经济工作会议发言
201*年双塘镇经济工作会报告
镇长饶勤勇
201*年,我镇认真贯彻落实县委县政府有关工作部署,紧紧围绕县“三百四年”的发展思路,充分利用自身资源,因地制宜、抢抓机遇、强攻招商,通过全镇上下的共同努力,社会经济等各项事业取得了新的进展,计划生育、产业结构化、信访、公路建设项目等工作都获得了全县先进单位。
一、全镇经济保持了较快发展,主要经济指标圆满完成。全镇财税收入完成670万元,同比增收220万,增比近50%,超额完成了全年任务。全年固定资产投资完成近4900万元;粮食产量达14093吨左右;工农业总产值达1.5亿,增比25%;国内生产总值达到6720万元,增比21%;人均纯收入继续保持稳定增长,达到5286元。
二、民生基础设施项目建设进展顺利,投资规模历年之最。201*年全镇新上项目12个,总投资过千万,特别是201*年我镇公路建设项目达六个,现已全部竣工。其中行政村水泥路建设五条(乌石村公路、双陆公路、官边水泥路、双合路、古圩公路),总投资约600万,建设总长近20公里,实现我镇八个行政村全部通水泥路。村小组水泥路建设一条(柏林至连溪道路),投资24万元,全长1.1公里,涉及到柏林连溪两个自然村,120户400多人的出行得到很大的改善。三、竹桥古村开发工作。在县委、县政府的高度重视和大力支持下,在我镇党委、政府和竹桥村全体村民的不懈努力下,201*年月经省政府批准,竹桥村成为我省第三批历史文化名村之一,也是全市重点调度旅游项目之一。201*年12月,竹桥古村又被国家住房和城乡建设部、国家文物局共同评选为第五批“中国历史文化名镇名村”并授牌。竹桥古村的开发将带动周边区域经济的提升,成为双塘镇拉动经济增长的一大亮点。
四、信访维稳工作态势平稳,狠抓安全生产不放松。我镇始终将社会稳定、安全生产作为头等大事来抓。进一步完善了信访制度,重视信访案件,及时办案,及时反馈,尽力把矛盾化解在基层。狠抓了社会治安综合治理和防范处理邪教工作。高度重视安全生产,进一步健全机构,落实安全生产责任制。加强安全生产宣传教育,积极开展安全生产专项整治,切实做好安全事项的调查处理和安全隐患的整改工作,大力消除安全隐患,按“安全第一,预防为主”的方针。去年,我镇未发生一起赴省、赴京上访事件,未发生一起重大安全生产事故。201*年,我镇虽然取得了很大的进步和成绩,但是与县委、县政府的要求相比,还存在很大的差距,和其他乡镇相比还显得比较落后。201*年,我镇将继续以项目建设和经济发展为突破口,围绕县委、县政府提出的创业、创安、创优的三创目标,进一步优化经济发展环境,维护稳定和谐的社会环境,为新农村建设夯实基础,推动全镇经济和社会又好又快发展,今年我镇目标是财税收入达1020万,增比近67%;工农业总产值达1.8亿,增比17%;国内生产总值达到7800万元,增比16%;人均纯收入力争达6000元,增比13.5%;综合目标考评在全县乡镇中达到中上游水平,真正实现“开放、发展、和谐”新双塘。
一、牢固树立项目意识,着力改善基础设施和集镇环境。201*年,我镇计划实施10个建设项目,项目包括:竹桥古村综合开发、双塘镇文化站建设、双塘镇中心小学学生公寓、双塘镇双塘村村部建设、江西丰辉实业养菇项目、江西天香公司香樟基地建设、双塘镇古圩水库除险加固工程、双塘至合市通道绿化工程及柏林北斗、乌石老龚两个新农村建设项目。总投资近201*万。针对这些项目,结合我镇实际,将制定201*年项目建设详细表,一是项目仔细梳理,落实到人,监督到位;二是项目安排工期,强化调度,确保项目按时按质按量达到要求;三是项目再争取,对已经在申报的项目争取能落户早日实施,特别是对竹桥古村开发项目,以去年获得国家历史文化名村的契机下,新一届镇党委、政府将更加积极的与上级有关单位接洽,跑项目、争资金,配合县委、县政府做好竹桥古村开发各项工作,在确保建设质量的同时,力求加强加快项目建设的力度和速度,带动周边区域经济的整体提升,早日打造成双塘镇亮点。二、着力构建特色产业体系,进一步加大招商引资工作力度,确保完成任务。
