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小学教师正风肃纪演讲比赛活动方案

网站:公文素材库 | 时间:2019-05-29 17:36:23 | 移动端:小学教师正风肃纪演讲比赛活动方案

小学教师正风肃纪演讲比赛活动方案

“正风肃纪演讲比赛”活动方案

为在教师队伍中深入开展正风肃纪活动,提升广大教师的工作作风,根据中心校工作安排,在全镇教育系统举行“正风肃纪”演讲比赛。为确保比赛顺利进行,特制定本次活动方案。

一、活动主题:端正作风严肃纪律以德为先热爱学生二、主办和协办单位:

主办:中心学校协办:

比赛时间及地点:201*年9月26日下午3点30分四、活动对象:

全镇在职教师五、活动要求:

1、初中、学区在本单位比赛基础上推荐1名教师参赛。

2、演讲者要求普通话标准,语言流利而富有感情,仪态大方、自

然得体。演讲内容要有鲜明的时代特征,紧紧围绕当前的正风肃纪活动,师德师风建设和自己的工作实际,时间控制在8分钟以内。

3、各单位出一名教师作评委。4、各参赛单位将评委、参赛报名表于9月25日下午5点前发到邮箱中。

5、各单位201*年9月26日下午3点前评委抽签决定演讲次序。6、演讲结束将演讲稿交主持人。六、奖项设置:一等奖3名二等奖4名、三等奖5名

各单位要以此次活动为契机,继续深入开展正风肃纪活动,使广大教师从灵魂深处受到触动,促进各项工作迈上新台阶。

演讲比赛评分标准

1、采用100分制.

2、语言流畅,吐字清晰,音量适中,语速得当。(30分)3、所选的内容思想健康向上。(10分)4、仪态大方、着装得体、动作适当。(10分)5、自由活泼普通话标准。(20分)6、感情充沛,感染力强,台风好。(20分)7、形式新颖,令观众耳目一新。(10分)

正风肃纪演讲比赛报名表

序号

姓名单位演讲名称

扩展阅读:风清气正活动方案

兴庆区关于开展进一步营造风清气正的

发展环境活动实施方案

自治区党委、政府决定从今年11月起,在全区各级党和国家机关、有行政管理职能的事业单位和服务窗口企业,集中开展为期一年的进一步营造风清气正的发展环境活动。为了全面贯彻落实自治区、银川市党委、政府的总体部署,现就兴庆区开展进一步营造风清气正的发展环境活动制定以下实施方案。

一、目的和意义

开展进一步营造风清气正的发展环境活动,是自治区党委、政府面对全国各地竞相加快发展的新形势,建设和谐富裕新宁夏的新任务,从全局和战略的高度作出的一项重要决策。我们要以此次活动为契机,切实解决影响兴庆区发展的突出问题,进一步营造风清气正的发展环境,加快实现“宜居宜业宜游,实力活力魅力”兼备的幸福兴庆目标。

发展环境是经济、社会管理、城市文明、公民素质的综合体现,是决定发展活力、发展前景的重要因素,区委、区政府历来高度重视。近年来,相继出台了优化发展环境的一系列政策,建立政务大厅,减少审批事项和审批环节,缩短审批时限,创新审批方式,逐步完善规范工作流程和管理行为,积极推行信用体系建设,我区发展环境得到明显改善,有力推动了兴庆区经济社会又好又快发展。但也要看到,解放思想不够、创新意识不强、工作效率不高、干部作风不实、衙门作风严重的问题依然存在,各乡镇、街道、各部门(单位)要充分认识营造风清气正发展环境的重要性,把思想和行动统一到区委、政府的部署和要求上来,从本单位实际出发,找准着力点和突破口,理清营造风清气正发展环境的思路、举措和做法,努力在深化上下功夫、在创新上求突破、在落实上见成效,抓政风促民风,扎扎实实地开展进一步营造风清气正的发展环境活动,确保活动取得实效。

总体要求:坚持以科学发展观为指导,以风清气正发展环境为目标,以人民群众满意为衡量标准,以加强和改进党风和干部作风为突破口,以系列“问责”制度为抓手,着力破除束缚发展的思想观念,着力解决群众反映强烈的公职人员和窗口单位作风方面的突出问题,着力创新和建立推进科学发展的体制机制,提升办事效率,规范执法行为,整顿市场秩序,提高队伍素质,全面优化发展环境,推动兴庆区经济社会又好又快发展。

