201*年度执法监察工作总结

201*年度执法监察工作总结

201*年度执法监察工作年终总结

201*年。。。。。土地分局在师国土资源局党组和团场党委的正确领导和支持下，认真学习贯彻党的十七大精神和中央对新疆经济工作会议精神，师党委全委（扩大）会议精神，认真落实兵、师国土资源管理工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心，服务大局，坚持依法行政，勤政廉洁，明确严格保护资源，促进可持续发展，有效服务团场的工作思路，确保最严格的国土资源管理制度落到实处，为实现团场经济又好又快发展服务。

一、深入学习实践科学发展观，围绕师国土资源管理的奋斗目标和任务狠抓落实：

通过认真学习党的十七大精神和中央对新疆经济工作会议精神，深入学习实践科学发展观，按照团场党委的部署，认真开展“四抓四看”活动，进一步增强了分局工作人员责任感、使命感和紧迫感。在实际工作当中，充分运用学习成果，认真研究实际工作中的重点，难点问题，找出解决问题的基本方法，为制定今年的工作计划打下了良好的基础。努力提高分局人员的业务素质，进一步完善制度、加强监督、做好服务，主动为团场排忧解难，用“心”服务经济建设、用“情”为民解忧谋利，用“廉”培育部门作风，用“勤”提高服务效率，用“绩”打造部门形象。把我场土地管理工作推上新的台阶。

二、土地执法监察工作：

201*年分局根据师国土资源局对监察工作的要求，认真填写《土地巡查台帐》、《土地信访台帐》。巡查人员对巡查中发现和解决的土地违法行为，均认真进行了登记；全年共动态巡查31次，及时发现违法行为5起，制止5起。其中：七起为非法占用土地行为。1、201*年5月4日。。。。。土地分局巡查人员在。。。。。七连巡查时，发现有职工私自开荒，巡查人员责令其停止，并令其恢复土地原状。（3亩）2、201*年5月26日巡查人员在二连发现有二堡乡村民在二场地界开荒，巡查人员立即制止，并和二堡乡国土所联系，双方对其进行了土地法律、法规的宣传教育时，他认识到无用地手续就占用土地是违法行为，并接受批评。3、201*年8月10日，巡查人员在七连巡查中发现有职工私自开荒，巡查人员责令其停止，并令其恢复土地原状。其余两起均为场部职工准备在自家宅基地外搭建圈舍，被巡查人员当场制止，并对其进行了批评教育。

三、法制宣传教育工作：

坚持不懈的宣传土地管理的法律法规和政策，在3月5日，土地分局协同场司法所、团委、计生、劳资、工会、宣传等部门在场红星路举办了形式多样的法律咨询、法律宣传活动。4.22地球日，土地分局和场宣传部门悬挂横幅两条、利用有线广播宣传地球日的主题，并和学校组织学生捡拾场

区内塑料袋等活动。6.25土地日分局利用团场集中使用区域网手机，群发短信二条，并在办公楼、农贸市场前悬挂横幅标语8条宣传第二十一个全国土地日主题内容活动，积极参与师国土资源局和哈密地、市在黄田组织的“6.25”土地日法律宣传、建党90周年活动。

四、完善体制、提高素质活动开展情况：

按照师国土资源局党组关于将完善体制提高素质作为经常性的基础工作和长期任务抓实抓好的要求；为了切实改变行业作风，加强思想政治建设，增强分局服务团场的“服务”意识，分局积极参加团场春播、植树和房屋拆迁、小城镇建设工作，通过参与团场建设，分局的同志们和广大干部职工的心贴近了，同时分局也切实改变和规范自身的行政行为，切实加强了干部作风的建设。通过完善体制、提高素质活动开展工作，土地管理系统以政务公开为核心内容，使分局的行业作风有了相当大的转变，树立了土地管理系统“勤政廉洁，秉公执法，通晓业务，热情服务”的行业新形象，有利地促进了分局精神文明建设和国土资源工作的顺利开展。

五、总结经验、应对土地违法违规行为：

分局半年共接待群众来电来访信访200多起，其中涉及土地登记发证来电来访60起，征占地补偿、房屋拆迁（高铁建设、南环线铁路建设）来电来访150起，分局根据师国土资源局安排，师国土资发【201*】61号关于201*年度土

地督察预警行动情况的通知和师国土资发【201*】60号关于开展201*年度兵团土地卫片执法检查工作的通知。分局对兰新铁路第二双线高铁项目用地一号钢筋场、桥梁厂、拌合站项目临时用地进行了认真复查，并及时上报农十三师国土资源局。