继续加快我镇农业产业结构调整步伐,以去年引进的丰辉实业--食用菌基地为基础,着力打造我镇特色龙头产业,形成具有产业特色的区域经济发展新格局,争创省市级农业龙头企业。
加大招商引资力度,实现三大突破:在招大引大上实现新突破,在利用外资总量上实现新突破,在发展民营经济上实现新突破。力争全年引进一个投资过5000万元的企业,确保完成全年招商引资任务。三、推进社会事业发展,构建平安和谐双塘。
认真落实各项惠农政策。将粮食补贴、家电下乡补贴等支农、惠农政策落实,让群众真正得实惠。扩宽大病求助、农村五保、低保供养、困难群体等扶助面,确保弱势群体利益。
加大人口与计划生育工作力度,继续稳定全镇低生育水平。认真落实计划生育各种奖励扶助政策,加强计划生育基础工作,加大流动人口管理力度,努力完成全年社会抚养费的征收,进一步提高迎检考核的水平和能力,确保全镇计生工作位居乡镇前列。
促进教科文卫事业发展,确保进位。扎实抓好校园安全管理,全面提高教育质量,确保稳中有升。加大农村医疗设施建设力度,加强村级卫生室规范化建设,提高医务人员技术水平,努力解决群众看病难问题。
推进平安双塘建设,确保人民生命财产的安全。加强社会治安综合治理,深入开展平安创建活动,增强群众的安全感。坚持安全发展理念,加强日常监督,狠抓安全管理,严防各类安全事故的发生。
认真做好群众来信来访工作,积极预防和妥善化解社会矛盾,真正把矛盾解决在基层,把稳定落实在基层,把和谐构建在基层。同志们,春光明媚无限好,更须扬鞭策马行。新的形势向我们提出了新的要求,新的机遇给我们带来了新的希望。让我们在县委县政府的正确领导下,坚定信心,抢抓机遇,团结进取,开拓创新,以饱满的工作热情、明晰的工作思路、扎实的工作作风、优质的发展环境,再掀加快发展新高潮,努力开创双塘经济工作的新局面!
扩展阅读:经济工作会议讲话
郝传东同志
在全镇经济工作会议上的讲话
(201*年3月8日)
同志们:
今天召开一年一度的经济工作会议,其主要任务是传达贯彻全市农业农村工作和全县经济工作会议精神,认真总结过去一年取得的成绩,客观分析当前存在的困难和问题,全面安排部署新一年的经济社会发展工作。下面,我根据党委集体讨论的意见,讲三个方面意见。
一、认真总结过去一年取得的成绩,进一步树立超越发展的信心
201*年,是城关镇域经济飞越发展的一年。一年来,在县委、县政府的坚强领导下,在全镇上下的共同努力下,全镇紧紧抓住重点项目建设服务,重点突出经济发展,全力维护社会稳定,始终坚持科学发展、协调发展、和谐发展的新思维,不断推动全镇经济社会大进步。全年实现工农业产值4.76亿元,增长0.89亿元,增幅为23%;财政收入入库1663.4万元,同比增长484.59万元,增幅达41.1%,其中实现一般预算收入843.3万元,增幅36.9%;人均纯收入顺利增收764元,达到4464元。经济快速发展的同时,各项社会事业也取得了长足进步。
一是财政形势明显好转。财政收入作为镇域经济发展形
势的重要标尺和增强发展后劲的有效保障,城关镇结合自身实际,始终把服务大项目、吸引大投资、培植大税源作为打基础、管长远的“长线”财源抓在手中;始终把鼓励全民创业、发展民营经济、拓宽税收渠道作为辟路径、保增长的“短线”财源常抓不懈。随着落户我镇的重点项目不断增多,全民创业的激情不断增强,财政增收的渠道不断拓宽,201*年全镇财政收入顺利实现1663.4万元,与去年的1178.81万元相比,净增484.59万元,增幅超过40%。其中,全口径地税增涨幅度达到44.5%,一般预算收入增幅36.9%;国税增涨幅度也保持在20%以上。我镇财政收入顺利实现了连续三年超过20%以上的增涨幅度。