二、参加范围

兴庆区委、人大、政府、政协机关及所属部门、人民团体,法院、检察院,各乡镇党委、政府,各街道(管委会)党工委、办事处,及所属机构,参加兴庆区政风行风评议的服务窗口单位。

三、主要任务及责任分工

(一)营造勤廉高效、服务优良的政务环境

1、规范行政管理。进一步精简审批事项,在现有基础上,再次清理、减少各级行政许可和非行政许可类审批事项。保留项目要推动审批流程再造,绘制规范的流程图,严格确定各审批环节的依据、标准、条件、权限、时限、责任等,严禁各种中介机构、协会参与行政审批。各乡镇、街道、各部门(单位)要将审批事项和审批流程等详细内容在政府门户网站和各相关部门网站、党务政务网上公开。

牵头领导:马少红牵头单位:政务大厅

责任单位:政府办公室、法制办、区直各相关行政事业单位(有审批事项)、各乡镇政府、各街道(管委会)办事处

2、强化政务服务。严格实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的运行模式。建立和完善涉及企业审批事项预处理机制,实现“受办分离、强化监督、阳光操作”的目的。建立未通过审批事项函告和公告制,将审批未通过的原因、依据函告申请人。建立和实施审批“绿色通道”制度。落实首问负责、限时办理、责任追究、效能评估等制度。进一步规范乡镇、街道市民服务中心建设,着力配合完善市、区、乡镇(街道)三级政务服务联动机制。建立窗口单位双休日便民服务制度。

牵头领导:马少红牵头单位:政务大厅

责任单位:政府办公室、监察局(效能办)、民政局、法制办、区直各相关行政事业单位(有审批事项)、各乡镇政府、各街道(管委会)办事处、各设置服务窗口的单位

3、深化党务政务公开。认真落实银川市《关于落实和规范党务政务公开工作的意见》和《关于推进党务政务网络平台建设的意见》。按照“公开是原则、不公开是例外”的原则,实行事前、事中、事后全程公开,确保公开效果。坚持推行公开事项倒查制、公开信息查询询问制和质询制、公开名片制等,提升公开质量。重大决策全过程、重要事项、评先评优、“三公”消费和人员招聘等人财物情况,全部对内部干部职工公开。

牵头领导:孔令杰曾祥娟

牵头单位:纪委(党务)、政府办公室(政务)责任单位:区直各部门、各乡镇党委、政府、各街道(管委会)党工委、办事处

4、推进行政公开透明运行。完善公共决策社会公示制度、公众听证制度、专家咨询论证制度、风险评估制度,把“问需于民、问计于民、问政于民、问效于民”的要求全面落实到具体工作中,体现广大群众所思、所盼、所悟、所想,切实保障群众知情权、参与权和监督权。

牵头领导:钱克孝

牵头单位:区委办公室、政府办公室

责任单位:区直各部门、各乡镇党委、政府、各街道(管委会)党工委、办事处

5、进一步加强财政资金管理。建立专项资金用途、标准公告制度,公开申报、审批、分配制度,验收公示制度。创建完善财政专项资金管理使用监督制约机制、责任追究制度、绩效评价奖惩约束制度。牵头领导:孔令杰牵头单位:财政局

责任单位:区直各部门、各乡镇党委、政府、各街道(管委会)党工委、办事处

6、深化效能建设。进一步完善效能目标管理体系,强化和改进效能考核措施,加大日常考核力度,深化效能建设。将有行政执法权的单位及其所属机构以及与群众日常生活密切相关的窗口单位纳入政府效能建设范围。相关主管部门要加强行业管理,建立责任追究机制,逐步完善等级评定与按质收费相挂钩的管理机制。

牵头领导:曾祥娟

牵头单位:纪委监察局、效能办

责任单位:区直各部门、各乡镇党委、政府、各街道(管委会)党工委、办事处

7、开展庸懒散乱奢专项治理。认真落实《银川市党和国家机关及其工作人员不当行为问责办法》等系列问责制度,以“问责”为突破口,将“问责”贯穿于营造风清气正发展环境的方方面面,切实治理“庸懒散乱奢”、“浮怨疲躁”等突出问题。特别是要加大对干部“三懒”现象的治理,即“心懒”,对待工作不独立思考、不结合实际,缺乏创新精神,遇到问题能拖则拖,敷衍了事,以文件落实文件、以会议落实会议;“嘴懒”,对办事群众答复不耐烦,答复不周到,甚至有问不答;“身懒”,坐在办公室遥控,电话指示、文件命令,不深入群众、深入基层。牵头领导:曾祥娟

