关于上报落实县正风肃纪专题教育活动会议落实情况报告
中共xx镇委员会
关于上报落实县正风肃纪专题教育活动
动员会议精神的报告
县委组织部：
201*年9月26日x县正风肃纪专题教育活动动员会议召开后，镇党委、政府高度重视，迅速行动，9月27日召开镇党委班子会议、全体干部会议，传达县委正风肃纪专题教育活动会议精神，全面安排部署我镇正风肃纪专题教育活动。现将会议落实情况汇报如下：
一、快速安排部署、集中扎实学习。县委组织部召开正风肃纪专题教育活动动员会议后，我镇立即召开党委会，党委班子成员集中学习县委组织部专题教育会议精神。9月27日召开全体干部会议，集中学习县委常委、县委组织部部长XX同志在全县正风肃纪专题教育活动动员会议上的讲话和《全县组织系统开展“明纪律、践承诺、提素质、树形象”正风肃纪专题教育活动实施方案》，重温了“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，围绕行为规范以及换届中出现的严重违规违纪反面案例，开展了换届纪律讨论，通过学习，进一步增强了全体干部的纪律观念，始终牢记纪律防线。
二、查漏补缺，冲刺年度目标任务。围绕县委组织部会议精神，要求各分管领导对照年初既定目标考核，全面开展自查整改，查漏补缺，明确目标、突出重点、强化措施、冲刺全年各项目标任务。
一是有序推进换届工作。加强领导，精心组织，切实做好镇人大、政府换届工作，努力营造风清气正换届环境。二是扎实推进创先争优活动。组织党员干部深入学习七一讲话精神，重点抓好党员承诺，推进党员干部一线工作法，建立干部一线服务机制。三是夯实基层党建。围绕升级晋档，做好村“两委”换届工作，深入开展“三联共建”，完成全年晋档目标。四是切实加强党组织自身建设。认真开展正风肃纪专题教育活动，全力打造基层党员干部高素质、硬作风、公道正派的良好形象。
三、多措并举、确保专题教育活动取得实效。一是学深学透纪律要求。要求每名党员干部对换届纪律进行再学习，始终保持严肃换届纪律的高压态势，增强换届纪律的震慑力。二是夯实工作责任。各联村领导要带领村切实搞好学习教育、排查整改、总结检查等各项工作，确保专题教育活动扎实有效开展。三是强化监督，鼓励广大群众在换届期间切实行使自己监督权。设立举报电话、举报信箱，加强举报受理，建立起有效的监督网络，形成整治用人上不正之风的强大震慑力，对换届工作开展经常性监督检查，并把贯彻落实换届工作要求和遵守换届工作纪律情况纳入领导干部考核评价体系，增强监督实效。
中共xx镇委员会二Ｏ一一年九月二十七日
扩展阅读：同德县全省教育大会落实情况的自查报告
同德县关于贯彻落实全市教育大会精神和
教育规划纲要情况的自查报告
州教育局：
根据州委办公室201*年第16号督办通知要求，我县就贯彻落实全省教育大会精神和教育规划纲要情况进行了认真细致的自查，现将自查情况简要报告如下。
一、高度重视，加强宣传，全面落实会议精神去年，省委、省政府于9月12日、13日在西宁召开了全省教育大会，会议全面总结了新世纪我省教育发展成就、基本经验，全面分析了教育面临的新形势新任务，安排部署了未来十年全省教育改革发展工作，会议的召开标志着我省教育进入了新的战略机遇期和发展的快车道。全省教育大会之后，同德县委、县政府把学习宣传、贯彻落实全省教育大会精神和《青海省教育规划纲要》及相关配套文件作为教育工作重点工作。把进一步调整教育战略布局，转变教育发展方式，不断消除制约教育发展改革的体制性、机制性障碍，促进充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制和机制的形成，作为推进教育优质、多层次、多样性、均衡化发展的根本途径。以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，抽调人员，由教育行政部门牵头，组成宣传工作组，组织专题宣传39次。在宣传工作中紧紧围绕“教育优先发展、跨越发展、科学发展”的主题，充分利用广播电视媒体、学校宣传栏等各种宣传媒介，采取组织干部群众集体学习、发放宣传资料等多种手段，以强卫书记、骆惠宁省长的重要讲话和《青海省教育规划纲要》及相关配套文件中提出的战略思想和科学理念为宣传的主要内容，在宣传中突出“四个突破”、“四个要求”、“六个基本提高”、“五个坚持”，充
