国资局201*年上半年工作总结及下半年

国资局201*年上半年工作总结及下半年

国资局201*年上半年工作总结及下半年

工作安排

一、上半年工作总结

在市委、市政府和局领导的正确领导下，国资局坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指针，始终牢记“两个

务必”，努力践行“三个代表”，积极投身“保持共产党员先进性教育活动”，开拓创新，转变作风，齐心协力，比较圆满地完成了局领导及上级部门交办的各项工作任务，现将上半年的工作总结汇报如下：

1、加强国有资产日常管理，防止造成国有资产人为地流失。上半年，我们依照规定先后对市环卫处、市港航处、市粮油食品供应公司、市广电局等4个申请核减国有资产的单位进行了实地检查，与帐目逐一进行了核对，查清了减资原因，规范了核减的国有资产调帐程序。

2、完善破产企业尚存的未变现的国有资产管理工作防止资金体外循环。按照市政府文件精神。从201*年元月份起接管了破产企业市制革厂尚存的未变现的国有资产（即公园商贸城部分门店面），对公园商贸城门店面租金收入实行专户管理，单独核算。今年上半年国资局配合商贸城物业管理中心已向经营户收取门店租金23.2万元。

3、加大清收国有资金欠缴力度。春节前后，国资局结合处理中药材市场建设项目拖欠民工工资问题，积极组织清收春来集团所欠缴国有资金，经协商，春来集团同意将中药材专业市场内26套房屋，价值307.6万元（房屋总面积5131.91，单价按600元/折算，剔除三

套大户型房屋内设旋转楼梯不作补偿款），抵偿所欠各种规费。

4、严把企业改制资金支出关，提高资金的使用效益。接市政府文件通知，从今年元月份起各破产企业留守人员工资（含公园商贸城物业管理服务中心）和企业退休人员医药费、工伤人员补贴等统一由国资局负责发放。为此，我们分别到市经贸委和各企业留守处调查摸底，认真审理破产企业所提交的要求解决有关改制费用的报告，核实

相关数据，确保有限改制资金最大限度发挥作用。

5、积极参与我市国企改制工作。一是全程参与了市建筑公司改制工作，并按政策规定和法定程序，先后对其进行了清产核资，并组织土地、房管和中介机构进行了资产评估，对清理报废需出售的资产，报市政府审批后张榜公布，并依法于3月30日面向社会公开进行了拍卖，对资产变现收入119.7万元按现行会计制度进行了帐务处理。保

障了市建筑公司改制工作的顺利实施。二是积极参与江西四特集团改制工作。根据市里文件精神，4月5日以来，国资局积极参与四特集团改制工作。4月5日5月9日，市国资局与四特集团改制领导小组，经充分酝酿讨论修改后，制订了详细的、行之有效的清产核资方案，并组织土管、房管、审计、物价等市直单位30名工作人员对集团进行了清产核资，全面摸清了四特集团的资产状况；5月10日以来，国资局积极协助中介评估机构北京中证评估有限公司对四特集团进行了客观公正地评估，提出了资产和债权债务分割划分意见，保证了企业改制工作的顺利进行；6月10日至6月底，国资局与市职工安置组一道对四特集团职工安置补偿对象及补偿标准逐一进行了审核，并严格督促职工安置补偿资金的落实到位，切实保障了企业职工的合法权益。

6、加强对企业重组改制和破产企业全过程的监督检查，防止侵害职工合法权益问题的发生。按照樟府办发[201*]28号文，我们深入到改制企业进行了调查了解，进一步加强了对企业重组改制和破产全过程的监督检查，密切关注改制安置职工的思想动态和改制中出现的新情况，规范了改制行为，预防侵害职工合法权益问题的发生，防止国有资产流失。6月份以来，我们先后到正在改制的四特集团和饮食服务公司进行调查，及时掌握相关情况，纠正企业重组改制中有可能侵害职工合法权益的行为，切实保障职工的合法权益。

7、积极筹措重点工程建设资金，盘活存量国有资产，为领导当好参谋。为了盘活国有存量资产，积极筹措重点工程建设资金，国资局重点对药政大厦、中药材专业市场、商品大世界内的可推向市场的国有资产进行了初步摸查，并形成书面材料供领导参考。