牵头单位:纪委监察局、效能办

责任单位:区直各部门、各乡镇党委、政府、各街道(管委会)党工委、办事处

8、制定“能用好用实用管用”的优化发展环境政策。对已出台的优化发展环境政策、鼓励创业政策和产业扶持政策进行全面清理完善。不合适宜的予以废除,需修订的尽快修订,需制定的尽快出台。

牵头领导:钱克孝

牵头单位:区委办公室、政府办公室

责任单位:政策研究督查室、经发局、人力资源和社会保障局、农牧局、招商局、法制办、政务大厅

9、进一步完善绩效考评体系。201*年度要将营造风清气正的发展环境活动开展情况作为重点内容,纳入全年绩效考核中,加大权重,拉大奖励层级差距,强化结果应用。

牵头领导:钱克孝牵头单位:考核办

责任单位:区直各部门、各乡镇党委、政府、各街道(管委会)党工委、办事处

(二)营造公平正义、执法为民的法制环境

10、加强地方性法规制定和执法检查工作。紧紧围绕兴庆区经济社会发展需求,着力加强维护民权、保障民生、促进社会进步、强化社会管理、改善公共服务、维护社会稳定等方面的规范性文件的制定,为营造公平正义发展环境奠定法制基础。切实加大对地方性法规执行情况的监督检查,加强对执法部门的监管,营造有法可依,有法必依、违法必究的执法环境。

牵头领导:杨绍君牵头单位:人大党组

责任单位:政府办公室、司法局、法制办

11、大力推进依法行政。推进相对集中行政处罚权工作,推行行政处罚调查权和审查权相对分离。规范行政处罚、行政许可、行政检查、行政强制、行政征收等主要行政执法行为的执法程序,完善案卷评查制度和自由裁量权控制体系。

牵头领导:孔令杰牵头单位:法制办

责任单位:政法委、法院、检察院、编办、公安分局、司法局、各乡镇政府、各街道(管委会)办事处

12、深化司法机关内控机制建设。深入推进“阳光司法”,加快执法信息化建设,实现法院、检察院、公安机关、司法行政机关执法办案的全程化、实时化、动态化管理,增强执法透明度和公信力。制定绩效考核和问责追究具体办法,加强办案流程管理、案件质量评查管理及法官、检察官、公安民警执法档案建设和运用,依法及时纠正司法过错行为,严格查处徇私枉法、失职渎职等违法违纪行为。

牵头领导:钱克孝牵头单位:政法委

责任单位:法院、检察院、公安分局、司法局、法制办13、开展社会管理综合执法试点。选择条件成熟的街道,实行社会管理综合(联合)执法。建立健全以巡逻执法为基本方式的动态执法模式,对社会各类违法行为进行制止、纠正和惩处,提高执法效果,维护社会秩序。

牵头领导:钱克孝牵头单位:政法委

责任单位:编办、民政局、公安分局、司法局、城管南局、城管北局、法制办,区直各行政执法部门

14、强化社会治安综合治理,深化平安兴庆创建活动。按照银川市的统一部署,完善城市综合监控报警联网系统,打造立体化、数字化社会治安防控体系。推进群防群治社会化、职业化,落实乡镇(街道)专职巡防队伍,建立村(社区)巡防队伍,完善以最小作战单元为基础的网格化巡防机制,提升动态管控能力。加大社会治安重点地区排查整治力度,严厉打击影响发展环境的违法犯罪活动,突出对涉恶涉黑、抢劫、偷盗、诈骗等影响群众正常生活和企业生产经营的违法犯罪活动开展专项打击。

牵头领导:钱克孝牵头单位:政法委

责任单位:公安分局,各乡镇政府、各街道(管委会)办事处

15、规范执法检查和收费。严厉查处执法过程中巧立名目、干扰企业生产经营活动、损害企业合法权益、增加企业负担等行为。加大“阳光执法”力度,建立“执法日志”制度,完善执法公开制度。

牵头领导:孔令杰王永虎牵头单位:法制办、经发局

责任单位:财政局、区直各有执法、收费权的行政事业单位、各乡镇政府、各街道(管委会)办事处

16、建立完善社会稳定风险评估机制。认真执行《银川市实施重大决策社会稳定风险评估规定(试行)》,从源头上预防和减少社会矛盾的发生。建立社会稳定风险评估责任倒查机制,凡未进行社会稳定风险评估或评估不实,引发严重群体性事件的,严肃追究有关人员的责任。

牵头领导:钱克孝

牵头单位:政法委(综治办)

