广元市卫生局机关作风教育整顿活动总结
广元市卫生局机关作风教育整顿活动总结
为全面贯彻党的十五届六中全会审议通过的《关于加强和改进党的作风建设的决定》，根据市委四届四次全委会提出的加强和改进机关作风建设的要求，按照市委办、市府办关于开展市级机关作风教育整顿活动的《意见》和《实施方案》，市卫生局和市红会从5月10日至6月10日集中1个月时间，分三个阶段全面开展了机关作风教育整顿活动。现总结如下：一、机关作风教育整顿活动的基本做法
为切实开展好机关作风教育整顿活动，达到预期目的，取得扎实成效，我们的做法如下：
（一）制订实施意见，周密安排部署。为认真贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》和市委四届四次全委会提出的加强和改进机关作风的要求，结合本机关实际，召开局党组会议，专题研究机关作风教育整顿的实施，并以广卫发〔201*〕73号文件，将《关于开展机关作风教育整顿活动实施意见》印发机关各科室、市红十字会、市级医疗卫生单位，县区卫生局，该《意见》从范围和时间、重点、方法及步骤、组织领导、要求等方面对机关作风教育整顿活动作了部署，明确了目标，指明了努力方向。
（二）广泛动员，提高认识。为进一步统一思想，提高认识，扎实抓好本次作风教育整顿工作，5月10日，召开局机关、市红十字会全体职工和市级医疗卫生单位负责人的机关作风教育整顿动员大会，由党组书记、局长江永胜同志作了题为《切实转变机关作风，建设廉洁、勤政、务实、高效的行政机关》的动员报告，市作风教育整顿第五督导组组长罗彦康同志出席了会议，并作了重要讲话。
（三）加强领导，明确责任。局党组非常重视此次机关作风教育整顿工作。为加强机关作风教育整顿活动的组织领导，扎扎实实地开展好此项活动，经局党组研究决定，成立了机关作风教育整顿领导小组，由局党组书记、局长江永胜同志任组长，康全德、戚开和、赵长元、何培成、孙维义任副组长，各科室负责人为成员，负责此次机关作风教育整顿的全面工作。领导小组下设办公室，并明确了工作职责，落实有兼职人员，做到了“一把手为第一责任人，分管领导具体抓，其他领导共同抓，具体工作有人干”的作风教育整顿格局。
（四）广泛征求意见，调查摸底。在学习动员的同时，一是向县区卫生局、市级医疗卫生单位发出了征求意见表，共发出征求意见表16份，返回14份，设置征求意见箱一个。二是召开市级医疗卫生单位和机关党支部委员扩大会，广泛征求对机关在思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等方面的意见和建议。召开座谈会2次，参加人员14人次，查找问题8条，梳理归类5款8条，其中思想作风方面1条，工作作风方面2条，学风方面1条，领导作风方面1条，针对查找出的问题，制订了整改措施7条。
（五）突出重点，加强学习，强化教育。首先，制订了学习计划，确定了学习重点，具体安排到每天和每个篇目文章，要求带问题去学，在学习中寻找下一步整改的办法和措施。其次采取集中学习、科室学习、自学等形式，重点学习了党的三代领导集体关于作风建设的重要论述和江泽民“七一”重要讲话，《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《国家公务员条例》、《公务员行为规范》、《公民道德建设实施纲要》、四川省第八次党代会文献、省委周永康书记在省级机关作风教育整顿动员大会上的讲话，市委王宗榜书记在市级机关作风教育整顿动员大会上的讲话和市委《全市转变工作作风的若干决定》等11篇文章。开展集体学习3次，科室学习1次，个人自学达4个工作日以上。