8、积极探索开展信用担保业务新思路。为更好地服务于中小企业，我局与市人行相关科室一起探讨了原有的信用担保制度，并在此基础上作了进一步修改和完善，建立了较完善的信用担保体系，最大限度地规避了财政信用担保风险。6月中旬，我局派人到省中小民营企业局参加了信用担保研讨会，吸收了兄弟单位的先进经验，为今后开拓信用担保新思路奠定了一定的基础。

9、自觉加强思想政治理论和业务知识学习，不断提高自身素质。

为更好地适应新形势经济发展需要，结合保持共产党先进性教育活动，我们自觉加强思想政治理论和业务知识学习，力争思想和业务能力上保持先进性，更好地为人民服务。

二、下半年工作计划

下半年，我们将继续坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指针，与时俱进，开拓创新，求真务实，廉洁高效的指导思想，紧紧围绕以下五个方面展开工作，确保全年各项任务圆满完成，促进我市经济健康发展。

1、继续加强思想政治理论与业务知识学习，提高综合能力。2、进一步强化国有资产监督管理，使我市的国资管理工作朝规范化、制度化方向发展。

3、继续积极参与我市国有企业改制工作，规范改制行为，切实保障改制安置职工的合法权益。

4、健全严格的担保审批制度，规范担保程序，完善担保体系。5、做好局领导交办的其他工作。

市国资局

二00五年六月二十七日

扩展阅读：201*年上半年工作总结和下半年工作安排

章计生字[201*]22号

全市二00五年上半年人口和计划生育工作基本情况和下半年工作安排

一、上半年全市人口和计划生育工作基本情况

今年以来，全市人口和计划生育工作在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的指导帮助下，以被命名为“全国计划生育优质服务先进市”为新起点，紧紧围绕全市发展大局，高标准开展党员先进性教育活动，高质量做好各项计生业务工作，取得了显著的成绩，为全年人口和计划生育工作任务的圆满完成奠定了坚实基础。

（一）工作思路正确，为做好全年工作奠定了基础

年初，我们在学习传达各级人口和计划生育工作会议精神的基础上，按照市委、市政府“追求高水平、实现新跨越”的工作要求，

认真分析全市计生工作的新形势，确立了“一二三五”工作思路，即一个中心，坚持优质服务工作为中心；二个重点，平抑出生人口高峰，强化基层基础工作；三个突出，突出宣传教育、流动人口管理和队伍建设；五项改革，建立“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作机制。开展保持共产党员先进性教育活动后，我们及时调整思路，坚持四个结合，即党员先进性教育与业务实际相结合、与本职工作相结合、与机关管理相结合、与为民服务相结合，取得了先进性教育和业务工作双促进双丰收的显著效果。上半年的工作实践证明，我们的工作思路起点高，措施强，效果好，确保了业务工作的高质量。据统计，今年16月份，全市共计出生4903人，其中符合政策生育4891人，符合政策生育率达到99.8%，统计合格率达到99%，避孕节育措施落实率达到99.9%；出生婴儿性别比111.5∶100，出生婴儿缺陷率稳步下降，使全市经济社会快速发展的人口环境更加优化。我市成功获得济南市201*年人口目标责任考核一等奖，实现了“八连冠”；示范乡镇、示范村创建活动获济南市201*年度人口和计划生育工作创新奖。以优异成绩被命名为“全国计划生育优质服务先进市”和“全国计生系统行风建设先进市”荣誉称号。

（二）勇于追求一流，保持党员先进性教育活动成绩显著市计划生育局在保持共产党员先进性教育活动中，紧紧围绕市委总体部署，坚持提高思想认识、抓好认真学习、促进扎实工作、突出活动实效的原则，把先进性教育活动扎扎实实地推向深入。主

