辉县市法院201*年工作汇报
辉县市法院201*年工作汇报
201*年以来,我院认真贯彻落实科学发展观和中央、省委、市委政法会议及上级法院的要求,以“为大局服务、为人民司法”为工作主题,充分发挥审判职能,全面加强审判执行工作和自身建设。今年以来主要做了以下工作:
一、充分发挥审判职能,积极做好各类案件审理执行工作。1至4月份,我院共审执结案件1170件,法定审限内结案率达100%。其中审结刑事案件127件,审结民商事案件708件,审结行政案件81件,执结案件254件,结案标的256万元,为全市社会稳定和经济社会发展提供了司法保障。
二、坚持调解优先原则,强化调解工作。实行了庭前送达、答辩时调解,开庭时调解,庭审后、庭外调解的“全程调解”;主审人、审判长、庭长和全庭人员共同参与的“全员调解”;运用法律、道德、风俗习惯等多种方法的“全面调解”三个调解机制,提高了调解成效。民商事案件调解和通过调解工作当事人撤诉的561件,调解撤诉率为79.7%;刑事附带民事诉讼案件调解件,调解率为%;行政案件协调撤诉76件,协调撤诉率为93.8%;执行案件和解结案76件,和解率42%。进一步规范和加强社会法庭工作,今年以前社会法庭调解案件223件,化解了大量民间纠纷,促进了社会稳定。三、集中力量抓好涉法涉诉信访工作。今年以来,我院党组把涉法涉诉信访工作作为重点工作,以“四个必须、五项制度”为统领,着力解决群众合理诉求,确保社会大局稳定,为党的十八大召开营造和谐稳定的社会环境。院党组先后四次召开信访工作专题会议,传达上级会议精神,动员部署信访工作。坚持“每天院长接待日制度”,院长每周一接访,天天有院领导接访,今年以来院领导接访群众46人次。实行院领导包案责任制,院领导亲自接待,亲自包案,亲自协调处理信访案件。完善信访工作日志和信访案件台帐,对有信访苗头和隐患的案件,提前做好风险评估和释法析理、稳控等工作,从源头上减少和预防信访案件的发生。信访工作小组每周四召开信访工作专题会议,听取信访案件办理情况汇报,对复杂、重大信访案件进行集体研究,制定办理方案。严格责任追究,对因工作态度、纪律、廉洁等原因引发信访案件的办案人员,坚决加大责任追究力度。截止4月底,上级部门交办我院新乡市级以上信访案件20件,较去年同期下降30%。其中最高法院交办“9.29”案件10件,办结9件;省委政法委交办进京访案件1件,已经办结;省委政法委交办政法窗口信访1件,目前正在办理中;新乡市委政法委交办案件8件,全部办结。
四、落实便民服务举措,认真办理公开承诺实事,方便群众诉讼。一是让困难的群众打得起官司。对经济确有困难的当事人,依法减免缓交诉讼费用,1-4月份我院为13案22人缓减免诉讼费66050元;对进城务工人员、残疾人、下岗职工、刑事案件被害人亲属等经济困难的当事人,进一步加大司法救助力度,今年以来利用司法救助资金,为16件案件23人发放救助资金34.8万元。二是积极服务中小微企业。设立了金融法庭,妥善处置金融案件纠纷。今年以来共审结金融纠纷268件,诉讼标的1130万元;审结涉及企业纠纷62件,结案标的720余万元。同时,法官主动深入企业走访,听取企业的意见,开展法律咨询和服务活动,帮助企业发展。三是积极维护进城务工人员合法权益,对此类案件当日立案、及时审理和执行,今年以来共审结该类案件25件,调解23件,为进城务工人员追回工资款近11万元。四是建立民生案件立审执绿色通道。对涉及群众直接利益的医疗、教育、婚姻家庭、征地拆迁等案件,优先立案、便捷审理、高效执行。五是推行对未成年人前科封存制度,开展了送法进校园活动,今年以来法官到市第一初中等3所学校为4500余名学生上法制课,培养青少年遵法守法意识。
