城管新浜分队201*年政风行风工作总结
城管新浜分队201*年政风行风工作总结
今年新浜分队以解决群众关心的问题为目的，在全面加强政风行风建设的基础上，在镇评议小组的指导下，有计划、有步骤地加强队伍管理，严格依法行政，强化服务意识，树立良好形象。现将政风行风工作汇报如下：
一、重视队伍管理，推进行风建设
作风建设重在日常管理，我们建立了理论学习日制度，每月10日作为学习日，做到学习有计划、有安排，保证政治学习和业务学习两不误；把加强队伍作风建设、提高队员综合素质、塑造城管良好形象作为一项重要工作来抓。通过强化思想政治建设，业务考核，提高了每一位队员理论修养、政治觉悟和执法水平。分队也抽出专门时间进行自查自纠,在日常执法中牢固树立“以人为本,执法为民”的思想,积极推行“依法执法、科学执法、文明执法”理念。促进城管执法和市民的需求和谐发展，争当构建“和谐城管”的楷模执法人。
我们主动接受人民群众监督评议，围绕涉及群众切身利益和社会关注的热点、难点问题，及时回应群众诉求。并公开信息，公开办事程序，公示办事结果，密切和市民的关系，提高人民群众满意度，进一步落实人民群众的知情权、监督权和评议权，主动接受社会监督。二、严格依法行政，提高执法水平
我们通过学习法律法规知识，强化每个队员的法律法规条文，做到内容熟悉，理解深刻，执行条款正确无误，有效地减少了粗暴执
法、野蛮执法、违法执法和越权执法问题的发生，对执法中出现的各类暴力抗法行为，采取有力措施，坚决予以打击。与此同时，对执法依据和尺度都严格把握，落实行政执法责任制和过错责任追究制，增强了广大队员的工作责任心。我们还改进工作方式方法，讲究执法艺术，做到有理、有节、有章，文明执法，减少矛盾的激化。
三、强化服务意识，健全服务制度
我们不断完善服务制度，使全体队员牢固树立“全心全意为人民服务”的意识。在执法工作中，把理顺管理与服务的关系放在首位。如通过对无证摊贩、占道经营等违章行为的查处和取缔，来保证其他合法经营者的正当利益，繁荣市场经济，维护城市市容环境的整洁、优美。其次，在执法过程中，都十分注重宣传教育工作，不以处罚为最终目的，处罚与教育相结合，杜绝产生“以罚代管”的负面影响，尤其以人性化管理方式换位思考，使得今年的政风行风比去年有了质的提高。对群众来电来信投诉反映问题高度重视，对来访群众热情接待，并有专人负责做好投诉登记和调查处理情况的记录。做到及时整改、及时查处、及时反馈，做到事事有答复、件件有落实，真正为人民服务，让百姓满意。
四、树立良好形象，加强自身建设
我们通过举办专项活动，认真查找、深入整改，杜绝不严格、不公正、不文明执法的现象，努力从源头上减少和杜绝执法的随意性。严格按照“刚性管理、严格执法”的职业道德标准，从言行举止、执法水平，到业务素质、执法形象都提出了较高的要求。
根据政风行风的要求，我们制定了各项规定，要求队员每月定期自我对照、自我评定，以此找出工作中的差距，从而提高工作作风和业务水平。良好的队伍形象是确立执法威信的重要环节，我们营造团结向上的工作氛围，以不断提高综合素质，防微杜渐，使我们队伍的整体形象正在进一步改善。五、存在问题
回顾今年的工作，分队取得了一些成绩和经验，但队伍中目前也仍存在着一部分问题与不足，主要表现在以下几点：
1、定岗、定人、定责、定时、定绩的“五定”责任制，措施还不能完全落实到位。
2、有个别队员专业水平不扎实、管理能力弱，造成解决处理问题缺少对策，工作效率低，影响市民对城管队伍的评价。3、个别队员还存在以“管人者”自居的思想，工作方法简单、缺乏工作耐心，不能正确处理好管理与服务的关系。4、政风行风制度落实上还存在欠缺，有待加强。5、缺乏必要的宣传报道工作。
总之，我们要把政风行风评议工作作为作风建设的切入点，进一步规范服务，提高人民群众对城市管理工作的满意度。继续自查自纠，接受监督，认真总结，努力克服改正，塑造城管执法队伍新形象。