要做法一是坚持“三个到位”。思想到位，认真组织；时间到位，保障学习；措施到位，保证效果。二是做到“四个结合”。先进性教育与业务实际相结合，促进了工作；党员先进性教育活动与本职工作相结合，强化了责任；党员先进性教育与机关管理相结合，增强了素质；先进性教育与为民服务相结合，突出了实效。三是健全“五项制度”。即学习制度，活动制度，评议制度，督查制度，党员亮岗制度。四是开展“六项活动”。发出一个“做四种模范”的倡议；作出一个“三带头”的承诺；叫响一个“干部向党员看齐，党员向领导班子看齐，领导班子向班长看齐”的口号；开展一次“当初入党为什么？现在为党干什么？将来为党留什么？”大讨论；举行一次捐助活动；组织一次革命教育基地学习参观活动。计生局的做法得到了省委组织部、济南市委和章丘市委等各级领导的充分肯定和高度评价，被市委确定为中央先进性教育领导小组夏赞忠副组长视察章丘工作的现场之一，先后有67个市直部门、厂矿企业和14个乡镇（街道）到计生局参观学习。

（三）严格清理清查，计生基层基础更加扎实稳固

继续把抓好计生基层基础作为工作的重中之重，为促进计生整体工作再上新水平提供坚强保障。一是认真扎实地开展了清理核查活动。按照省和济南市的安排部署，分部署发动、清理核查、审核录入验收三个阶段，由市计生局统一组织，分农村和城区两个工作片分别展开，做到村不漏户、户不漏人、人不漏项。此次清理清查全市共清理出出生漏报50人，出生性别错报17人，未落实节育措

施90人，漏管已婚育龄妇女164人，清理清查取得了显著的效果，进一步打牢了全市的计生工作基础。二是加强了计生薄弱村的帮促转化工作。全市结合这次清理核查活动，进一步托清薄弱村底数和原因，采取有效措施，使薄弱村彻底得到转化。重点对薄弱村查找问题找准症结，落实四定工作法的帮促措施，层层落实帮促责任，确保了计生薄弱村帮促工作进展顺利。三是认真做好省201*年考核准备工作。在省里下发了201*年度《考核评估方案》后，迅速把《考核评估方案》传达并印发到基层各级各单位，明确考核评估内容。对照省201*《考核评估方案》的要求，结合201*年省、市考评情况，专门强化了领导目标责任考核、经费投入、部门职责等一系列有针对性的措施，做好迎接省考评的充分准备。四是开展了“五〃二九”协会成立纪念活动。在百脉泉广场开展了隆重的计生协会宣传咨询活动，在全市营造了浓厚的舆论氛围。五是加强了平抑第四次人口出生高峰工作。按照省和济南市的安排，结合上级下达我市的人口生育指导计划，下达给各乡镇的人口生育计划为12.5‰，并通过加强宣传教育，坚持依法管理和村民自治相结合，加强孕前管理和服务，强化利益导向机制，严格落实人口目标责任制等措施，确保人口出生控制计划的顺利完成。

（四）巩固全国先进，计生优质服务工作得到深化

以被命名为“全国计生优质服务先进市”为新起点，围绕全市开展的为民服务活动，结合业务实际，全面深化了计生优质服务工作。一是开展群众需求信息采集。继续推行“三线采集、三级负责”

的三三式工作机制，年初开展了育龄群众优质服务需求信息采集活动，共发放群众需求信息问卷调查201*0份，及时回收汇总，根据群众需求信息修订了全年优质服务实施方案。二是强化干部培训。把三月份定为计生培训月，深入乡镇（街道）开展了系统的计生干部业务培训，并专门对市、乡两级服务站技术人员集中进行业务培训，提高了开展为民服务能力和水平。三是深化各项为民服务措施。在继续深化各项计生为民技术服务的基础上，进一步规范完善了711计生热线服务和《章丘市计划生育便民利民二十条》，并在全市实行计生“一卡通”服务，实行计划生育的农村育龄妇女持服务卡到乡镇（街道）服务站免费享受健康查体等优惠服务，直到50周岁为止；城区育龄妇女凭此卡到市人民医院进行计划生育生殖保健项目可减免10%的费用，深得群众欢迎。四是开展示范村建设活动。在每个乡镇（街道）都树立了一个示范村的样板，并在5月份进行了验收，达到了预期目的。

（五）坚持高标高效，计生工作新机制改革全面启动

我市按照省和济南市的要求，根据工作实际，全面启动了以“五化”为目标的计生工作新机制改革，健全运行规范、科学有效、充满活力的计划生育工作新机制。一是依法管理程序化。通过规范行政执法程序、规范行政执法文书、规范执法培训和监督、规范村规民约，实现计生依法管理程序化。二是村民自治制度化。修订《计生村民自治章程》，完善民主参与制度；签订《计划生育合同》，完善民主管理制度；深化计生村务公开，完善民主监督制度；通过完