二是产业效益逐步显现。全镇紧紧围绕蔬菜、林果和养殖三大产业,进一步调整种植结构、扩大种植面积、改良种养品种,农业产业的规模不断增大,产业效益逐渐显现。蔬菜产业在土门、黄土岭、封银岩等专业基地面积急剧缩减的同时,我们提前着手、尽快落实,投入近200万元资金重点配套灌渠、道路等基础设施,集中在小沟、堰塘等村新建了1000亩专业蔬菜基地,全镇蔬菜总面积始终稳定在1.2万亩左右(今年数13020亩)。林果产业以核桃为主,积极响应县委县政府突破性发展核桃的号召,整合低丘岗地改造、低产林改造和脱贫奔小康扶持产业发展等政策,新发展500亩以上产业示范基地6个,新培植了人均2亩或总面积1000亩以上的专业村4个,两年新增核桃面积19600亩,全镇总面积达到了3万亩以上。养殖产业年出栏商品猪4.2万头,
出笼家禽35万只。袋料香菇在高山边远村适度发展了360万袋。劳务经济全年共输出劳力6259人。全镇20个村5215户,村村有一至两个重点产业,户户有一个以上的致富项目,重点产业给群众带来的纯收入达4950万元(仅三大产业不含劳务收入),占人均纯收入近46%的比重。种植、养殖和劳务经济已经成为农村群众增收的重点渠道,逐步稳定。
三是基础设施大幅改善。201*年,全镇抓住脱贫奔小康、建设新农村重点机遇,不断加大各项惠农政策的争取力度,重点在农村安全饮水、产业发展、卫生保障、土地整理开发和村庄环境整治等多方面取得突破。一是土门、孙家湾两条流经县城区的主河流挤进了小流域治理范围,3000多米标准化河堤已基本完工。重点解决了14个村1259户群众饮水困难;二是改扩修乡村通组公路37公里,硬化39.5公里;三是对91户群众继续实施了农村灾后重建和危房改造工程,有效改善了困难群众的居住环境;四是争取政策对6个村的7块2073亩荒山进行了低丘岗地改造,改造后的面积全部收归村集体,对外发包种植核桃,使我镇核桃产业稳步扩大;五是全镇24个村和社区制定了详细的村庄规划,选定了23处居民集中点作为新农村建设示范点加以整建,新农村建设遍地开花。五是以陈家河、封银岩村两个试点污水处理系统建设为重点,村庄环境连片整治工作有序展开。
四是项目落户进展顺利。一直以来,不断扩大招商引资成果、全力搞好重点项目服务始终是城关镇党委政府工作的重中之重。在经济发展和项目服务中,不管我们遇到的困难
再多,阻力再大,但服务重点项目的信心没变,决心没减。三年多来,我们先后圆满完成了大山合、污水处理厂、纺纱厂等20多个重点项目的征地和协调工作。在认真总结征地经验,不断改进工作方法的基础上,今年我们又接手了城南防洪通道、220千伏变电站、农业园区、拌料场、页岩砖厂、公安、检察院、法院等13个新建重点工程的征地拆迁任务,继续履行了金盘洞水库、紫都宾馆、民政局、堤防加固、中医院等6个工程项目协调工作,当年完成征地410亩,兑现补偿资金三千多万元,化解矛盾70余起,确保了各个重点工程尽早落地和顺利建设。在良好社会环境和优质服务保障下,招商引资成果同步扩大。当年我镇新招商引资项目4个(页岩砖厂2个、拌料厂、纯净水生产线等),引资总额25300万元,实际到位资金6155万元。
五是维稳形势基本好转。一年来,我们牢固树立“稳定压倒一切”的责任意识,不断充实综治信访工作力量,紧紧围绕重点项目建设,有效化解缠访、重访,全面加强民间纠纷排查调处力度,深入开展各类警示教育,重点整治安全和稳定隐患,认真落实视频监控技防措施,广泛组织“平安创建”活动,辖区治安和信访形势逐步好转。201*年,全镇共排查各种矛盾纠纷317起,有效化解308起;控制信访82件,相比去年减少64件,减幅达43%。在营造良好社会环境和经济发展环境的同时,党建水平不断提高,安全生产相安无事,计划生育也扭转了被动局面,经济社会取得了同步发展。
