煤矿上半年经济运行分析会上的讲话心得体会
关于阅读张晚德经理《在公司201*年上半年经济运行分析会上的讲
话》的学习心得
在学习了张晚德经理《在公司201*年上半年经济运行分析会上的讲话》后，使我意识到公司面临的任务和压力非常重，企业如何适应市场经济的需求，如何服务地方经济的发展，如何履行好上级赋予的工作职责，如何保持企业的稳定，如何在改革中促进企业的进步，如何使企业目标步步实现，这全都我们需要思考和解决的问题。张晚德经理在201*年上半年经济运行分析会上的讲话。感触颇深，使我们对当前的形势认识更加清楚。高平煤运公司作为最大高平的煤炭销售企业，多年来为地方经济做出了巨大的贡献，功劳不可磨灭。但现在面临严峻的市场挑战，在这种市场不利因素还在持续一段时间的情况下，我们煤运公司如何发展，如何完成全年目标，这就需要我们大家团结一致，努力克服困难。
对张晚德经理在201*年上半年经济运行分析会上的讲话中，对公司当前面临的困难和以后的工作，提了一些自己的看法：
一、我们要认清当前的困难，面对困难要认识清楚，全力想办法，共度难关；二、要在思想上形成共识，高度重视，及时研究解决。只要大家团结起来形成合力，相互配合，才能更的完成工作；
三、转变观念，认真分析自己的形势，及时解决自己内部存在的问题。大家要改变以往的观念，煤炭行业正在经历近几年的地点。我们要认清形势，通过提高自身的素质，来更好的完成工作；
四、进一步完善法人治理机构，提高管理水平，职工的思想和素质尽快转型，真正转变到现在的产业所需上来；
五、妥善解决各种利益矛盾问题，加快矿井建设步伐。明确安全责任，狠抓责任落实，切实加强整合矿井的安全生产工作。要形成日常化、常态化的管理；六适应发展需要，加强培训教育。培训是提高员工业务能力和自身素质的重要手段。
通过学习张晚德经理的讲话，我们对上半年和下半年经济指标和今后的工作有了详细的了解。强力推进重点矿井的建设，抓相关单位的到位，设计院的后续工作和工程设计进度，安全工作不能只口头讲，更重要在于落实。虽然我们当前面临巨大困难，我们要众志成城，团结一心，在集团公司和市政府的领导下，努力克服困难，为再造一个新煤销而努力奋斗。
扩展阅读：总经理上半年经济运行分析会讲话1
明确目标强化措施协调推进狠抓落实
确保全年目标任务圆满完成
同志们：
201*年是“十二五”规划的开局之年，也是站在新的起点上，推动集团公司发展再上新台阶、各项工作再上新水平的关键一年。今年上半年，集团公司紧紧围绕“规划、建设、改革、提高”工作重点，对照年度工作会确定的目标任务，科学分析判断形势，统筹兼顾各项任务，调结构，促转型，营业收入、利润总额、总资产、净资产等主要经济指标再创历史同期最好水平，但受市场环境及国内通货膨胀、紧缩货币政策等因素的影响，公司面对的内外形势严峻，上半年主要经济指标并未达到年初预定的目标。
下面，我主要把集团公司201*年上半年整体的经济运行情况作一下总结，并就下阶段重点工作安排提出建议。
一、集团公司经营业绩指标完成情况
截止6月底，集团公司实现销售收入260.91亿元，完成全年550亿元目标的47.44%，同比增加81.5亿元，增幅为45.43%；实现利润10.29亿元，完成全年21亿元目标的49%，同比增加2.62亿元，增幅34.16%；总资产报酬率3.57%，超2.5%目标1.07个百分点；净资产收益率12.58%（含少数股东），超10%目标2.58个百分点；资产保值增值率108.08%，超110%目标1.06个百分点；非煤率3.04%，较董事会下达
的3.5%的目标低0.46个百分点；总资产411.68亿元，同比增长53.2亿元，增幅14.84%；净资产58.71亿元，同比增长16.11亿元，增幅37.82%；全系统实现安全生产无事故。
五大承担目标任务的业务板块中：投资公司各项主要经济指标均实现了时间过半，任务过半；股份公司除收入指标与均衡进度稍有差距外，利润总额、铁路发运量超过均衡进度；轮对、煤业公司、进出口贸易板块主要指标与均衡进度尚有一定差距；技术中心各项工作按进度推进。其中：股份公司1-6月，累计实现销售收入251.51亿元，完成全年532亿元目标的47.28%，同比增幅54.68%；实现利润12.34亿元，完成全年22.6亿元目标的54.6%，同比增幅32.4%；完成铁路发运量1750.6万吨，为全年3000万吨目标任务的58.35%，同比增幅69.76%。从整体情况看，各项主要经济指标较同期均有所增长，但营业收入指标与均衡进度有所差距。
