为基础，有效加强对各部门领导、分公司领导班子及其成员特别是主要负责人的监督。
一、监督检查廉洁从业规定、“三重一大”科学民主决策制度、民主集中制和领导班子议事规则
的落实情况，认真执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属全局性重大决策，重要人事推荐、任免、奖惩，重大项目的安排，大额度资金的使用和国有资产重组并购等重大问题，必须由集体讨论决定。
二、提高领导班子民主生活会质量，加强对党员领导人员民主生活会的指导，督促领导班子成
员认真开展批评与自我批评，针对存在问题和党员、员工提出的意见进行整改，整改情况
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在一定范围内公开。
三、进一步健全和完善廉洁承诺、述廉议廉、民主评议、定期廉洁谈话、任前廉洁谈话、提醒
和诫勉谈话、信访函询等制度。
第九十四条切实加强对重要环节、重点部位权力行使的监督。以决策和执行为重点环节，以人、财、物管理为重点领域。通过科学配置权力、健全监督程序、完善监督措施，逐步建立健全有效的权力制约监督机制。
一、加强对管理人员选拔任用工作的监督。加强对管理人员推荐、提名、考察考核、讨论决定
等各个环节的监督。推荐管理人员要充分发扬民主，多数人不拥护的管理人员不能确定为考察对象。组织考察要全面深入了解德、能、勤、绩、廉的表现情况。任用管理人员必须如实记录拟任人选的推荐、考察、酝酿、讨论决定情况，按规定进行表决。
二、加强预算管理和资金资产管理过程的监督。加强全面预算管理，完善预算编制、执行的制
衡机制；加强对财务资金资产管理落实情况的检查监督；加大内控制度的执行力度，强化对企业投资决策、产权交易、资本运营、预算外事项、重大资金审批、不良资产管理的财务监督和会计核算的监督。
三、加强对物资、工程和服务采购过程的监督。加强采购管理工作，规范采购行为，充分发挥
资金效益，降低运营成本，提高采购的有效性和效率，确保采购行为符合内控和廉洁从业的要求。
第九十五条发挥各监督主体的积极作用，提高监督整体效能。综合运用多种监督形式，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。
一、加强党内监督。完善党内监督条例相关配套制度，并加强对落实情况的监督检查。加强企
业党组织对下级党组织及其领导成员特别是主要负责人的监督；加强党组织对党员的监督，发挥党员对企业领导人员遵纪守法、廉洁从业情况的监督作用。纪检组织（部门）要协助同级党组织协调党内监督工作。组织开展对党内监督工作的督促检查。
二、加强组织监督。监督检查领导人员落实党纪条规、法律法规、党风廉政建设责任制、企业
规章制度和履行“一岗双责”及执行依法运营和廉洁从业有关规定的情况，监督检查领导人员廉洁承诺、述廉议廉等情况；针对企业经营管理中的突出问题和薄弱环节开展效能监察，促进企业提高经营管理水平和效能。
三、加强审计监督。加强对财务收支、经济效益、经济责任的监督；加强对重点项目、重点资
金和内控执行等情况的监督；探索风险导向审计，强化对重大经济决策、重要经营管理活
22专家级的服务可信赖的伙伴
动及管理薄弱环节的监督；对独立经济核算单位的负责人要做到逢离必审，并逐步推行任中经济责任审计；推行审计结果公告制度。
四、加强民主监督。深化企务公开，完善企务公开内容，规范企务公开流程，提高企务公开的
质量和水平；健全和完善职工代表大会制度，保证职工代表大会依法行使监督职权；探索现代企业制度条件下企业民主管理的新形式，拓宽民主监督领域和途径；落实职代会职权。五、加强职能监督。充分发挥企业经营管理部门的职能监督。人力资源、财务、综合部、市场
经营等部门要认真履行监督职责，加强对业务系统的纵向监督。
第九十六条加大查处力度，发挥惩治的治本作用。
基本思路：要以查办案件和落实相应的责任追究为重点，逐步形成惩治机制。惩治工作在侧重于治标时，要突出其严肃性；在侧重于治本时，要突出其建设性。要充分发挥惩治在教育、制度、监督特别是源头治本的重要作用，坚持与依法治企同步推进，以惩促防，以案示教。通过惩治既然，防范未然，促进企业持续健康和谐发展。具体措施见九十七条至九十九条。
第九十七条严厉惩治腐败，维护国有资产安全。惩治和预防，是反腐倡廉相辅相成、互相促进的两个方面。惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。要坚决查办违纪违法案件，严惩腐败行为。
一、坚决查办在资产重组、企业改制、产权交易、资本运营、关联交易、经营管理中隐匿、侵
占、转移国有资产，违反“三重一大”规定和严重失职造成国有资产流失，以及经营管理人员违规交易、以权谋私非法获利、贪污贿赂、挪用公款、私分国有资产等违纪违法案件。对顶风作案的要依纪依法从严惩处，对有失职行为的领导人员追究责任。
二、严肃处理违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，“跑官要官”，放任纵容配偶、子女及
其配偶和身边工作人员利用领导人员职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益，利用婚丧嫁娶收敛钱财，参加赌博等违纪行为。
第九十八条坚持依纪依法办案，提高办案执纪水平。坚持纪律和法律面前人人平等，对任何组织和个人的违纪违法行为，都必须依纪依法严肃处理。
一、坚持实事求是，以事实为根据，以纪律和法律为准绳，把依纪依法办案贯穿于信访受理、
初步核查、立案调查、案件审理、申诉复查和执行等各个环节，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。
二、坚持惩前毖后、治病救人。坚持惩治腐败与保护党员权利和企业领导人员权利并重，支持
企业负责人改革创新和严格管理。
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三、正确运用政策和策略，体现宽严相济，区别对待。完善初核、立案、调查、审理、处理等