今后，继续推进和全面落实动态巡查责任制，建立违法违规早发现、早报告、早制止的中作机制，继续做好土地执法监察巡查台账及信访记录，加大宣传和动态执法巡查力度，继续推广设立连队兼职土地管理员，把违规违法行为的发现、报告、制止工作落实到位，把各种违法违规行为消灭在萌芽状态中。着力提高土地执法监察工作人员的政治、业务素质和工作能力及水平，建立和完善社会监督机制，为执法监察人员创造一个良好的内部和外部执法环境。规范土地执法行政行为，为土地执法人员对外执法，对内监督创造了条件，提高全社会的国土资源法制意识，积极开展执法模范团场创建活动，为团场执法环境创造了良好的氛围。

农十三师国土资源局。。。。。分局

二一一年十二月

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xxx市201*年度执法监察工作总结和

201*年执法监察工作计划

201*年是“十二五”规划的起步年，我市执法监察工作按照省纪委监察局、市委市政府的总体部署，认真贯彻落实十七届中央纪委六次全会、x届省纪委x次全会和x届市纪委x次全会精神，坚持反腐倡廉战略方针，切实把以人为本、执政为民的要求贯彻到行政监察工作之中，严格执行新修改的行政监察法，充分发挥行政监察职能作用，为顺利实施“十二五”规划、加快xxx建设发展及推进我市xxx建设提供有力保证。现将xxx市201*年度执法监察工作总结汇报如下：

一、开展的主要工作任务

（一）加强对加快转变经济发展方式情况的监督检查。1、开展“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路和重大举措情况、管理通胀预期有关工作落实情况和对重点产业振兴和技术改造专项投资项目实施及其经费管理使用情况的监督检查。一是编制完成了《xxx市201*年国民经济和社会发展计划执行情况与201*年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》。按季度加强经济运行分析，准确掌握发展动态，总结经验，找出存在的主要问题，研究对策措施，还完成了《xxx市固定资产投资“十二五”规划》、《xxx市以工代赈“十二五”规划》。二是做好我市重点产业振兴和技术改造专项投资项目实施及其经费管理使用情况的监督检查。201*年争取到省工业中小企业技术改造资金xx万元支持xxx有限公司进行xx茶加工厂扩建和技术改造，目前项目投资计划已经下达，正在实施建设中。三是认真贯彻落实管理通胀预期有关政策，严格落实“米袋子”、“菜篮子”责任制，进一步做好价格调控监管工作，

确保物价总水平基本稳定。针对严峻异常的价格形势，我室督促物价局加强对市场商品价格的监测预警工作，密切跟踪粮、油、肉、菜等居民生活必需品、石油液化气、化肥等重要生产资料、水泥、河沙等重要建材的市场供应和价格变化，发现价格异动或苗头性、倾向性、突发性的问题，及时启动价格应急监测预警机制，指派专人对价格上涨较快的商品进行跟踪监测，确保全市物价总水平保持平稳。四是深入开展各项检查，切实维护群众合法权益。全面开展价格监督检查，切实维护群众合法权益。先后开展了农副产品、医药、液化石油气、化肥、水泥等价格专项检查。及时发放物价补贴，发放城乡低保、城镇低收入住房困难家庭廉租住房租赁补贴合计xxx元。五是狠抓节能目标的落实。在项目审批(核准、备案)中，严格实施固定资产投资项目节能评估审查，确保新上项目执行固定资产投资项目节能评估与审查制度，与发改、国土等部门共同参与技能减排工作。配合相关部门推广节能新技术和节能产品应用。

2、开展国土领域经济发展工作的监督检查。一是加强环境安全检查工作。对“两高一资”行业企业集中检查，重点检查了xxx制药厂、xx水泥厂、xx淀粉厂、xx橡胶厂、文化农场胶厂等x家污染减排企业和x家规模化畜禽养殖企业，对污染较严重的番阳橡胶加工厂、市食品公司责令其搬迁。通过检查，规范企业的排污行为，使环境保护的各项工作得到了落实，圆满地完成了“十二五”主要污染物省下达的减排指标。二是根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的有关规定，加强了对建筑工地、歌舞厅、商家促销的管理，防止产生噪声污染。同时，加大交通噪声整治工作力度，对乱鸣高声喇叭的机动车给予处罚。在闹市区，设立禁鸣标志牌，一年来，通过整治，有效地控制了我市区域环境噪声和交通干线噪声的污染。三是消除辐射安全事故隐患，确保无辐射污染。201*年x

