睢县治理囤地圈地违规用地土地闲置浪费问题工作开展情况汇报
睢县关于对批而未征征而未供供而未用闲置
和违规用地专项治理的情况汇报
市专项治理领导小组：
睢县自开展专项治理工作以来，通过排查，共清理出批而未征44.6公顷（合669亩）；征而未供55.66公顷（合835亩）；疑似闲置土地8宗，面积15.57公顷（合233.54亩）；违规用地5宗，面积11.3662公顷（合170.45亩），欠缴土地出让金2229.173万元。截止目前以上四类问题处置的情况是：
一、批而未征方面：5月23日前已经对12.2909公顷的土地进行了征收，计划在6月15日前对9.201*公顷的土地实行征收；其余23.1039公顷的土地按项目落地情况，积极筹措资金，力争在年底前完成。
二、征而未供方面：
1、通过联审联批办公室联合办公，已将201*年第二批乡镇建设用地征收的位于凤城大道北侧、三高东侧2.6269公顷的国有建设用地，经县政府审批，已划拨供应给第三高级中学作为科教用地，签订了《国有建设用地划拨决定书》。
2、201*年第三批城市建设用地征收的1.339公顷的国有建设用地和201*年第二批城乡挂钩项目征收的4.9208公顷的国有建设用地已通过土地动态监测和监管系统上传国土部划拨前公示，将于6月15日前予以供应。
3、201*年第二批乡镇建设用地征收的位于睢民公路西侧、金瑞砼业南侧7.6553公顷的国有建设用地，县规划办已作出规划设计条件，规划用途为工业用地，正在拟定出让方案，待县政府批准后，依法按程序组织出让。
三、供而未用闲置土地方面
清查出闲置土地8宗，面积15.5695公顷，由于闲置土地的原因均由县政府造成，目前已分别与土地使用者签订了《国有建设用地使用权出让合同补充条款》和《国有建设用地划拨决定书补充条款》，经县专项治理领导组办公室督促，睢县鑫业置地有限公司、睢县凤园拆迁劳务有限公司等四宗（面积86.5亩）土地已开工建设。
四、违规用地方面
清查出违规用地5宗，面积11.3631公顷，欠缴土地出让金2229.173万元。经县专项治理领导组办公室督促，睢县金大置业有限公司和睢县凤园劳务拆迁有限公司二宗土地已全额补交了762.4367万元土地出让金。剩余三宗，县财政局和国土局已向用地单位分别下发了《缴款通知书》，督促他们在6月15日前全额缴清，目前鑫业置地有限公司已缴纳350万元。
综上所述，我县专项治理办公室有能力在上级要求的时间范围内将上述问题处置到位，故我县没有难以处置的疑难案件。特此汇报！
睢县治理囤地圈地违规用地土地闲置浪费问题工作领导组
二一二年六月五日
扩展阅读：县治理囤地圈地违规用地土地闲置浪费问题自查自纠阶段工作总结
睢县治理囤地圈地违规用地土地闲置浪费
问题自查自纠阶段工作总结
为进一步贯彻落实国务院关于严格土地管理促进节约集约用地政策，提高土地利用效率，预防和治理土地出让领域腐败问题，根据全省治理囤地圈地违规用地土地闲置浪费问题工作电视电话会议精神和《中共商丘市纪委商丘市监察局商丘市国土资源局关于印发的通知》(商纪发[201*]5号)文件要求，我县对此项工作进行自查自纠，现将本阶段工作开展情况作如下汇报：
一、统一思想，提高认识。201*年3月29日，我县政
府、纪委组织相关部门人员在商丘市参加了“治理囤地圈地违规用地土地闲置浪费问题”工作专题会议以后，次日就将会议精神及时向县委、县政府主要领导做了认真汇报。县委、县政府主要领导高度重视，立即安排部署开展此项工作，牺牲清明节三天假日时间，由县纪委牵头，抽调监察、国土、发改、财政、规划等相关部门业务领导进行了认真组织学习，同时，县纪委、监察局、国土局联合制订了《睢县治理囤地圈地违规用地土地闲置浪费问题工作实施方案》。201*年4月5日（清明节假期后上班的第一天），县纪委书纪李治平、县政府副