分调动广大干部职工投身教育事业的积极性、创造性，增强工作的紧迫感、责任感；突出国家和省委、省政府关心、重视、支持和推进我省教育改革发展的政策措施，全省各部门对教育工作的支持和配合，以及广大群众对教育事业的理解、关注和倾心支持，增强广大干部群众推进教育事业跨越发展、科学发展的信心；及时宣传全县各项教育重点工作进展情况，各项改革措施推进情况以及在教育综合改革中涌现出来的无私奉献、忘我工作的先进人物，积极营造教育事业欣欣向荣、蓬勃发展的良好氛围，为今后教育发展创造良好的社会环境。通过宣传进一步统一了全县各族干部群众的思想，促进全县上下共同推进教育各族的新局面。一年来，同德县委、县政府以“两基”迎国检为契机，从解决人民群众关心的教育热点、难点问题入手，以促进“两基”巩固提高作为教育工作的切入点和落脚点，以推进教育综合改革作为教育工作的突破口，把教育发展作为提高全民素质、促进地区发展、实现长治久安的“重头戏”来抓，全力推进教育事业持续、稳定、健康、协调发展。作为海南州“两基”国检的受检县，10月16-17日在接受国家教育督导团“两基”检查时，基础教育工作受到了检查组各位领导的充分肯定和高度评价。
二、科学规划，加大投入，切实保证教育优先发展我县始终把教育工作作为全县各项工作的重中之重，全面落实“以县为主、分级管理”的义务教育管理体制，在教育工作中切实做到了思想上高度重视，行动上注重落实。切实加强对教育工作的领导，举全县之力在全面完成“两基”国检任务，加快推进基础教育发展。继续坚持教育经费预、决算情况报告和监督检查制度。监察、财政、审计部门每年
对义务教育经费的拨付及使用情况进行全面的监督和检查，教育行政部门不断加大对各中小学财务支出的指导与监督，努力保证教育经费“三个增长”、保证各项教育经费足额落实到位，有效使用的基础上。一是紧紧围绕教育均衡发展、“双语”教学改革、农牧区学前教育普及试点工作，以全面提升学校办学条件、教育教学水平及全面建设标准化学校及幼儿园为目标，充分考虑普及十二年义务教育的需求，全面完成了事关教育长远与当前发展的《同德县“十二五”教育发展规划2020年展望规划》、《中小学布局结构调整二期及校安工程建设规划》、《同德县学前教育三年行动计划》、《中小学布局结构调整二期及校安工程建设规划》等规划，上述规划在参照国家建设标准并充分考虑各校校园占地面积及其周边情况、现有建筑布局情况，以部分学校达到国家标准和全面实现城乡均衡发展需要，做到了科学、实用。二是全力保证中小学布局结构调整重点建设学校项目建设有序推进。通过督促所有施工单位采取倒排工期、加班加点等多项措施，在确保工程质量的前提下，保证了工程建设按计划进展。截止目前投资1812万元，建筑面积10982平方米的中小学布局结构调整二期项目；投资3220万元，计460套建筑面积18400平方米教师周转房；投资355.7万元，建筑面积1918平方米的校安工程建设项目全部进入工程收尾阶段，同时县政府多方筹措资金完成了项目学校配套设施建设，为同德县中小学布局结构调整二期目标的实现和县域内教育均衡发展目标的实现奠定坚实的校舍基础。三是紧紧抓住全省“两基”迎国检教学仪器达标工作，争取省厅支持，为提高中小学教学仪器配备标准，筹措资金156.4万元（县级自筹资金33万元），为各中小学配备各种教学仪器17983件，
使办学条件得到进一步改善。使小学教学仪器生均值达44.69元、音体美器材生均值达46.18元。初中教学仪器生均值达166.1元、音体美器材生均值达135元。中小学教学仪器配齐率达到100%。全县小学图书77456册，生均11册。初中图书54772册，生均19册。同时，拨付15万元中小学教学设备更新、改造专项资金，为教学仪器设备的及时补充提供了可靠的资金保障。四是切实落实义务教育经费保障机制，努力解决农牧区学生和城镇经济困难家庭学生学习和生活困难，为全县所有中小学生提供了国家规定科目的春秋学期免费教科书,使免教科书费覆盖全县所有中小学学生。核拨的秋季中小学公用经费（杂费与公用经费）706.3，寄宿生生活补助资金1612.69万元，在全面保障义务教育阶段学生享受免费义务教育的基础上。继续做好非义务教育阶段贫困生资助工作，支付救助资金8.18万元，救助非义务教育阶段贫困学生72名（大学生29人，职校生9人，高中生34人）。同时认真做好大学生生源地信用助学贷款工作，至目前，为我县115名贫困大学生解决助学贷款48.3万元。为农牧民及城镇经济困难家庭子女继续接受高中教育、职业教育、高等教育搭建桥梁，进一步赢得各族群众对教育的理解、关注和支持。