五、大力加强队伍建设,提高队伍素质
深入开展了“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观主题实践教育活动,树立了全省巾帼建功标兵、新乡市十佳法官、高庄法庭庭长李卫红等身边先进典型、开展宣传、学习其先进事迹活动,以身边的榜样教育干警。开展了全员培训活动,组织部分审委会委员、资深法官为全体法官和书记员授课,增强干警的司法能力。积极开展庭审和裁判文书评查活动,提高干警业务水平。继续开展“除骄横除冷漠除懈怠除私情除贪腐”五除专项活动,加强对干警廉洁自律、工作纪律、态度作风、行为规范等方面的督查;推行错案责任终身追究制,加大对违纪违法干警处理力度,坚决实现对违纪违法事“零容忍”。
六、加强审判管理创新,提升审判质量和管理水平一是积极发挥审判管理办公室的作用,每月对审判流程管理、案件质效、审判运行态势进行总结和分析,提高审判管理水平。二是春节后组织全院办案人员参加了发还改判案件集中研讨会,审委会对去年发还改判案件逐一进行研讨和分析,就案件在一二审期间对主体资格、证据的采信和认定、案件事实认定、裁判论理和依据、裁判结果等方面进行研讨和分析,指出案件审理中存在的问题,对案件审理中涉及到的一事不再理、建设工程施工合同等11个方面存在的问题和需要改进的地方进行了分析和总结,提高干警业务理论知识和办案质量。三是完善绩效考核办法,将均衡结案纳入考核内容,目前我院审执结案件占收案数量的42%,提高了办案效率,缩短了办案周期;同时将案件自动履行率纳入考核范围,今年以来我院调解案件自动履行110件,履行到位案件占调解案件的31%。五是完善接受人大监督机制。完善了集中走访人大代表制度,今年4月初,我院再次集中走访了新一届人大代表,听取意见和建议,并将代表反映的意见和个案落实情况向人大作了专题汇报。按照省高院要求,设立了代表委员24小时专线电话,建立了专线电话台帐,及时登记、转办代表委员反映的问题,加强了与代表委员的联络和沟通。六是加强审判工作透明度,接受社会监督。今年以来符合上网条件的份裁判文书全部公开上网,上网率为100%;对38件案件进行了庭审网络视频直播;人民陪审员参审案件达252件,努力满足人民群众对司法审判的知情权、参与权和监督权。
在今后的工作中,我院将认真贯彻落实上级法院的要求,充分发挥审判职能,不断延伸和拓展审判功效,积极服务大局和中心工作,为我市经济社会发展与稳定提供有力的司法服务和保障。
扩展阅读:201*年法院工作报告(最后定稿zhaoxian)
赵县人民法院工作报告
201*年2月10日在赵县第十五届人民代表大会第一次会议上
赵县人民法院院长冯青林
各位代表:
现在,我代表赵县人民法院向大会报告工作,请予审议,并请县政协各位委员和列席会议的同志提出宝贵意见。
一、过去五年的工作回顾
县第十四届人民代表大会召开以来,县法院在县委领导、人大监督和政府、政协及社会各界的关心支持下,认真学习实践科学发展观,按照“四大战略”的要求,树立能动司法的工作理念,圆满完成了县委和上级法院交办的各项任务。五年来,我院狠抓审判质量管理,案件质量大幅度提升,共受理各类案件12329件,审结、执结各类案件11612件,总结案率为94.2%。其中201*年共受理各类案件3186件,已审结、执结各类案件3060件,结案率为96%,取得了全市法院审判绩效综合排名第二的好成绩;五年来,我们始终把化解社会矛盾、维护社会稳定作为重中之重来抓,涉法涉诉信访工作成效大幅度提高,多次被市中院评为信访工作先进单位;五年来,我院始终围绕“建一流队伍,创一流业绩”的工作目标,开拓进取,奋力争先,先后荣获集体一等功、集体二等功、全省优秀人民法院、全省人民满意的好法院、全省集中清理执行积案活动先进集体等荣誉称号,并连年被评为县实绩突出单位、实绩突出班子,审判