县长陈国生在县政府七楼会议室召开了县直相关部门、各乡镇党委政府一把手、主管土地工作的副职和基层国土所长参加的睢县治理囤地圈地违规用地土地闲置浪费问题工作会。李书记从三个方面阐述了土地关系我们睢县的发展，关系到我们的民利民生和土地问题关系到风清气正的重要性。陈县长根据我县实际情况，从两方面原因开展治理囤地圈地违规用地土地闲置浪费问题工作迫在眉捷。一方面从用地指标紧张上，今年要确保我县富士康、闽商工业园、安踏鞋业、产业集聚区及新农村社区的建设项目用地。另一方面土地利用粗放上，全县土地开发利用水平较低。一部分土地没有及时供出去，得不到合理利用。
二、建立组织，明确职责。县委办公室和县政府办公室联合印发了《中共睢县县委办公室睢县人民政府办公室关于成立县治理囤地圈地违规用地土地闲置浪费问题工作领导组的通知》（睢办［201*］9号），组长由睢县县委常委、县纪委书记李治平担任，主管副县长陈国生任副组长，监察、国土、住建、规划、发改、财政和相关乡镇的主要领导任成员。领导组下设办公室，办公室设在县国土资源局，监察局长褚立林兼任办公室主任，国土局长张友峰兼任办公室常务副主任，监察局副局长徐贤伟、国土局党组成员主任科员李保刚任办公室副主任。领导小组职责，一是主要负责研究制
定专项治理的政策规定；二是指导和协调专项治理工作；三是研究处理与专项治理工作有关的其他重大问题。
三、出台方案，认真研究。为使该项工作具有更强的可操作性，我县纪委、监察局和国土资源局联合出台了《睢县治理囤地圈地违规用地土地闲置浪费问题工作实施方案》，一是着力解决和纠正批而未征土地问题，二是着力解决和纠正征而未供土地问题，三是着力解决和纠正供而未用闲置土地问题，四是着力解决和纠正违规用地问题。
四、逐宗清理，建立台账。国土局用地审批、土地利用、执法监察人员各司其责，通力配合，并按照以下方法对治理的范围进行了逐宗清理，一是完善建设用地批供一张图管理；二是边清查边整改，目前已收回闲置土地两宗，面积24.9公顷，经县治理领导组办公室通知，有效促进了商丘市烟草物流配送中心等三宗土地开工建设；三是督促县政府及相关部门对有意向用地的宗地抓紧出具规划设计条件等供地前的相关手续，据统计，201*-201*年新增国有建设用地7960亩，已供应6580亩，批而未征356亩，征而未供1024亩，未供即用违法用地三宗102.36亩，疑似闲置土地8宗，面积195亩。对以上宗地存在的问题分别提出了处理建议。
五、把握政策，集体决策。所有案件均有县治理囤地圈地违规用地土地闲置浪费问题工作领导小组集体研究，形成意见，报县政府审批后及时落实。
六、加强督导，初见成效。201*年4月17日中午，市治理囤地圈地违规用地土地闲置浪费问题工作督导组在市
纪委监察局执法室主任闫昭杰同志的带领下，一行4人到我县督导“治理囤地圈地违规用地土地闲置浪费问题”工作进展情况。对我县治理囤地圈地违规用地土地闲置浪费问题工作给予了充分的肯定。认为我县治理囤地圈地违规用地土地闲置浪费问题的工作初见成效，在工作中行动迅速、措施得力、效果较好，建立了台账，对辖区内囤地圈地违规用地土地闲置浪费等问题进行了摸底调查。
目前，我县的治理囤地圈地违规用地土地闲置浪费问题的工作已转入集中整改阶段。
睢县治理囤地圈地违规用地土地闲置浪费问题工作领导组
二一二年四月二十五日
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