善三大制度，保障群众在计划生育中实现“三个民主”，实现计生村民自治制度化。三是优质服务规范化。完善“群众需求调查、制定服务方案、组织全面实施、考核评估成效”四位一体的优质服务工作机制，突出711计生热线服务和贯彻《章丘市计划生育便民利民二十条》，实现优质服务规范化。四是政策推动多元化。抓好农村计生家庭奖励扶助工作，落实独生子女奖励优惠政策，实施计生特困家庭救助，实行农村和城市计生优惠服务“一卡通”制度，多措并举，实现计生政策推动多元化。五是综合治理职责化。强化党政领导责任制和部门责任制，严格实行党政线、部门线和计生线“三线”考核，实现计生综合治理职责化。

(六)维护群众利益，奖励扶助金发放仪式圆满成功

经过充分筹备和精心运作，7月11日成功举行了全市农村部分计生家庭奖励扶助金发放仪式，得到了王军民副省长的高度评价。一是筹备工作充分到位。市计生局成立了文字材料组、图片展览组、文艺宣传组、现场准备组、后勤保障组等五个筹备小组，分头进行准备，高质量完成了各项准备任务。二是仪式现场隆重热烈。王军民副省长、省计生委班开庆主任、济南市张泽副市长、济南市计生委卞允斗主任和我市几大班子主要领导都参加了发放仪式，使发放仪式隆重热烈，展现了章丘计划生育工作的高水平。三是各级领导充分肯定。与会领导都充分肯定了章丘市的人口计生工作取得的显著成绩，高度评价章丘为全省和济南市人口计生工作做出的卓越贡献。四是广大群众衷心欢迎。奖励扶助金的发放受到了广大群众的

衷心欢迎，宣传了党的计划生育好政策，极大的激发了群众实行计划生育的积极性。

201*年上半年全市人口和计划生育工作还存在一些不容忽视的问题：一是少数单位和领导面对计生工作的成绩，产生了松懈和麻痹思想，致使对计生工作的重视程度不够；二是晚婚晚育工作压力依然非常大，如果工作不到位，将影响到全年人口指标的圆满完成；四是出生婴儿性别比控制等工作还需要进一步强化；三是计生优先优惠政策待遇落实还有不到位现象，影响了我市计划生育工作的再上新水平。这些问题都必须高度重视，尽快研究，加以解决。

二、下半年全市人口和计划生育工作要点

下半年人口和计生工作将紧紧围绕全市工作中心，继续按照“一二三五”的工作思路，突出重点，强化措施，确保圆满完成工作任务，为全市发展实现新跨越创造更加良好的人口环境。

（一）认真学习贯彻落实省委省政府《决定》和《纲要》要把学习贯彻落实省委省政府《关于认真落实科学发展观进一步加强人口和计划生育工作的决定》和省两办《人口和计划生育工作新机制建设纲要》，作为当前和今后的一项重要任务。一是加强学习，各级都要认真组织学习，吃透精神，领会精髓，把握实质。二是加强宣传，充分利用新闻媒体、人口学校、宣传品进村入户、协会活动等形式，进行省委省政府《决定》和《纲要》的宣传，在全社会形成进一步加强人口和计划生育工作的浓厚氛围。三是根据省委省政府《决定》和《纲要》精神，结合自身工作实际，制定出台

《章丘市关于认真落实科学发展观进一步加强人口和计划生育工作的决定》和《章丘市人口和计划生育工作新机制建设纲要》，指导全市人口和计划生育工作长期健康快速发展。

（二）高质量做好迎接省和济南市年终考核的准备工作今年我市将代表济南市迎接省里的年度考核，时间紧迫，任务繁重。我市必须以考核的优异成绩来体现章丘工作的高水平。一是要进一步学习省考核方案的内容和精神，继续修订完善我市的考核方案，为迎接省里的年终考核提供保障。二是要针对省考核方案的内容，结合我市工作实际，进行全面细致的准备。特别是对我市工作中还存在的薄弱环节，要查缺补漏进行重点准备，使准备工作尽量做到万无一失。三是要落实责任，量化分解考核的各项工作，把责任落实到单位、落实到人头，确保考核的高质量。