三、深化改革，落实政策，着力加强教师队伍建设我县以建立数量上满足“普九”需要，质量上能够适应教学要求，结构上各种专业教师齐全的中小学教师队伍为目标，不断加强师资队伍建设。在全面落实教师各种待遇的同时，一是全面完成教育系统岗位设工作教育人事部门协调配合，根据省人事厅《青海省事业单位岗位设管理实施意见（试行）》(青人管字[201*]371号)和省人事厅、教育厅《高
等学校、义务教育学校、中等职业学校等教育事业单位岗位设管理的三个指导意见》（青人管字[201*]409号）及省人事厅、教育厅《各类学校岗位设结构比例控制标准的意见（试行）》（青人事管字[201*]541号）文件精神，全县各级各类学校及幼儿园、教育督导室、教研室、电教室等单位所有的管理人员、专业技术人员、工勤技能人员，均纳入了相应岗位设管理。全县教育系统共设岗位总数569个，同意设专业技术岗位559个；工勤技能岗位10个。并于今年4月定岗定员，实行岗位责任制，同时全面完成了按照公开方案、报名、资格审查、报考公示、笔试、面试、民主测评、组织考察、竞聘公示等组织程序，完成乡镇校长竞聘上岗工作。二是我县充分认识“教育大计，教师为本”的深刻内涵，把提高教师待遇作为稳定和激励教师队伍的有效途径，切实落实骨干教师、学科带头人，校长、副校长、主任和副主任津贴、班主任津贴标准、教师通讯费等政策待遇。201*年累计发放教师各类津贴15.08万元。三是结合省州教师培训计划，加强教师培训工作。至目前共派出138名校长、教师参加省内外培训，其中省外教师培训43名，省内及县级等培训95名。完成年度计划的70%。
四、挖掘内涵，突出特色，推进学校管理的规范化我县把坚持教育内涵发展，全面推进学校管理规范化、精细化，作为促进教育均衡发展、提升教学质量稳步提升的重要举措，常抓不懈。一是认真贯彻落实《海南州教育内函发展五年行动计划》，制定实施方案，紧紧围绕教育内函发展行动计划提出的实施以学校管理规范工程、教师队伍建设工程、文化立校工程、特色创建工程、“六型”校园创建工程、教育质量提升工程等六大工程，并把它作为对中小学教
育督导检查的主要内容，作为推进学校规范化、精细化工作的主要途径，狠抓落实。全县各校及时成立领导小组，积极实施“六大工程”，通过一年多的努力，各中小学办学行为趋于规范、管理效益得到提高、教师素质得以提升、育人环境开始优化、特色优势初具雏形、教学质量稳步提高。二是把推进学校管理的规范化、精细化工作做为推进教育内涵发展，“两基”巩固提高的重要手段和提升办学水平、提高教育教学质量的重要举措，督促各学校全面贯彻落实县政府去年11月制定出台的《同德县中小学管理制度》、《同德县中小学教职工日常工作考核制度》、《同德县中小学财务管理制度》的基础上，结合学校实际，汲取学校以往实际管理经验和教训，针对实际管理中出现的弊端，进一步修订和完善了学校各项管理制度，强化和规范了学校管理，使各中小学的管理步入制度化、规范化的轨道，为逐步提升教育教学质量奠定了坚实的制度基础。三是认真开展“教学月”活动，把“教学月”活动作为改进教育教学手段，提高教育教学质量的载体，以“课改”与“科研”为主题，以“学、看、做、写”为重点，使活动成为教师互相学习交流的平台，激发教师教学的积极性，不仅提高了课堂教学效率，而且也为教师教学水平的提升，完善教学常规各项措施起到了积极的促进作用。四是全县各校在强化学校管理，创建“六型”校园的同时，把加强校园文化建设，创办学校特色作为丰富学校发展内涵的重要举措，如尕巴松多镇贡麻寄校开辟第二课堂，开展民间手工艺术制作，学生在家长协助下继承和发扬藏族古老传统文化，制作牧民古老的生活用具为主的手工艺品（主要是牧区生活用具，家畜，藏服、传统服饰配件等）。为推动该项活动的纵深发展，201*-201*年举办了两届尕巴松多
镇贡麻寄校学生民间手工艺术品展，艺术品展的举办，不仅得到了兄弟学校的支持与参与，并且得到了县委县政府及各级部门的领导赞誉和广大人民群众的一致好评。再如县寄宿制小学开设藏文书法、海南锅庄等传承民族传统文化的特色教育。因各学校开展的以藏族传统文化为主的第二课堂承载着藏族悠久的历史文明，凝聚着藏民族的智慧，散发着浓浓的藏族文化底蕴和独特的艺术魅力，展现了藏民族的聪明才智和对艺术的执着和追求。所以这些活动的开展，不仅使我校学生更加真实直观地感受藏族文化，领悟其中的奥秘，而且培养了学生动手实践能力，激发学生学习兴趣。五是起草完成了《同德县加强教学管理、提高教育教学质量三年行动计划》和《同德县中小学教育教学质量监测方案及量化评估办法》，其将在明年完成并实施，将为进一步健全完善教学质量评价体系提供了依据。
