市党风廉政建设责任制工作汇报会上的发言
在市党风廉政建设责任制工作汇报会上的发言
实行党风廉政建设责任制，是落实反腐败任务的一种根本机制。只有真正把这项制度落到了实处，才能完成反腐败的各项任务，才能使我们党更加纯洁，更加富有朝气和活力，赢得人民群众的衷心拥护。对于贯彻落实党风廉政建设责任制，市委办公室高度重视，始终站在讲、讲大局的高度，按照市委、市纪委的安排部署，对照分解的任务，认认真真抓落实，扎扎实实抓落实，确保了这项工作的顺利开展。现在，按照会议安排，我就我办的党风廉政建设责任制工作向各位领导、同志们作以汇报，主要汇报三点：一、主要做法
坚持从四个方面抓起：
（一）抓学习，促思想统一。为深化我办党员干部对党风廉政建设工作的认识，我们始终把学习作为一个重要环节，努力做好了“三个层次的学习”。首先是结合会议学。在每年全市党风廉政建设责任制工作会议结束后，我们都及时组织办公室人员认真学习，领会会议精神。在办公室每周三下午的集中学习中，我们也系统的安排了有关党风廉政建设的内容。其次是结合活动学。在“三个代表”学教活动、警示、党员干部廉洁从政学教活动中，我办都注意将党风廉政的内容穿插进去，引导全室干部既要学好上述活动规定的内容，还要学好廉政知识，并聘请党校教师专门就党风廉政责任制内容进行了讲授，有力增强了办公室人员的廉政意识和严格自律的自觉性。再者是开展认真的自学活动。为适应工作开展的需要，我们要求办公室人员要养成自学的习惯，以学习提高思想水平，筑牢防腐拒变的堤坝。
（二）抓责任分解，强化责任意识。**文件下发后，我办及时召开了办公室主任会议，对分解给我办的工作任务进行了认真的研究，制定了具体的工作措施，作出了详细的工作部署。同时，我们按照文件精神，制订了办公室今年党风廉政工作意见，并以办公室文件的形式下发到各二级机构及内设科室。文件对党风廉政建设的各项工作进行了量化分解，责任到人，实现了“三化”：一是责任目标具体化。根据市委确立的党风廉政建设责任制工作重点，广泛征求了党员干部的意见，认真梳理了我办党风廉政建设和反腐败工作中存在的热点、难点和焦点问题，将这些问题归纳分类，分别明确了由各二级机构、内设科室负责人的责任，从而使重点突出，任务具体，增强了任务完成的可操作性。二是责任分工明确化。在市委与办公室签订党风廉政建设责任书后，办公室内也层层签订了责任书，形成了一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。三是责任落实程序化。对市委分解的任务，我们制定了工作计划，并做到了逐项落实。对办公室分解到内设科室和二级机构的任务，我们要求责任人和责任单位也要作出具体安排，年初要方案，年中要进度，年末要成果。总之，办公室在对各项工作的部署中，不忘对党风廉政工作的部署，在各项工作的检查中，不忘对党风廉政工作的检查，把这项工作放到了应有位置，拿出了真招实举，抓出了切实效果。
（三）抓任务实施，确保工作成效。为把我办党风廉政建设责任制工作落到实处，我们还做好了以下几项工作。一是加强了领导力量。办公室成立了以我为组长的党风廉政建设责任制领导小组，并制订了例会制度，定期召开会议，研究党风廉政工作。二是落实了党风廉政建设责任承诺和践诺制度。按照要求，年初办公室的班子成员及二级机构负责人都认真填写承诺书，制定具体的承诺措施，并张贴于办公室会议室内，接受群众监督。年末按照工作完成情况，实事求是地填写践诺书，确保工作扎实开展，不走过场。三是强化制度建设。在落实上级有关各项规章制度、认真开展各项党风廉政工作的同时，我们还结合办公室实际，从工作出发，不断健全和完善了一些制度，并将这些制度全部上墙，要求办公室全体人员认真遵守执行，从而建立了全方位、多角度、具有广泛约束力的工作机制，巩固了工作成果，推进了工作向纵深开展。四是严格了干部选拔任用程序，按规定做好干部的选拔任用，也是开展党风廉政建设工作的一项重要内容。办公室认真执行了干部选拔任用条例，严格按照有关程序办事，较好地做到了公平、公开、公正，树立了良好的用人风气。