投资公司1-6月，累计实现销售收入3.05亿元，完成全年6亿元目标的50.83%；实现利润6655.54万元，完成全年1亿元目标的66.56%。所属单位实现安全生产无事故。高铁轮对1-6月，累计实现销售收入3.24亿元，完成全年12亿元目标的27%；实现利润5419.3万元，完成全年1.5亿元目标的36.13%。各项指标均未达到均衡进度。
煤业公司1-6月，累计完成煤炭产量419.09万吨，完成全年900万吨目标的46.57%，同比增加49.54万吨，增幅13.41%；掘进进尺21657米，完成全年31000米目标的69.86%；基建进尺11865米，完成全年63000米目标的18.83%；累计进度概算总投资为22515.49万元，为全年448400万元目标的5%；工程煤收入为1069.4万元，为全年3亿元目标的3.56%。各项指标均未达到均衡进度。进出口贸易板块1-6月，累计实现进出口贸易量212.3万吨，完成全年1000万吨目标的21.23%；实现销售收入14.66亿元，完成全年49亿元目标的29.92%；实现利润1120.28万元，完成全年2700万元目标的41.49%。各项指标均未达到均衡进度。
二、上半年经济运行特点
1、经济指标保持增长，运行态势逐月向好；上半年从集团公司整体经济指标完成情况来看，各项指标均较同期有大幅增长，平均增幅达到了30%以上，且完成情况逐月向好，其中三个月的单月销售收入均保持在40亿元以上：6月完成67.42亿元，5月完成45.52亿元，3月完成48.28亿元；前4个月利润指标虽不理想，但是，5-6月连续两个月单月利润均在2亿元以上（其中：5月完成2.09亿元，6月达到了4.51亿元）。2、煤炭主业量效并举，规模和效益增长势头强劲今年上半年，股份公司克服大秦线检修，太焦线和侯月线的双线施工的不利影响，统筹协调，抢抓发运，截止6月底共发运煤炭1750.6万吨，同比增加642.45万吨，增幅69.76%，创历史同期发运量最高水平，且增长数量和幅度均超过了省内其它发运单位。在加大发运量的同时，充分利用上半年煤炭市场保持高位运行的有利时机（5500打卡的动力煤，秦皇岛价格始终保持在780元/吨以上，六月份更是达到了840元/吨），进一步做实做强销售规模，提高盈利能力，实现了收入和利润的双丰收，净利润8.93亿元，归属于母公司的净利润5.76亿元，完成了对证监会承诺的归属于母公司净利润9亿元的64%，对山煤国际股价的稳定和上升起到了积极的支撑和推动作用。
3、继续完善煤炭统一营销，积极探索煤炭全供应链模式
继去年在华东、华南成立储配煤中心，充分发挥接市场前沿的优势的基础上，今年又在秦皇岛港开通准班轮和专用场地，进一步理顺销售和集港环节，扩大销售规模，加强市场销售能力和抗风险能力，对统一营销的顺利推进和稳定货源客户起到了积极的促进作用，对煤炭全供应链运行体系和理论模式进行了有意的探索和实践。
4、生产、建设科学推进，开工复产进度加快；上半年，经坊、凌志达、大平3家煤矿克服工作面搬家、地质条件复杂等因素的影响，科学组织生产，截止6月底，经坊、大平、霍尔辛赫、铺龙湾、凌志达累计生产原煤340.84万吨，较去年同期增加24.02万吨。基建矿井除整合保留的2座矿井（河曲上炭水、左云新东西沟）正在签订协议外，前期整合保留的14座矿井全部按进度取得地质报告、初步设计、安全专篇的批复。其中，除镇里、河曲露天2座矿井未按预定目标取得开工报告手续外，其余12座矿井均已取得省煤炭厅批复的开工报告，截至目前，7家基建矿井累计完成工程煤34.71万吨，煤矿的生产建设正在稳步推进建设中。
5、龙头企业带动辐射作用进一步加强，规模和效益稳步增长。
上半年，集团公司销售规模亿元以上单位35家（其中10亿元以上的有6家），较去年同期增加8家（其中10亿元以上的有5家），共实现销售收入212.29亿元，较去年同期增加59.93亿元，占集团销售收入的81.6%；利润在千万元以上单位13家（其中亿元以上的有3家，均为煤矿），较去年同期增加8家（其中亿元以上的有3家，均为煤矿），实现利润14.02亿元，较去年同期增加2.54亿元，占集团利润的136.25%。规模企业逐渐成为构建集团支撑体系领头羊，排头军。