责任单位:区直各部门、各乡镇党委、政府、各街道(管委会)党工委、办事处

17、建立完善矛盾纠纷排查调解工作体系。建立社会矛盾定期排查及通报制度。依托乡镇(街道)综治信访维稳中心建立矛盾纠纷排查调处平台,充分发挥村(居)委会调解委员会作用,调解委员会成员兼任“信息员”,完善排查调解体系。加强人民调解、行政调解和司法调解衔接配合,建立行业性、专业性调解组织,支持社会组织、法律专业人士参与矛盾纠纷调解,把调解优先、调判结合原则贯穿执法办案全过程,最大限度地化解各类矛盾。建立矛盾纠纷排查调解工作责任追究机制。

牵头领导:钱克孝牵头单位:政法委(综治办)

责任单位:法院、信访督办局、司法局

18、拓宽并畅通群众诉求表达渠道。完善诉讼、仲裁、行政复议等法定诉求表达机制。落实党代表、人大代表联系基层选举单位和群众制度,建立政协委员联系各界别群众的长效机制。建立以信访部门为主体、有关职能部门共同参与的信访联合接处机制,落实并完善党政领导定期接访、预约接访及带案下访制度,全面推行领导干部信访包案责任制。完善信访信息化平台建设,整合各行业行政执法专线电话,建立和完善衔接机制,畅通、方便群众维权。

牵头领导:钱克孝、杜曼九

牵头单位:组织部、政法委、信访督办局

责任单位:纪委监察局、法院、检察院、公安分局、司法局、法制办、各乡镇党委、政府、各街道(管委会)党工委、办事处

19、实行信访首问责任制。强化信访首问责任,提高信访办结率。规范信访事项复查、复核程序,依法遏制缠访、闹访、非正常上访现象发生。

牵头领导:钱克孝牵头单位:信访督办局

责任单位:区直各部门、各乡镇政府、各街道(管委会)办事处

20、切实加强法制宣传工作。树立权利、义务、责任相统一的法治理念,增强公民的法治意识。在充分发挥电视、广播、报刊等大众传媒宣传主阵地作用的同时,注重发挥互联网的重要作用,扩大法制宣传覆盖面。

牵头领导:郝希奋牵头单位:司法局

责任单位:区直各部门、各乡镇政府、各街道(管委会)办事处

21、开展执法不规范、不公正、不文明专项治理.攻坚化解一批涉法涉诉案件,最大限度杜绝司法不公、执法不严、违法行政、野蛮执法等问题。坚决落实并进一步完善行政败诉过错责任追究制,深化责任追究的范围。

牵头领导:钱克孝牵头单位:政法委

参与单位:纪委监察局、法院、检察院、人大法工委、公安分局、司法局、法制办、区直各行政执法部门

(三)营造诚实守信、尊重规则的人文环境

22、加强思想教育。大力推进社会主义核心价值体系建设,坚定中国特色社会主义共同理想,弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,形成全区人民奋发向上的精神力量。积极探索用社会主义核心价值体系引领社会思潮的有效途径。开展营造风清气正的发展环境宣传教育,引导广大群众增强人人都是发展环境的参与者、推动者、受益者的意识。

牵头领导:赵波牵头单位:宣传部责任单位:文化体育旅游局、党员电化教育中心23、深化道德实践。加强法律法规和重合同、守信用教育,引导市民遵纪守法、遵规守诺。大力倡导爱国、敬业、诚信、友善等社会基本道德规范,开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的实践活动。大力实施道德建设工程,提高市民道德水平。

牵头领导:赵波牵头单位:宣传部

责任单位:区直各部门、各乡镇政府、各街道(管委会)办事处

24、努力建设和谐文化。继续锤炼“包容、诚信、自强、创新”的城市品格,营造“胸有四海、信立八方、尊重规则、善待竞争”的发展氛围,倡导“团结拼搏、务实创新、只争朝夕、追求卓越”的创业精神。

牵头领导:赵波

牵头单位:宣传部、文化体育旅游局

责任单位:区直各部门、各乡镇政府、各街道(管委会)办事处

25、加大舆论引导。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,针对群众关心的理论和现实问题,释疑增信,疏导情绪,树立正气,积极培育理性平和的社会心态。积极探索社会心态引导机制,做好社会心态监测、评估、预警和疏导,加强社会成员心理辅导和健康教育。

牵头领导:赵波牵头单位:宣传部

责任单位:区委办公室、政府办公室

26、以巩固“创城”成果为重点,深入推进“文明银川”建设。深化文明城市、文明行业、文明单位创建活动。全面推进社会主义核心价值体系建设,组织形式多样、群众喜闻乐见的文明实践活动,深入推进市民素质提升工程。继续开展争先创优活动。