制度。严格办案程序和要求，加强对执纪情况的监督检查，防止执纪违纪现象的发生。四、严格执行对违纪违法者做出的党纪政纪法纪处理决定，定期对处罚和处分决定的执行情况
进行检查，及时纠正存在问题。
第九十九条重视和发挥信访案件在治本方面的建设性作用。要针对案件中暴露出的问题，深入剖析，举一反三，查找机制制度方面的原因，建章立制，堵塞漏洞，加强防范。
一、完善信访举报制度。整合信访资源，公开举报电话，鼓励实名举报，坚持领导接访。及时
核实信访举报情况，挖掘案件线索。完善信访预警预测通报制度，定期分析，注意发现倾向性、苗头性问题，提出对策建议，做好防范。健全信访件回复等制度，保障举报人的合法权益，严肃查处诬告和打击报复的案件。
二、坚持和完善“一案两报告”制度，在完成案件检查报告的同时，加强对案件特点和规律的
研究，提出案件剖析报告，真正达到“教育本人、警示他人、促进管理、强化预防”的目的。
三、完善对违纪人员的“回访”教育制度，定期对其进行回访教育。第一百条
加强组织领导，形成有效的工作机制与合力。
基本思路：坚持和完善党组织统一领导，党政齐抓共管，党群工作部组织协调，部门各负其责，员工积极参与的反腐倡廉工作领导体制和工作机制，坚持“一级抓一级，层层抓落实”的工作原则，改进领导作风和工作作风，深入落实党风廉政建设责任制，为企业反腐倡廉提供组织保证。具体措施见一百零一条至一百零二条。第一百零一条
加强组织领导。各级党组织要认真贯彻落实《实施方案》，把建立健全惩治和预防
腐败体系作为一项重要政治任务，纳入企业改革发展的总体规划，摆上重要议事日程，统一研究，统筹规划，精心部署，抓紧抓好。各级企业均要成立惩治和预防腐败体系领导小组和工作机构。企业主要领导对构建惩治和预防腐败体系负总责。各级部门要协助党组织开展建立和落实惩治和预防腐败体系的各项工作。及时向党组织提出落实各项工作的具体安排和建议。第一百零二条
加强学习宣传。各级党组织和广大党员特别是领导人员要以“三个代表”重要思
想为指导，全面学习领会《实施纲要》、《实施意见》和《实施计划》的基本精神，深刻理解本《实施方案》的具体要求，深入推动各级企业抓紧抓好惩治和预防腐败体系建设。要把学习《实施纲要》纳入各级党组织理论学习中心组学习计划。要认真组织好宣传，形成贯彻落实《实施方案》的良好氛围。
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第十六章附则
第一百零三条本制度解释权归广东公诚通信建设监理有限公司党群工作部。第一百零四条本制度从公布之日起执行。
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广东公诚通信建设监理有限公司工会工作管理制度
（修订版）
第一章总则
第一条为更好地贯彻、落实和完成上级工会和公司行政的各项任务，充分发挥工会组织在维权、参与、监督、教育的四大职能，使工会的权利和义务落到实处，同时能更好地使工会工作与工会活动正常开展，并使工会能更好地带领和组织职工投身于公司建设和发展中去，特制定本制度。
第二章会员发展
第二条凡在本企业单位中以工资收入为主要生活来源的职工，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，承认工会章程的都可以加入工会成为会员。
第三条职工加入工会，须由本人自愿申请，经工会小组讨论通过，工会基层委员会批准并发给会员证。
一、首先由工会小组长征求新入职工的意愿，经本人自愿申请，填写好入会申请表，交工会小组
讨论。
二、工会小组长接到职工入会申请后，应在当月组织小组全体成员讨论，凡符合入会条件并办理
了入会手续的应当通过。不够条件或不符合手续没通过的应在一周内通知本人，由工会小组长找其本人谈话讲明原因。
三、工会小组讨论通过后，报告基层工会委员会批准，发给工会会员证。第三章会籍管理第四条会籍情况登记和档案管理一、会籍情况登记
1、会员情况登记项目一般包括：姓名、性别、出生年月、民族、家庭出身、本人成分、文化程度、
经济收入、政治面貌、入会时间、会内职务、家庭成员情况和备注等。
2、会员情况登记要以会员的正式组织关系为依据。对新会员和调入本单位工作而转入组织关系的
会员，要及时地进行登记，对退会、自动退会、开除会籍，以及调离本单位工作而转出组织关系或死亡会员，要及时注销。二、会员档案管理
1.会员档案立卷的主要内容主要分为两大类：一是会员本人的材料，如会员会籍、会员登记表、
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会员组织关系变动情况、离退、死亡等；二是会员本人历来获奖及受处分情况的材料立卷，如优秀工会工作者登记表、优秀工会积极分子登记表、先进女职工工作表、以及对会员处分的材料等。对于没有查找利用价值的材料，或与会员没有直接关系的材料等，不需立卷。2.会员档案立卷的要求：首先把应归档的会员材料收集齐全，按照材料的内在联系和规律，正确
分类立卷。其次是区别材料的价值，正确划分保管期限。最后，立成的案卷要便于保管和利用。3.工会会员的档案应由专人保管，单独放置在安全的地方，保管人员应明确责任，保证档案的正
常使用和绝对安全，防止被滥用或盗用。
第五条会员档案管理移交的手续：为了保持会员档案管理工作的连续性，工会组织委员或专职人员一旦调离工作，要及时物色新的工会会员档案管理人员。在会员档案管理工作交接中，要写明案卷总数、移交人、接收人、移交时间等，并履行签字手续。
第六条会员关系转移手续的办理：工会会员调动工作时，会员关系应随同本人的人事关系一起转移到新单位。目前根据职工流动性大的情况，我公司简化会员关系转移手续，采取新的办法，即：会员调离单位，不再开出会员关系介绍信，而直接在《会员证》工会组织关系接转上反映。
第四章会议制度
第七条工会委员会会议：一般半年召开一次，需三分之二委员参加才能召开，会议主要对涉及企业发展、自身建设、维权等方面的重大问题，经民主讨论作出决定。
第八条会员大会或会员代表大会：每年召开一次（特殊情况除外），需作出重大决议时，应有半数以上会员或会员代表到会才能召开，如要对某项决议进行表决，赞成数应超过应到人数半数以上才能通过，会议主要对行政报告、工会工作报告、经费审查报告、经费收支情况及换届选举等进行表决。第九条职工代表大会：每年召开一次（特殊情况除外），工会委员会是职代会的工作机构，负责职代会的日常工作，检查、督促职代会决议的执行，职代会主要对涉及企业的民主管理、企业的经营决策、关系职工切身利益的问题由职工代表进行表决。