月，市国土环境资源工作小组到市农业科学研究所进行安全隐患排查工作，对xxx市农业科学研究所的废弃放射源进行收贮，消除我市历史遗留的辐射安全隐患。四是加强医疗废物的监管。根据国务院《医疗废物管理条例》的有关规定，进一步加强对全市医疗废物的管理。全市各医疗卫生机构，对医疗废物都实行专人管理。全市的医疗机构生产的医疗废物必须统一由专门处理公司回收集中处理。对到期进行年检、换证的医疗机构严格把关，现在全市的医疗废物管理已进入规范化、制度化，医疗废物年均处率为xx％。五是加强饮用水源区管理，确保饮用水安全。我市不断加强对太平水库水资源及周边生态环境的监督管理和保护，做好太平水库饮用水水源地保护区规划工作。依法对太平水库周边的水源涵养林监督管理和保护，定期和不定期开展执法巡查，加强对水源涵养林监督管理，并完成了饮用水源地保护区立界桩xxx个，树立标志牌xx个，宣传牌xx个。近年来监测结果表明，太平水库水质状态总体良好。水质达到国家地表水Ⅱ类标准，水质达标率为xx％。六是加强地质灾害防治工作，确保人民群众生命财产安全。我室收到建设项目地质灾害危险性评估报告的备案材料，共计xx宗。而且我市基本完成开展砂石粘土资源调查评价工作。七是耕地质量建设与管理情况。我市x个乡镇签订了耕地保护责任状，将我市耕地保护任务分解至各级基层组织，一级抓一级，使耕地保护工作真正落到实处，并且作为年终考核的重要指标。八是规范节约用地工作。今年来，我市共筹集资金xx元，新建xx个基本农田保护标志牌。我市开展土地整理项目共x个，建设总规模xxx亩，总投资xxx万元，新增耕地总面积xx亩，新增耕地率达xx％。

3、加强对国家科技计划项目实施及其经费管理使用情况的监督检查。我市“油茶标准化高产栽培技术转化应用及其产业化”项目，

报经国家科学技术部批准、备案，列入科技富民强县专项行动计划。项目总投资xxx万元，所有资金已下达到位。一是成立了项目协调领导小组，并下发了《xxx市科技富民强县计划项目实施方案》等文件，实行项目分工负责制，保证项目的组织领导，确保项目有序实施。二是引进企业参与，开展示范基地建设。其一是xxx有限公司参与项目高产栽培示范基地建设，建设油茶栽培示范基地x个，面积x亩，种植油茶苗木xx株，建设油茶新品种苗圃基地x个，面积x亩，培育油茶苗x万株。其二是xxx宏盛现代农业科技有限公司参与油茶苗培育建设工作，建设了x亩的油茶苗培育工作，培育油茶新品种x万株，已免费发送给市油茶种植专业户。三是加强油茶新品种的引进和推广。项目实施以来，我市积极通过组织外出考察学习，组织培训、田间指导、宣传等方式大力引进油茶新品种，共引xx\\xx\\xx\\xx…等新品种x个。四是依靠科技支持，提高项目的实施水平。我市把科技富民强县专项行动计划项目，农业科技ll0工作、科技特派员工作和执法监察工作结合起来，充分发挥涉农大中专院校、科研院所、农业科技110专家团、服务站等技术力量，为项目的实施提供人才、技术支持。共举办了油茶栽培管理培训班xx期，培训农民xx多人次，印发科技资料xx多份。五是加强资金到位使用管理。中央财政资金xx万元分两批下达，第一批xx万元，第二批xx万元，省财政配套xx万元，项目资金总额xx万元都已拨付到位。由于机构改革、单位重组，201*年x月项目才正式实施。目前项目实施进展顺利，已分期分批投入资金xx万元，其中新技术、新品种引进费x万元，科技、示范应用费x万元，培训费x万元。

4、认真开展旅游经济发展的监督检查工作。市委市政府筛选确定了xx个重点项目，成立项目跟踪协调服务工作组，推动项目实施并实行周报制度，各项目的前期工作有序推进。加大资金扶持力度。

协助xxx大峡谷漂流、xx文化园、品香园等旅游企业申报旅游发展基金，有效化解本地企业发展资金瓶颈。市政府拨款x万元支持水满村村民组建民族文化广场歌舞队。加强对服务旅游项目和旅游基础设施落地建设，旅游产品培育取得实质性进展。据统计，今年1-10月份，全市累计接待游客xx万人次，同比增长xx%。旅游总收入达xx万元，同比增长xx%。过夜游客xx万人次，其中，全市星级饭店接待过夜游客xx万人次，同比增长xx%。星级饭店旅游收入xx万元，同比增长xx%。旅游景区（点）接待游客和旅游收入分别为xx万人次和xxx万元，同比增长xx%和xx%。