城管新浜分队
二一一年十月三十一日
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太原市工商局201*年政风行风工作总结
今年，全市工商系统按照市委、市政府以及市评议办的部署要求，紧紧围绕“端正政风行风、创优发展环境”这一工作主题，扎实开展政风行风评议工作。我们以制度建设为根本，以依法行政、优质服务为主线，以群众满意为标准，狠抓效能改革，狠抓环境整治，狠抓队伍建设，有力地促进了工商行政管理各项工作的开展。
一、加强组织领导，强化责任落实。
我系统认真按照市委、市政府关于开展政风行风工作的指示精神，始终把政风行风建设摆上重要议事日程，列入一把手工程，强化组织领导，制定下发了《太原市工商行政管理系统201*年民主评议政风行风工作实施方案》，成立了政风行风评议工作领导组，王拴成局长任组长，李国祥书记和赵丽萍纪检组长任副组长，其他党组成员为成员的行评工作领导组，并设立了政风行风评议办公室。各县（市）工商局、分局，按照市局《实施方案》的要求，也成立了相应的组织领导机构，把政风行风评议工作纳入目标管理，融入具体工作，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面。按照“务实、创新、服务、发展”的工作理念，各级领导班子始终把政风行风建设作为工作的重点，紧紧抓住转变机关作风和提高办事效率这两项群众最关心的行风问题，带领全系统干部职工积极创新工作方式、完善服务举措，努力为全市社会经济发展提供稳定安全的市场环境保障。
二、推进效能改革、狠抓效能建设，今年以来，按照市委、市政府新一届领导班子关于“对标一流”、实施“政府效能改革”的决策部署，我局被列为全市十五个效能政府建设市民服务改革试点单位之一。在通过实地考察“对标”学习杭州、郑州等省会城市的非公经济发展与审批流程执行情况后，我局以促进非公经济发展、推进效能政府改革为抓手，狠抓队伍政风行风效能建设，并重点实施了以下四项改革举措：一是精简审批事项，在国家法律法规框架内对审批事项做到“应减必减”，审批事项由原来的15项整合减少为10项。二是减少审批环节，实行除注册资本变更外的企业变更登记事项全部审核合一；个体工商户设立和变更登记审核合一；个人独资企业设立、变更权限由三级审核变为“一审一核”；名称查重、核准由先查重后核准，减化为查重核准一次完成；企业登记登记注册主要审批事项由原有的三级审核全部改革减化为“一审一核”。三是压缩审批时限，在材料齐全、符合法定条件的前提下，企业注册登记时限由法定的10个工作日缩减为3个工作日；全面推行网上年检，内资企业网上预审通过后，即来即办，外资企业在国家工商总局网上审核后3个工作日办结；广告经营许可登记时限由法定的20个工作日缩短为5个工作日，户外广告登记时限由法定的7个工作日缩短为3个半工作日；审批时限平均压缩了70%以上。四是下放审批事权，注册资金在100万元以下的企业注册登记权限下放六个城区分局；个体工商户登记全部下放基层工商所；直冠市名的企业名称审核权限和动产抵押登记权限下放至县（市）局、分局。
通过效能改革，我局的审批效率明显提高、注册大厅排队现象明显减少、企业和群众办事就近方便、往返办事成本明显降低。通过政风行风效能建设的深入推进，为非公经济等各类市场主体的发展提供了更加高效、宽松的准入环境保障。截至6月底，全市新增各类企业5000余户，同比增长12%，个体工商户1.4万户，同比增长4.1%，农民专业合作社183户，同比增长20.3%。其中私营企业新发展4968户，完成了省政府目标责任考核指标的58%。目前，全市各类市场主体总数达到20.6万户。此外，通过积极推进股权出质、商标出质、动产抵押、信用贷款和支持组建小额贷款公司“五个平台”建设，上半年，我局新办理股权出质登记70件，股权出质额达7.79亿元，为企业融资1122亿元。办理动产抵押登记45件，抵押物价值22亿元，融资14亿元。服务“品牌兴市”战略，全市已拥有注册商标1201*余件，拥有中国驰名商标12件，拥有山西省著名商标135件并成功参与了“第五届山西品牌节”的筹办、举办、以及后勤保障工作了。我们用扶持企业发展壮大、扶持品牌发展兴起，努力服务于太原转型跨越发展、服务于一流省会城市建设。