第十条各分公司每年召开一次工会会员代表大会和职工代表大会，两者可同时召开。
第五章职工之家建设
第十一条维护职工合法权益建立稳定和谐的劳动关系。
一、贯彻落实《工会法》和《劳动法》。
二、建立集体合同的履约责任制和监督检查制度，确保合同条款得到切实履行。
三、建立健全劳动争议调解机构和劳动法律监督组织，善于发现并及时处理劳动争议的苗头，
处理好职工来信来访，有效地维护职工劳动权利和合法权益，建立稳定和谐的劳动关系。
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四、关心职工疾苦，开展送温暖活动，做好特困职工的困难救济补助工作。
五、倾听职工呼声，反映职工要求，实实在在地为职工说话办事、为企业分忧、为职工解难。
积极引导职工正确处理好国家、集体和个人三者间的利益关系。
六、建立工会劳动保护监督检查工作小组，配合行政开展劳动保护监督检查，遵守劳动保护法
规，实现安全与文明生产。
七、做好女工“五期”保护工作，协助和监督行政落实《女职工劳动保护规定》、《妇女权益保
障若干规定》等，维护女职工合法权益。
第十二条为促进企业发展发挥积极作用。
一、团结、动员广大职工围绕企业的改革发展目标，开展以“一化三技”（合理化建议、技术革
新、技术攻关和技术改进）和劳动竞赛为主题的群众性经济技术创新活动，有计划、有目标、有措施、有考核、有总结，完成生产指标任务。二、广泛开展岗位练兵活动，配合行政抓好职能鉴定工作。
三、在职工中广泛开展“争当五种人”活动，有组织、有领导地开展评先进、学先进、当先进活
动。
第十三条建立和完善民主管理制度。
一、建立企务公开领导机构，制订企务公开实施方案和实施细则，落实企务公开的内容、形式、
程序，实现企务公开工作规范化、制度化。
二、不断完善民主管理制度，坚持和发展职工代表大会制度，选好职工代表，发挥职工代表的作
用，广泛征集职工意见和提案，切实做到让职工参政议政。认真贯彻职代会决议，贯彻职工民主管理实施办法。
三、认真做好民主评议企业党政领导干部工作。
四、工会或者职工代表对涉及职工切身利益等问题应积极提出意见和建议。第十四条开展职工教育活动。
一、贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，协同党政在职工中开展爱祖国、爱企业、爱岗敬业和
职业道德教育，培养良好的职业道德和敬业爱岗精神，努力实践“三个代表”，培养“四有”职工队伍。
二、经常了解并掌握职工思想动态，做好职工思想政治工作，建立职工思想反馈渠道，稳定职工
队伍。
三、积极协同行政组织职工开展读书自学和自学成才活动，教育职工增强市场经济意识，树立终
身学习的意识。
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四、抓好职工俱乐部建设，因地制宜，建立和完善文娱、体育场所和设施。积极组织本单位职工
开展小型多样、有益于职工身心健康和群众喜闻乐见的文化娱乐和体育健身活动，活跃职工业余文化生活。组织职工参加各种文艺比赛和体育竞赛，促进企业文化建设。
第十五条搞好工会自身建设。
一、及时组建工会，工会组织机构健全，按规定配备专兼职工会干部。二、工会工作规范，工会会议制度和活动制度健全。三、及时发展职工入会。
四、建立女职工工作机构，积极开展电信女职工“巾帼建功”和创建巾帼文明岗等活动，在企业
两个文明建设中发挥半边天作用。
五、准确及时报道各种信息，及时反映职工呼声。
第六章工会活动
第十六条工会活动的开展应遵循有益于职工身心健康的原则，各单位应单独设立笔记本，每次活动都要登记时间、地点、活动内容，以作验收时备查。
第十七条每年春节前应组织一次新春联谊活动，增强公司职工间的交流和凝聚力。第十八条每年组织一次三八妇女节女职工活动。第十九条每年争取组织职工疗养。
第二十条为了保障职工的身体健康，各分公司根据自身的具体情况，组织安排职工体检。第二十一条每月组织职工参加体育活动，如打球、登山等。在组织职工活动中应该不占用工作时间，如有特殊情况需占用工作时间的应与行政领导商量同意后，方可进行。
第七章慰问员工
第二十二条高温季节做好防暑降温工作，慰问一线员工。
第二十三条对特困员工每年进行一、二次调查，给予适当补助或按上级有关文件办理。第二十四条对住院的职工、女职工生育住院进行慰问。第二十五条对离退休、内退员工，春节、中秋节进行慰问。
第八章维护女工合法权益
第二十六条认真学习、掌握党和国家法律中有关维护女职工合法权益的规定，依法维护女职工的权益和权利，教育女职工提高自我维护意识和自我维护能力，提高女职工的综合素质。第二十七条做好女职工维权工作，为女职工办实事、好事。
第二十八条积极开展有益女职工身心健康的文体活动，陶冶女职工的生活情操。专家级的服务可信赖的伙伴
第二十九条认真维护女职工“五期”特殊保护工作，并执行《中国电信集团女职工劳动保护暂行办法》。
第九章印章管理
第三十条保管印章应根据保密的原则和制度，选择品德上可靠，保密观念强，敢于坚持原则的专人负责。
第三十一条印章一般放在工会办公室内，放置印章的办公桌应装备牢固的锁。有条件必须将印章放在保险箱内。
第三十二条要建立印章保管登记册，载明什么印章、印文、印模、保管人姓名和保管的起止时间等项。
第三十三条印章保管人员应明确责任，保证印章的正常使用和绝对安全，防止印章被滥用或盗用。第三十四条按保密要求，印章保管人员不得随意委托他人代取代用。如印章保管人
外出办事时间较长或因工出差，经工会主席批准后，委托其他适合人员保管印章，并做好移交手续，待印章保管人员回来后归还。
第三十五条印章专管人员不得随意私自使用印章，更不能在空白信笺和空白介绍信上滥盖印章，对滥用或盗用印章者，要追究当事人的经济责任和法律责任。
第三十六条其他事项参照《广东公诚通信建设监理有限公司印章管理制度》
第十章物品采购