总之,在各位的共同努力下,过去一年的成绩有目共睹,经验弥足珍贵,有些方面也得到了上级的充分肯定。但我们也应清醒的认识到,当前城关在发展中存在的困难和问题,一是我们的综合实力还不强,发展的速度不够快,质量不够高,后劲不够足。二是群众增收的能力很弱,主导产业效益不够明显。三是集体经济增收渠道过窄,村与村之间发展不够平衡。四是人才资源稀缺,各级干部带领群众致富的本领不高,疲于应付的干部多,创新局面的干部少,整体素质还有待进一步提高,等等。这些问题必须引起我们的高度重视,并尽快改进。
二、紧紧围绕新一年的工作目标,进一步蓄积创先争优的后劲
今年,是“十二五”开局之年,也是我镇迎来新机遇、寻求新发展之年。农业园区开工建设、招商引资逐步投产、基础建设不断加快,在城关落户、让城关受益的范围不断扩大、项目不断增多。全镇上下要抓住各种有利时机,乘势而上,乘胜追求,力争取得更好成果。201*年,全镇经济工作总体目标是:以党的十七届五中全会和市、县经济工作会议精神为指导,以“三年翻番”为目标,以项目建设为抓手,全力加快工业强镇、蔬菜大镇、旅游热镇发展步伐,奋力推进“山水城关”跨越式发展。主要预期目标为:生产总值实现7.5亿元,增1.22亿元,增幅19%,财政收入力争突破201*万元,比上年增337万元,增幅为20%。农民人均纯收入增加536元,确保达到5000元。
确定和实现上述目标,我们有四大优势和基础,一是镇域经济发展的后劲越来越足。通过近三年的倾心服务,全县28个重点工程落户我镇,其中工业和商业项目达17个,年内可相继投产的项目将达到10个以上,这些项目的相继达产,都将为我镇提供税收、解决就业、促进流通等起到重要作用。二是群众增收的速度越来越快。蔬菜和畜禽产品市场需求刚性增加,群众种植和养殖技术不断提高,以及核桃产业效益的初步显现,群众增收的渠道将进一步拓宽。国家惠农政策再度放宽,农田水利建设重点加强,新农村建设要求不断提高,为群众增收蓄积更大能量。同时,市场物价上涨后,劳务收入也有较大幅度增涨,群众的现金收入比重逐步加大,都将进一步提高群众增收的速度和质量。三是综合发展的环境越来越好。目前,县城城市骨架逐步拉大、固定资产投资明显加快、城区及周边环境全面改善,城市形象大幅提升。短期内,几条高速公路将陆续上马,环城路将启动建设,土门、金盘洞的水电项目将投入运营,都将刺激和吸引一大批重点项目落户城关。在硬件环境快速提升的情况下,综合发展的软环境必将成为全县今后一个阶段工作的重点。四是发展的活力越来越强。近几年来,城关镇紧紧围绕县委中心工作,紧贴重点项目服务,不仅取得了一些成绩,同时也学到了很多自谋发展的知识和本领。封银岩、黄土岭、孙家湾、土门等村已经不再满足于现状,思富和思变心理越来强,求发展、谋发展的愿望也越来越强,全镇上下明争暗赶、竞相发展的势头越来越旺。
同志们,综合条件已经具备,目标任务已经明确。只要全镇上下能够齐心协力,共谋发展,牢固树立跨越发展的决心,坚定加快发展的信心,坚守落实工作的衡心,我们的目标任务一定能超额实现,城关的明天一定会更加美好。
三、紧扣全年重点工作任务,进一步强化工作落实的各项措施
201*年,全镇经济社会发展的任务艰巨而繁重,我们必须统筹兼顾、突出重点,抓住事关全局的大事要事,集中精力、攻坚克难。重点要抓好以下七个方面的工作:
(一)突出农产品园区建设,大力发展民营经济,加快推进工业强镇建设进程。
201*年度全镇财政形势得到根本好转,这要得益于镇域民营经济的快速发展。实践证明:鼓励全民创业,大力发展民营经济,是城关财政增收的后劲和保障,只有坚定不移地推进“工业强镇”战略,才能确保工业总产值实现快速、稳步递增。
