区委书记在201*年全区群众工作会议结束时的讲话

区委书记在201*年全区群众工作会议结束时的讲话

区委书记在201*年全区群众工作会议结束时的讲话

同志们：

这次群众工作会议，是区委、政府经过认真研究、精心筹划后召开的一次重要会议，也是作为全面贯彻区委二届九次全委会、区“两会”精神的一次重要会议。会议历时一天、规格高、规模大。会议的召开，使大家对加强和创新社会管理、进一步做好群众工作有了新的认识、有了新的激情，使群众工作更加深入人心。同时，通过讨论，也是我们探索落实群众工作方法、工作举措的一个过程，一定要认真抓好这次会议精神的贯彻落实。

今天上午，万虎区长代表区委、政府作了群众工作报告，大会表彰奖励了群众工作先进个人，5个单位就做好群众工作作了很好的承诺发言，我也结合群众工作和社会管理创新讲了几点意见。下午，我们分了8个组进行了讨论，为了提高讨论质量，两办为大家整理了讨论提纲，大家根据提纲，有针对性地讨论了《群众工作报告》和《XX区加强和创新社会管理总体实施方案（讨论稿）》，并提出了许多好的、有建设性的意见和建议。会后，我们将对这些意见和建议进行认真归纳、整理，并对《群众工作报告》和《XX区加强和创新社会管理总体实施方案》作进一步的修改和完善后，下发执行。下面，就贯彻落实这次会议精神，我再强调几点要求。

1、要充分认识这次会议的重要性。这次群众工作会议，是在全区上下深入学习宣传贯彻全国“两会”精神之际召开的。会议深刻阐述了加强和创新社会管理的重要性和紧迫性，科学分析了当前我区社会管理领域当中存在的突出问题及其原因，明确提出了当前和今后一个时期加强和创新社会管理、做好群众工作的总体思路和重点任务，对进一步统一思想，深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，做好新形势下群众工作具有十分重要的意义。下午，大家围绕新形势下加强和创新社会管理这个主题，联系各单位实际进行了深入的讨论交流，开阔了视野，深化了认识，统一了思想。归纳起来，主要在以下几个方面达成了共识：一是深化了对加强和创新社会管理重要性和紧迫性的认识。大家一致认为，当前，我区既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会管理领域存在不少薄弱环节和一些问题，社会管理任务十分艰巨繁重。只有加强和创新社会管理，正确处理各类社会矛盾，妥善协调各方面利益关系，才能最大限度激发社会创造活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，保持社会和谐稳定。二是深化了对加强和创新社会管理重点任务的认识。关于加强和创新社会管理的重点工作任务，在中央省部级领导干部专题研讨班上，胡锦涛等中央领导同志所做的重要讲话中，已经做了明确。根据中央和自治区领导干部专题学习班精神，我区拟定了加强和创新社会管理总体实施方案，今天已经提交大会做了讨论和交流。加强和创新社会管理是一项系统工程，是一项长期性工作，一定要放到全区经济发展总体布局中来谋划，一定要围绕科学发展、富民强区这个主题和打造国家级陆港经济区这个奋斗目标来进行，整体推进、突出重点。三是深化了对加强社会管理必须创新体制机制和方法手段的认识。可以讲，随着经济的发展，我区社会管理环境发生了很大变化，过去的一些管理制度和方法难以完全适应当前各种形势，必须加强实践探索，创新管理理念、管理制度、管理手段、管理方法，全面提高社会管理科学化水平。当前，社会管理面临思想舆论统一难、各方利益协调难、矛盾纠纷化解难、流动人口管理难、突发事件处置难、基层基础建设难等新情况新问题。解决这些问题，离不开社会管理的开拓创新。推进社会管理方法手段创新要刚柔相济、多管齐下、综合施治，在提高整体效能上花气力。推进社会管理体制机制创新，要统筹考虑、超前谋划，在顶层设计上下功夫，努力增强制度设计的协调性、系统性、前瞻性。