5、做好我市水利事业的监督检查。一年来共对水利改革发展工作监督检查x次。一是抓好xxx市城市供水工程(xx水库)项目建设，确保城市供水安全。二是加快中小河流项目治理工作。进一步完善城市防洪减灾综合体系建设，实施市区至xx镇段河堤治理工程项目建设；开展xxx河段前期规划设计工作，为项目立项及落实资金进行建设提供依据。加快xx乡供水工程项目建设。加快推进病险水库的除险加固工作，今年对我市xx宗小(二)型水库进行了除险加固，工程在计划预期内实施中。切实加强防灾减灾基础设施建设，提高“三防”工作管理和应对突发自然灾害能力。加快推进农田水利建设，全市水利渠道防渗配套率达xx％以上，灌溉用水系数提高到xx以上。加快实施农村饮水安全工程建设，待解决规划内农村饮水安全项目xx宗，现各项目均在计划进展中。扎实做好专项建设规划和项目前期工作，为落实投资奠定基础。目前重点开展xx乡供水工程项目、xx水库除险加固项目、xxx市城市供水工程项目、污水管网项目前期工作。到目前止，南圣河防洪堤整治工程设计概算xx万元，今年已落实资金xx万元。农村饮水安全工程，省下达我市农村饮水安全项目投资计划xx万元，目前前期工作已全部完成，并制定了施

工方案。但由于资金缺口较大，预计xx月底开始动工。

6、开展加快转变保障性住房建设的监督检查。xxx市保障性住房居住小区一期工程位于我市西南侧(xx别墅旁)，项目总用地面积为xxx平方米，总建筑面积为xx平方米，共x栋，x套。其中廉租住房xx栋(x-x号楼)，xx套，经济适用房x栋(x-x号楼)，x套。同时建设该项目配套工程、社区服务中心和幼儿园(建筑面积约xx平万米)等，计划投资约xx亿元。截止201*年xx月x日，已到位资金合计xx万元。其中，中央财政资xx万元，地方财政xx万元。目前，已拨付项目资金共xx万元。项目前期工作启动资金市政府已拨付xx万，主要用于支付规划设计方案费、森林植被恢复费、高压线迁移费、小区可行性研究报告费土方招标代理费、土方工程预算审核费、土建施工和监理招标代理费、地质勘察费、土方工程监理费、环评编制费等相关费用(详见资金使用情况表)，而目前该启动资金实际已使用到xxx万元，加上尚未支付还有规划设计方案费xx万元、施工用电安装费xx万元、施工用水xx万元、地质勘察费用xx万元、知识产权费xx万元等费用共计xx万元。场地平整及土方工程费用市政府配套的xx万元资金已全部到位，目前根据施工合同及工程施工进度，已拨付给土方施工单位xx万元，截止201*年x月x日场地平整及土方工程已完成，x月x日竣工验收，工程结算正在审计。市政府已拨付xx万元，用于支付土建工程预付款费用。根据施工、监理合同约定，已支付一标段施工单位xx万元，二标段施工单位xx万元，三标段施工单位xx万元，四标段施工单位xx万元，五标段施工单位xx万元，六标段施工单位xx万元，监理一标xx万元，监理二标xx万元，已拨付资金共计xx万元。

7、加强对扩大内需促进经济增长投资项目推进情况的监督检查，确保改革任务和重点工作的落实。201*年至今我市争取第一批

至第四批新增中央预算内投资项目共四批xx个项目，计划总投资xx万元，中央投资xx万元。截止目前xx个项目已完工xx个，在建x个，累计完成投资xx万元，占计划总投资的xx。201*年中央预算内投资项目共xx项，计划总投资xx万元，其中，中央投资xx万元，省级配套xx万元，市县配套xx万元，其他投资xx万元。资金已全部到位。截止目前xx个项目已完工xx个，在建xx个，处于前期工作的xx个，累计完成投资xx万元，占计划总投资的xx%。但也存在一些问题，主要是我市是地处山区的国定贫困市，经济基础薄弱，配套资金压力较大，各类材料需要外进、物价上涨、造价提高、土地资源紧缺和雨季等原因等诸多原因导致部分项目实施进度受到影响。