工作和队伍建设都取得了新的成就。
(一)坚持能动司法,提高司法水平。
紧紧围绕优化发展环境、促进转型升级、维护社会稳定大局,充分发挥审判职能,不断拓展司法服务领域,为经济发展、社会稳定提供强有力的司法保障和服务,审判、执行质效得到了明显提升,司法公信力不断增强。
一是履行审判职能,服务经济社会发展。刑事审判坚持“严打”方针,严把事实关、证据关、程序关和适用法律关,始终保持对犯罪分子的高压态势。深入开展量刑规范化工作,进一步从机制上规范法官的自由裁量权,保证了量刑的均衡和公正。从构建和谐社会的大局出发,加大了刑事附带民事案件的调解力度。通过开展“法制教育进校园”等活动搞好法制宣传,严格落实社区矫正制度,积极参与社会管理综合治理工作,有效化解了社会矛盾。
民事审判始终贯彻“和谐诉讼”理念,不断增强诉讼调解能力。从更新调解理念、丰富调解内涵、创新调解机制入手,进一步健全了调解工作的指导机制、激励机制和约束机制,初步建立了横到边、竖到底的全程、全员、全方位调解机制。调解率稳步提高,办案周期大幅缩短,多次被市中院评为民事调解工作先进集体。
商事审判认真贯彻公平自愿和平等保护原则,紧紧依靠党委领导,积极争取政府和社会各方面支持,依法调节社会关系,制裁违约和侵权行为,努力构建公平、公正的市场竞争环境。从服务全县经济发展的大局出发,积极配合县委、政府妥善安置破产企业的职工,依法处理破产企业棘手难题,稳定了职工情绪,平衡了各方面的利益。妥善审理各类经济纠纷,依法保
护企业的合法权益,201*年共审结商事案件359件,为企业挽回经济损失4000余万元。
行政审判认真履行对行政机关的监督职能,全力配合县委、县政府的中心工作,采用法律强制与思想教育相结合的方法,大力支持拆违拆陋、卫片执法、计划生育等专项工作,促进了政民和谐关系的建立。近年来,我院多次抽调法官开展了社会抚养费的征收工作,201*年共帮助各乡镇征收社会抚养费862万元,201*年12月又集中征收了746万元。201*年受理的244件卫片执法案件全部结案,受到有关部门的高度评价。
二是从创新执行机制入手,着力根治“执行难”这一顽疾。规范了执行局的内设机构,形成了执行庭、协调处、综合处分工合作、分权制衡的工作机制。深入开展了“能动执行、规范执行”活动,更新了执行理念,规范了执行行为。执行人员积极采用财产申报、限制高消费、曝光被执行人信息等多种反规避执行措施,做到了“执行期限严控制、执行手段要穷尽、执行过程有记录、执行结果有监督”。改变了原来执行人员不催不动、甚至屡催不动、执行过程草率随意、一个案子一拖几年、信访投诉居高不下的状况,形成了执行人员主动联系申请人、人人积极结案的可喜局面。此外,执行局还积极参与由县委政法委牵头的执行联席会议机制,初步建立起了“党委领导、法院主办、部门配合”的大执行格局。近年来,一大批执行积案彻底执结,涉及执行的信访案件明显减少,执行期限大大缩短,正常期限内执结率达到了90%,“执行难”问题得到一定程度的缓解,执行工作受到省、市法院的充分肯定。
(二)坚持从严治院,加强队伍建设。
坚持以“三个至上”为指针,全面开展社会主义法治理念
再教育活动,坚持正确的政治方向,自觉接受党的领导,队伍建设不断加强,综合素质不断提高。