1、全力优化发展环境,为落户企业提供广阔的发展空间。201*年,园区的聚鑫源纺纱厂和威杰茶叶食品加工厂企业顺利开工生产,美莱家纺、荆山锦农业科技园、蜂蜜加工厂等企业能够顺利进驻,这一切都得归功于在座的各位同志,归功于那些不分昼夜忙碌于征地拆迁、矛盾调处的重点工程工作专班人员。201*年,我们将继续以优化发展环境全
力为落户企业搞好服务的同时,积极做好新引进工程建设,在服务落户企业上决不能出现因群众工作导致企业建设停滞,决不能出现服务不力导致企业中途退出,决不能出现侵害企业利益影响城关形象,要在优化发展环境上下功夫,使企业引得来、建得快、发展好,把城关镇创建成为全县最适宜外商投资的地方。
2、以农业园区为平台,带动民营经济快速发展。县农业园已经建成,带动民营经济发展的链条已连接,促进民营经济发展的助推器已产生,在发展民营经济上,我们要依托农业园这个平台,积极开办茶叶、核桃、香菇等深加工企业,为带动农户发展起到积极带头作用,力争年底引进2-3家农副产品深加工企业入驻。
3、转变服务工业发展理念,促进镇域企业快速发展。对辖区内的工业、民营经济发展实行动态跟踪管理,对低效落后企业占地的,我们将建议县委、县政府实行“腾笼换鸟”的方式,引进其他实力型企业发展,充分发挥高效田地的“亩产效益”。
(二)突出区位优势,大力发展现代农业,加快推进蔬菜大镇建设进程。农业是农民增收的重要渠道。我们当前首要任
务就是要把推进农业现代化作为农民增收的关键来抓,全镇上下要致力于发展高效农业、规模农业、特色农业。要紧紧围绕农业产业特色化、特色产业规模化、规模生产标准化的
要求,抓好“一主两辅”产业发展。一主就是以蔬菜为主,两辅就是林果经济和养殖业为辅。
1、充分利用区位优势,提质扩量发展蔬菜产业,确定蔬菜大镇地位。在发展蔬菜产业上着重以土门、金盘洞、螺丝沟、朱家厂、孙家湾、三溪沟、云溪沟、小沟、堰塘、王湾10个河边村为重点,大力发展时令蔬菜,以管驿、白果园、三道峡3个高山村为重点发展反季节蔬菜,力争到201*年底全镇专业蔬菜面积达到201*亩,蔬菜总面积13000亩,
蔬菜产业收入达到5500万元。同时,今年我们还将启动以小
沟村为主的蔬菜示范基地建设,投资150万对蔬菜基地的水渠、路等配套设施予以完善,对现有的基地设施进行提档升级。
2、充分利用资源优势,规模型发展林果产业。全镇林果
产业包含核桃、茶叶、袋栽食用菌等相关产业。201*年我们在
抓好已种植林果树田间管理的同时,各村、社区要充分利用山场、林场等资源优势规模发展林果经济。各村要继续加快核桃基地建设进度,全面发挥经济组织以及各村专业合作社的优势,进一步完善“企业联基地、基地联农户”的产业发展模式,力争年底各村都有一块百亩以上的核桃示范基地,镇核桃总面积达到35000亩;在发展袋栽食用菌上我们仍然坚持适度发展的原则,在山场资源丰富,发展基础较好的白果园、三道峡、刘家坪、郭家庄、凤凰山等村将集中发展200
万袋;桑蚕产业由金盘洞、陈家河村试行发展,待条件完备后逐步扩大;茶叶产业重点是管好收入高效园、改造荒芜废弃园,我们鼓励各村及承包经营业主积极开展有机化改造,同时,镇政府还从农业上争取200多万元在土门村新建无性茶苗繁育基地,以解决茶苗供给、茶苗对土壤不适应等实际问题,将九皇山、螺丝沟等村培养成茶叶专业大村。
3、充分利用市场优势,争取养殖业效益最大化。随着生猪市场行情好转,群众养殖信心逐渐加大,各村、社区要充分利用原建的“30、60、150”圈舍,引导群众开展品种改良,及时支持群众搞好添栏补槽。鼓励高山偏远村大力发展山鸡、山羊、肉兔养殖,引导群众发展山场养殖,尽量在“山”和“土”上做文章、求效益。全面搞好畜禽防疫,尽力降低养殖风险,全年确保出栏生猪4.5万头,鸡禽40万只,使养殖产业总收入达到6000万元以上。