总的来说，通过今天这次会议，大家进一步增强了做好社会管理工作的政治责任感和现实紧迫感，进一步明确了加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作的指导思想、工作原则、工作目标、具体措施，普遍感到收获很大。为此，我们必须下大气力把加强和创新社会管理、有效化解各种社会矛盾、妥善解决各种社会问题作为一项重大而紧迫的任务，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，切实抓紧抓好，不断提高社会管理及其创新的能力和水平，把我区社会管理及其创新工作做得更好，为建设和谐富裕的新XX营造良好环境。

2、要认真贯彻落实这次会议精神。这次群众工作会议充分体现了区委、政府对群众工作的重视，也搭建了区委、政府与群众沟通的桥梁。因此，各部门、各单位一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻落实，把做好新形势下群众工作摆在更加突出的位置，深入研究形势和任务的发展变化对群众工作提出的新要求，积极探索加强和改进群众工作的新途径新办法，不断增强群众工作实效。首先要牢牢把握科学发展主题，当前，发展已深入人心，在发展的同时，我们也要加强社会管理创新。因此，要紧紧扭住加快经济发展方式转变主线，突出发展现代农业、新型工业和现代服务业，做大做强现代产业体系，打造现代产业聚集区，提升经济竞争力，奠定解决各类社会问题的坚实基础。二是要坚持以人为本，像抓经济建设一样抓民生事业，像落实经济指标一样落实民生指标，认真贯彻落实党的各项惠民政策，全面落实今年区政府确定的为民办的10件实事，着力保障和改善民生，解决好教育、就业、社会保障、医疗、住房以及食品安全等方面涉及群众切身利益的突出问题，扎扎实实为群众办实事、办好事，让群众的收入更多一些，安全感更强一些，幸福指数更高一些，享受到更多发展成果。三是要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，把尊重人、理解人、关心人、服务人作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点，在管理中体现服务，在服务中优化管理，真心实意地解民忧、帮民困、纾民难。在这里，我想再强调两个方面：一方面，今天上午部分责任单位作了很好的承诺发言，承诺的重点都已明确，希望有关部门要积极主动的落实，让群众亲身感受到。另一方面，前几年我们建立“民情日记”和“调研恳谈日志”等制度，大家一定要坚持；今天会议又确定了在全区领导干部中推行群众工作量化考评、不断完善领导干部“421”定点联系等制度，对全区各级领导干部下基层察民情知民意调研恳谈活动提出了新的要求，大家一定要按照会议要求，认真抓好落实。区委督查考核办公室、区委组织部要按照今天会议的要求，及时跟进，在年度、季度等考核和干部干事档案管理等工作中，进一步加大对这方面的督查考核力度，确保各项工作落到实处。区信息中心也要加强这方面的工作，要探索在XX公众网上开通“民情日记”和“调研恳谈日志”等专栏，搭建相互交流、相互学习的平台。通过建立机制、开通专栏等办法，让群众放心、满意。四是要大力整合综治、信访、维稳、公安、司法、乡镇、街道等基层社会管理资源和力量，防止多重执法，形成社会治安联防、矛盾纠纷联调、重点工作联动、突出问题联治、基层平安联创、工作实绩联考的社会管理合力。五是要立足区情、民情、社情、舆情，积极探索，大胆实践，勇于创新，为全面建设小康社会和和谐富裕新XX凝聚起更强大的力量，提供更可靠的保障。六是要通过多种形式，大力宣传这次会议精神，宣传我区贯彻落实中央、自治区、市关于创新社会管理工作、提高服务群众能力有关精神的新举措、新成效，努力营造浓厚的学习宣传氛围，进一步坚定做好群众工作的信心和决心，奋力开创经济社会发展新局面。区委宣传部要对全区各部门、各单位学习贯彻这次会议精神做出安排，提出明确要求，并牵头抓好落实。要充分利用电视、报刊、网络、广播等新闻媒体，有计划、有步骤，全方位、多角度地深入开展社会管理创新宣传教育活动，营造人人参与的浓厚氛围。