一是加强党性观念教育,提高政治素质。我院始终坚持“抓党建、带队建、促审判”的指导方针,以“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观为统领,打造党和人民信赖的法官队伍。通过健全党建指导机制、支部建在庭上、设立党建指导科等措施,加强了党建条块联络,形成了以党组为核心、以政治处为指导、以党支部为基础的党建工作体制,实现了党建工作全覆盖。在立案、信访、调解、执行四大窗口设立了党员示范岗,组织了“高举党旗、展我风采”、“党在我心中”有奖征文等丰富多彩的党员活动。我院还认真落实“一岗双责”,将党建渗透到法院各项工作和工作的各个环节,将党的能力建设转化为司法能力建设的动力,把党的先进性具体化到司法能力和审判工作之中,用群众的满意度衡量党员的先进性,用发展的成效检验党员的先进性,强有力的思想政治工作促进了审判质效的大提高。
二是加强管理机制创新,提高业务素质。积极完善了审判管理的各项规章制度,先后制定了《赵县人民法院审判质效考核办法》、《差错案件追究办法》等业务管理规范,完善了审判委员会的议事程序,成立了负责审判管理的审监二庭,组织开展了优秀裁判文书评比、案卷抽查、庭审观摩、审判调研、业务培训等多项活动,有力提高了业务素质。201*年,在办公内网安装了业务考核软件,对一线审判、执行人员的工作成绩开展了量化考核。201*年,在全国法院系统率先采用了绩效管理技术外包的模式,与河北鼎信智业人力资源管理公司合作,借助该公司在人力资源管理方面的专业人才和专业知识,为我院
量身打造了一套科学、易行、有效的绩效考核体系,对全院不同部门、不同岗位人员的工作绩效分别量化,统一考核。这些管理机制的建立,激发了全院强素质、学先进、比贡献的热情。现在全院无所事事的少了,学习钻研的多了,执行能手、调解能手、优秀法官、优秀书记员等岗位标兵不断涌现。
(三)坚持司法为民,提升人民群众满意度。
深入开展“人民法官为人民”主题教育、群众观点大讨论、解放思想大讨论等活动,不断创新亲民、便民、利民、惠民的各项措施,提升了人民群众满意度。根据调查问卷统计,群众对法院工作满意度达到了97.5%。
一是把司法为民贯彻到审判工作的各个环节。立案环节,从201*年开始,实行了统一立案、统一送达、统一分案、统一排期、统一归档,立案大厅为当事人提供了“一站式、全方位、多层次、低成本”的服务。打官司的群众在立案时就可以知道承办法官的姓名和开庭时间、开庭地点,针对年老体弱、行动不便的当事人,我们还规定基层法庭可以代为立案,大大便利了当事人。审理环节,案件简易程序的适用率从201*年前的不足10%提高到了80%以上,使案件审理期限从六个月减少为三个月,当事人负担的诉讼费减少了一半,仅此一项,我们一年就减收诉讼费30余万元。此外,我们还积极开展司法救助活动,大力推广巡回审判,在所有窗口单位添置便民设施。201*年又制定落实了司法为民25条措施,主动延伸审判职能,拓展服务领域,使立案、审判、执行、信访等各个环节上的便民措施更加完善,从而彰显了司法的人文关怀。以上做法受到了群众的广泛赞誉,法院也连续三年被评为市级文明单位。
二是大力化解信访案件,解决群众的合理诉求。我院对信
访工作高度重视,始终把它作为落实司法为民的一项大事来抓。成立了立案二庭作为负责信访工作的专门机构。坚持重心下移,着力建立涉诉信访工作长效机制,实现源头预防与治理。按照“五项制度”(评估预防制度、信访通报制度、约期接谈制度、多元化解制度、信访案件终结制度)的要求,制定了《关于建立涉诉信访工作长效机制的意见》、《信访案件责任追究办法》等工作规范,从信访案件的风险评估、分类研判,到干预化解、总结点评、责任追究都有章可循,为减少和彻底杜绝信访案件奠定了基础。