4、大力发展集体经济。各村和社区要充分利用集体拥有的山林、土地、房屋等资源和资产,采取合资、入股、合作等灵活多样的手段,大力发展集体经济。特别是被大量征占土地的土门、孙家湾、黄土岭等村,必需要选准一个项目,投入一定资金,发展一家具有潜力的集体企业。全镇力争每个村都有固定经营性收入,95%以上的村达到5万元以上,全面消除集体无稳定收入村和社区。
(三)突出旅游资源优势,大力发展服务业,加快推进
旅游热镇建设进程。
在发展旅游产业上我们要紧紧依靠“华中第一泉”的美誉,发挥区位优势全力开发我镇的旅游产业,做大做强我镇旅游文章,全力打造具有城关特色的旅游名片,从而拉动辖区内的餐饮、住宿、休闲、娱乐、旅游产品等旅游经济的快速发展,为镇域经济发展增加新的经济增长点。
1、全面完善旅游设施,增强旅游景点的吸附力。完善旅游设施建设主要是对现有的设施进行全面的提档升级。目前,通过招商引资与外商投资开发温泉的意向性协议已经签订,计划投资1.1亿元对温泉现有的设施进行改造,改造后的温泉旅游服务设施将更完善、服务范围将更广、旅游吸引力将更强。土门、孙家湾、朱家厂、陈家河等沿“旅游热线”的村要加快沿途的服务业的发展力度,要充分利用便利的交通优势大力发展农家乐、农副产品、旅游工艺品的开发,力争年底全镇新增农家乐30家以上,同时,完成陈家河村旅游产品展示厅和农副产品销售厅建设任务,使旅游产品加工和出售达到一体化。
2、精心打造旅游名片,提高旅游热镇的吸引力。在提高和发展我镇旅游产业上我们将利用自身优势,着力打造具有城关特色的“山水城关”一日游的旅游名片。“山水城关”的主体就是突出楚文化的城区沿河公园,突出花卉特色的腊梅山和紫薇林,突出融于自然享受绿色的官山森林公园,突
出地热资源的“汤池峡”,我们要将:五大景点腊梅山紫薇林官山--森林公园沿河公园温泉,形成山、林、园、泉为一体的“山水城关”一日游的旅游精品线。
3、围绕“一线两边”,加快服务产业发展。目前,我镇的服务行业发展还处于初级发展阶段,全镇辖区内私营企业611个、个体工商户4070家,很多企业和个体工商户只是局限于城区发展,还没有充分认识到旅游产业由城区向郊区发展趋势,所以,我们要在加快发展城区服务业的同时,引导私营企业由城区向郊区逐步发展,围绕“一线两边”即:围绕旅游热线沿河边、路边逐步发展服务产业,从而带动城关餐饮、住宿、休闲、娱乐、旅游产品等旅游经济快速发展。
(四)突出资源优势,大力开展招商引资,全力加快镇域经济发展步伐。
认真总结近年来招商引资工作经验,坚定不移地走全民招商与专业招商相结合之路,我们要把招商引资的重点转移到大项目、高新技术产业上来,以商招商、以情招商等有效的招商模式,力争完成超3000万项目1个,1000万元以上项目2个,使全年招商引资实现5000万元以上。
1、进一步树立大招商、招大商的意识。各村、社区要进一步加强与在外人员的联系,用亲情、乡情感动他们,用公道、公平、干事的作风感染他们为家乡建设献策献力,鼓励他们牵线搭桥,招商引资,兴办企业。镇班子成员也要拓
宽联系渠道,走出去、引进来,利用更多的精力、更多的时间联络客商来我镇投资建设。
2、进一步加派力量、优化服务。全镇上下将集中力量,服务重点项目征地;尽力创新激励机制,推进项目顺利建设。各单位对已接手的征地拆迁工作,要抽调最得力人员,倒排完成期限,克服一切困难,按期完成任务,确保项目尽早开工建设。
3、进一步挖掘潜力、扩大引资。在搞好县定重点项目服务的同时,城(区)郊村、路边村要利用自身条件和优势,搜集一批切实可行的发展项目,积极对外进行推介,力争全年引进资本5000万元以上。引进沿海发达地区经营模式,建立镇村工业区,促进物流、商贸、劳务等经济快速发展。
(五)突出项目资源整合,大力开展村庄环境整治,全力加快我镇新农村建设进程
中央一号文件连续七年重点支持农村的发展,今年明确加大农村水利基础设施建设力度,省委确立保康为脱贫奔小康、新农村建设示范线,我镇又处于“一点两片”示范区内,新农村建设的机遇很多、任务很重,在全镇新农村建设上,我们要充分整合部门资金,加快各村、社区的新村建设工作。