在学习过程中，始终坚持了一方面看书学习，写读书笔记，另一方面积极发言、谈认识，写心得体会，每个党员领导干部和职工都写出了5000－10000字以上的学习笔记和1篇学习心得体会，共计写学习笔记33人，达100％，心得体会33篇，达100％。举办学习园地一期，刊用学习心得体会24篇。所有同志的学习笔记已经局作风教育整顿领导小组组长、副组长调阅和市督导组的抽阅，得到认可。（六）认真剖析，不走过场。为了确保此次作风教育整顿活动在自我剖析、单位剖析中不走过场，取得实实在在的成效，由党组书记、局长作了专题动员和安排要求，采取多层面的形式开展了单位和个人的剖析工作。一是5月29日，以党小组、行政科室为单位，开展自我剖析，领导干部和一般干部分别从思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面和工作纪律、工作作风等方面去查找自身存在的主要问题，分析产生问题的原因，提出具体的整改措施。卫生局机关、市红十字会在职职工33人，收到个人自我剖析书面材料33份，达100％。二是5月31日，召开副科长以上干部会议，会上，局党组书记、局长江永胜同志代表班子集体从“五风”方面存在的主要问题，产生问题的原因及整改措施三个方面作了全面深刻的剖析。三是局党组成员，红十字会秘书长也在会上分别作了自我剖析。
（七）边整边改、建章立制。在自我剖析的基础上，单位和个人针对在“五风”方面查找出来的问题，在落实整改措施上狠下功夫，边整边改，立说立行，推动了这次活动向纵深发展，促进了各项工作任务的完成。与此同时，根据“八个坚持、八个反对”和此次作风教育整顿的要求，对机关原有的规章制度进行了修订和完善，涵盖多个方面的机关工作规则等一系列规章已出台。二、机关作风教育整顿活动的成效（一）统一了思想，提高了认识
通过第一阶段的理论学习，领导班子成员和全体党员、干部、职工充分认识到，加强和改进党的作风建设是全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和实践“三个代表”重要思想的迫切需要，加深了整顿机关作风重要性、必要性和紧迫性的认识，充分认识到此次整顿机关作风是“三讲”教育的延续，是党中央、国务院、省、市党委、政府针对目前国家机关、领导干部和公务员队伍中存在着教条主义、本本主义、形式主义、官僚主义、享乐主义、因循守旧、不思进取、独断专横、以权谋私、软弱涣散以及用人上的不正之风等突出问题，为适应新世纪、新形势、新情况、西部大开发和我国加入WTO及跨越式发展需要采取的必然措施。全体党员领导干部和职工认为，抓作风教育整顿，目的是要解决落实不够、落实不力、落实不到位的问题，领导干部要靠前指挥、亲历亲为、身体力行、盯住重点、抓住难点、督在现场，要转“风”为“作”，转言为行，转空为实，坚持高标准、严要求、高起点、高效率的精神服务群众，干出成绩，干出威信，干就干好的工作氛围来推动机关作风建设的根本好转
（二）做到了查找问题准确，分析原因深刻，整改措施得力
在自我剖析中，每个干部职工特别是领导干部在深入查找问题上下足了功夫，准确真实地查出，深入学习的风气不浓厚、自学精神差、办事效率低、纪律松驰、作风散慢、深入细致的政治思想工作不够，深入基层不够，创新措施、办法不多的主要问题，并对产生这些问题的主要原因进行了认真全面、深刻地分析。通过剖析、分析，提出了改进的措施，达到了人人受教育的目的，基本造成想干的人有奔头，能干的人有盼头，干得好的人有甜头的工作环境。（三）机关作风发生了实质性好转1、思想作风、学风明显好转
一是干部职工的学习空气浓厚了，学习的自觉性增强了，表现为在处理业务工作后的剩余时间，能自觉学习业务知识，管理知识，卫生工作的方针、政策及时事政治，杜绝了串岗聊天的现象；增强了公仆意识，全局意识，集体意识，使全心全意为群众服务的观念得到进一步的树立，做到了边学边改。