第三十七条物品的采购一般由工会办公室工作人员负责，包括计划管理，供应渠道管理、采购过程管理等，应确保供应的及时和采购物资的成本与质量符合要求。
第三十八条采购工作人员要严格履行自己的职责，在订货、采购工作中实行“货比三家”的原则，询价后报工会主席核准，不得私自订购和盲目进货。在重质量、遵合同、守信用、售后服务好的前提下，选购低价物资，做到质优价廉。
第三十九条在采购物品时，应先向供货商询价，并取得厂商之报价单，进行比价，以报价较低且品质佳之核准厂商为采购对象，单批次1万以下（含1万元）寻找至少两家以上的供应商进行询价比价；单批次1万以上寻找至少三家以上的供应商进行询价比价；确定出最优方案后报工会主席审批后才能购买。
第四十条其他事项参照《广东公诚通信建设监理有限公司物品采购管理规定》
第十一章公文管理
第四十一条参照《广东公诚通信建设监理有限公司公文管理制度》
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第十二章工会经费管理办法
第四十二条工会经费使用范围。
工会经费主要用于开展工会活动而发生的费用，其使用范围包括：工会活动费、职工活动费、工会业务费，文娱活动、宣传活动、图书阅览、体育活动、召开职工代表大会、开展建“职工之家”活动、奖励“优秀工会积极分子”费用，职工集体福利补助、看望病号、困难补助和工会建设费等。第四十三条工会经费的预算及决算要求。
工会的年度预算应根据有关政策法规和本公司工会要求，按照“量入为出、收支平衡、略有结余”的原则和工会工作计划的要求编制。工会预算收入的编制要以上年实际收入为基础，考虑本年度各项增减因素编制。预算支出的编制，要坚持勤俭节约的原则，体现工会的工作特点，要按照统筹兼顾，保证重点，量入为出，收支平衡的原则，把较多的资金安排在维护职工权益，开展职工活动和为职工办实事方面。分公司工会每年要进行年终清算，在账账相符，账实相符的基础上编制本年度工会经费收支情况及下一年度的预算报表，在每年12月31日前上交收支情况表及预算报表，预算报表经公司工会领导审批后，方可执行。预算及决算报表格式及填报方法见附件3。第四十四条工会经费的支出：各分公司要加强工会费支出的管理，依照财经法规、政策以及公司工会的各项财务规章制度办事，不得擅自扩大支出范围，提高开支标准，不得以拨代支，以领代报，坚持勤俭节约原则，精打细算，每笔经费都必须由工会负责人审批，方可列支。报销审批流程见附件4。
第四十五条缴费流程：各分公司要依法从实际工资总额计提2%资金作为单位工会经费拨付到工会帐户。计提的2%资金中，除60%作为开展工会工作经费，另40%上缴公司工会。
第四十六条经费返拨：公司工会根据各分公司上一年度工会经费上缴情况、开展工会各项工作等具体情况及省电信实业工会下拨的经费中，按各分公司实际比例下拨上年度工会经费。第四十七条银行缴款事项。
收款单位：中国电信集团工会广东省公诚通信建设监理有限公司委员会银行帐号：44001400101050012213开户行：广州市建行东山支行
第四十八条缴费时间：每年1月、4月、7月、10月的10日前必须将上一季度应缴工会费上缴。
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公司将根据各分公司实际产生的工资总额和缴款情况进行核查，此标准纳入年底工会工作的考核。个人工会费上缴时间可按上述时间上缴，由各分公司工会办收齐存入各分公司工会帐户。
第十三章附则
第四十九条本制度解释权归广东公诚通信建设监理有限公司工会委员会所有。第五十条本制度从颁发日开始执行。
第五十一条本制度适用于公司本部及各分公司。
附件：1.《中华全国总工会入会申请书》
2.《工会会员登记表》
3.《工会经费收支预算表》、《工会经费收支情况表》
4.《报销流程表》
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附件1：
中华全国总工会入会申请书
我自愿加入中华全国总工会，遵守工会章程，执行工会决议，积极参加工会活动，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家而努力奋斗。
申请人：
年月
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33日附件2：
工会会员登记表
姓名民族性别工资出生日期政治面貌出生地点学历籍贯工作单位及职务家庭主要成员及其工作单位个人工作简历工会组织审批意见（公章）年月日备注中华全国总工会制
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附件3：
××年工会经费收支预算表
编制单位：
科目号401402403404407501502502150225023502450350450415042504350445045505505150525053508509工会主席：经审委员会意见：
科目名称会费收入拨交经费收入事业收入上级补助收入其他收入本年收入合计会员活动费职工活动费职工教育费文体活动费宣传活动费其他活动费事业支出工会业务费培训费会议费专项业务费外事费其他业务费工会行政费人事费公务费其他费其他支出上解经费支出本年支出合计本年经费结余加：上年经费结余期末经费结余
上年决算数财务负责人：
报表日期：年月日
本年预算数
制表：
单位：元
编制依据及说明
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××年工会经费收支情况表
科目科目号40140240340440434044407说明财务负责人：
金额千百十万千百十元角分制表：
名称会费收入拨交经费收入事业收入上级补助收入专项补助其他补助其他收入本年收入合计501会员活动费502职工活动费5021职工教育费5022文体活动费5023宣传活动费5024其他活动费503事业支出504工会业务费5041培训费5042会议费5043专项业务费5044外事费5045其他业务费505工会行政费5051人事费5052公务费5053其他费508其他支出509上解经费支出本年支出合计本年经费结余加：上年经费结余期末经费结余工会主席：
经审委员会意见：