3、要切实抓好当前的各项工作。要把学习宣传贯彻全国“两会”和这次会议精神转化为做好工作的强大动力，扎实做好当前各项重点工作。一是要迅速掀起学习贯彻全国“两会”精神热潮。学习好、贯彻好全国“两会”精神，对于我区深入贯彻落实科学发展观，全面推进科学发展、富民强区的战略部署，扎实做好“十二五”开局之年工作具有重大意义。因此，各部门、各单位要认真学习全国“两会”精神，迅速掀起学习热潮，切实把思想和行动统一到中央和自治区、市的决策部署上来，进一步解放思想，坚定信心，结合实际，坚决贯彻，为推动我区科学发展、富民强区奠定坚实基础。二是要积极做好政策项目对接。要抢抓国家“十二五”规划纲要、新一轮西部大开发战略等机遇，主动出击，及时捕捉信息，加强与自治区、市各有关部门的联系和对接，力争今年申报的项目全部落实。要投入足够的精力，切实抓好争政策、争项目、争资金工作，千方百计提高成功率，力争取得实质性进展，为加快我区经济社会发展提供有力支撑。三是要强化措施，加快推进重点项目开工建设。上周对春季确定的项目举行了集中开工仪式，对已开工的项目要明确专人，落实责任，列出时间进度表，全力以赴赶进度、抓质量；对没有开工的项目要尽快做好开工前的各项准备工作，千方百计、想方设法促开工。四是要加强市场监管。一方面要采取措施，加大市场监督检查力度，对哄抬物价行为坚决予以打击，切实稳定食品价格；另一方面要确保食品安全，尤其是与群众密切相关的食品一定要确保安全，切实维护社会和谐稳定。五是要加大督查力度，确保各项工作的落实。区委督查考核办公室、政府督查室要切实加大督查考核工作力度，对全区各项重点工程（项目）实施情况，定期组织综合督查，及时、准确掌握重点工作动态，分析、解决工作中存在的问题，以推动各项工作落实。

同志们，加强和创新社会管理，做好新形势下群众工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要坚决贯彻落实中央、自治区、市的重大决策部署，与时俱进，开拓创新，扎实工作，努力提升我区社会管理及其创新工作水平，为建设和谐富裕新XX创造良好的社会环境。

扩展阅读：区委书记在全区201*年工作思路汇报会

区委书记在全区201*年工作思路汇报会上的

讲话

就区委各方面工作的认识，和大家交流一下：一、关于统战工作

统战工作就是团结人的工作。在战争年代，我们把一切可以团结的人团结在一起去打仗，这就是统一战线。虽然现在和平年代不打仗了，但我们面临着台独、藏独以及美国对我们的步步紧逼，我们还要时刻准备打仗。此外，我们在经济社会发展方面，也始终以“战”的状态去推进工作，比如，要搞经济建设突击战、城市建设突击战、创卫突击战等等，这一切都需要统一思想，把各方面力量团结起来，运用好统一战线这一法宝，才能战胜各种困难，顺利完成工作目标。各乡办、各部门都要树立这个理念。

政治文明“三大举措”是我们当前最大的统战，就是要让更多的群众跟着共产党走，把一些群众中的对立面转化为我们可以依靠的力量。不懂这个问题就是最大的不懂政治。

建国之初，我们共产党就是通过召开政治协商会议，由各民主党派共同推举执政的，这实际上也是群众工作方法，

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我们的统战工作就是要去组织群众，为共产党拉队伍，拉组织，拉选票。当然，我们也要有个分工，没有组织起来的群众，要由组织部门去组织，已经组织起来的群众，要由统战部门去统战。当然，这也不仅仅是组织、统战部门的事情，各乡办、各部门都要树立这个意识。不能等到别人把群众拉走了，只知道去“打击”，打击来打击去，共产党的执政基础就会动摇。

二、关于宣传工作

一是对外宣传。就是要宣传我们的工作，塑造我们工作中的典型，树立我们的对外形象。

二是对内宣传。这是宣传工作的核心和根本。内宣是干什么的呢？就是要统一思想，就是要发挥舆论精神的引导力量，给大家营造一个干事创业的工作氛围。比如，林县修

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三是宣传内容。要注重宣传好坏两方面的典型，要注重用实例去宣传引导群众。做的好的典型要宣传，差的也要让人知道，这样，才能起到宣传的效果。“诚信...”建设和“十佳标兵”评选，实际上就是宣传工作。“诚信...”建设的目的就是要引导大家学好，就是要通过建立诚信档案和机制，使好人好当，坏人寸步难行。而“十佳标兵”评选活动，就是直接树立典型的工作。这两方面都是宣传的本质所在。