6、重点工程进展顺利，金融投资运作良好金融投资板块充分发挥产权管理职能，建立起对下属全资、控股、参股等16家单位的专项动态管理，截止6月底，已收回投资收益895万元；稳步推进房地产、IT等项目，收入和利润指标均实现了时间过半任务过半；积极开发和培育新项目，在大同市御东新区购地317亩，在太原阳曲购地80亩，榆化60万吨电石项目已经经信委批复；发挥基金公司优势，在集团体系内已经开展财务顾问工作，尝试探索金融资本运作。
7、监督检查力度加大，安全形势总体平稳。按照集团公司201*年度安全生产工作会议精神和集团公司年度工作报告中关于安全工作的总体安排，深入开展安全生产大检查，加大隐患排查治理力度，完善应急救援。通过在霍尔辛赫召开安全质量标准化现场会，提高安全基础建设；围绕“安全责任，重在落实”这一主题，深入开展安全月活动，营造“人人讲安全、人人重安全、人人保安全”的氛围，上半年集团公司及所属单位安全生产无事故。
8、结构调整、经济转型继续推进（轮对）
9、科技体系逐步建立，创新效果明显
市场竞争表现为产品的竞争，产品的竞争表现为企业创新能力的竞争，其实质是科技的竞争，科学技术成为最重要的因素。今年，国资委下达的指标中增加了技术投入指标，目的就是引导企业鼓励企业增加技术创新投入，加强企业技术创新设施建，提高核心竞争力，围绕技术创新，集团上半年完成了集团公司工程系列初级专业技术职务评审文件的编制与下发，进一步建立健全了集团公司专业技术职务的相关评审机制，努力提高专业技术人才、特别是工程技术人才在企业中的比重。；完成集团公司技术中心市级评价工作，为下一阶段省级技术中心的申报工作奠定了良好基础；完成了麦肯锡对集团公司战略咨询工作，为集团公司“十二五”战略规划起到了指引性的作用。详细部署和安排集团公司培训工作，强化产业所需各类人才的职业培训，加强企业家队伍、专业技术人才队伍和技术工人队伍的培训和建设。
三、运行中存在的问题
1、经济运行好转迹象增多，但经济回升基础仍不稳固，全年目标任务的完成依然面临严峻的形势。
从集团上半年经营来看，虽然利润接近均衡进度，但利润增长主要得益于煤炭生产企业，五家生产煤矿上半年实现
利润12.11亿元，占到集团总利润的117.69%，新的增长极尚未真
正形成，同时，由于今年新整合煤矿累计上半年仅生产工程
煤34.71万吨，煤炭企业面临第二轮整合和整改，上半年部
分企业不能及时开工生产或被迫间断性停产经坊、凌志达、大
平3家煤矿上半年由于受工作面搬家、地质条件复杂等因素的影响，共影响生产量102万吨（其中经坊30万吨、凌志达60万吨、大平12万吨），影响销售收入6.77亿元（其中经坊2.4亿元、凌志达3.5亿元、大平8717万元），影响利润2亿元（其中经坊1.3亿元、凌志达2400万元、大平4600万元）。，影响销售收入6.77亿元（其中经坊2.4亿元、凌志达3.5亿元、大平8717万元），影响利润2亿元（其中经坊1.3亿元、凌志达2400万元、大平4600万元）。201*年1-6月，集团公司累计生产原煤419.09万吨（10年316.82万吨、09年217.78万吨），1-5月集团累计生产原煤332.82万吨，占山西省上半年原煤产量33007.66万吨1.01%。
从1-5月原煤产量来看，我集团仅完成生产量268.95万吨，同比增幅15.97%，远低于全省煤炭产量19%的增幅水平，仅占全省煤炭生产总量3.3亿吨的0.81%
全国1-5月原煤产量145290万吨（去年同期128022万吨）。
支撑经济持续快速增长的内生动力还不够强；传统能源化工产品的产量增长，全年影响煤炭产量将超过千万吨，完成全年经济增长目标还存在着很大的不确定性。
2.转型只是初级阶段，对集团公司的贡献换很有限，形不成规模201*年1-6月，股份公司实现销售收入251.51亿元占集团公司收入260.91亿元的96.4%；实现利润12.34亿元，占集团利润10.29亿元的119.92%。投资板块实现销售收入3.05亿元，占集团公司收入的1.17%；实现利润0.66亿元，占集团利润10.29亿元的6.41%。轮对实现销售收入3.24亿元，占集团公司收入的1.24%；实现利润0.54亿元，占集团利润10.29亿元的5.25%。
3、企业亏损额大幅提高。今年15月，全国规模以上工业企业实现利润4968亿元，比去年同期增长15.8%，增幅比去年同期下降了30个百分点。规模以上工业企业亏损额917亿元，同比增长56.1%，增幅比去年同期下降了近50个百分点。企业利润、亏损额增幅的一降一升，表明工业企业效益开始从前三年的稳定高增长趋势变为逐步恶化趋势。