三、实施“四项整治”，创优市场环境
围绕“发展环境综合整治年”活动的“四整治”、“四构建”活动主线，我局及时传达贯彻市委、市政府精神要求，并结合工商工作实际确立了“热情服务、规范流程、方便快捷、创优环境、促进发展”的二十字总体要求。“整治思想环境”，在全市系统开展了四层次、立体交叉的优化发展环境思想大讨论活动。通过人人参与上下联动大讨论，明确了整治活动的目标与重点；通过自查自纠与整改，梳理汇总了涉及思想认识、行政审批、执法履职、作风纪律等内容的5大类问；通过分析研究破解问题的办法、制定了6项针对性的整改措施，并通过太原日报、太原广播电台等媒体公布了10项公开承诺，自觉接受群众监督。“整治审批环境”，通过精简审批事项、减少审批环节、压缩审批时限、下放审批事权，主要审批事项实行了一审一核和三日办结制,推行审批窗口首办责任制、限时办结制、“一次告知”制度,设立大学生、下岗职工创业绿色通道，审批效率明显提高。“整治执法环境”，及时公布清理了自今年2月起取消的16项涉企收费，并加大了保留收费项目的标准公示与收费程序执行情况的监督监察力度。出台了规范行政处罚自由裁量权工作实施方案，对行政处罚自由裁量权的行使条件、实施范围、裁决幅度、事实要件等细则内容进行了科学界定。统一组织实施了保护知识产权打击制售假冒伪劣行动、查处建筑领域商业贿赂、房地产广告整治、迎中博食品安全督察整治等专项执法督察行动，在加大社会热点、难点问题监管力度的同时，进一步统一规范了涉企检查程序、避免了重复入企检查行为。实施流通领域乳制品经营企业信用分类监管、组织开展全市工程建设领域项目信息公开的网络建设工作，进一步推动了企业信用激励及惩戒机制体系建设。执法环境整治在落实企业减负的同时，对群众关心的重大问题、对政府组织的重大活动做到了监管到位、保障到位。“整治工作环境”，在全面督查机关上下班时间值守情况、请销假制度执行情况的同时，集中开展了治理“慵懒散、拖顶慢”内部明察暗访行动。对明察暗访中发现的个别窗口单位“环境整治”推延应付情况进行了通报批评、对个别服务态度较差的工作人员进行了诫勉谈话。
在全面实施“四整治”的同时，我局已开始实施《新任领导干部任前考试制度》，完善了干部选任重大决策的监督规则；结合“党务公开”专项活动，逐步充实完善了门户网站信息公开内容；新聘任的36名行风监督员以开展监督活动，社会监督平台出现成效；新的绩效考核与责任追究办法正在草拟之中，将于年底正式公布实施；四个监督平台的构建实施工作稳步推进。此外我局还利用门户网站专栏报道、电子显示屏滚动宣传、报送24篇专题简报以及新闻媒体转载报道等渠道加大了环境整治活动的宣传报道工作，阶段性整治成果也受到了市纪委主要领导的肯定和表扬。
四、强化内外监督，落实效能投诉在开展行评重点工作的过程中，我局主要领导带头积极参与媒体访谈、公开承诺、宣传咨询等活动，2次行风热线、1次行风面对面、1次聚焦行风以及315宣传咨询日活动均由省局副巡视员、市局王拴成局长带领业务骨干亲临参与，现场解答提问、咨询122件，及时督办、查办投诉举报19件。30次领导接待日活动共受理咨询、投诉10件，现已全部办结答复。