关于驻京值班指挥部第一次会议的情况报告

关于驻京值班指挥部第一次会议的情况报告

关于驻京值班指挥部第一次会议的情况报告2月29日下午3时，省驻京指挥部在省政府驻京办事处，组建两会期间驻京值班指挥部，召开了驻京值班第一次会议。省委、政府副秘书长，省委、政府信访局局长边黎明同志主持会议，省信访局副局长田军同志传达了全国联席办会议和省驻京值班调度会议的精神，并就驻京值班有关问题提出了具体要求。参加会议的人员有：省纪委、省委政法委、省法院、省公安厅、省民政厅、省水利厅、省国土厅、省卫生厅、省住建厅、省国资委各一名厅级干部和处级干部，各设区市联席办主要负责同志参加了会议。我厅调解仲裁处张秀敏、袁维平,军转安置处杨洋参加了会议。一、会议的主要精神

2月21日，全国联席办会议在京召开，各省市联席办主要负责人、专项小组组长参加了会议。会上，全国人大、政协的负责同志介绍了今年两会的简要情况；北京、河北、人社部等省、部委就全国信访维稳工作做了重点发言，赵勇同志代表我省发言；国务委员马凯同志对我省的发言充分肯定，并就两会期间安全稳定工作提出了具体要求。会后，主要做了以下工作，一是3月1日至15日启动驻京值班工作，实行零报告制度。二是国家信访局、各部委27日、28日已完成长期在京滞留缠访闹访人员的劝返任务。三是国家信访局给各省市通报了前一阶段进京上访人员名单。四是3月1-15日中纪委、中联办、中组部等部委组成联合检查组对两会期间驻京值班工作进行检查，要求畅通信访渠道，决不允许任何组织和人员到敏感地区拦截上访人员，对两会期间各省市进京正常上访人员实行不统计、不通报。如发现拦截上访人员的情况，将取消该省市两会期间“不统计，不通报制度”。

2月19日，省委副书记赵勇同志主持召开了驻京值班工作调度会议。会上，一是高度重视两会期间进京上访，尤其是非正常进京上访的处置工作；二是强调整合驻京资源，健全机制，实行省市四个统一（由省市联席办牵头对驻京值班人员实行统一的管理、统一的要求、统一的指挥、统一的调度）三是建立临时党委、支部，建立四个组（综合组、现场处置组、劝返接回组、教育训诫组）四是要求训诫和教育的关口前移，对进京上访人员逐个进行教育和训诫，对违法上访人员，掌握违法证据。五是上下联动，依法治理，公检法司各部门信息共享，密切配合。六是切实解决非访问题和稳控工作。七是关心驻京值班人员的工作和生活，要求财政和编办给予支持。

田局长就两个会议的精神提出了以下贯彻意见一、站在全局和政治的高度充分认识两会值班期间的极端重要性。今年的两会不仅是全国人民的关注焦点，也是全世界人民的关注焦点，进京非访的处置和劝返工作事关首都社会秩序的稳定，事关党和国家的良好形象。而我省进京上访和非访情况在全国一直处于领先位置，相当于排名2、3、4位的辽宁、山西、黑龙江的信访总量。去年，上访量总共15000多批次，涉及59000多人，正常访9000多批次，非访6000多批次，我省的信访量占全国总量的四分之一，维稳形势异常严峻。驻京值班人员思想要统一到中央和省委、政府的决策部署上来，强化政治意识、大局意识、责任意识、窗口意识，发挥好两会期间维稳工作最后一道关口和屏障作用。

二、严格纪律，明确责任。一是各级各部门都要建立驻京信访维稳协调机制，坚持24小时值班制度，领导坚持带班，确保遇有情况及时沟通，果断处置。二是省直各部门和对应的各部委切实搞好对接。发挥好对应部委的业务熟悉的优势，做好上访人的政策解释和疏导工作；发现非访情况及时通知各设区市迅速接回，妥善处置，不允许出现滞留和倒流的情况。三是组织定期、不定期检查。对在岗在位、擅离职守、处置不得力造成倒流等现象进行通报。要求驻京值班人员到“二个一律”，一律不准到敏感地区拦截上访人员；一律不允许和信访人员发生肢体冲突。三、采取过硬的措施，实现“四个确保”。一是确保在京非访人员不出现出丑滋事；二是确保不出现大规模集体访事件；三是确保不发生因信访问题引发的极端恶性事件；四是确保两会期间北京地区和全省的和谐稳定。