1、坚持规划先行,围绕规划开展村庄建设。201*年全镇13个村和4个社区已完成了村庄建设规划绘制工作,各
单位已有较为明确的新村建设思路,各村、社区在新村建设上都结合实际选定了居民点,今年我们要根据规划对新村建设逐步实施。在新村建设上我们坚持“老区以环境整治为主,新区以规划建设为主”的“两为主”工作原则,力争通过23年的时间使全镇村、社区新村建设覆盖率达到80%以上,各村、社区的新村建设达到规范化。
2、加大环境整治力度,做好连片村庄环境整治工作。在村庄环境整治上我们将整合城建、环保部门资金重点抓好土门、陈家河、黄土岭、三溪沟等村庄环境连片整治示范片的建设同时,以城郊村和朱九路沿线为重点加大环境整治投入。将环境整治的重点由增加基础设施转变为完善小区的排污设施建设、垃圾处理设施建设等,力争通过1-2年的时间使重点整治的村庄达到环境优美、居住适宜的示范小区。
3、逐步完善基础设施建设。在完善全镇基础设施建设上以解决各村、社区的水、电、路为重点。对全镇村、社区安全饮水、居民用电和村组公路建设情况进行全面摸底调查。积极争取国家政策性资金投入,农村道路以各村的“断头路”为主;水利设施以黄土岭小流域治理、土门、孙家湾河堤恢复重建为主,同时加大安全饮水政策争取力度,逐步解决各村不安全饮水问题;电以完善凤凰山、三道峡等村农网改造为主。
(六)突出以人为本,坚持保障和改善民生,着力维
护群众切身利益
1、千方百计的扩大就业。重点是突出解决全镇下岗失业人员、复员转业军人、大中专毕业生的就业问题,帮助“零就业家庭”解决就业困难;力争全镇新增就业1500人,继续维护就业形势的基本稳定;切实提高劳动者技能,重点与县农业园区企业开展对接培训,力争每年全镇就业培训达201*人以上;加快农村富余劳动力转移,全镇转移农村劳动力6000人以上,其中就地就近转移将近1500人以上;
2、继续完善社会保障体系。一是认真抓好新型农村社会养老保险试点工作。按照新农保工作实施方案的要求,加强领导,精心操作,大胆探索,务求实效,争取今年符合参保条件农民参保率95%以上;二是继续推进新型农村合作医疗工作,全年力争参合率达到97%以上;三是提高城镇居民医疗保险筹资水平,完善城镇居民医疗保险制度,探索建立居民大病补助医疗保险,努力化解居民重大疾病风险;四是完善社会救助体系,农村低保实行应保尽保。重点加强弱势群体的援助工作,为孤儿发放基本生活费,对普通高中和大中专困难家庭学生实施资助,做好关爱留守儿童工作。
3、努力改善人民群众生产生活条件。重点是强化保障性住房建设,建设经济适用房3000平方米、廉租住房
2万平方米,切实缓解城乡低收入家庭住房难问题;继续抓好农村中小学校舍安全工程,力争全年校舍安全工程100%达标;继续抓好农村困难群众危房改造工程;扎实推进扶贫开发,实施好农村产业连片开发试点项目。
(七)突出社区建设,统筹社会各项事业协调发展1、大力加强社区建设力度,进一步完善社区服务功能。一是针对河西、王湾、城南等社区办公场地小、整体形象差、办事不方便等问题,争取上级扶持,逐步进行解决;二是针对社区工作人员经济待遇低等问题,进一步争取政策将社区人员纳入公益性岗位管理,逐步解决社区工作人员的养老保险、医疗保险待遇等;三是进一步探索社区服务路子,拓展服务范围,不断完善服务居民、方便居民的“全能型”社区建设。
2、大力做好社会的安全稳定工作。一是认真抓好矛盾纠纷排查调处工作,严厉打击严重刑事犯罪,村、社区要进一步建立健全治安联防制度,搞好重点区域和地段的巡查工作,遏制各类犯罪行为;二是扎实做好信访工作,继续开展领导班子成员接待日带班制度,拓宽群众信访渠道,健全矛盾纠纷调处网络,完善信访疏导、化解和协调机制,切实维护群众合法利益;三是加强各类突发事件的应急机制建设,增强应对自然灾害、事故灾难、突发公共卫生和公共安全事件的预防和处能力;四是认真落实安全生产