201*年1-6月，全系统亏损单位14家（股份10家、托管2家、投资2家），亏损额9576.26万元；201*年1-6月，全系统亏损单位18家（股份12家、托管6家），亏损额11129.97万元；201*年1-6月，全系统亏损单位7家（地市公司6家、煤矿1家），亏损额3085.72万元。
五是煤矿的利润猛增，下游产业利润陡降，贸易型企业经营进一步处于危险境地
港口价格和坑口价格同时调整，导致煤炭贸易型单位经营困难。以5500大卡的动力煤为例，秦皇岛港本月的平仓价840-850元/吨，较去年同期上涨100元/吨；而5500大卡的动力煤坑口价格为610元/吨，较去年同期上涨70元/吨，加上煤炭基金、准销票和资源税的全额征收，附加税、铁路运费、港杂费等大幅涨价，导致贸易型单位利润空间极为有限，甚至出现亏损。
今年以来，我省中小企业特别是处于产业链、价值链低端的中小企业经营困难尤其突出，主要表现在以下几个方面。
生产成本更高。企业原材料购进与产品出厂价格“高进低出”明显。5月工业生产者购进价格和出厂价格分别上涨9.6%和5.8%，价差达3.8个百分点。
15月，利润升幅最高的是煤炭88%、石油71.8%、黑色金属矿35.6%、有色金属矿149.7%、非金属矿51.6%、钢铁行业29.8%等上游采掘业产业。大多数中下游企业效益下滑。利润下降最快的行业是：交通运输设备业降48%、化纤制造业降44.4%、建材行业降31.3%、电力行业降18.8%、石油加工降66.4%、电子通信行业降7.3%。不同行业利润的猛增和陡降，使工业利润进一步向能源、原材料等上游产业集中，行业效益不均衡的状况进一步恶化，水泥、电解铝等行业已经全行业亏损。
六是规模企业比例换很小
千万元以上单位全系统仅有13家，占到69家目标单位的%，销售收入十亿元以上单位6家，占到10
亿元以上单位的有6家（大同、晋城、华南、华东、经
坊、秦皇岛），较去年同期增加1家，共实现销售收入212.29亿元，较去年同期增加59.93亿元，占集团销售收入的81.6%；利润在千万元以上单位13家（地市公司5家、煤矿3家、托管1家、港口1家、投资2家、轮对1家），较去年同期增加5家，亿元以上的有3家（经坊、大平、霍尔辛赫），较去年同期增加1家（霍尔辛赫），实现利润14.02亿元，较去年同期增加2.54亿元，占集团利润的136.25%。
2、出口货源严重不足，出口下滑趋势难以改变
本月出口煤炭15.61万吨，1-6月累计出口煤炭91.83万吨，受政策、美元贬值和通货膨胀、货源质量、市场等因素影响，现有合
同几乎都是外部代理，如：阳泉、新汶、东方兴华。集团公司09
年1-6月自营煤炭出口71711.7吨，代理出口531785.9吨；09年1-6月自营煤炭出口39986吨，代理出口873575吨；09年1-6月自营煤炭出口183389吨，代理出口734947吨。
过渡段
四、下半年经济发展形势分析预测
国际经济环境：今年以来，世界经济缓慢复苏，受复杂多变的自然、政治、军事因素影响，国际经济大形势存在诸多不确定因素。一是国际局势多变。中东、北非动荡不断推升世界油价和食品价格，日本地震海啸引发的福岛核泄露事故，以及美国、部分西欧国家的债务问题使世界经济形势复杂难测。二是油价震荡上涨。受利比亚冲突影响，沙特、巴林、叙利亚等重要产油国家局势紧张，国际油价整体震荡走高，油价上涨对世界经济的不利影响增大。三是贸易保护主义依然盛行。发达国家经济复苏前景莫测，新兴市场国家经济发展面临过热，全球经济发展失衡的问题依然存在，国际贸易中的磨擦加剧，贸易保护主义依然盛行，也对世界经济造成威胁。世界经济发展虽然存在诸多不确定因素，但总体上仍然呈现利好增长势头。一方面，全球经济复苏增长的总体趋势日益明晰，发展中国家和发达国家经济发展同步复苏。另一方面，“金砖国家”等新兴市场经济体增长强劲，对世界经济增长的贡献率不断提升，已经成为世界经济增长的重要动力。
国内经济环境：上半年，我国宏观经济面临的国内外环境总体较好，经济保持平稳较快增长
势头。但复杂多变的国际形势对国内经济发展的影响不容忽视，出口放缓使外向型企业效益
下降，通胀压力依然较大，增加了经济运行中的不稳定因素。一是世界局势多变，对国内经