最后，边局长强调指出今年的信访维稳工作重于往年。具体体现在中央、省委高度重视信访维稳工作，国务委员马凯同志亲自在全国党政军联席办会议上讲话，庆黎书记到任后首先组织召开信访维稳工作会议。认真分析研判了近个时期河北涉及的14个群体信访维稳工作形势。再次明确了驻京值班的工作任务，提出了驻京值班应注意及时报告值班情况，严格请销假制度，防范国内外新闻媒体的炒作等具体问题，要求遇有情况及时与驻京指挥部联系，及时组织驻京值班人员传达贯彻会议精神。三、驻京值班工作安排

1、1日下午省人社厅副厅长杨德秉同志组织全省人社系统驻京值班人员召开会议，传达省驻京指挥部一次会议精神，通报有关形势情况。

2、成立省人社系统驻京值班临时党支部，建立全省人社系统驻京值班制度，制定值班人员方案、保持通信畅通。

3、及时与人社部取得联系，安排值班人员迅速展开工作。

4、强调应注意的几个问题，一是对进京上访人员认真填写两会期间登记处置跟踪表；二是及时通知各市值班人员做好劝返工作并及时反馈处置情况，防止发生滞留和倒流的情况；三是严格请销假制度，搞好值班交接工作，决不允许发生空岗情况；四是严格驻京值班纪律，防止发生酗酒、脱岗、私自接受媒体采访等违反工作纪律的情况；五是值班人员每日16时上报值班情况。无值班任务人员，全时待岗，保持信息畅通，每日16时前向省人社系统驻京值班办公室报告各市进京上访情况。

扩展阅读：安排会议值班

一、安排会议值班

（一）会议值班工作的内容和意义1、会议值班工作的内容（1）值班电话记录（2）值班接待记录（3）值班日记（4）做好信息传递1、会议值班的意义

会议值班起着沟通上下、联系内外、协调左右的作用，保证了会议顺利进行。（二）安排会议值班的工作程序1、制定值班工作制度（1）信息处理制度。（2）岗位责任制度。（3）交接班制度2、明确值班工作任务

（1）在会议中协助搜集有关情况、文件和资料，传递各种信息（2）要加强与会议无关人员出入会场的控制

（3）手边要有公司和各部门领导的联络方式，以便出了问题及时与之联络、请示

（4）要备有一份设备维修人员、车队调度人员和食宿等后勤服务部门主管人员的电话通讯录

（5）要坚守岗位，保证会议信息的畅通无阻

（6）必要时，要负责督导和协助专职会议服务人员为与会者做好各项具体的服务（7）做好会议期间各项活动与各种矛盾的协调工作（8）必要时，应建立主管领导带班制度3、编制会议值班表

会议值班表应包括以下内容：

（1）会议值班时间期限和具体值班时间（2）会议值班人员姓名

（3）会议值班的地点，并在会议须知上注明会议值班室的房间号（4）会议值班负责人姓名或带班人姓名（5）用简明的文字表明值班的工作内容

（6）表明人员缺勤的备用方案或替班人员的姓名二、接待采访会议的新闻媒体

1、接待采访会议的新闻媒体的基本原则（1）报道的内容必须与会议基本内容相吻合（2）掌握会议信息的保密度，做到内外有别（3）报道中的重要观点和提法，要经领导审定（4）要准备得全面周到、主动积极

（5）在传递的方式和内容选择上应本着对象、效果、时效、费用的原则综合考虑（6）在会议中，秘书要随时注意收集外界舆论和新闻媒体对会议的反映信息的报道（7）在会议结束后，秘书要为召开媒体沟通会提供必须的信息资料2、接待新闻媒体的工作内容

（1）由会议秘书撰写新闻报道稿件，经领导审阅后，向媒体发送

（2）在会议召开期间，邀请有关报社、电台、电视台派记者驻会随访，发表消息（3）在会议结束时，召开记者报告会，由会议领导者直接介绍会议情况，并亲自回答记者提出的问题（二）工作程序1、媒体人员登记