牵头领导:赵波

牵头单位:宣传部、爱卫办

责任单位:区直各部门、各乡镇政府、各街道(管委会)办事处

(四)营造规范有序、公平竞争的市场环境

27、大力推进“诚信兴庆”建设。大力推进政务诚信、商务诚信、个人诚信建设,建立健全覆盖全社会的征信系统。加快政府诚信体系建设,促进政府公开、公平、公正地行使社会管理的职能。建立企业信用供求机制(包括质量、信贷、税务等方面),引导企业履行社会责任。建立企业与重点人群的信用信息公开和共享机制,开展诚信主题教育和实践活动。制定严格的失信惩戒制度,完善“黑名单”制度,加大对不诚信行为的处罚力度,提高失信主体在保险、信贷、招投标、招聘录用等活动中的限制条件。继续开展“百城万店无假货活动”。

牵头领导:孔令杰牵头单位:政府办公室责任单位:区直各部门、各乡镇政府、各街道(管委会)办事处

28、加快培育市场主体。完善并落实支持鼓励中小企业和民营经济发展的政策措施。完善就业创业政策体系,以创业带动就业,激发全民创业活力。

牵头领导:马少红

牵头单位:人力资源和社会保障局

责任单位:经发局、经济技术合作局、商贸物流中心、科技园管委会、国控公司、国税兴庆南区分局、国税兴庆北区分局、地税兴庆南区分局、地税兴庆北区分局、工商兴庆一分局、工商兴庆二分局,各乡镇政府、各街道(管委会)办事处

29、提高服务企业水平。全面清理规范企业年检、涉企行政事业性、经营服务性和社团中介组织收费;进一步清理规范增加企业负担的各类检查评比活动以及庆典、研讨会、论坛等活动;治理各种违规增加企业负担行为。建立针对企业的收费登记卡制度,对涉企收费项目进行清理,对保留项目明确依据、内容、标准、时间等并告知企业。

牵头领导:王永虎

牵头单位:经发局、工商兴庆一分局、工商兴庆二分局责任单位:区委办公室、政府办公室、监察局、民政局、财政局、法制办

30、营造公平环境。完善和健全公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领域市场运行机制,切实保护企业合法权益,切实加强知识产权保护。

牵头领导:王永虎牵头单位:经发局

责任单位:科技局、财政局、建设交通局、国土兴庆分局、法制办

31、规范市场秩序。进一步整顿和规范食品、药品、土地、建筑、房产、文化等市场秩序,严厉打击制假售假、不正当竞争、市场垄断、强买强卖、哄抬物价等不法行为。规范和加强中介组织管理,加快推进政社分开、管办分离,调整优化行业协会(商会)结构布局,重点培育发展我区优势特色产业行业协会组织。

牵头领导:王永虎牵头单位:经发局

责任单位:民政局、财政局、建设交通局、卫生和食品药品监督管理局、文化体育旅游局、国土兴庆分局

32、强化“窗口”行业规范化服务。全面推进“窗口”行业规范化服务活动,公开服务标准和程序,教育从业人员遵守职业道德,诚信经营,建立高效的投诉处理机制,实现投诉电话与“12315”的联动。

牵头领导:孔令杰

牵头单位:政府办公室、工商兴庆一分局、工商兴庆二分局

责任单位:各设置窗口单位

33、加强政风行风建设。深入开展民主评议政风行风工作,政风行风测评群众满意度保持在85%以上。切实抓好政风行风在线工作,拓宽党和政府与人民群众联系和沟通的渠道;在教育、卫生、建设、交通、环境保护等重点领域扎实开展专项整治工作,切实纠正损害群众利益的不正之风。

牵头领导:曾祥娟牵头单位:纪委监察局

责任单位:各政风行风评议单位

34、在全区开展产品质量、食品安全和不正当招投标行为的专项治理,建立责任追究制,推行责任过错市场退出机制。认真执行《银川市政府投资工程质量问题责任追究办法》,落实工程质量终身责任追究制;认真执行《银川市安全生产领域责任追究办法》,保证群众生命财产安全。