济发展带来隐忧。国际石油价格上涨总体上不利于出口增长，美日等发达经济体持续的低利
率政策，也会在资本流入方面给我国带来更大的压力。二是货币流动性供应得到有效控制，
但通货膨胀压力不减。今年以来，国家采用偏紧的流动性收缩工具，年内6次上调存款准备
金率，两次加息，货币供应量的增速得到有效控制，5月份新增贷款和货币供应量均低于市
场预期。近期，股市创去年10月以来最低。但5月份，全国居民消费价格指数(CPI)同比上
涨5.5%,涨幅创最近34个月新高，通货膨胀压力依然较大。
2、宏观政策将延续紧缩态势财政政策实际收紧。从年初尤其是两会后的政策轨迹看，财政政策虽名为“积极”，但主基调偏紧。第一，201*年拟安排财政赤字9000亿，赤字规模将减少1500亿，赤字率下降到2%；第二，强调压缩政府一般性支出，严格控制政府消费；第三，对地方政府性债务进行全面审计，实施全口径监管，研究建立规范的地方政府举债融资机制，地方筹资难度将显著加大。
货币紧缩政策将加码。5月全国CPI同比上涨5.5%，创34个月以来新高，国家发改委称6月CPI涨幅将超5月，考虑控通胀仍为今年货币政策的首要目标，预计紧缩性政策短期内不会发生大的改变。今年年初以来央行提高存款准备金率6次，加息2次。目前银行超额储备金率已处偏低水平，存款准备金率上调空间已经不大；尽管推动CPI走高的主要是食品价格，它与货币关联度并不强，但负利率足以构成加息推动力。预计下半年加息一次，时间或在7月。
经济平稳较快增长
今年年初以来央行提高存款准备金率6次，加息2次。目前银行超额储备金率已处偏低水平，存款准备金率上调空间已经不大；尽管推动CPI走高的主要是食品价格，它与货币关联度并不强，但负利率足以构成加息推动力。预计下半年加息一次，时间或在7月。
集团公司煤炭发运业务仍受货源短缺、运力不足、价格倒挂等原因影响导致同比运量下降，两个贸易企业的收入较去年同期也不同程度的减少。这就要求各直属、控股及系统企业必须顾全大局，严格落实集团公司下达的各项任务分解目标，抓紧抓好下阶段的各项经营管理，加强市场开发力度，寻求新的经济增长点。相关业务处室要切实为各级企业提供有效服务，加强调研，针对下属企业存在的实际问题和困难，研究制定相应措施，保证集团公司上半年度任务指标的全面完成。
增速大致呈现出前高后低、逐月回落的态势
主要原因是大企业集团现有产能已满负荷运行，技改扩产项目大多处于建设期，新增产能尚未形成，从一定程度上制约了全市工业经济的快速增长。
三是生产成本持续上升，中小出口导向型企业前景堪忧。一些发达国家自201*年经济危机以来实行了多轮量化宽松政策，以美元计价的大宗商品价格攀升，国内生产资料价格持续上涨。随着我国人口红利逐渐消失，劳动力成本也逐渐提高。同时，人民币升值压力加大，外贸企业经营风险增加，这些都使中小出口导向型企业面临较大压力。
总体分析看，我市今年经济增长速度在14.5%15%之间，基本呈现前高后缓趋势，完全能够顺利完成14%的增长目标。做出这种判断的理由主要是：一是我市工业基数较大，加之大企业大集团发展平稳，预计全年工业总产值、增加值增速将分别维持在25%和16%左右，工业经济仍会保持平稳较快增长；二是我市多年来工业经济运行的特点是前低后高，但今年工业可以预见的新增生产能力比较有限，工业增长的潜能很大程度上仍然要依赖于对现有企业能力的挖掘，而市场变化的不可预测性决定了企业的生产可能存在较大的变数，全年工业增速要实现更快增长，还需要付出艰苦的努力；三是受宏观经济形势和国家一系列调控政策影响，固定资产投资的快速增长受到一定制约，加之消费市场平稳，拉动经济增长的潜力不足。
政府正在研究调低煤炭的进口增值税税率，降低进口煤中间环节的成本，以期刺激煤炭进口，增加国内供应，具体税率可能从17%下调至13%。
面对新形势、新问题，既要倍加珍惜来之不易的喜人局面和良好势头，进一步坚定发展信心，又要正视困难和问题，始终保持清醒头脑，增强忧患意识，把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，统一到中央和省委、省政府对当前经济形势的分析判断和决策部署上来，统一到市委、市政府的工作要求上来，全力做好改革发展稳定各项工作，促进全市经济平稳较快发展。
加快矿井建设速度，有序增加煤炭产量，确保全年工业经济各项目标的顺利完成。要高度重视和解决好化工、电力行业生产经营中存在的困难和问题，