（二）扎实推进专项治理工作，坚决遏制重点领域和关键环节的腐败现象

1、深化工程建设领域突出问题专项治理。

今年，按照中央、省工程建设领域突出问题专项治理工作文件及会议要求，我市主要领导高度重视，多次召开专项治理工作领导小组会和治工办工作例会，研究部署推进各项工作。市治工办多次组织检查，对201*年度和201*年度经发改委批准立项和政府性投资及使用国有资金且投资额在xx（含）万元以上的立项、在建、竣工项目逐一进行复查，对201*年新开工的项目进行滚动排查，建立规范项目台帐，找出存在的问题，分析原因，提出治理对策建。截至目前，已经检查项目xx个，摸清了实情、掌握了全xxx市底数，为开展好整改规范工作打牢了基础。x月，省工程治理工作领导小组办公室抽查了我市保障性住房、廉租房、垃圾处理场、什曼桥、怡景人行景观桥等x个工程建设项目，发现x个项目分别存在无项目建议书等xx个方面的问题，并给我市治工办下发了《关于认真抓好

省检查组检查中发现问题整改工作的通知》，要求市治工办督促项目业主单位认真抓好整改。截止目前，xx个问题已落实整改完毕，x个项目的业主单位主要责任人、分工负责人、工程施工单位、建设单位均做了书面检查和整改承诺，并对业主单位主要责任人做出了诫勉谈话。

2、深入开展国土资源领域腐败问题专项治理。

我市国土资源腐败领域专项治理工作，历经学习动员、组建机构，查找风险、自查自纠和查找风险点“回头看”三个阶段，目前已转入深入开展整治、建章立制阶段，专项行动取得了初步成效。为充分明确当前国土环境资源领域反腐败斗争的形势和任务，充分认识“两整治一改革”专项行动的重要性和紧迫性，市工作领导小组着力强化三种意识：一是风险意识。深入分析反腐败斗争的严峻形势，使全体工作人员真正警醒起来。二是责任意识。引导大家对国土环境资源事业、对自己、对家庭高度负责的态度，增强参与廉政专项行动的责任感、使命感和紧迫感。三是机遇意识。借助廉政专项行动所创造的难得机遇和有利条件，促进队伍建设和业务开展。并通过开展学习，把全体工作人员的思想和行动统一到中央、省、市的部署上来。认真开展“回头看”行动，找准找全风险点。国土腐败领域工作领导小组办公室通过座谈讨论再次广泛征求意见，并结合案例分析找风险，深刻剖析有关案例。共查出廉政风险点xx个，其中，用地用矿审批、土地使用权招拍挂等一类廉政风险点xx个。采矿权价款评估、勘查项目监督管理等二类廉政风险点xx个。项目施工管理、经费支出等三类廉政风险点xx个。开展土地和矿业权交易市场专项整治。严格按照征地程序进行征地，严格执行“招拍挂”制度，促进供地过程阳光化，努力促进国土资源市场建设的“三个转变”。强化市场信息公开，要求土地使用权、矿业权出让公告除了

在《中国土地市场网》发布外，还在《xxx日报》等主流媒体发布，增加公告次数，延长公告时间。截止目前，我市共供应土地xx宗，面积xx公顷，土地供应总收入xx万元。八是深化国土环境资源管理制度改革。启动网上审批业务。今年以来，在网上办理业务xx件（宗）。设意见箱，开通“xx”投诉举报电话，自觉接受群众的监督。自今年x月x日我市政务服务中心挂牌以来，共受理行政许可审批申请x件，办结x件，办结率x%。坚持集体会审制度。对所有审批项目都建立健全了制度措施，编制了《行政审批事项办事指南》，同时坚持集体会审制度，所有审批必须会审才能办理。先后完善了重点业务集体会审制度，建立和完善了学习等x项政务管理制度、8项业务工作管理制度和财务管理等7项事务管理制度。

3、深化“小金库”专项治理。

省治理“小金库”电视电话会议召开后，我市成立了市治理“小金库”工作领导小组，由常务副市长李会明任组长。领导小组下设办公室，办公室设在市财政局，由市财政局黄平任办公室主任，负责“小金库”治理日常协调工作，办公室成员从领导小组成员单位中抽选。为了做好我市“小金库”专项治理工作，根据省治理“小金库”工作领导小组《xxx省201*年“小金库”专项治理工作实施方案》有关要求，我市结合实际，制定了《关于印发xxx市201*年“小金库”专项治理工作实施方案的通知》，并印发到各单位、各部门，要求各单位、各部门认真按照市“实施方案”的要求进行动员部署和全面复查。截至今年x月底，我市治理“小金库”动员部署和全面复查的各项工作任务，已全部结束，没有发现存在私设“小金库”行为,工作取得一定的成效。及时印发“小金库”全面复查报告表xx份，复查率达xx%。市治理“小金库”领导小组办公室对各单位全面复查工作进行跟踪督促，较好地推动了全面复查工作的开