为彻底解决信访遗留问题,我院集中时间和力量,先后开展了信访积案清底录入、案卷评查、化解积案、信访积案百日攻坚等专项活动,对每个信访案件都逐一梳理,因案施策,强力攻坚,下大力拔掉“钉子案”,啃掉“骨头案”,责任到人,限期化解,通过完善机制,强化措施,提高了工作成效。201*年以来,我院共化解信访案件78件,其中10年以上的信访老案23件、5年以上的信访案件26件、3年以上的信访案件17件,群众的合理诉求得到了解决,信访总量大幅度下降,新的信访案件明显减少。201*年,我院被市委政法委评为涉法涉诉信访案件百日攻坚先进单位。
(四)坚持教育与监督并重,促进公正廉洁执法。深入开展干部作风建设年等活动,切实落实党风廉政建设责任和“一岗双责”,全面开展“开门整改”,加大责任倒查和责任追究力度,做到了警钟常鸣、常抓不懈。
一是对内加强廉政教育。利用办公楼大厅、走廊等公用区域精心打造“廉政文化长廊”,努力营造廉政文化氛围。设立了举报电话和举报箱,主动向当事人发放《廉政监督卡》,在各庭室设立了廉政监察员,为干警建立了廉政档案,有力促进了法
院廉政建设。通过警示教育会、群发廉政短信、《监察与监督》内刊等载体,为廉政建设打造了良好的平台,增强了法官廉政司法的自觉性。
二是对外主动接受监督。我们主动接受人大和社会各界的监督,并将其转化为公正廉洁司法的保障和改进各项工作的动力。主动向人大汇报工作、走访人大代表、邀请人大代表视察、邀请代表委员旁听庭审、认真办理人大代表建议和政协委员提案等举措,已经实现制度化、规范化、常态化,并已成为征求人大代表、政协委员意见和建议、改进法院工作的有效途径。此外我们还在民调联络员制度的基础上创建了法官联系人制度,通过发挥法官联系人的民情报告员、廉政监督员作用,拓展了监督渠道,加大了监督力度,促进了廉洁司法。
(五)完善后勤保障,实施科技强院。
采取强有力的措施加强司法政务工作,不断优化工作环境,后勤保障不断完善,为审判、执行一线提供了强有力的保障和服务。
一是加强信息化建设,提高办公自动化水平。积极落实“天平工程”,抢占信息科技制高点。通过五年的建设,局域网内部已实现院机关与执行局、基层法庭的联网,外部已实现与全市政法系统的联通。201*年开通了政法网视频会议系统,在中国法院网开通了官方网站,同时,对机房进行了扩容,对办公网络进行了升级改造。201*年安装了法律法规查询系统、裁判文书校对系统、电子卷宗管理系统等多种办公软件。在进行硬件建设的同时,我们还定期举办全员电脑网络技能培训,重点解决一些人对网络办公“不愿用”、“不会用”、“不能用”、“用什么”的问题,实行了案件信息的网上录入、网上审批、网上查
询、网上监控,办公自动化水平大幅提高,初步实现了信息化建设“定位准、起点高、应用实、管理严”的目标。
二是加强基础建设,为审判工作提供物质保障。近年来院机关、执行局、基层法庭安装了安检设施、监控系统,在重点部位安装了自动报警系统,通过严格的部署和周密的防范,确保了审判场所和诉讼参与人的安全,安保工作连年受到市委政法委、市中院的表彰。此外还对全院车辆进行了清理更新;为一线审判、执行人员购置了录音笔、摄录仪、照相机等必要的取证设备;对基层法庭进行了全面修缮,保障了审判工作的顺利开展。201*年,我们积极争取上级专项资金,启动了综合审判楼的搬迁工作。
五年以来,法院集体和个人获省级奖励14次,市级53次、县级62次,党建、调解、信访等多项工作均在省、市法院系统处于领先地位。我们之所以能取得这些成绩,是县委正确领导的结果,是人大依法监督、帮助的结果,也是政府、政协和社会各界关心、支持的结果。在这里,我谨代表县人民法院表示诚挚的感谢!