2、工作纪律明显改进
自开展机关作风教育整顿活动以来，不少同志提前上班，没有迟到、早退、中途脱岗的现象，上班打麻将、办私事、串岗聊天得到了杜绝，无论职工大会，办公会能按通知时间准时到会，按时上下班达100％。3、工作效率明显提高
在办会、办事上做到了不等、不搁、不靠、急事急办、特事特办、今日完成的事不放第二天处理，如机关中层领导干部任职通知宣布后，在两天内大部份科室的工作接交完毕，按新岗位履行职责，全市中医工作研讨会和中医学会换届，按预定目标及时完成，全市执业医师资格考试报名登记、资格审查、材料输入微机等能按省厅要求按时送审，卫生防疫机构体制改革完成了人员配制，考试录用、班子考察、任用等工作。做到了在整改中增活力，在整改中强纪律，在整改中见作风。4、公文减少，效率提高
为认真贯彻市委、市政府《广元市转变工作作风的若干规定》（广委发〔201*〕3号）的精神，为减少文件，凡是法律法规已有明确规定的一律不再发文，凡是会议已作部署、执行有文字依据的，不另发文，上级卫生行政部门、业务主管机构已发各县区卫生局、医疗卫生机构的文件，且无新的内容，不再另行文，做到可发可不发的文件坚决不发。今年发文数量与去年同期相比，减少12％。逗硬坚持了4个、5个、15个工作日的办文制度。5、减少会议成效显著
今年召开的工作会、业务专题会、培训会与去年同期相比，减少50％。采取缩短会议时间，减少参会人员，多项合并的措施，受到基层单位的好评。6、建章立制落实
一是修订了《广元市卫生局工作规则》和岗位责任制；二是完善了政务公开栏；三是设立了岗位座牌、楼层分布标志和意见箱。
7、深入实际、深入基层，调查研究
6月3日至7日，为配合省卫生厅调研组，我局派出5人，深入剑阁县武连、剑门关镇、朝天区的沙河、中子镇，税费改革对农村卫生工作的影响，农村医疗保障的现状，医疗卫生机构编制及岗位管理，乡镇卫生院职工养老保险的现状，乡村医生村卫生站的现状等问题，开展了实地调查了解，为贯彻落实国务院《关于农村卫生改革与发展的指导意见》，提供可靠依据。
8、承担市委市政府重点工作进展顺利
承担市委市政府重点工作项目5项，其中纳入市政府为民办实事1项。新建广元市中心血站，已落实征地、地质探测、方案设计等前期准备，目前已进入招标准备，争取在7月初进场施工，已到位国债资金300万元，市配套资金110万元，已到采血车2台等设施设备，元坝区农村卫生事业重点县建设所建项目已全部峻工，6月底以前进行项目验收。苍溪县县医院建设已完成主体工程；农村三项建设、乡镇卫生院扶贫项目、市中区、朝天区重点县和贫困县医院项目建设方案，已报省卫生厅、省计委。
党的作风建设是党的十五届六中全会集中研究作出的重要决定，是符合民心，顺应民意的英明之举。我们要紧紧围绕市委、市政府“打基础、攻重点、抓落实、求突破”的总体思路，集中精力谋发展，全力以赴抓重点，再接再厉，再添措施，扎扎实实抓好卫生改革、卫生事业的发展和机关作风的建设，下最大的决心，尽最大的努力，确保今年各项目标任务的圆满完成，以优异的成绩迎接党的十六大的胜利召开。
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阳谷县人民医院
机关作风教育整顿活动工作总结
按照县委、县政府的统一安排部署，我院作风教育整顿
活动在县作风教育整顿领导小组的高度重视下，精心组织，周密部署，扎实推进，三个多月来在我院广大干部职工的共同努力下，作风教育整顿活动取得了显著成效。现将活动工作开展情况总结如下：
一、第一阶段基本情况(学习动员)1、认识到位，启动迅速。