各级各部门要切实增强加快转型跨越发展、做好经济工作的紧迫感和责任感，想实招、鼓实劲、办实事、求实效，把主要精力用在抓落实、抓具体、抓重点、抓责任上，以只争朝夕的精神做好工作，保证各项目标任务落到实处，努力实现"十二五"发展的良好开局。
五、促进经济持续稳定发展的措施建议
面对复杂多变的经济形势，我们要进一步强化工作措施，狠抓落实，确保全面完成全年目标任务，努力实现“十二五”高点起步、良好开局。
一、坚定信心，坚决完成年度经营目标。要加大力度扩大销量，
（一）强化重点项目建设。尽管今年国家没有设置信贷投放的目标，但是现实经济中监管部门是严格调控信贷投放，将对项目建设融资带来较大困难。同时，国家围绕转变发展方式以更严的要求对某些项目实行限批，会影响一批项目上马建设。建议加大在建项目建设力度，特别是省市重点项目建设力度，努力减轻宏观调控政策影响，保持固定资产投资的较高增长势头，拉动经济发展。一是加大融资力度。积极协调银行强化对重点项目的贷款支持，引导非金融机构和社会闲散资金投资项目建设，多途径加大重点项目投入。二是夯实工作责任。落实项目建设领导包抓责任制，按照既定目标，责任不变，标准不降，强化督查，严格考核，促进落地项目早开工、在建项目快推进、竣工项目早达效，确保100个重点项目建设任务全面完成。三是加强前期工作。抓住关中天水经济区发展规划和“十二五”规划启动实施的机遇，积极对接国家铁路、公路、水利、民生和重点产业项目政策，抓好项目编制申报、调研论证等前期工作，力争更多项目挤进中省项目盘子，确保重大项目接替有序。
（二）加大招商引资力度。加大面向东部、外商的招商引资、战略合作和资本重组力度，主动承接产业转移，开展与世界500强、全国500强企业的沟通联系，积极引进旗舰型大企业、大集团，通过招商引资加快宝鸡经济发展，弥补国家压缩投资对我市经济带来的影响。更加重视环境保障工作，真正把管理当服务，把客商当朋友，视企业为事业，着力突破项目资金筹措、征地拆迁、规划报批等瓶颈制约，营造良好的投资发展环境。坚持把招商引资作为“一把手”工程，强化绩效考核，提高工作效率，搞好全方位服务，有效保护和增强企业投资信心，充分发挥投资对经济发展的拉动作用。（三）加快工业集群化发展。充分发挥工业园区的集聚效应，不断完善“两区多园”基础设施条件，强化服务功能，提升承载能力，加快蔡家坡开发区晋升国家级、长青工业园和渭滨工业园跻身省级开发区步伐，促进园区扩区调位，使园区经济成为支撑发展的重要增长极。继续深入实施大企业大集团战略，积极培育发展中小企业，为大企业、大集团生产中间产品，提供配套服务，提高优势产业相关产品的本地配套率，做大做强九大优势产业。同时，引导企业积极适应国家转变发展方式、调整产业结构的宏观政策方向，大力推进科技创新，调整优化产品结构，推动产业转型升级，巩固工业优势地位。
（四）积极扩大促进消费。坚持多措并举，优化消费环境，增强消费信心，有效扩大消费规模，促进经济增长由主要依靠投资拉动向投资、消费协同拉动转变。一是优化消费环境。加快宝鸡大城市建设步伐，积极推进蔡家坡市域副中心建设和凤翔县撤县设区工作，抓好县城及重点镇建设，拓展城镇规模，完善服务功能。引导有条件的农民进城落户，提高城镇人口比重，扩大消费群体，提高消费水平。二是挖掘消费潜力。继续落实好家电下乡、农机补贴等政策，不断完善农村商贸流通服务体系，切实扩大农村消费。加快陈仓物流园区二、三期建设，带动物流产业发展。大力发展信息、旅游、文化、健身、家政服务等新型消费业态，积极发展生产性服务业和金融服务业，加快第三产业发展。三是提振消费信心。以创建全国社会建设试点城市为契机，更加注重以改善民生为重点的社会建设，健全完善宝鸡“大社保”模式，积极推行“市民一卡通”工程，持续提升社会保障、公共服务水平，提高城乡居民消费信心，引导形成合理消费预期。一是重点加强内部经营管理，进一步理顺明确营林单位主官主管职责；二是千方百计加快造林和木材生产工作进度；三是突破重点项目建设；四是强化资源管护措施；五是积极拓宽融资渠道；六是统筹抓好两个文明建设
一、积极谋划，加强监测调研