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附件4：报销流程：
填写费用内容，需工会副主席审核报销人经办人填写具体内（或综合办主员所在容任）部门写具体费用报销人员修改不合格财务部门审核工会主席批示合格
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广东公诚通信建设监理有限公司工会预算管理办法
鉴于公司工会业务随着企业的发展而逐渐增大，加上近年来工会财务的核算管理工作已步入正轨，为了进一步加强资金统筹使用、控制支出合理有效、维护职工合理权益，特制定本工会预算管理办法。
一、预算管理流程
38分公司编制预算申报总公司工会财务审查总公司工会办公会议总公司工会财务下达预算决议分公司工会预算执行专家级的服务可信赖的伙伴
二、预算管理细则
1.年度预算要求
1.1预算编制要求：“量入为出、收支平衡、略有盈余”1.2申报时间：年度12月5日1.3申报流程：（见预算管理流程）1.4申报内容:：见附件1
1.5总公司财务整理时间：年度12月15日前1.6工会主席会议时间：年度12月20日前1.7预算批复时间：年度12月25日前2.滚动预算要求
1.1按季度进行滚动预算管理，申报流程与年度预算申报流程同；
1.2滚动预算申报：首季度滚动预算申报包含在年度预算中，以后按季度末5日为申报时限。滚动预算申报主要包括资金及支出两部分（见附件2）；1.3滚动预算批复日期为申报日后5天内；
1.4滚动预算支出必须按批复要求执行，滚动预算资金调整可通过预算申请提出（见附件3），滚动预算资金的批复将本着公平、合理的原则执行，以经费上缴的具体情况作为参考；1.5每年度末31号前，各分公司结存的资金统一上缴总公司工会统筹使用，分公司工会上缴结存资金时，借：经费集中户存款，贷：银行存款，总公司收款作相反分录；1.6新年度的资金在当年度1号下划。本管理办法自印发日起生效。
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附件1：
工会经费收支预算表
编制单位：
会计科目号码40140240440750250201*02025020350204504504015040250403504045040401504040250404035040404508509名称会费收入拨交经费收入上级补助收入其他收入本年收入合计职工活动费职工教育费文体活动费宣传活动费其他活动费工会业务费业务招待费办公费会议费其他慰问费困难补助财务费奖励金其他支出上解经费支出本年支出合计本年经费结余加：上年经费结余期末滚存经费结余0.000.000.00
上年决算数0.00
本年预算数单位：千元特别说明0.000.000.000.0040
专家级的服务可信赖的伙伴附件2：
滚动预算表支出表
编制单位：
会计科目年度预号码50250201*0202502035020450450401504025040350404名称职工活动费职工教育费文体活动费宣传活动费其他活动费工会业务费业务招待费办公费会议费其他算预算累计完成0.000.000.00
第季度
上季度预算完成情况实际累计完成0.00季度预算差异完成率
单位:千元
本季度预算完成情况预算预算累计完成完成完成率0.000.00#DIV/0!0.00#DIV/0!0.00#DIV/0!0.00#DIV/0!0.00#DIV/0!0.00#DIV/0!0.00#DIV/0!0.00#DIV/0!0.00#DIV/0!0.00#DIV/0!0.00#DIV/0!0.00#DIV/0!0.00#DIV/0!0.00#DIV/0!0.00#DIV/0!0.00#DIV/0!0.00#DIV/0!0.00#DIV/0!0.00#DIV/0!0.00#DIV/0!0.00#DIV/0!0.00#DIV/0!0.00#DIV/0!0.00#DIV/0!0.00#DIV/0!0.00#DIV/0!0.00#DIV/0!0.00#DIV/0!0.00#DIV/0!0.00#DIV/0!0.00#DIV/0!5040401慰问费5040402困难补助5040403财务费5040404奖励金508其他支出合计0.000.00#DIV/0!专家级的服务可信赖的伙伴
资金表
编制单位：
第季度
单位:千元
本季度预算完成情况预算完成率#DIV/0!#DIV/0!#DIV/0!#DIV/0!#DIV/0!预算完成0.00累计完成完成率上季度预算完成情况会计科目年度预算需求0.00预算累实际累计完成计完成0.000.00季度预算差异0.000.000.000.000.00货币资金经费集中户存款暂付款借出款合计附件3：
0.00#DIV/0!0.00#DIV/0!0.00#DIV/0!0.00#DIV/0!0.00#DIV/0!预算资金调整申报表
编制单位：
第季度
单位:千元
当前预算完成情况会计科目年度预算需求0.00预算累实际累计完成计完成0.000.00季度预算差异0.000.000.000.000.00完成率#DIV/0!#DIV/0!#DIV/0!#DIV/0!#DIV/0!本季度预算调整需求预算调整额增加（+）减少（-）0.00其中：本月预算需求0.000.000.000.000.00货币资金经费集中户存款暂付款借出款合计
42专家级的服务可信赖的伙伴广东公诚通信建设监理有限公司共青团工作制度
第一章总则
第一条中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是中国共产党的助手和后备军。
第二条中国共产主义青年团坚决拥护中国共产党的纲领，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为行动指南，解放思想，实事求是，与时俱进，团结全国各族青年，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家，为最终实现共产主义而奋斗。第三条中国共产主义青年团在中国共产党领导下发展壮大，始终站在革命斗争的前列，有着光荣的历史。在建立新中国，确立和巩固社会主义制度，发展社会主义的经济、政治、文化的进程中发挥了生力军和突击队作用，为党培养、输送了大批新生力量和工作骨干。党的十一届三中全会以来，共青团根据党的工作重心的转移，紧密围绕改革开放和经济建设开展工作，为推进社会主义现代化建设事业作出了重要贡献，促进了青年一代的健康成长。