先后于7月15日、7月27日、8月25日分别组织召开了迎泽分局会场、市局会场、万柏林分局会场的三次听证对话活动，邀请市、区评议办领导、行风监督员、以及部分省、市、区人大代表、政协委员、新闻媒体代表、民主人士、私营企业代表进行了座谈交流，汇总收集到涉及审批代办服务、网络办公服务、入企培训服务等9大类意见建议，现已答复5件、整改2件，交办责任处室研究落实方案2件。通过问卷调查220份和电话访问50人次，进行了问题普查，服务态度和政务公开内容仍是监管服务对象和群众反映的突出问题，现正结合环境整治与党务公开专项活动草拟信息公开实施方案和绩效考核责任追究方案，力争在11月底前出台服务态度与信息公开的长效监管机制。强化队伍执法履职与廉洁自律情况的内外监督举措、继续引深基层工商所政风行风评议工作是今年我局行评重点工作中的重点，6月前我局在全市系统54个工商所和部分窗口审批部门选派了63名基层纪检监察员，设立专人专职专岗强化基层执法监督与政风行风建设；7月份新聘任了来自个体商户、私企老板、公用企业、民主人士、媒体代表、人大代表、政协委员等各层次、各行业的政风行风监督员36名，在3年的聘期内他们将对全市工商系统依法行政情况进行监督检查；对工商队伍党风廉政建设和队伍建设提出意见、建议；对工商干部风纪、效能问题进行批评指正与督促整改。此外，以创优发展环境、实施效能改革为主要内容的公开承诺已于5月前在媒体及门户网站进行了公布公示，改革承诺已全面推广执行。截止10月31日，今年我局12315热线累计受理群众咨询2万余件，申诉514件，举报526件，办结率达96%，纪检监察部门接待群众来访举报、省、市转办案件以及电话信访投诉咨询合计55件，已全部办结答复。
五、加强基层政风行风建设、推进队伍素质能力建设做为主管全市市场监督管理的行政执法机关，工商队伍肩负着严把市场准入，维护市场经济秩序，查处食品安全、制售假冒伪劣、垄断、传销、合同欺诈、商标侵权、虚假广告等多种类经济违法违规行为，以及保护企业、经营户和消费者合法权益等重要职责，我们的职能工作面广量大、人多事重、责任重大。我们的每一项工作都与老百姓的生产、生活息息相关，我们的一举一动都代表着政府的形象，一言一行都接受着群众的监督。因此，重点加强基层政风行风建设，特别基层工商所的政风行风建设，全力推进干部队伍素质能力建设也是我们全系统政风行风建设工作中的“一号工程”。从201*开展“服务对象评所员，所员评所长”的两评活动，到开展基层工商所执法人员面向监管服务对象述职述廉活动，再到201*年全系统集中民主评议54个工商所，我们的基层政风行风建设工作举措在延续传统的同时不断创新发展，今年，我局继续开展了集中评议工商所工作，通过市局、县局两级互动评议，全面加强了基层执法人员政风行风建设的责任室意识，此外，我们还创先在全系统所有基层工商所和部分窗口审批注册大厅派驻了63名纪检监察员，设立专岗专人专职开展基层政风行风建设。年底，我们将在县（市）局、分局内部评议的基础上继续开展全系统民主评议基层工商所大排名活动，激励督促基层执法人员努力提高促进经济发展的服务能力、维护市场秩序的监管能力、履行依法行政的执法能力和保护消费者合法权益的维权能力，努力打造“政治过硬、业务过硬、作风过硬”的干部队伍。
六、加强制度建设，健全长效举措。
为加强队伍建设，我们重申了《工作纪律八条禁令》，强调了《三项谈话》制度，对转变队伍作风，强化党内监督，规范领导干部廉洁从政行为，重塑工商形象起到了重要的作用。在实践工作中，我们坚持纠建并举，全面树立行业新风，提升队伍素质，拓展行风评议工作。
在工作纪律方面，突出加强依法行政，强化改进机关作风的意识。对违反廉洁执法规定、违反文明执法规定、违反工作纪律、故意刁难办事人员的行为，我们都提出了相应的处理意见，加大了对违纪案件的查办力度，遏制破坏工商形象的行为。