一是强化经济运行监测调控。密切关注国际、国内经济形势的变化，准确把握国家宏观政策趋向，认真研究和掌握县域经济发展规律，总结经济运行特点，分析查找我县经济运行中存在的矛盾和问题，适时提出解决问题的意见和建议，提高经济运行分析水平和质量，年内及时完成一、二、三季度经济运行分析报告，为县委、县政府决策提供参考，确保全年生产总值增长13%，工业增加值增长22%，全社会固定资产投资增长26%，社会消费品零售总额增长17%，大口径财政收入增长18%，地方一般预算收入增长15%，城镇居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长10%，人口自然增长率控制在6.5‰以内。二是深入开展调查研究。紧紧围绕全县经济和社会发展的重点、难点和热点问题,在生态建设、新型工业、现代农业、通道经济、社会事业发展、资源节约与环境保护等方面深入开展调查研究，突出宏观性、前瞻性，提出有针对性的对策建议，为县委、县政府当好参谋。三是搞好发展规划编制。深入研究和把握201*年经济社会发展趋势，按照时限要求，做好上半年和全年计划执行情况报告，研究提出下半年工作意见和201*年主要经济指标计划。围绕“十二五”经济社会发展总体思路，进一步修改完善“十二五”规划纲要（草案），抓好20个专项规划和重点项目规划的编制上报，确保总体规划和专项规划在奋斗目标、发展思路、保障措施的有机统一和上下结合，全面完成“十二五”规划编制工作。四是做好国民经济动员工作。积极开展经济动员潜力分析，配合相关部门做好国民经济动员潜力调查工作，编制并协调落实计划、预案，加强项目建设与国民经济动员的结合与衔接，保证全县国民经济动员工作的正常开展。
2、全力保持工业平稳运行。要加强对重点行业、重点企业的动态监测，按月进行经济运行调度分析，及时发现一些带有苗头性、倾向性的问题。要抓早动快、统筹协调，加快煤炭企业整合，促进整改期间的产量衔接平衡，保证整合企业能及时开工生产，释放产能。要密切关注煤炭、兰炭、电石、铁合金、甲醇、金属镁等主要工业产品市场价格波动，加强市场分析预测，及时与企业沟通对接，整合现有销售渠道，集约对外，引导企业满负荷开工生产，释放全部产能。另外，要加快推进直购电试点工作，力争二季度取得实质性进展，三季度启动试点。加快矿井建设速度，有序增加煤炭产量，确保全年工业经济各项目标的顺利完成。
二、夯实基础，做深做实项目前期工作
一是不断充实项目储备库。抢抓中央和省上编制重大发展规划的有利时机，结合“十二五”重点项目规划，做实重点项目规划与新一轮西部大开发战略、国扶47条和甘肃省循环经济总体规划的对接工作，争取更多项目列入市、省、国家“十二五”重点建设项目规划，梳理一批事关经济社会发展全局的重大项目，不断充实项目储备库，为今后五年的项目建设打牢基础。二是精心编制重点项目计划。加快编制201*年中央预算内投资工业、农业、社会事业、城镇基础设施建设等项目计划，继续完善《民乐县201*年重点前期项目计划》、《民乐县201*年全社会固定资产投资项目计划》等计划并分解下达。三是做实项目前期工作。着眼于我县经济社会可持续发展，认真做好综合利用含铬废渣生产草酸亚铁及冰晶石、1万吨紫皮大蒜加工、3万吨麦芽扩建、旱作节水农业示范、小型水库、水土保持治理、标准化畜禽规模养殖、太阳能光伏发电、南和通乡公路、110千伏电网建设、城区路灯节能改造、园区综合生活服务区、职教中心建设、农村学前教育、社区卫生服务站等91项项目的前期评估、论证工作，力争取得实质性进展。
三、抢抓机遇，全力争取项目资金
一是吃透中央经济工作会议与全国发展和改革工作会议精神，遵循国家产业政策，多方捕捉投资信息，加强与省、市发改部门和行业部门的衔接，抢占先机，超前挤位，加大国家投资重点支持的水利设施、保障性安居工程、农业基础设施、社会事业、节能减排和生态环境、自主创新能力建设、战略性新兴产业发展等重点领域项目争取力度，力求更多项目进入国家投资计划，落实更多项目资金到县，力争201*年争取到的国家投资不少于去年。二是做好重点项目的争取申报工作。
项目的衔接工作，促使项目尽早落地。三是继续加强与金融机构的沟通，积极搭建银企对接平台，拓宽企业融资渠道，利用国家鼓励支持民间投资健康发展的有利时机，积极探索激活民间资金的途径和办法，完善“政府引导、市场运作、银企对接、社会参与”的融资模式，引导各类资本以多种方式参与经营性基础设施建设，破除资金“瓶颈”制约难题，缓解项目建设的资金压力。
四、强化责任，扎实推进项目建设