第四条中国共产主义青年团在现阶段的基本任务是：坚定不移地贯彻党在社会主义初级阶段的基本路线，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，在建设中国特色社会主义的伟大实践中，造就有理想、有道德、有文化、有纪律的接班人，努力为党输送新鲜血液，为国家培养青年建设人才，团结带领广大青年，自力更生，艰苦创业，积极推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化贡献智慧和力量。
第五条中国共产主义青年团加强思想政治工作，坚持对青年的教育和引导，组织青年学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，广泛开展党的基本路线教育，爱国主义、集体主义和社会主义思想教育，社会主义道德教育，近代史、现代史教育和国情教育，民主和法制教育，增强青年的民族自尊、自信和自强精神，树立正确的理想、信念和世界观、人生观、价值观。对团员还必须进行中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想教育。努力帮助青年学习现代科学文化知识，吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，抵御资本主义和封建主义腐朽思想的侵蚀，不断提高青年的思想道德素质和科学文化素质。
第六条中国共产主义青年团带领青年在经济建设中发挥生力军和突击队作用，充分调动和发挥青年的积极性和创造性，组织青年参加改革开放和完善社会主义市场经济体制的实践，促进科教兴国战略和可持续发展战略的实施，树立科学技术是第一生产力的观念，掌握和运用先进的科学技术，学习和适应现代管理方式，诚实劳动，勇于创新，为发展社会生产力，增强综合国力，提高人民生活水平，实现我国经济发展的战略目标建功立业。专家级的服务可信赖的伙伴
第七条中国共产主义青年团充分发挥党联系青年的桥梁和纽带作用，积极协助政府管理青年事务，在维护国家和人民利益的同时代表和维护青年的具体利益，围绕党的中心任务，开展适合青年特点的独立活动，关心青年的工作、学习和生活，切实为青年服务，向党和政府反映青年的意见和要求，开展社会监督，同各种危害青少年的现象作斗争，保护和促进青少年的健康成长。第八条中国共产主义青年团高举爱国主义旗帜，坚决维护和发展全国各族青年之间的团结友爱，加强同香港特别行政区青年同胞、澳门特别行政区青年同胞、台湾青年同胞和海外青年侨胞的团结，按照“和平统一、一国两制”的基本方针，共同促进祖国统一大业的完成。
第九条中国共产主义青年团在维护我国的独立和主权，坚持和平友好、独立自主、相互学习、平等合作、共同发展的基础上，积极发展同世界各国青年组织的交往和友好关系，反对霸权主义和强权政治，维护世界和平，促进人类进步。
第十条中国共产主义青年团要完成现阶段的基本任务，必须不断加强团的建设。要发扬优良传统和作风，生动活泼、富于创造性地开展工作，把共青团建设成为团结教育青年的坚强核心。团的建设必须贯彻以下基本要求：
一、坚持党的基本路线不动摇。全团要用邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本路线统
一思想和行动，团的各项工作都必须服从和服务于经济建设这个中心；必须把坚持改革开放和坚持四项基本原则统一起来，使党的基本路线在团的工作中得到全面贯彻。二、坚持党建带团建。把党的要求贯彻落实到团的建设之中，使团的建设纳入党的建设总体规
划。
三、坚持先进性与群众性的统一。教育、引导青年坚定正确的政治方向，发挥团员的模范作用；
广泛团结青年，与青年保持密切的联系。
四、坚持把竭诚服务青年作为团的一切工作的出发点和落脚点，更好地吸引和凝聚青年。五、坚持民主集中制。民主集中制是共青团根本的组织原则。要充分发扬民主，切实保障团员
的民主权利。要实行正确的集中，加强组织性和纪律性，保证团的决议得到有效的贯彻执行。
六、坚持不懈地抓好基层建设。基层组织是团的一切工作的基础。团的领导机关要确立基层第
一的观念，发扬务实、求实的作风，深入基层，服务基层，不断增强基层活力。
第十一条中国共产主义青年团中央委员会受中国共产党中央委员会领导，团的地方组织和基层组织受同级党的委员会领导，同时受团的上级组织领导。
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第二章团员
第十二条年龄在十四周岁以上，二十八周岁以下的中国青年，承认团的章程，愿意参加团的一个组织并在其中积极工作、执行团的决议和按期交纳团费的，可以申请加入中国共产主义青年团。第十三条团员年满二十八周岁，没有担任团内职务，应该办理离团手续。
第十四条团员加入共产党以后仍保留团籍，年满二十八周岁，没有在团内担任职务，不再保留团籍。
第十五条团员必须履行下列义务：
一、努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习团的
基本知识，学习科学、文化和业务知识，不断提高为人民服务的本领。
二、宣传、执行党的基本路线和各项方针政策，积极参加改革开放和社会主义现代化建设，努
力完成团组织交给的任务，在学习、劳动、工作及其他社会活动中起模范作用。三、自觉遵守国家的法律法规和团的纪律，执行团的决议，发扬社会主义新风尚，提倡共产主
义道德，维护国家和人民的利益，为保护国家财产和人民群众的安全挺身而出，英勇斗争。四、接受国防教育，增强国防意识，积极履行保卫祖国的义务。
五、虚心向人民群众学习，热心帮助青年进步，及时反映青年的意见和要求。六、开展批评和自我批评，勇于改正缺点和错误，自觉维护团结。第十六条团员享有下列权利：
一、参加团的有关会议和团组织开展的各类活动，接受团组织的教育和培训。二、在团内有选举权、被选举权和表决权。