综观法院五年的工作,取得了一些成绩,但也遇到一些困难、存在一些问题。主要是人员老龄化问题凸现,案多人少的矛盾日益突出;物质保障能力还不能满足日益繁重的审判工作需求;个别法官大局观念和服务意识不强、工作作风不实;一些法官的素质不能适应新形势、新任务的要求;少数案件存在质量和效率不高等问题;“执行难”仍未彻底解决;涉诉信访案件还时有发生等。对此,我们将高度重视,采取有力措施,切实加以解决。
二、今后五年的工作思路和奋斗目标
今后五年,是我县实现更高水平科学发展的关键时期,人民法院服务发展、保障民生、维护稳定、促进和谐的任务更加艰巨,案件数量持续上升,当事人诉求日益多元化,人民群众对审判、执行的要求越来越高,办案难度越来越大。面对新形势,新任务,未来五年,县法院将紧紧围绕县十次党代会确定的任务和目标,全面履行各项审判职能,按照“抓机制、重规范、抓创新、求突破、抓监督、促公正”的工作思路,拓宽服务领域,坚持能动司法,深入推进三项重点工作,着力提高服务经济社会发展、维护群众合法权益、保障社会公平正义的水平。紧紧围绕“巩固、提高、创新”下功夫,围绕提升队伍素质和司法公信力做文章,围绕“抓发展、保稳定”求实效。具体奋斗目标是:继续强化思想政治工作,注重素质与能力的培养,扎实推进党风廉政建设,打造人民满意的优秀法官团队;着力落实亲民、惠民、护民的各项措施,坚决不使有诉求的群众因经济困难打不起官司,不使有理有据的当事人打不赢官司,不使胜诉当事人的合法权益因执行不力得不到保护,真正为人民群众排忧解难;进一步深化审判方式改革,建立符合法院工作实际和人民群众利益的审判工作机制,确保司法公正,实现优质高效,积极参与社会管理综合治理,打造“全市领先、全省一流”法院。
三、201*年的主要工作任务
201*年,我院将紧紧围绕四大战略谋全局,全面贯彻县十次党代会精神,深入推进“社会矛盾化解,社会管理创新,公正廉洁执法”三项重点工作,以强化管理为手段,以人民满意为标准,全面履行各项审判职责,努力服务全县经济社会发展大局。重点抓好以下六个方面工作:
一是在服务大局上要有新突破。切实抓好执法办案第一要务,妥善审理各类案件,充分发挥审判工作服务大局、化解矛盾、促进和谐的职能作用;全力破解“执行难”等影响发展环境的难题,加强执行威慑机制建设和联动机制建设;深化“效能革命”,在优化“软环境”上下“硬功夫”,认真落实我院《为优化发展环境服务三十条措施》,为优化发展环境添油助力。
二是在案件质效上要有新提高。进一步加强规范化、精细化管理,全面提升管理水平。以案件质效评估为平台,进一步强化审判管理,加强监督指导,强化对审判、执行的流程管理和节点控制,全面提升业务管理水平。在巩固基础上完善提高,在创新高度上打造亮点,促进规范化建设,提升审判质效。
三是在为民司法上要有新作为。强化民本司法,积极构建起司法为民新模式。推行上门立案、就地办案,方便群众诉讼;设置便民服务窗口,加大司法救助力度,体现司法人性化;加大司法公开力度,满足群众的知情权和参与权;妥善审理民生类案件,维护群众利益;完善便民利民措施,让人民群众切身感受到司法的温暖;推行“阳光审判”,举办法院“开放日”,推行裁判文书上网,主动接受群众监督。
四是在推进社会矛盾化解上要有新成效。强化“调解优先,调判结合”的理念,充分发挥调解在解决矛盾纠纷中的作用,进一步提高调解率、自动履行率和服判息诉率;坚持领导接访制度,完善信访案件终结机制,拓宽化解渠道,多措并举化解信访积案。集中开展“双案双访”(化积案、防新案、降重访、治非访)专项治理活动,竭尽全力向无信访积案、无新案发生的“双无”工作目标迈进。
五是在队伍建设上要有新成果。以开展政法干警核心价值
观教育活动为载体,全面提高法官的综合素质,调动法官的工作积极性,加大查处违法违纪力度,通过查办案件促进工作良性发展。开展全员岗位大练兵活动,强化教育培训,提高队伍软实力。按照培养精英法官、办出精品案件的思路,打造一支政治可靠、业务精通、作风优良的法官队伍。
六是在司法政务上要有新进展。大力加强人才保障和经费保障,不断改善司法环境和办公条件。加强信息化建设,今年规划建设3个数字化法庭,实现庭审的全程录音录像功能、远程提讯功能、证据展示功能,使网络自动化办公形成配套体系。积极完成综合审判楼搬迁工作,按照便民、利民的要求,建设一个设施完备、功能完善的诉讼场所,全面改善诉讼环境。
各位代表:充满挑战、奋发有为的201*年已经过去,满怀希望、机遇凸显的201*年已经到来。过去的成就已成历史,无限的希望点亮未来。我们决心在县委的坚强领导下,解放思想、开拓创新、攻坚克难、敢打必胜,毫不松懈地抓队伍,千方百计地提绩效,坚定不移地促公正,不遗余力地保稳定。憧憬新希望、凝聚新力量,实现新发展、开创新局面,用一流的工作实绩,向全县人民交一份满意的答卷!
谢谢大家!
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