牵头领导:孔令杰

牵头单位:安监局、建设交通局、卫生和食品药品监督管理局、招标办

责任单位:纪委监察局、经发局、财政局、公安分局、工商兴庆一分局、工商兴庆二分局

(五)营造灵活便捷、服务发展的金融环境

35、引导银行充分发挥融资的主导作用。引导各商业银行围绕我区重点项目、重点工程、中小企业、“三农”发展等需求,积极争取信贷规模,引导银行充分发挥融资的主导作用。

36、加强中小企业投融资平台建设,优化中小企业融资环境。整合政府各类专项扶持资金,吸引社会资金,支持优势特色做大做强。支持和规范产权交易机构健康发展,为中小企业及创投资金搭建融资和股权退出平台。

37、提升服务质量。加快金融产品的创新和服务。加强金融机构空白乡镇的金融服务。加强银行、证券和保险的窗口服务,优化服务环境,延伸服务功能,简化审批程序。规范收费项目和标准。

38、整顿金融秩序。依法打击逃废银行债务、金融诈骗、非法集资和非法经营证券业务等违法违规行为。加大对企业恶意逃避银行债务的打击力度,完善守信受益、失信惩戒的信用约束机制。规范引导民间借贷,建立金融债权维护协调机制。

39、完善金融信用体系建设。积极加大政府与中央驻宁金融监管机构的协调沟通,定期评估商业银行对我区的支持情况,向银行推荐信用记录良好、发展潜力大的中小企业。

牵头领导:钱克孝牵头单位:国控公司

责任单位:法院、检察院、经发局、公安分局、商贸物流中心、科技园管委会、工商兴庆一分局、工商兴庆二分局

(六)营造公正民主、风清气正的用人环境

40、抓好干部队伍教育培训。丰富和完善干部学习培训内容和形式,增强针对性和实效性。不断完善干部学分制,提高学习效果。扎实推进“学习型党组织”建设,抓好各级理论中心组的学习,形成浓厚学风。

牵头领导:杜曼九牵头单位:组织部责任单位:宣传部

41、切实提高选人用人的公信度。坚持德才兼备、注重实绩的用人标准,加大竞争选拔干部的工作力度,积极探索和改进干部初始提名方式。

牵头领导:杜曼九牵头单位:组织部

责任单位:各乡镇党委、各街道(管委会)党工委42、加强干部选拔任用监督。认真贯彻执行干部选拔任用工作四项监督制度,进一步完善干部选拔任用工作记实等制度。

牵头领导:杜曼九牵头单位:组织部

43、加强人才队伍建设。认真落实《银川市“十二五”人才发展规划》、《关于建设“人才特区”若干意见》、《关于鼓励和引导企业成为人才培养主体的若干意见》和兴庆区加强人才队伍建设的相关规定,全力实施“育英”工程和“引凤”工程,加强人才培养和引进工作。

牵头领导:杜曼九牵头单位:组织部

责任单位:人力资源和社会保障局

44、加强反腐倡廉教育。深入开展廉政文化“七进”活动、“清风校园”建设活动。严格执行党内监督各项规定,加大对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询、质询和重大事项报告等制度执行情况的监督检查。深入推进廉政风险防范管理工作。深化勤廉为民工程,将勤廉为民工程向机关、街道、社区延伸。

牵头领导:曾祥娟牵头单位:纪委监察局

责任单位:区直各部门、各乡镇党委、政府、各街道(管委会)党工委、办事处

45、从严查出损害发展环境的行为。从严查处一批滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件;从严查处在征地补偿、支农惠农等方面侵害群众利益的案件;从严查处因监督不力、行政不作为和乱作为造成重大损失的案件;从严查处“三不”案件(职级不高,但影响较大;金额不多,但性质恶劣;事情不大,但反映强烈)。

牵头领导:曾祥娟牵头单位:纪委监察局

责任单位:区直各部门、各乡镇党委、政府、各街道(管委会)党工委、办事处

(七)把优化中小企业发展环境作为重点

46、大力推进全民创业。全面落实银川市《关于大力推进全民创业的实施意见》、《关于促进创业就业的若干规定》,大力推进国家级创业型城市创建工作。强化中小企业服务体系建设,形成较为完备的市、县(市)区、街道(乡镇)、社区(村)三级管理、四级公共就业服务网络体系。

牵头领导:马少红牵头单位:就业局

责任单位:人力资源和社会保障局、各乡镇政府、各街道(管委会)办事处

47、完善促进中小企业发展的相关政策,加大对中小企业的扶持力度。认真执行银川市《关于调整完善促进工业经济发展相关政策的意见》,进一步完善促进中小企业发展的相关政策。全力支持企业建立和完善科技创新平台,推动企业成为技术创新主体。积极引导和支持企业从事专业化生产和特色经营,向“专、精、特、新”方向发展。