责任制,强化部门安全监管主体责任和企业安全生产主体责任,着力抓好重点行业安全整治和管理,杜绝重特大安全事故发生;
3、认真贯彻落实计划生育政策,力争全面完成上级下达的责任目标。计划生育工作要进一步做好基础工作,严把计划生育率、人口性别比、避孕节育、妇检等硬性指标,加大对政策外怀孕的补救和政策外生育的处罚力度。各层次责任人要进一步明确分工、自我加压、毫不懈怠,确保计划生育工作顺利完成上级下达的责任目标。
4、统筹科技、教育、文化、卫生等各项事业协调发展。大力实施科教兴镇、科技兴镇战略,广泛应用新型实用技术,不断提高科技在农村经济增长中的份额。充分发挥群团组织作用,协助抓好青少年德育教育,大力整治学校周边环境,提高师资办学水平,切实满足群众需求。重点推进民主法制和精神文明建设,深化基层民主和村民自治,全面落实党务、村务、事务定期公开,确保广大群众知情参与。全面加强社会公德、职业道德和家庭美德教育,提高全民思想道德素质,深入开展文明单位、文明行业、文明社区、文明村镇创建工作。坚持依法治镇,加强法制宣传教育,提高全社会的法制意识。认真开展普法工作,加强公民思想道德建设,组织开展文明创建活动,倡导文明健康生活方式。配套完善乡村农家书屋、健身场所等文体设施,整合社区有限力量,协助搞
好城市管理,真正提高群众的文明程度和生活质量。不断加大新农保、新农合等惠农政策宣传落实力度,促进群众踊跃参入,有效避免因病返贫,化解群众养老之忧。
四、保障措施
为了确保年度工作目标顺利完成,镇委镇政府从三个方面建立完善考核管理机制:
一是深化工作包保责任制度。领导班子成员必须对本职工作和分管工作切实负起责来,要有明确的目标和任务,要有可行的方案和措施;驻村干部要加强与所驻村的联系,共同制定工作方案,确保镇政府下达的工作任务能够顺利完成;村干部要搞好分工协作,保证整体工作有序开展。对参与重点工程建设服务和突击性质工作,要服从党委调度、服从工作要求,切实做到本职工作、阶段性工作“两不误”。
二是细化考核方案奖惩制度。201*年,涉及考核的内容包括经济和社会发展目标外,新增党政干部出勤,村、社区干部会议报表签到,镇直负责人会议签到,干部作风建设等考核内容。全镇的各项工作考核方案由具体工作人员拟定,经分管领导审定后,由镇综合目标考核领导小组统一下发实施。凡是列入考核范围的,除计生、综治、出勤签到等实行单项考核外,其余统一由考核专班组织实施,各项指标尽量实行量化评分。
三是强化考核结果兑现制度。为了扭转工作局面,切
实转变作风,凡是列入考核范围的,对其责任人将严格按照工作落实情况进行评定。村干部除综合目标按年终考核结果兑现工资待遇外,单项考核内容(计生、综治、会议签到等)直接将相关责任人与考核结果挂钩;实行村支部书记、主任由镇班子成员、中层干部与村委会双重考核,村治调主任由综治办与村委会双重考核,村会计由计生办、经管站与村双重考核机制,严格落实奖惩。驻村干部的福利待遇除与所驻村的考核结果直接挂钩外,单项工作完成情况、出勤情况和重点工作任务列入考核范围,实行镇党委考核与村干部评定的方式,对其进行综合评定。政府机关工作人员由各办拿出考核办法,分管领导监督实施,采取班子成员与各办工作人员共同评定的方式,进行综合评定。总之,要通过干部作风的转变,确保年度各项目标任务顺利完成。
同志们,201*年城关肩负的任务非常繁重,工作力量非常紧张,各种压力集中呈现,全镇上下必须紧紧围绕党委政策的统一决策,团结一致,共同努力。我相信,只要我们能够抢抓机遇,克难勇进,城关就一定能够顺利实现经济社会新跨越!
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