（三）继续认真做好下半年奖励扶助对象的资格认定及扶助金发放工作

农村部分计划生育家庭奖励扶助工作，是党中央国务院关心计生家庭的重要举措，也是推进计生工作两个转变的重要手段，必须持之以恒地把这件为民惠民的事情切实做好。一是加强宣传，开展好计生奖励扶助宣传月活动，进行全方位的宣传，让奖励扶助工作家喻户晓，形成跟着共产党走不吃亏、实行计划生育光荣和实惠的浓厚社会舆论氛围。二是继续做好扶助对象的资格确认工作，为年底第二次发放做好准备工作，确保奖励扶助金及时足额发放到受奖励扶助的群众手中，真正让群众享受到党的好政策。三是认真总结

奖励扶助各个环节的工作，及时纠正工作中的误差，保证应该享受到奖励扶助的群众一个不拉，充分体现党中央、国务院对计划生育家庭的关爱之情。

（四）继续做好各项计生为民服务工作

紧紧围绕全市的为民服务，结合计生业务实际，继续深化各项计生为民服务工作。一是完善计生群众需求信息采集制度，及时了解群众对计划生育的需求动态，有针对性地开展各项为民计生技术服务。二是深化711计生热线服务工程，进一步贯彻落实《章丘市计划生育便民利民二十条》，开展好计生“一卡通”服务，打造章丘计生服务工作的品牌。三是继续加强各级计生服务站（室）建设，加强内部制度管理，提高技术人员的政治和业务素质，增强为民服务的能力和水平。

（五）继续狠抓基层基础工作不放松

继续把基层基础作为计生工作的重中之重，拿在手上，狠抓不放。一是狠抓硬指标工作，巩固全市计生清理清查工作的成果，紧紧抓住符合政策生育、统计信息、避孕节育、出生性别比等硬指标工作不放松，严格执行有关规定，确保不出问题，进一步夯实计划生育工作的基础。二是强化村级工作，从提高村级计生干部素质能力入手，规范村级计划生育管理和服务的程序和标准，突出村级工作效果，做到工作扎扎实实，基础牢固。三是加强薄弱村帮促工作，继续实行“四定”工作法，落实好各项责任，健全帮促的长效机制，确保帮促效果，促进全市计划生育工作平衡发展。已报请市政府同

意，将8月底进行的薄弱村考核验收工作，作为今年半年考核的成绩列入乡镇综合成绩，进行兑现奖惩。

（六）继续做好依法行政、协会、市直流动人口等工作一是做好依法行政工作，继续加强计生“一法三规一条例”的学习宣传和培训，深化计生依法行政工作的两个结合，做好计生信访稳定工作。二是做好计生协会工作，继续规范完善计生村民自治工作，健全组织网络，积极开展活动，发挥好协会组织在基层计划生育工作中的作用。三是做好市直流动人口计生管理和服务工作，继续规范完善城区流动人口属地化管理的成果，推进市直计划生育属地化管理进程，把城区计划生育工作纳入现代化管理轨道，促进全市人口和计划生育工作再上新水平。

（七）健全完善先进性教育的长效机制

巩固和发展保持共产党员先进性教育活动的成效，建立四项机制，形成先进性教育的长效机制。一是建立学习教育机制。建立健全领导班子集中学习制度、机关干部集中学习制度、学习交流制度、检查考评制度等五项学习制度，提高工作能力和办事效率。二是建立作风建设机制。强化大局意识、敬业意识、争先意识等三种意识，严格政治纪律、组织纪律、工作纪律等三项纪律。三是建立服务群众机制。建立切联系群众制度、帮扶贫困户制度、承诺服务制度等三项制度，保证为民服务的实效。四是建立责任落实机制。建立分级负责制度、考评制度、社会监督制度等三项制度，使各项责任真正落到实处。通过健全完善长效机制，促使党员经常受教育，群众

长期得实惠，确保先进性教育成为一项长期的群众满意工程。

201*年7月20日

主题词：计划生育201*上半年工作总结报：济南市计生委市委孙君涛副书记市政府王继民副市长发：各乡镇（街道）计生办局各科室存档

（共印100份）

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