（四）抓自身建设，发挥表率作用。作为市委办公室党风廉政建设责任制的第一责任人，我自觉从自身做起，坚持廉洁自律，树立了正确的权力观，始终把权力看成是党和人民的重托，看成是为党和人民干事创业的责任，做到了公正用权，合法用权，廉洁用权；强化了自我，带头落实《廉政准则》，不该说的话不说，不该做的事不做，不该去的地方不去，努力管好班子、带好队伍，管好自己的家属和子女。认真遵守了各项制度，较好地执行了公务接待制度，不搞超标准接待，不参加用公款支付的高消费娱乐活动；拒不收受他人的礼金、贿赂，也坚决不向他人行贿送礼。在生活上，不贪图享受，从未使用公款来支付个人的消费行为，做到了公私分明。二、成效及问题
通过坚持不懈地抓党风廉政工作，抓党风廉政建设责任制的落实，办公室班子及成员党性修养得到加强，在思想上、上、行动上能始终与党中央保持一致；勤政意识得到了增强，工作中勤勤恳恳、兢兢业业，善于开拓，勇于进取；道德修养得到了增强，做到了慎独、慎微、慎欲，自重、自省、自警、自励，知德守节，知法守纪，知足节欲，知错能纠；做到了“四个不”：不以领导名义对外联系办事（在领导未安排的情况下）；不打着领导的旗号为个人拉关系、托人情；不以自己的特殊身份为个人捞取好处；不借工作之机到基层吃喝，从而树立了党办系统良好的形象。
虽然工作中我们取得了一些成效，但认真反思，仍然存在着一些不足，一是对党风廉政工作的认识还有待提高。特别是办公室的一些工作人员，认为自己没有领导职务，长期工作于清苦的工作岗位上，手中无权无钱，所以认为工作中不存在不廉洁的行为，从而思想上有所放松，参与党风廉政工作的积极性不强。二是监督力度不强。在对待上级监督上，我们能摆正位置，积极配合；在党内监督上，也开展了严肃认真的民主生活会，进行了批评和自我批评，但是在开展群众监督、舆论监督上，办法还不多，渠道还不畅，成效不明显。三是在责任追究上，还存在失之于宽、失之于软的现象。对于这些问题，我们将在今后的工作中按照有关要求，下大力气予以解决，以保证党办口党风廉政建设工作的深入开展。三、几点建议
根据我在工作中的实际感受，对党风廉政建设责任制工作提三条不成熟的建议。1、建议责任分解要结合实际，做到更加具体，更加细化，使之操作性、针对性更强，以克服由于责任内容不清，导致出现“人人负责，出了问题人人又不负责”的不良现象。2、要把抓党风廉政建设责任制工作与促进干部勤政为民结合起来，将勤政作为责任制的一项内容，使广大党员干部做到既廉且勤。3、要加大责任追究力度，动真的，来硬的，将之切实落实到行动中，避免责任追究流于形式。
谢谢大家。
扩展阅读：全市落实党风廉政建设责任制工作座谈会上的表态发言
全市落实党风廉政建设责任制工作座谈会上的表态发言
党风廉政建设和反腐倡廉是关系到我们党和国家生死存亡的大事，是得民心、顺民意的重要举措，是巩固党的执政地位的重大工程。落实好党风廉政建设责任制是保证党的战斗力和凝聚力的一项重要制度保证，是督促各级领导班子和领导干部认真抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败斗争的重要措施。下面，我结合我区党风廉政建设工作的开展情况，谈一谈对落实党风廉政建设责任制的几点认识。