三、在团的会议和团的报刊上，参加关于团的工作和青年关心的问题的讨论，对团的工作提出
建议，监督、批评团的领导机关和团的工作人员。
四、对团的决议如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以保留，并且可以向团的上级组织提
出。
五、参加团组织讨论对自己处分的会议，并且可以申辩，其他团员可以为其作证和辩护。六、向团的任何一级组织直至中央委员会提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的
答复。
第十七条团的任何一级组织或个人都无权剥夺团员的权利。第十八条接收团员必须严格履行下列手续：专家级的服务可信赖的伙伴
一、申请入团的青年应有两名团员作介绍人。
二、介绍人应负责地向被介绍人说明团章，向团的组织说明被介绍人的思想、表现和经历。三、要求入团的青年要向支部委员会提出申请，填写入团志愿书，经支部大会讨论通过和上级
委员会批准，才能成为团员。被批准入团的青年从支部大会通过之日起取得团籍。
第十九条新团员必须在团旗下进行入团宣誓。誓词如下：我志愿加入中国共产主义青年团，坚决拥护中国共产党的领导，遵守团的章程，执行团的决议，履行团员义务，严守团的纪律，勤奋学习，积极工作，吃苦在前，享受在后，为共产主义事业而奋斗。
第二十条团员由一个基层组织转移到另一个基层组织，必须及时办理组织关系转接手续。第二十一条对于模范履行团员义务、在社会主义现代化建设和保卫祖国的事业中有显著成绩的团员，团的组织应当给以奖励。奖励分为通报表扬和授予优秀共青团员称号。
第二十二条对于不执行团的决议、违反团章的团员，团的组织应当本着惩前毖后、治病救人的精神，进行批评和帮助，情节严重的，给以纪律处分。处分分为：警告，严重警告，撤销团内职务，留团察看，开除团籍。留团察看的时间为六个月或一年。团员在留团察看期间没有选举权、被选举权和表决权，不得作青年入团的介绍人。留团察看期满，改正了错误的，应当及时恢复其团员的上述权利；坚持错误不改的，应当开除团籍。
第二十三条对团员的纪律处分，必须经支部大会讨论通过，报上级委员会批准。
第二十四条团的组织对团员作出处分决定，必须严肃慎重，实事求是。支部大会在讨论决定对团员的处分时，除特殊情况外，应当吸收本人参加，认真听取他的意见。决定后如果本人不服，可以提出申诉，有关团组织必须负责处理或者迅速转递，不得扣压。
第二十五条团员有退团的自由。团员要求退团应向支部委员会递交书面报告，由支部大会决定除名，并报上级委员会备案。团员没有正当理由，连续六个月不交纳团费、不过团的组织生活，或连续六个月不做团组织分配的工作，均被认为是自行脱团。团员自行脱团，应由支部大会决定除名，并报上级委员会批准。
第三章团的组织制度
第二十六条团的民主集中制的基本原则：
一、团员个人服从组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织。二、团委会委员，除公司派出的代表外，都由选举产生。
三、团委认真听取及处理各团支部和团员的意见，必须向党委如实反映情况，报告工作，又要
独立负责地解决自己职责范围内的问题。各团组织要使团员对团内事务有更多的了解和参
46专家级的服务可信赖的伙伴与。
四、团委会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。
第二十七条团委会委员由团员会议选举产生。在选举工作中，应在党委组织领导下进行。团委的选举过程中，选举采用无记名投票的方式。候选人的产生要广泛发扬民主，候选人名单要充分酝酿讨论。可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行选举，也可以采用差额选举办法进行预选，产生候选人名单，然后进行等额正式选举。选举人有了解候选人情况、要求改变候选人、不选任何一个候选人和另选他人的权利。任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。
第二十八条团委员会在必要时可以召集团员会议，讨论和决定需要由团员会议解决的重大问题。团员会议可以增选委员会的部分成员。增选委员会委员的数额，不得超过该级团员选出的委员总额的三分之一。
第二十九条团的组织生活制度
团的组织生活是团的组织对团员进行思想教育和团员进行自我教育的基本形式，是经常保持团组织的活力、增强团组织战斗力的基本保证。团的组织生活的基本内容有：
一、对团员进行党的路线、方针、政策教育和形势任务教育。
二、团员进行团的知识和团的传统教育。帮助团员掌握团的基本知识。三、帮助团员了解党的基础知识。四、组织团员开展批评与自我批评。五、组织团员讨论落实团的工作。第三十条优秀团员评选条件：
一、思想政治素质好，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习共青团十五大
报告的精神，坚持“一个中心、两个基本点”的党的基本路线，自觉贯彻执行党的各项方针、政策，思想进步，品德高尚。
二、热爱共青团，履行团员义务，执行团的决议，遵守团的章程。三、遵守公司各项规章制度，无发生工作安全事故。
四、与时俱进，勇于创新，立足岗位，工作积极主动，勇于开拓，成绩显著，勇当表率。生产
（工作）中起模范带头作用。配合支部做好青年工作，关心青年，乐于助人，积极参加公益活动。
五、努力学习科学文化知识，完成质量任务，出勤率达98%。第三十一条优秀团干部评选条件：
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一、思想政治素质好。坚持党的基本路线，自觉贯彻执行党的各项方针、政策，思想进步，品
德高尚。
二、学习好。热爱共青团工作，带头学习，不断提高思想政策水平和实际工作能力。三、工作好。工作积极主动，勇于开拓，成绩显著。
四、作风好。深入基层，联系青年，讲求实际，为团员、青年信任和拥护。
第四章团的组织机构
第三十二条基层组织：
一、凡是有团员三人以上的，都应该建立团的基层组织。二、团委由团员会议选举产生，每届任期三年或五年。第三十三条团委的基本工作任务：