2、为媒体人员提供简单的会议材料3、安排拍照和新闻发布会等传统活动4、安排媒体沟通会

（三）妥善处理新闻媒体的负面报道（1）快速作出反应

（2）联合或聘请专业公关公司处理危机（3）让负责人出面

（4）对未知的事实不要推测（5）不要隐瞒事实真相（6）为媒体采访敞开大门

（7）统一口径，用同一个声音说话（8）频繁沟通

（四）汇总新闻媒体的各种报道三、做好会议的记录工作和简报工作

1、为会议记录做好准备工作（准备足够的记录工具）2、会议记录的内容（1）会议描述（2）与会者姓名（3）缺席者请假条（4）宣读上次会议记录

（5）有会议记录中产生的问题（6）通讯记录（7）一般事务（8）其他事务（9）下次会议日期（10）主席签名

3、会议记录的工作程序

会议记录的结构是：标题+正文+尾部

（1）标题。一种是会议名称+文种。另一种是文种（2）正文。首部+主体+结尾

（3）尾部。右下方写明“主持人：（签字）”、“记录人：（签字）”（二）做好会议的简报工作1、会议简报的内容

会议简报要迅速反映会议的实际情况，交流会议的经验，沟通会议的信息。要反映出会议的新情况、新问题、新经验、新见解、新趋势，更好地对会议起到指导和沟通作用2、会议简报的工作程序（1）会议简报的内容。（2）会议简报的结构。2、会议记录的要求（1）速度要求（2）真实性要求1）准确2）清楚3）突出重点（3）资料性要求2、会议简报的要求（1）真实准确（2）短小精悍

（3）快是简报的质量体现（4）生动活泼

四、收集信息的分类（一）会议信息的分类

1、按照会议信息的作用划分（1）与会者信息

（2）会议指导性、宣传性信息（3）会议议题性信息（4）会议主题内容信息

（5）记录性、结果性文件信息（6）会议的程序性文件信息（7）会议交流性文件信息（8）会议参考性信息（9）会议管理性信息

2、按照会议信息的保密性划分（1）保密性会议信息（2）内部性会议信息（3）公开性会议信息

3、按照会议信息传递方式划分（1）会议讲话信息（2）会议书面信息（3）会议声像信息

（二）收集会议信息的要求1、齐全2、及时3、准确4、有效

（1）责任到人（2）履行登记（3）严格保密（4）明确范围（5）有针对性

5、提供会议信息服务

（三）收集会议信息的工作程序1、确定会议信息的搜集范围。2、选择会议信息的搜集渠道。3、确定搜集会议信息的方法（1）召集开会（2）提供书面材料（3）个别约见

（4）会议结束时及时搜集（5）个别催退

（6）按清退目录收集（7）限时交退

（四）吃力会议信息的程序五、会议信息的作用：

1、利用信息保证会议的顺利进行（1）利用信息，策划会议（2）利用信息，把握到会情况（3）利用信息，进行情况反馈2、利用信息进行会议沟通3、利用信息进行催办4、利用信息为决策服务5、利用信息为商务活动服务6、利用会议信息进行宣传六、反馈会议信息

（一）反馈会议信息的内容和要求1、反馈会议信息的内容（1）反馈会前信息（2）反馈会中信息

（3）反馈会后传达落实的情况2、反馈会议信息的要求

（1）会议的信息反馈要注意店面结合，正负反馈结合（2）会议信息反馈的目的要明确（3）充分重视会议的反馈信息沟通（二）反馈会议信息的工作程序1、布置会议信息收集工作

2、会议信息的搜集渠道的选择和建设3、建立定期的会议信息反馈制度4、做好会议信息的反馈汇报工作5、抓好会议反馈信息的落实工作（三）反馈方式与时机1、会议信息的反馈时机

（1）在会议工作进展顺利时反馈（2）在会议工作出现问题时反馈（3）在会议工作吃处于停滞时反馈

2、选择信息的反馈形式（正面指导与建设性反馈）3、会议信息的反馈方式（1）口头反馈（2）书面反馈（3）会议反馈

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