一、对落实党风廉政建设责任制的几点体会
按照市委、市纪委关于落实党风廉政建设责任制的总体要求和部署，切实贯彻落实好党风廉政建设责任制。根据几年来执行党风廉政建设责任制的工作实践，我认为要抓好责任制的落实，必须把握好以下三个关键环节。
一是做到思想重视、责任划分明确。
思想重视是抓好党风廉政建设责任制落实的前提条件。党委的重视程度直接关系到党风廉政责任制落实的是否到位，反腐败工作要取得成效，虽然因素是多方面的，但关键取决于党委和行政对反腐败斗争的认识、决心和重视程度，因此必须坚持党委对全区的党风廉政建设责任制工作的全面领导。
明确责任是抓好党风廉政建设责任制落实的首要环节，是责任制的基础。因此，首要的就是明确责任的主体。党风廉政建设责任的主体，应当根据“谁主管，谁负责”的原则，“一把手”既是贯彻落实党风廉政建设责任制的组织者、领导者，又是本单位党风廉政建设的第一责任人。要始终坚持党委对全区的党风廉政建设责任制工作负全面的领导责任；党委书记对党委班子及领导成员和党群部门的党风廉政建设负总责；党政领导班子根据分工对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。切实做到责任明确，监督检查到位，使党风廉政建设责任制各项任务得到落实。同时，除了要明确领导班子的责任外，还要把重点放在领导干部个人的责任上。应根据职权和任务的不同，规定不同的责任，对党风廉政建设任务也要提出明确的任务和要求，“软任务”也要有必要的“硬指标”。其次要明确责任的具体内容。不仅要明确党风廉政责任的重点人员和重点部门，更重要的是，要明确这些部门、这些人“应该做什么，不准做什么，违反了要怎么样”。
二是做到科学规范，考核标准明确。
制定科学规范的考核标准，进行严格、科学的考核，才是落实党风廉政建设责任制的关键环节。把责任制贯穿到各项任务之中，并加强监督检查，做到年初有布置、年中有检查、年底有考核，才能真正使党风廉政建设责任制和反腐败各项工作落到实处、取得实效。做好考核工作不但能准确地评价一个单位、一个部门的党风廉政建设工作。更能使干部职工对党风廉政建设责任制有一种严肃感和信任感，有了这种严肃感和信任感，廉政建设工作才能有效地推进。因此，党风廉政建设的考核工作，一定要认真严肃，一定要严格准确，一定要科学规范，不能走过场、搞形式。只有这样，才能达到考核的目的。同时要走好群众路线，群众路线是我们党的根本路线，应加大群众的监督力度。应把民主评议领导班子和领导干部与党风廉政建设考核工作紧密结合，认真搞好领导干部述职述廉、做到重大事情定期报告；建立健全领导干部廉政档案；开好领导班子的民主生活会和党员的组织生活会；开展党风廉政建设责任制及中层干部的廉洁自律测评；认真开展民主评议政风行风工作。这样才能提高检查考核的质量，不断促进领导干部保持和牢记廉洁自律，增强忧患意识，做到居安思危，始终把党风廉政建设和反腐倡廉作为一件大事来抓，始终旗帜鲜明、毫不动摇地反对腐败，切实把党风廉政建设工作抓紧、抓好、抓出成效。
三是做到赏罚分明，责任追究明确。
党风廉政建设责任追究制是一项具有强制性、威慑性的加强党风廉政建设的重要措施，是落实党风廉政建设责任制的又一关键环节。对考核结果能否做到赏罚分明，敢不敢对分管的责任人进行责任追究，关系到党风廉政建设能否真正得到加强的问题。如果有规不行，违规不究，或者是重违轻罚，党风廉政建设责任制就不能得到很好的落实。
二、落实党风廉政建设责任制的主要做法