在政务方面，突出加强“全面阳光作业”，强化营造良好发展环境的意识。我们积极落实行政许可公开制度，凡是服务市场主体和直接与人民群众打交道的办事事项，都严格公布办事依据、办事程序、办事期限、办事结果以及收费的项目标准，自觉接受人民群众监督。对政务公开不全面、不到位的情况及时指正，限期整改，并要求各级工商机构严格按照在媒体中的承诺，坚持政务公开，服务大局。
在规范方面，突出加强举报渠道的畅通。我们在全市设立了统一规格、统一标准、统一内容的服务牌3000余块，将印制有该区域工商所长、管理人员的情况及举报监督电话的服务牌在全市范围内公布，不仅随时随地方便了办事群众，同时也将每一个基层执法人员置于办事群众的监督之下。我们还制作了便民服务卡，要求市局及分局放置在服务大厅，供办事人员随时取用，以充分发挥人民群众的监督作用。
在制度方面，突出加强完善。市局制定出台了《行风评议过错责任追究制度》、《行政执法监督办法》、《工作纪律八条禁令》及《基层执法人员向服务对象述职述廉》等各项制度，转发了《太原市委、市政府关于加强作风建设与廉政管理22项制度》及《太原市机关工作人员诫免教育、效能告诫实施办法》等一系列责任追究制，下发了《关于重申企业年检纪律的通知》、《严格工作纪律十项规定》，要求各分局对照规定，开展自查自纠。建立了“访、督、查、评”的行风建设工作机制,从内部暗访、纵向监督、效能监察、社会评议四个方面加大内外监督制约力度,开展全方位、多层次的执法执纪督察。对小到迟到着装，大到执法办照的行风问题，开展全方位、多层次的执法执纪督察，使制度由他律变成了自律，队伍作风和形象有了明显的提高。七、存在的问题及今后努力的方向
在各级领导倾心指导、社会各界广泛参与、以及全市系统干部职工的共同努力下，我们的政风行风建设取得了一定的成绩。但同时，我们也清醒的认识到，在停征两费职能转型的过渡发展过程中，如何应对监管风险责任的压力和挑战，如何打造群众放心满意的市场环境和政务环境，如何实现队伍自身的转型跨越发展已成为工商队伍在新时期、新形势下面临主要问题。而由于个别人员的麻痹大意思想、服务意识淡薄、执法程序把关不细、工作纪律执行不严、风纪问题和效率低下现象也有发生，影响了队伍的整体形象。
针对以上问题，我们从思想上查找根源，从制度上查找原因，从体制上弥补漏洞，从机制上强化完善，制定了相应的解决措施，出台了相应的制度：一是加强学习。在全市系统重新组织学习《山西省工商行政管理机关及其工作人员行政过错责任追究暂行规定》和省局《关于加强执法纪律、工作纪律的通知》，并要求各级纪检监察部门对工作人员的执行情况进行不定期检查；二是提高服务质量。我们通过在注册大厅设立午间服务岗、深入企业现场办公、上门年检、外资登记实行一表式全程登记、保姆式服务等服务举措，变被动服务为主动服务、贴心服务，受到了企业和群众的欢迎；三是加大监督力度。以规范服务行为，落实公开办事制度，履行服务承诺制和政务公开制度，杜绝门难进、脸难看、事难办的现象发生。四是加强队伍素质教育。一方面要求人事处制定市工商局教育规划，分期分批对所有工作人员进行培训，重点加强对执法人员进行《行政许可法》等相关业务知识的培训，全面提高人员素质。另一方面坚定不移地贯彻依法管理的原则，严格执行相关政策和工商行政管理法律法规，依法办事，不乱收乱罚，切实维护经营者的合法权益。要对不正确执行政策、损害经营者合法权益的行为进行及时纠正，严肃责任追究，从而确保法律、法规和有关规章政策的正确执行。
今后，我们将继续深入开展政风行风建设做为工商队伍提升队伍素质能力建设的必然要求、做为防范责任风险的必要举措，带领全市工商系统1900余名干部职工继续以效能改革、环境整治为抓手，对照先进地区成功经验，努力打造服务型、高效型、廉洁型的政务环境；用勤政敬业、勇于负责，恪尽职守，在实现转型、促进跨越中树立良好的服务形象和执法形象。
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