展。从上报的全面复查情况报告表看，各单位都没有发现私设“小金库”的行为。但违反财务制度的行为还存在，会计人员不认真履行会计职责：（1）对原始凭证的合法性没有进行认真的审查。（2）财务管理不规范。（3）帐务处理不及时。（4）发票不规范，原始票据不够完整等问题。201*年我市列入“小金库”治理范围的单位共xx个，其中：党政机关及事业单位有xx个。国有及国有控股企业有x个。社会团体xx个。党政机关及事业单位重点检查xx个，占治理范围单位的x%。国有及国有控股企业重点检查x个单位，占治理范围单位的x%，社会团体重点检查x个单位，占治理范围单位的x%。认真落实举报制度，治理“小金库”办公室设立举报信箱及举报电话，支持群众监督，鼓励群众举报。举报电话：xxxxxx。通信地址：xxx市财政局办公室，邮政编码：xxxxxx。对举报有功的单位和个人，根据查出并已收缴入库的“小金库”资金、税款和罚款的金额，按规定给予奖励。截止日前，我市尚未接到举报信件和举报电话。全面签定防范和杜绝“小金库”承诺书。我们共印制了治理“小金库”承诺书xxx份，发到各治理单位。其中，党政机关和事业单位xx份。社会团体17份。国有及国有控股企业x份。发出的xxx份到x月x日已全部签订回收，全面签定承诺书的治理单位达到了x%。建立健全防治“小金库”的长效机制。根据《意见》的要求，按照标本兼治、纠建并举的原则，全面总结“小金库”治理工作经验。深入分析产生“小金库”问题的原因，从加强教育、完善制度、深化改革、强化监督等方面入手，有针对性地出台制度、采取措施、推进改革，逐步建立从源头上防治“小金库”的长效机制，铲除“小金库”赖以生存的土壤，从根本上解决“小金库”这个反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。通过这次治理检查，有效规范了部门单位财务管理，提高了管理水平，增强了法制观念，严肃了财经纪律，

促进了各项财政资金的按时入库，为确保完成各项财政收入奠定了坚定的基础。

4、继续规范招标投标活动，着力治理围标串标等问题。招标投标法实施条例颁布后，我市及时研究制定贯彻实施意见。严格执行招标投标核准制、简明标准施工招标文件、标准设计施工总承包招标文件、电子招标投标办法及相关技术规范。严厉打击围标串标违法行为，对挂靠借用资质投标、收取管理费出借资质等问题进行专项治理整顿。健全完善建筑市场廉政准入制度的配套措施，落实招标投标违法行为记录公告制度，及时公布围标串标企业和个人违法行为记录。今年，我室参加了国土局关于xxx市（市区、xx镇、xx乡）查找xxx项目的开标、科工信局关于xxx市xxx项目的开标等xx宗招投标，尚未发现围标串标等违法行为。

（三）推动政府管理创新和政风建设，严格规范领导干部从政行为

1、加快推行政府绩效管理工作，促进依法行政和规范执法。为贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发201*17号）和《xxx省人民政府贯彻落实国务院关于加强市县政府依法行政决定的实施意见》，根据《xxx省人民政府办公厅关于做好201*年市县政府依法行政考核工作的通知》（要求，我市高度重视，立即成立依法行政考核小组。主要通过自查自评阶段、复查阶段、省复审阶段开展市政府及部门依法行政考核工作。考核内容主要有市行政机关工作人员依法行政的意识和能力、完善市政府行政决策机制情况、建立健全规范性文件监督管理制度、严格行政执法情况、强化对行政行为的监督情况、加强对依法行政的领导情况等六大方面。经省考核复审小组复审后，最终得分为xx分。

2、大力推行行政问责制。

落实《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，规范了问责方式和程序。加大对安全生产、食品药品质量、环境污染等责任事故事件的问责力度，对行政不作为、慢作为、乱作为造成不良后果和恶劣影响的坚决问责。截止目前，已经诫勉谈话人数x人，涉及包括强农惠农专项资金、工程建设领域等。