五、结合实际，尊重民意，稳步推进双语教学结合当地实际，按照民族教育改革要“加强以国家通用语言文字为主，本民族语言文字为辅的双语教学”（即二类模式）的要求，深入细致调研，做好教师群众的正面引导工作，充分了解家长及学生的意愿，积极探索“双语”教学的模式、途径和方法。特别是通过教师的转岗培训，提高民族教师汉语运用水平和全体教师普通话水平，以此来加强汉语教学，提高民族学生汉语会话能力，为其创造更多就学的选择机会。受到了群众的欢迎。
六、精心规划，稳步实施，促进学前教育有序发展201*年，利用中小学布局结构调整中腾出的闲校舍，建办幼儿园32所，在3所寄宿制完小开办3个学前班，使在园4-6周岁学在园儿童1339名，占4-6岁适龄儿童总数
的40.8%。为切实推进学前教育的普及，一是及时抽调人员，于今年年初，再次对全县0-6岁儿童分布、学前教育利用布局调整腾出校舍利用、学前教育教职工人员构成、学前教育设施设备配备情况、小学附设学前班等情况进行再次摸底调查，进一步摸清了学前教育的家底，同时对幼儿园的布点、教师配备、培养、待遇等需要解决的问题广泛征求广大干部群众的意见、建议。二是按照“每县建设12所标准化幼儿园，每个乡镇建设1所中心幼儿园”的要求，通过认真调研和充分论证，编制了《同德县农村学前教育推进工程试点项目建设规划》，制定了《同德县学前教育三年行动计划》，向教育厅上报了规划总投资5441万元，建设幼儿园35所（其中在县政府所在地建设2所标准化幼儿园，在五乡镇个建设1所乡镇中心幼儿园，在农牧区建设28所幼儿）的学前教育建设项目，其正在衔接之中。同时结合江苏省东台市对口支援与藏区援助项目，其正在进行项目实施前的准备工作。三是在去年招聘28名幼儿教师，为每位幼儿教师发放月报酬1000元，并鼓励各村委会雇用幼儿教师18名，初步保证了村级幼儿园的运转的基础上，把学前教育纳入教育督导检查的范畴，认真做好督导检查，促进了学前教育各项工作的落实。
七、寄宿制学校管理方面存在的主要问题
一是目前，全县现有寄宿制学校中县民族中学、县民族寄宿制小学、县民族九年一贯制寄校等3所中小学布局调整一、二期扩建及新建学校食堂均按相关标准建设，其他学校中除河北乡河秀逸夫学校外，其余乡镇各校均达不到标准要求。为满足布局调整后寄宿制学校管理与教学的需求，我县专门制定了《同德县定点学校教师、生活管理员、炊事员、
保育员调配方案》，教育、财政、人事部门通过协调，根据各定点学校后勤工作需求，招聘临时工勤人员230名，通过严格体检，对食堂专管人员、炊事员进行专职培训，同时制定了一整套学校食品安全管理制度，保证了学生食宿安全。但是招聘人员均为零时工，因财政困难，其除三金外仅为其发放工资1500元（含四金），难于保证其安心本职，导致人员的不稳定。故建议根据中小学布局调整后寄宿生人数，按50:1的比例核定后勤人员编制，或建立省、州、县三级财政按比例分担其工资的机制，提高其工资待遇。
二是中小学布局调整后，学校规模扩大，学生集中，原有村办学校走读生全部到乡镇或县城寄宿，按目前各寄宿制学校放半月假的放假形式，每月家长接送学生至少两次，在学生接送方面不仅存在安全隐患，而且接送一次的费用10-150元不等，增加了农牧民群众的经济负担。建议给所有寄宿制学校配备校车，并配备驾驶员等相应的工作人员。
三是根据有关规定，目前我县每年给小学寄宿生生活补助为1700元（其中中央及省级补助为1200元、州级补助为200元、县级补助为300元）、初中寄宿生1900元（其中中央及省级补助为1400元、州级补助为200元、县级补助为300元），其全部足额拨付到位。在给予学生生活补助的同时，向家长每学年收取生活费500元。经测算，小学按生均伙食标准10元计算，全年生均生活费缺口100元左右，初中按生均伙食标准12元计算，全年生均生活费缺口180元左右。特别是近几年物价上涨幅度较快，故建议根据物价上涨幅度，每年对寄宿生生活补助予以调整并按一定比例增加。
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