一、组织团员和青年学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，
学习党的路线、方针和政策，学习科学、文化和业务。
二、执行党和团组织的指示和决议，充分发挥团员的模范作用，团结带领青年积极投身改革开
放和现代化建设，为物质文明、政治文明、精神文明建设作贡献。
三、组织团员和青年学习革命前辈，继承党的优良传统，发扬社会主义道德风尚，树立与改革
开放和社会发展相适应的新观念，自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。四、了解和反映团员与青年的思想、要求，维护他们的权益，关心他们的学习、工作、生活和
休息，开展文化、娱乐、体育活动。
五、对要求入团的青年进行培养教育，做好经常性发展团员工作，收缴团费，办理超龄团员的
离团手续。
六、对团员进行教育和管理，健全团的组织生活，开展批评和自我批评，监督团员切实履行义
务，保障团员的权利不受侵犯，表彰先进，执行团的纪律。
七、对团员进行党的基本知识教育，推荐优秀团员作党的发展对象；发现和培养青年中的优秀
人才，推荐他们进入更重要的工作岗位。
第三十四条团委书记的职责。团委书记是委员会中的班长，对委员会的工作负全面的责任，主持日常团委工作。团委的职责是在团委员会的集体领导下，按照团员会议的决议，负责主持团委的日常工作：
一、负责召集委员会，认真传达党组织和上级团组织的决议和指示。
二、了解和掌握团员的思想、工作、学习和生活情况，发现问题及时解决，做经常性的耐心细
48专家级的服务可信赖的伙伴致的思想政治工作。
三、检查团的工作计划、决议和执行情况，按时向委员会、党委和上级团组织报告工作。四、同有关部门和组织保持密切的联系，交流情况，互相支持，促进本团委的工作。五、抓好委员会的自身建设，认真学习，按时开好生活会，加强团结，充分发挥集体领导的作
用，督促并帮助各个委员做好分管工作。
第三十五条组织委员的职责：
一、了解培养青年积极分子的情况，负责对青年积极分子进行培养、教育和考察，提出发展团
员的意见，具体办理接收新团员的手续。
二、了解团员的思想、工作情况，对团员进行思想教育和纪律教育，搜集和整理团员的模范事
迹，建议对团员进行表扬和奖励，对违反团的纪律的行为进行批评教育，并提出处理意见。三、了解和掌握团支部的组织状况，根据需要，提出团支部的划分和调整的意见，检查和督促
团支部过好组织生活。
四、搞好团员统计，转移组织关系，按时收缴团费，办理超龄团员离团手续。第三十六条宣传委员的职责：
一、了解团员、青年的思想状况和要求，提出宣传工作的意见，拟定和提出学习计划和建议。二、组织团员和青年学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习
政治理论、时事政策、团的基础知识。
三、根据党组织的指示和团组织的决议，在各项工作中，开展宣传鼓动工作。
四、了解团内外青年的意见和要求，及时向党、团组织反映，对于一时办不到和不切实际的要
求，要耐心地做说服解释工作。
五、针对团员、青年思想情况，组织各形式的教育活动，如组织团课学习、办黑板报、墙报和
活动阵地等。
第五章团的干部
第三十七条团的干部是团的工作的骨干。共青团要按照德才兼备的原则，大胆选拔年轻干部，保持团干部队伍年轻化的优势，努力实现团干部队伍的知识化和专业化。
第三十八条团干部要做团员和青年的表率，模范地履行团员的各项义务，刻苦学习、勤奋工作、勇于创造、自觉奉献，做党放心、青年满意的干部：
一、政治上要坚强。具有相应的马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的水平，自觉实践
“三个代表”重要思想，坚持讲学习、讲政治、讲正气，坚决执行党的基本路线和各项方
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针政策，立志改革开放，献身社会主义现代化建设事业。
二、学习要刻苦。带头学习政治、经济、文化、科学技术和现代管理知识，不断提高思想政策
水平和实际工作能力。
三、工作要勤奋。有强烈的革命事业心和责任感，勤于思考，勇于创新，知难而进，积极主动
地在青年中开展工作，努力做出实绩。
四、作风要扎实。朝气蓬勃，实事求是，发扬民主，敢想敢干，深入基层，调查研究，讲实话，
办实事，求实效，不搞形式主义，不沾染官僚习气，热心为青年服务，做青年的知心朋友。五、品德要高尚。顾全大局，公道正派，团结同志，助人为乐，诚实谦虚，清正廉洁，有自我
批评精神，自觉接受团员和青年的监督。
第三十九条团干部要认真了解党组织工作全局，主动汇报团的工作情况，积极负责地发表意见，结合团的工作实际，创造性地完成党组织交给的任务。
第六章团旗、团徽、团歌、团员证
第四十条
中国共产主义青年团团旗旗面为红色，象征革命胜利；左上角缀黄色五角星，周围环
绕黄色圆圈，象征中国青年一代紧密团结在中国共产党周围。团的重要会议以及团日活动可以使用团旗。
第四十一条中国共产主义青年团团徽的内容为团旗，齿轮，麦穗，初升的太阳及其光芒，写有“中国共青团”五字的绶带。它象征着共青团在马克思列宁主义、毛泽东思想的光辉照耀下，团结各族青年，朝着党所指引的方向奋勇前进。团的组织和团员应按规定使用团徽。第四十二条中国共产主义青年团团歌为《光荣啊，中国共青团》。
第四十三条中国共产主义青年团团员证封面为墨绿色，象征着青春和朝气蓬勃的青年运动；封面上方印有红色烫金团徽，象征着共青团是团结教育青年的核心。团的组织和团员应按规定管理和使用团员证。
第七章共青团组织建设工作制度
第四十四条认真贯彻执行上级团委的指示精神和部署，按照公司团委的要求，结合实际抓好企业团员青年的管理教育工作。
第四十五条制定每年团工作计划，指导和帮助各支部团组织开展工作。建立每月召开一次工作例会和每季组织一次支委学习制度。每年对支委及新团员、展组对象进行学习培训。第四十六条开展各种劳动竞赛活动，充分发挥团员青年在生产经营工作中的积极作用。第四十七条根据上级团委要求，抓好各时期团员青年的思想教育工作，结合青年特点，开展各种
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