（四）推进规范权力运行的改革和制度建设，进一步深化源头治腐工作

1、继续推进行政审批制度改革。目前，省直各有关单位已经下放到我市政府及其部门的行政管理事项共有x项，已经全部实施。尚未下放到位的行政审批事项有x项，其中市公安局x项，分别是：普通护照发放管理、一年多次赴港澳商务的审批、交通事故处理员资质外的其他管理、二、三类易制毒化学品购买备案、教练车的管理、机动车驾驶考场的设立；市司法局x项，分别是：律师和基层法律服务工作者的日常管理及基层法律事务所的日常管理；市交通局1项：县道建设、养护资金的管理，该审批事项至今由xxx市公路分局负责运作；市农业局x项：在特定生态区域内推广应用主要农作物品种的审定。

2、深入推进财税、投资、政府采购等管理体制改革。继续推进部门预算改革，严格“收支两条线”管理，积极推行国库集中收付制度。根据中央纪委关于《工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施意见》（中纪发201*16号）要求，同政府网络中心进一步完善企业投资核准制和政府投资项目公示制度，现正在筹备工程建设领域项目信息公开工作。继续完善公共资源配、公共产权交易、公共产品生产领域的相关制度，完善和严格执行工程建设招投标、经营性土地和探矿权、采矿权招标拍卖挂牌出让、产权交易等制度。经我室调查发现，我市尚未成立工程招

投标场所，也没有国有产权交易所，土地矿产权招拍挂场所已被省国土厅列入试点，但尚未实施，而政府采购方面，我市也是仅有一个政府采购中心平台，没有交易场所，截止目前，我市政府采购xx宗，总金额达xx万元，经核查，未有违法违纪行为。

二、201*年执法工作体会

（一）准确定位，摆正“三个关系”，树立三个观念

执法监察作为纪检监察机关的一项重要职能，涉及的部门多，政策性、业务性比较强。提高执法监察工作质量和效果，必须准确定位，摆正“三个关系”，树立三个观念。一是明确职能定位，摆正执法检查与执法监察的关系，树立以我为主开展工作的观念。执法监察，是纪检监察机关对行政执法单位执法检查性质的再检查，高于执法检查。执法监察对其他执法检查有着包含关系，又有监督制约作用。它必须结合行政执法过程开展工作，其目的是对行政执法进行监督，以自己的执法约束政府机关及其工作人员的行政行为，监督监察对象执法。近一年我室开展的行政执法、行政效能、软环境建设、《行政许可法》贯彻落实情况的监督检查,都坚持了以我为主，用特定的行政执法行为，去监督其他行政机关的行政执法行为，从而提高了监察工作质量，得到了市政府的认可，取得了执法监察的较好效果。二是改善工作手段，摆正全面监督与重点监察的关系，树立有所为有所不为，善抓重点，协调全面的观念。执法监察工作要视野宽，要覆盖整个政府机关的全部行政行为。但是，由于机构编制所限，人员少等原因，只能通过重点监察来实现全面监督。要抓住矛盾，敢于有所不为，善于抓重点、抓中心、抓热点、抓领导关注的问题，增强执法监察的针对性。三是落实工作要求，摆正整体效果与阶段性目标的关系，树立务求实效，抓一项成一项的观念。执法监察的整体效果是靠每一个具体执法项目的完成来实现的。而

每项执法监察的质量直接影响执法监察的整体效果。

（二）严格程序，切实保证执法监察工作质量

执法监察程序，是监察机关在履行对监察对象执法行为监督检查中，所采取的先后连续步骤。近一年，在执法监察中，严格执法监察程序，保证了执法监察工作质量。

1、搞好选题立项。根据省级和本级纪检监察部门的工作部署，围绕党委和政府的中心工作及群众反映强烈的热点、难点问题，确立执法监察项目。不成熟的、无把握的不立，立了项的认真去抓好，抓出成效。为了保证立项选好选准，立项前在搞好调研的基础上，认真履行审批手续，坚持了一般项目由本级纪检监察机关的主要领导或分管领导审批。重大项目的执法监察提出立项方案，分管领导做意见，经纪委常委会会议批准同意，方可执行。

2、抓好实施检查。对重大的执法监察项目组织人员开会相互讨论、交流、学习，掌握政策界限，研究可能遇到的问题及解决措施。同时，实行项目主办责任制，明确负责人、主办人、工作要求。基本做到了“三个到位”。一是领导到位。每次检查牵头单位的分管领导亲自带队，保证检查的权威性。二是措施到位。每项执法监察都制定具体的实施意见和工作措施。三是检查到位。检查的内容、项目、范围到位，不留死角，从而保证执法监察的实际效果。