县委召开党员干部作风教育整顿活动动员会后，我院领导班子立即召开了专门会议，成立了党员干部作风教育整顿活动领导小组，并抽调了政治觉悟高、协调能力强、理论功底厚、工作热情高的人员组成了办公室，为党员干部作风教育整顿活动的开展打下了坚实的组织基础。7月22日，县医院召开了党员干部作风教育整顿活动动员大会，会上，全文学习了县委关华书记关于开展党员干部作风教育整顿活动的重要讲话。党总支书记、院长杨景随同志就如何开展好党员干部作风教育整顿活动作了精辟论述，并对活动进行了安排部署。通过动员发动，广大干部职工进一步明确了党员干部作风教育整顿活动的重要意义、指导思想、目标要求和方
法步骤，激发了他们作风教育整顿的热情。
2、健全机构，明确责任
为加强对党员干部作风教育整顿活动的组织领导，按照上级要求，及时成立了党员干部作风教育整顿活动领导小组。组长由杨景随院长担任，副组长由分管院长担任。县医院及各科室主任作为单位活动的第一责任人，坚持亲自抓，一级抓一级，层层抓落实，对活动是否取得成效、群众是否满意全面负责。领导小组下设办公室，抽调精干力量负责本单位党员干部作风教育整顿活动的综合协调、信息交流、检查指导、考核考评等工作。在此基础上，还建立了严格的工作责任制，分工明确，责任到人。
3、细化方案，注重结合
县医院把通过开展这项活动，解决影响和制约卫生事业的突出问题作为活动的目的和归宿，在方案制订上，重点在结合上做文章，采取了合理分工、统筹兼顾的方法，做到一手抓作风教育整顿，一手抓日常工作，努力实现作风教育整顿活动和日常工作“两不误、两促进、双丰收”的目标，同时，各单位还结合开展党员干部作风教育整顿活动，促进和带动了创建文明行业、和谐卫生、诚信服务工作，为进一步开创卫生工作新局面提供可靠保障。
4、强化学习，提高认识。
我院始终坚持以理论学习贯穿于作风教育整顿的全过
程，以理论学习为动力，推动作风教育整顿的深入开展。一是深入了学习全县动员会议精神，在充分认识卫生系统面临的形势任务、机遇和挑战的基础上，组织卫生系统干部职工进行了相关内容的讨论。二是集中学习了三代领导人关于加强作风建设的重要论述、学习了胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的讲话、学习了十七大报告、《党章》、《公务员法》、《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》等文件和法律法规。深刻领会加强作风建设的重要意义，进一步提高了认识，转变了作风。
5、领导重视，专题辅导。我院主要负责人高度重视作风教育整顿活动，都在本单位全体党员会上作了专题报告辅导，把作风教育整顿活动引向了深入。
6、广泛讨论，改进作风。各科室的：均开展了改进作风大讨论活动，交流了思想，畅谈了学习体会，并撰写了心得体会。通过改进作风大讨论，广大干部职工对开展作风教育整顿的重要性、必要性认识更加深刻，参与作风教育整顿的自觉性进一步增强。
二、第二阶段基本情况（查找问题）
1、制定了排查梳理方案，细化了排查梳理内容各科室根据《全市卫生系统开展“作风教育整顿”活动排查梳理阶段工作方案》，结合本科室工作实际，制定了切
实可行的工作方案，进一步细化了排查梳理内容，使排查梳理阶段目标更明确、排查更全面。
2、深入开展了调查研究，广泛征求意见
我院通过召开全体职工会、中层干部会、领导班子会、支部大会、座谈会、发放征求意见函、设置意见箱、组织问卷调查、开通热线电话和网上沟通等多种形式，召开社会监督员座谈会，主动征询群众意见，找准了群众对医疗卫生服务中不方便、不放心、不满意的主要问题，理清了本单位医疗卫生服务和行风建设现状，全面了解了作风建设方面存在的问题。