年初以来，按照市委、市纪委关于落实党风廉政建设责任制的总体要求和部署，区委坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的工作机制，认真开展工作，使全区党风廉政建设责任制得到了落实和取得了阶段性成果，为加快我区经济和社会各项事业的发展创造了良好的环境。
1、组织领导到位。层层建立领导机构和三级组织网络(区、乡镇办事处、村社区)，做到横向到边、纵向到底。从区委、区政府班子做起，带头执行责任制，具体做好“三个方面工作”：一是全面安排部署全区党风廉政建设和反腐倡廉工作。年初组织制定了党风廉政建设和反腐倡廉工作要点，召开了全区会议进行安排部署；二是在贯彻落实党风廉政建设责任制的同时，分别召开常委会议，专题研究党风廉政建设工作。上半年，在区委九届十、十一、十二次常委会上，研究听取了七项党风廉政建设工作。召开了专题会议，听取了班子及其他班子成员、乡镇、办事处和相关部门落实党风廉政建设责任制的情况汇报；三是对群众举报的重要信件高度重视，截止目前共听取案件汇报3次。同时对案件的调查加强领导，给予支持。基本形成了党风廉政建设责任制落实的工作机制，工作中处处有人抓，处处有人管。在组织领导上保证了责任制的落实。
2、责任分解到位。在责任制落实工作中，党政领导班子是责任制落实的主体，党政主要领导是责任制落实的第一责任人，因此，我们认真贯彻“一岗双责”的要求，不仅对经济、社会建设负总责，而且更要对全区党风廉政建设和反腐倡廉工作负总责。在今年九届十一次常委会议上，研究确定了《东山区党政领导班子成员和区人大、区政协主要领导党风廉政建设工作责任及分工》方案，明确了领导班子成员在党风廉政建设中所承担的责任，并将方案以区委名义下发到各基层单位。同时，与乡镇、办事处等部门层层签订党风廉政建设责任状，强化了“谁主管，谁负责的责任意识，形成了一级抓一级，层层抓落实的责任制网络。
3、检查考核到位。我们研究制定了《东山区党风廉政建设责任制考核细则》，并将此项工作纳入党政领导班子、领导干部目标管理之中。坚持做到党风廉政建设责任制考核与党风廉政建设各项工作落实情况相结合，与领导干部、民主测评、民主评议领导干部考核相结合。上半年,区纪委、区委组织部对全区机关、委、办、局、各乡(镇)、办事处、事业单位对201*年度领导班子及班子成员在完成工作目标和党风廉政建设情况进行了考核。
4、责任追究到位。我们把能否严格执行责任追究作为落实责任制的关键，我们对责任追究制度做了进一步完善，如果在检查考核中发现不认真贯彻责任制、不正确履行职责、失职、渎职的领导干部，将按追究制度严肃追究责任。
三、落实党风廉政建设责任制的下步工作打算
几年来，我区在贯彻落实党风廉政建设责任制工作中取得了一些成绩，但也存在着不足，主要表现在：一是个别单位（部门）领导对党风廉政建设责任制的认识有待于进一步提高；二是党风廉政建设责任制的考核方法有待于进一步完善；三是全面落实党风廉政建设责任制的各项规定还需下大功夫。在下一步的工作中，我区将在以下几方面进一步加大工作力度：
（一）加强党风廉政建设宣传教育工作，进一步提高个别单位（部门）领导对党风廉政建设责任制的认识，增强党员干部的廉政勤政意识和遵纪守法的自觉性；
（二）强化对党风廉政建设各项规定落实情况的监督检查，进一步落实现有的各项规章制度；
（三）着力研究党风廉政建设责任制的考核办法，使其更加科学、规范；
（四）认真查处，对违反党风廉政建设责任制各项规定的行为，坚决按照上级有关规定和《东山区党风廉政建设责任追究制度》进行追究；
（五）加大从源头上预防和治理腐败的工作力度，保证党风廉政建设工作收到实效。
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