3、认真总结处理。通过汇总实施检查情况，采用各种有效措施找出带有普遍性和倾向性的问题，确定性质和原因，撰写总结报告，提出监察决定和监察建议，对执法情况作出全面评估。把容易存在违法违纪风险点作为执法监察的重要环节，认真履行国家赋予监察机关的检查权、调查权、建议权和处分权，提高监察效能，做到了事实清楚、责任明确、定性准确、处理恰当、程序合法，经得起历史的考验。在“四权”的使用上，注意搞好四个结合：一是监督检

查与宣传教育相结合。实施监督检查活动中，加强了思想政治教育，提高了对监察对象依法行政、廉洁清政的自觉性。二是解决突出问题和一般问题相结合。在执法监察中，根据所发现问题性质和情节轻重不同，采取不同的处理解决方式，尽可能以教育、警醒为主。三是惩戒和表扬相结合。不仅注重查处违法违纪问题，而且灵活运用表扬手段，通报宣传表扬廉洁清政的好典型和好经验。四是监督制约和协调服务相结合。在执法监察中，发现被检查单位自身不好解决的问题，与有关部门搞好协调，更好地为廉政建设和经济发展服务。

4、坚持纠建并举。把执法监察工作的着眼点，放在了纠建并举、整章建制上，从而巩固扩大执法监察的实际效果。在执法监察过程中，动态地分析了各种问题的发展趋势，辨证地处理执法监察事前、事中、事后的关系。既纠正了问题，又不忘提出办法。既强调一人一事的教育，又注意社会舆论的宣传。既宣传典型廉洁事例，又不忘总结经验，进而达到了巩固扩大执法监察工作成果的目的。

（三）通过创新，确保执法监察的实效

创新不能局限于制度上的创新，而要拓展到针对执法监察中发现的问题，提出具体的操作规程、规章、制度，使其行为程序化、规范化、制度化。只有这样才能增强纪检监察机关的凝聚力和执法监察工作的影响力，充分调动工作的积极性和主动性，集中智慧和力量，把工作做好。

（四）强化协调，形成合力

执法监察具有涉及面广的特点，而且与其它监督工作有着紧密联系，要取得执法监察的实际效果，需要多方面支持和配合。首先，需要由纪检监察机关牵头开展的执法监察项目，都应认真组织、精心安排，主动同有关部门多沟通，搞好协调配合，变一家思路为多

家行动。其次，争取领导和省级部门的支持，变我们的思路为领导的决心。在实际工作中及时向领导汇报有关情况，基本做到了事前有请示，事中有反映，结果有报告，形成十分有利的工作局面。再次，强化了执法监察的决策与管理。执法监察决策是执法监察中的一个重要环节，它直接关系到执法监察的效果。执法监察的管理既包括对执法监察人员的管理，又包括监察机关和执法监察人员监察行为的管理。监察机关能否做到依法监察，适用法律、法规和政纪是否准确，工作程序是否符合法律、法规的规定，这不只是能否保证执法监察工作的质量问题，而且直接影响到党和政府的威信，影响广大群众对监察机关的信任。四是坚持执法监察与查办案件相结合，保证执法监察深入开展。

三、存在问题和201*年工作计划

经过一系列的监督检查，我市各项工作取得了一定成效，但也存在各类问题。一是各项工作所涉及的企业领导认识不够到位，可持续发展意识不强。二是宣传教育工作不够到位，群众对我市各类工作配合意识欠缺。三是监督检查人员有限，各种检查不够深入。四是检查中发现，项目实施的过程中，部分项目资金投入有限，在一定程度上影响了项目的进展。五是部分项目的开展所涉及的专业技能和技术人员有待提高，业务能力有一定不足。六是部分工程项目出现重复评审现象，延长了前期工作时间，造成下一步工作无法正常开展。为此，201*年，我们将按照省纪委省监察厅的工作部署和委局制定的工作目标要求，围绕中心，切实加大执法监察和效能监察工作力度，使工作水平再上新台阶。

1、按照省厅执法监察工作的要求，结合我市实际开展执法监察工作。

2、围绕市委、市政府的中心工作，包括重大决策、阶段性工作

任务，实施项目督查，开展执法监察工作。

3、围绕委局制定的工作目标开展执法监察工作。

4、继续保持查办违纪违法案件工作力度，坚决惩治腐败。5、加强对我市保障性住房分配情况监督检查工作，使我市保障性住房建设能真正的负起保障民生的目地。

6、继续深入推进我市工程建设领域突出问题和国土资源腐败领域问题的专项治理工作，特别加强新上项目的监督检查工作。

7、继续加强对转变经济发展工作的监督检查。

xxx市纪委执法室

xx年十x月xx日

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