三、关于组织工作

一是要管好党员。作为一个党支部，作为一个党委（组）书记，首先要管好党员，管不好党员就是失职。

组织工作不仅是组织部的工作，组织部是对全区的一个指导和引导。区委组织部在管好党员方面做得非常好，尤其是开展的“争当十大员、为民促发展”活动，开创了我们新

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二是要建好班子。要抓班子带队伍。区委要把科级干部的班子建设好，乡办要把办事处、社区的班子建设好。

三是要组织群众。在管好党员，抓好班子方面应该说我们已经驾轻就熟了，现在关键是会不会组织群众。

党组织的主要作用就是组织群众，发动群众，但我们很多乡办和部门，不知道去组织群众，被迫搞政治文明“三大举措”，也不知道与具体工作相结合。所以，各级党组织要组织群众，然后在群众中发展党员，建立工会、妇联和团委组织，把共产党的触角延伸到群众中去，植根到群众中去，这样的共产党才是不脱离群众的党，才是有根基的党，才是有群众基础的党。

各乡办把群众组织起来了没有？城管局把一个个门店和商贩组织起来了没有？计生委把管理对象组织起来了没有？民政局把贫困户、低保户组织起来了没有？等等，这是看工作质量高低，看是不是真正依靠群众参与的本质。所以，

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四、关于政法工作

一是要处理好技防和群防的关系。我们不惜代价，投资上千万元，做到了监控探头全覆盖，但是如果没有群防，仍然不行。

举个例子，当年国民党的武器比我们共产党先进的多，照样打败仗，为什么呢？就是因为没有发动群众。而我们开展干警大走访活动，到每家每户去征求意见，了解问题，然后一个一个去解决，一个一个去答复，真正取得了群众的信任。所以说，技防很重要，但群防是基础，各乡办、各部门一定要注意这个问题。

二是要处理好强硬和温柔的关系。政法队伍，必须首先树立铁面无私的强硬形象，遇见违法犯罪的人和事，要敢于管事，敢于亮剑。但是对老百姓，应该是特别的温和慈善，春风化雨，这样才是正确的形象。

三是要处理好打击和调节的关系。打击是震慑犯罪的一个基本力量，不可放弃，但是大量的民间事务，大量的矛盾冲突，只要不违法，应该立足于协调。部分违法的行为，也不一定都要上纲上线去打击，都去走司法程序。进入司法

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五、关于纪检工作

纪检监察工作不是偶尔为之，不是有了错去追究一下，去处理一个人，应该常态化，跟随所有工作环节，这点一定要认识到。

各乡办、局委要正确发挥纪委书记（纪检组长）的作用，不能把他们当成一个普通的班子成员，分给他们很多具体的业务工作，却把本职工作给丢了。

区委每布置一项大的工作，纪检、组织等部门都要组成联合督查组，进行现场督查、作风督查、进度督查、跟踪问效、跟踪问责。各单位“一把手”也要懂得发挥他们的作用。下一步，纪检委要加大培训，对纪检干部要提出要求，在工作中加强督查。

出了问题一是要查，二是要处。查处的时候要看态度，态度好的轻处理，因为处理人也是为了教育人，所以，一定要做好纪检工作，确保我们的工作不出事。

还有，到年终了，我在科级干部会议上已经做了一个廉政谈话，但是还不够，要谈到我们的中层，谈到我们的每一

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六、关于办公室工作

一是一定要知道办公室是中枢神经系统。区委办就是整个区委的中枢神经，政府办就是整个政府的中枢神经。大脑考虑的问题，如果中枢神经不理解，就不能传达到全身，那整个身体就得瘫痪。所以，一定要赋予办公室特别重要的位置，发挥好办公室的作用。

二是要做好办事、办文、办会和接待工作，这是基本功。

三是要做好督查和调研工作。督查和调研是办公室工作的灵魂。会办事、办文、办会、会接待只能拿60分，加上会督查、会调研，才能拿到满分。所以，要把办公室督查和调研的作用发挥好。

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主题词：工作会议区委书记讲话

中共安阳市...区委办公室201*年1月7日印发（共印140份）

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