牵头领导:王永虎牵头单位:经发局

责任单位:科技局、财政局、建设交通局、商贸物流中心、科技园管委会、国控公司、市场办、国土兴庆分局、各乡镇政府、各街道(管委会)办事处

48、加快培育小微企业。选择具有快速成长潜力的小型工业企业,加大扶持力度,使其在产品结构、科技创新、管理水平、市场开拓、人才支撑等方面得到全面提升,企业规模得到快速扩张,从而发展成为全市“小巨人企业”和自治区“百家成长千家培育”工程培育对象。

牵头领导:王永虎牵头单位:经发局

责任单位:农牧局、文化体育旅游局、商贸物流中心、科技园管委会、国控公司、市场办、各乡镇政府、各街道(管委会)办事处49、鼓励支持科技人才开展科技创业。鼓励支持科技人才运用科技创新成果和专利技术创业,支持科技创新成果和专利技术项目优先入园实施转化。鼓励支持科技人才利用现有企业科技资源进行创业。建立支持培育科技型中小企业成长的投融资机制。

牵头领导:叶建国牵头单位:科技局

责任单位:组织部、经发局、财政局、商贸物流中心、科技园管委会、国税兴庆南区分局、国税兴庆北区分局、地税兴庆南区分局、地税兴庆北区分局、工商兴庆一分局、工商兴庆二分局、各乡镇政府、各街道(管委会)办事处

50、深入开展创先争优活动,提升企业核心竞争力。在全区工业系统开展“技术创新、质量至上”创先争优活动,切实把工业系统的工作重心转移到推进发展方式转变上来。

牵头领导:王永虎牵头单位:经发局

责任单位:商贸物流中心、科技园管委会、各乡镇政府、各街道(管委会)办事处

四、方法步骤

(一)动员部署阶段(201*年12月上旬至12月中旬)1、动员部署。召开兴庆区开展进一步营造风清气正发展环境活动动员大会,全面安排部署此项活动。各部门(单位)也要召开动员会议,于12月20之前动员结束。

2、成立组织机构。12月20日前,各部门(单位)成立活动领导小组,并将成员名单及联络人员报兴庆区领导小组办公室(兴庆区纪委监察局)。

3、制定实施方案。各部门(单位)及7个工作小组要按照本方案确定的任务分工和各自工作实际,制定实施方案,细化量化工作任务,明确完成时限、责任单位和责任人。方案务必于12月20日前报领导小组办公室。其中,7个工作小组的细化方案要报领导小组办公室审定后下发。

(二)自查自纠阶段(201*年12月下旬至201*年3月31日)将内部自查与外部监督有机结合起来。要深入查找在思想观念、能力素质、履职尽责和纪律作风等方面存在的突出问题。

1、个人自查。广大干部职工在个人查找的基础上,召开由本部门(单位)干部职工参加的点评会,采取个人提、领导点、群众评的方式,逐人汇报、点评,自查情况和点评情况要有记录。

2、部门(单位)自查。在召开班子和干部职工民主评议会的基础上,通过座谈会、征求意见表、微博等方式,广泛征求上级部门、党代表、人大代表、政协委员特别是服务对象的意见建议,深入查找需要解决的问题。各部门(单位)查找出的问题和征求到的意见建议,于3月10日前报市领导小组办公室,同时,以适当方式公开。

3、纪检监察部门要通过各种方式征求对同级党政机关和窗口单位在发展环境方面的意见,原汁原味反馈各单位整改。

(三)整改提高阶段(201*年4月1日7月31日)1、梳理问题(4月1日4月10日)。针对自查出的问题和征求到的意见,按照思想、作风、服务、执法、制度建设等方面,建档归类,逐条梳理,并从党风的高度深刻剖析原因,认真研究提出整改解决的措施。整改的重点,一是制度,清理改正不适当的,取消不适宜的,制定完善新措施;二是工作规范化方面,要着力解决工作职责不明确、流程不规范、效率不高等问题,切实提高执行力。三是党风方面,着力改正思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的突出问题。

2、制定个人整改方案(4月11日4月20日)。根据自查和点评情况,制定个人整改方案。个人整改方案要在本部门(单位)进行公示。各部门(单位)要召开整改评议会,逐人评议。重点评议个人对存在的问题认识是否到位、整改措施实不实、个人承诺是否符合实际和标准、有无敷衍应付的情况等。