3、聘请了社会监督员，增加了透明度
我院聘请了不少于20名人大代表、政协委员、群众代表为本单位的社会监督员，社会监督员对“作风教育整顿”活动的全过程进行监督，在9月5日20日召开的社会监督员会上，提出了很多可行的建议和良策。大大增加了活动的透明度，排查梳理工作得到了有效保障。
4、敢于揭短，实事求是地进行了自我评价分析每个科室、每名职工都严格对照“作风教育整顿”的原则要求和需要解决的宗旨意识和群众观念、服务意识和方便群众、质量意识和确保安全、创新意识和精神状态、廉洁意识和行业形象等五方面重点问题，按照各类医疗卫生机构需要排查梳理的内容，进行了逐项排查梳理，仔细查找了自身
存在的问题和不足，做出了客观、实事求是的自我评价分析。局领导班子根据各自分管的工作，立足于促进和谐发展，分别写出了较为深刻的调研报告，在局机关全体职工会议上，进行公开剖析、公开整改、公开征求意见，极大地促进了排查梳理工作的深入开展。
5、突出特色，推动排查梳理工作顺利进展
阳谷县卫生局各医疗卫生单位根据自身特色，在排查梳理阶段开展丰富多彩的惠民、便民、利民活动。卫生局开展了“作风教育集中整顿”活动；县一院开展了“百元健康查体”送温暖活动；中医院开展了“优质文明服务先进个人和先进科室评选活动”；二院开展了“定期下乡免费义诊活动”，建立了居民健康档案；保健院开展了“关爱女性健康，共建和谐家园”活动；卫校开展了“假如我是一名病人”的换位思考活动；疾控中心开展了“健康教育、慢性病防治”活动。其他各医疗单位根据各自的工作侧重点，开展了相应的活动。
6、措施得力，成效显著。
在排查梳理阶段，我们通过深入调查研究，广泛征求意见，深刻评价分析，在医疗服务和医疗质量上有很大改进，召开了座谈会32次，举办培训班26次，发放调查问卷5000余份，收集意见和建议6条，出动宣传车160余台次，下乡服务医生400余人次，检查病人8000余例，建立健康档案
10000余份，让利患者12万元。三、第三阶段基本情况（整改提高）
整改提高阶段是教育整顿活动见成果的重要环节，为了确保活动切实取得实效，改进机关工作作风，建立健全长效机制，推动今后工作更好的发展，树立良好的机关形象，我局根据县作风教育领导小组的要求，就第三阶段活动的工作安排做出了具体安排部署，集中精力、集中时间开展了第三阶段的教育整顿活动，取得了明显的效果。
1、抓学习，建立了学习制度。将定期组织机关人员及全系统干部职工认真学习政治理论，学习党和国家新时期的方针政策，在全系统形成了深厚的学习氛围；2、换思想，加强了与发达地区工作的交流与合作。充分认识了我县医疗卫生事业的差距，增强了危机意识，不断探索市场经济下医疗体制改革的新模式，走出了一条公益性质突出、多种形式并存、充满活力与发展潜力的医疗卫生改革之路；
3、抓制度，建立了作风建设长效机制。
加强制度建设和创新，形成完善有效的体制机制是加强行业作风教育整顿、纠正行业不正之风的治本之策。卫生局
在加强卫生系统行业作风建设，规范医疗卫生服务方面，出台了首诊负责制度、执业（助理）医师行为规范、执业护士行为规范、医技人员行为规范、行政管理人员行为规范、后勤人员行为规范、各级各类医疗机构十大窗口服务规范等一系列规章制度和政策措施。
总之，我院的作风纪律整顿工作，取得了一定成效，但作为一项长期工作，我们将进一步找准切入点，以时不待我的紧迫感和务求必胜的决心和信心，在深入上作文章，在整改上下功夫，集中精力，扎实工作，努力创造我县卫生事业新辉煌，为实现“经济强县”、“文化大县”作出新贡献。
二00八年十一月
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