一是建立健全协调机制，落实重大项目领导分工挂项制度，继续实行“五个一”工作机制，提高决策的科学化、管理的规范化水平，充分发挥牵头协调作用，及时发现和帮助解决重大项目推进过程中存在的困难和问题，督促建设单位和责任单位，早开工，快建设，强管理。二是按照新建项目抓开工，续建项目抓进度的要求，确保1项投资亿元以上、2项投资5000万元到亿元的重点工业项目当年开工建设，重点抓好5000吨板兰根颗粒冲剂、3万吨有机饲料、3万吨红枣、40万立方米彩钢芯板、5万立方米混凝土、1000吨聚苯板、1000亿斤粮食生产能力、农村饮水安全、通村公路、农网改造升级、农村中小学校舍、农村危房改造、经济适用房及廉租住房建设等50项工程的开工建设，加快推进30万吨电石、国家基本农田保护示范区、大堵麻大型灌区续建配套与节水改造、丰六通乡公路、城区集中供热、城区污水处理、城区供水管网改造、初级实验中学、县医院住院部大楼、社会劳动保障中心等22项续建工程建设进度，力争在重大项目建设上取得突破性进展。三是落实考核目标。根据《民乐县固定资产投资和重点建设项目考核办法》，对照市政府下达固定资产考核目标，提前谋划和超前做好有关准备工作，分解落实201*年固定资产投资考核目标任务，确保“7类72项”重点项目完成投资18.6亿元，固定资产投资增长26%以上。
五、加强管理，促进固定资产投资稳步增长
三、继续降低成本，加大力度控制三项费用。要向高标准看齐，互相借鉴，查找原因，改进管理，抓好大宗物资采购；在抢产量降成本的压力下，对质量的管理不能有任何松懈；要以效益为中心确定产品流向，让有限的资源产生更大的效益
一是完善监管体系。严格执行投资项目审
批、核准和备案制度，认真落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制，加快政府投资项目监管平台建设，规范项目法人、招标、设计、施工、监理、质量、安全、进度、资金、合同等各个环节，加强项目全过程监管。二是强化项目督查稽察。配合省、市开展重点工程督查，确保重大工程质量和安全。进一步完善重大项目和政府投资项目稽察制度，认真落实基本建设管理规定和政府投资项目管理规定，联合项目主管部门齐抓共管，定期通报稽察情况，向县委、县政府领导专题汇报稽察情况，真正使稽察成为加快项目推进的重要抓手。重点稽察201*年以来实施的政府投资项目，特别要对新增中央预算内投资项目进行重点稽察，及时发现和纠正项目建设中存在的各类问题，对存在重大隐患和突出问题的单位提出明确要求，限期进行整改，将各类不规范的问题化解在萌芽状态，确保项目资金的安全使用和项目建设的质量效益。三是做好项目的竣工验收。严格执行项目验收制度，按照国家和省市重大项目管理的要求，重点做好国家大型商品粮优质马铃薯生产基地、201*年度巩固退耕还林成果、老年综合福利中心、乡镇综合文化站、卫生院及计生服务站等项目的竣工验收工作，使项目建成一个，验收一个，充分发挥建设项目的应有效益。高度重视安全生产，加强监督检查，落实安全生产责任制，确保全年不出现
伤亡事故；
七、深化改革，着力激发发展活力
发展是目的，改革是动力。只有加大改革力度，才能推动更快发展。因此，我们要把改革作为保障发展的主要手段，采取得力措施深化改革。一是统筹协调全县改革工作。发挥发改部门规划指导、综合协调职能，加强各部门之间衔接配合，强化对各项改革的协调和指导职能。
下半年工作任务很重，指标压力很大，希望大家坚定信心，发挥主动性和创造性，在降低成本费用、增加销量、提高售价方面有新的突破、新的业绩。让我们上下一心，决战下半年，确保201*年经营目标的实现。
发展的主力军，稳步增长，，实施龙头企业带动作用，延伸产业链，构建产业支撑体系。
一是工业经济总量和企业规模偏小，增长速度离实现我市成为海峡西岸经济区重要增长极的要求还有差距。201*年，全市规模以上工业完成产值仅占全省的3.62%，规模以上企业数仅占全省的5.2%，增速居全省第5位。二是大中型企业尤其是具有核心竞争力的企业偏少，产业发展仍缺少龙头企业的辐射带动。实推进实施项目带动战略，大力推进制度创新和技术进步，不断提高企业经济实力、市场竞争能力和经营效益，加快培育一批具有核心竞争能力、规模大、实力强，在国内外具有一定知名度，对产业发展起龙头带动作用的大中型企业集团，促进我市“10+3”产业的发展，推进工业化进程。
进一步发挥大中型企业的龙头带动辐射作用，延伸产业链，带动相关配套企业发展。
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