3、制定本部门(单位)整改方案(4月21日5月20日)。根据查找出的问题和征求到的意见建议,制定本部门(单位)整改方案,明确整改目标、整改重点,确定整改时限及责任领导、承办人。整改方案形成后,要召开干部职工和服务对象参加的整改措施民主评议会,听取意见。5月15日前,由区委办公室、区政府办公室负责,安排区委、区政府领导召开分管部门(单位)整改点评会,分管领导对所分管的部门(单位)及其“一把手”整改方案进行逐一点评。整改方案采取适当方式予以公布,接受群众监督,确保整改措施落到实处。各部门(单位)及其“一把手”整改的方案要于5月20日前报领导小组办公室。4、对照检查任务完成情况和建立长效机制(5月21日7月31日)。6月30日前,7个工作组和各责任部门、参与部门,要对照责任分工认真梳理,检查落实情况。未完成的要说明原因,并制定完成的时限和进度安排,领导小组办公室建立台账,督促落实。其他部门(单位)也要按以上要求,对照各自工作方案进行对照检查。任务完成情况7月10日前报领导小组办公室。7月10日至30日,各部门(单位)要在着力解决发展环境政策层面和职能范围内存在的突出问题,完善政策体系,创新体制机制,为加快科学发展提供政策支持和制度保障上下功夫,建立长效机制。

(四)检查考核阶段(201*年8月1日9月30日)1、8月1日至10日,兴庆区领导小组对各部门(单位)开展活动情况进行检查考核。考核结果纳入年度绩效考评、党风廉政建设责任制和惩防体系建设考核,并做为201*年评先争优的重要依据。届时还将201*年政风行风评议中群众满意度作为评价各部门(单位)开展此项活动成效的依据之一,领导小组将对活动中成绩突出、成效明显的单位予以表彰奖励。

2、8月20日前,领导小组办公室和各部门(单位)对活动开展情况进行总结,相关资料收集归档,迎接自治区、银川市的检查验收。

五、工作要求

(一)加强组织领导,完善长效机制

兴庆区成立开展进一步营造风清气正的发展环境活动领导小组,下设办公室和政务环境、法制环境、人文环境、市场环境、金融环境、用人环境、中小企业发展环境7个工作小组。办公室设在兴庆区纪委监察局,办公室工作人员从区直有关部门抽调组成。7个工作小组要抓好工作任务的组织落实;责任单位要切实抓好任务分解,细化工作方案,抓好工作推进;参与单位要抓好分工配合。各部门(单位)要成立相应工作机构,按照职责分工,加强配合,狠抓落实,切实形成党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。

(二)坚持统筹协调,全面整体推进

把开展营造风清气正的发展环境活动与创先争优、效能建设、行风评议等活动有机结合起来,与全面完成经济社会发展各项目标任务有机结合起来,确保活动统筹协调、有序推进。要把全体公职人员和服务窗口单位人员作为活动主体,通过广泛深入开展活动,使营造风清气正的发展环境成为广泛共识和自觉行动。要动员广大群众积极参与活动,鼓励社会各界建言献策,帮助查找制约和影响发展环境的突出问题,充分发挥社会监督作用。

(三)加强舆论引导,营造良好氛围

区委宣传部要制定宣传方案,抓好活动的宣传报道工作。通过多种形式,大力宣传营造风清气正发展环境的新思路、新举措、新成效,广泛宣传活动中转变工作作风、服务基层群众方面涌现出的先进典型,造成声势,扩大影响。活动期间,要加大舆论监督力度,对党政机关特别是窗口单位、服务行业存在的突出问题大胆曝光,督促整改,努力在全社会营造“人人关注发展环境、人人建设发展环境、人人都是发展环境”的良好氛围。兴庆区营造风清气正发展环境领导小组办公室将编发活动情况简报,各部门(单位)每周要至少报送1篇信息。各部门(单位)要及时向领导小组办公室上报工作信息、阶段工作总结及好的经验做法。信息和相关材料上报情况列入考核内容。

(四)强化督查问责,确保取得实效

紧扣征求意见准不准、建章立制有没有针对性和操作性、转变作风是不是到位、群众满意度测评是不是真实等关键点,督查问效,确保质量。开展经常性的监督检查,采取走访调研、集中检查、明查暗访、经验交流、情况通报、工作简报等多种形式,有效推动活动开展。兴庆区营造风清气正的发展环境活动领导小组办公室将聘任监督员,至少每两月对活动开展情况进行一次暗访,并对暗访情况进行通报。对督查中发现动作缓慢、应付了事的,要动真的、来硬的,立即通报,立即予以处理,该问责的问责,该组织处理的组织处理。对群众投诉举报的问题要及时调查核实,及时处理,做到事事有回音、件件有着落。

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