报送市总站材料-水产技术推广工作
报送总站材料
技术推广工作
201*年11月8日
一、前五年的主要工作成绩（201*-201*年）
“十一五”期间取得的主要成绩有：
（一）水生动物病害监测工作取得初步成效
双鸭山市水生动物病害监测工作201*年开始起步，五年来，一年一个台阶，稳步发展，监测点由最初的2个发展到目前6个，监测面积由235亩发展到8669亩。目前已初步形成了以重点渔业县（宝清、集贤）、城郊重点区（岭东区玻璃沟、东沟）、重要饮用水源地（寒葱沟水库）、水产健康养殖示范基地（饶河）为支点的我市水生动物病害监测网络，建立了监测、通报、防治（处置）、反馈系统化的预警防治工作机制，为保障水产品质量安全、饮用水质安全、渔民减损增收提供了技术支撑和服务平台。五年来，水生动物病害防治覆盖率达97%，增长7个百分点，无一例水生动物疫情发生，无一例因病害大面积死鱼生产事故。水生动物病害防治和测报工作取得了初步成效。
（二）实施科教兴渔战略取得丰硕成果
“十一五”期间市县乡级水产技术推广部门共完成国家渔业“丰收计划2项：《名特优鱼类增养殖技术》和《池塘健康养殖技术》推广项目，分别为6500亩和5360亩，亩增收平均357元，合计增收423.4万元，渔业科技贡献率达35%，比“十五”提高13个百分点。
二、今后五年的工作思路（201*-201*年）
今后五年工作思路是：以科学发展观为统领，努力提升渔业科技
创新能力，遵循渔业生态、经济、社会效益共赢原则，以科技为动力，大力推广水产技术先进成果，提高我市渔业科技含量，促进渔业增产、渔民增收、渔环美化，为建设现代渔业而努力。
三、今年主要工作成效和突出亮点
201*年在总站党组和上级有关业务部门的关心指导下，按照市总站党组提出的“深入落实科学发展观、全面建设现代渔业”和“渔民增收、渔业增效、生态和谐、持续发展”的发展思路，紧紧围绕总站重点工作，承上启下，协调全市各级水产技术推广部门，坚持把服务好基层、服务好渔民、服务好渔业作为一切工作的出发点，加大水产技术推广力度，强化队伍建设，各项工作取得显著成效
（一）立足为渔宗旨，转变服务理念，完善服务内容，创新服务模式，服务工作水平全面上台阶
树立服务意识、责任意识、宗旨意识、大局意识，一切以服务“三渔”为根本出发点，勇于创新，韧于克难，乐于奉献，创造性地开展了内容丰富、形式多样、模式新颖、手段先进、效果显著、深受渔民基层单位欢迎的服务指导工作。一是指导服务工作努力做到“零距离”。在产前、产中、产后服务中，全市各级水产技术推广人员深入到渔场（户）指导渔民面对面，帮助解决技术上的难题，做到“水”中送炭。4月27日市站首次在宝清县举办了全市水产健康养殖技术培训班，市县水产技术推广骨干和重点养鱼场户计50余人参加了培训，受到了基层业务部门和渔民的欢迎。二是接待渔民工作努力实现
“零停留”。建立了服务渔民没有节假日、没有早晚、随叫随到、随电随答的二十四小时服务承诺制度。市站克服“三少”困难（专业技术干部少、专家热线少、在职干部少），每个业务干部都是兼人之量，超负荷运转，但一如既往，毫无怨言，咨询解答不停留，无论早晚不推托，让渔民渴望而来满意而归。三是公益服务工作真正做到“零利益”。为渔民排忧解难，无偿为渔民做好产前、产中、产后服务。5月份各级水产技术推广部门“零利益”为全市渔场户调剂名优苗种乌仔计700万尾，春片万余斤，极大地方便了渔户；免费为渔场户建立水生动物病防档案并提供监测预警服务。四是咨询服务工作努力达到“零差错”。加强制度建设，规范工作行为，防止差错发生。市水产技术推广站率先全省建立了水生动物病害防治处方制度，为实施问责追究提供依据，并以此促进全市水产业务干部努力钻研业务和增强工作责任感。五是清廉为渔服务时刻体现“零关系”。市、县、乡各级水产技术推广部门为渔民服务不讲条件，为渔民想招不计报酬，为渔民办事不讲关系，把渔民当朋友、当亲人，多年来形成的良好风气使各级水产技术推广部门得到了广大渔民的信任。买不到苗找推广站，看鱼病找推广站…甚至政策咨询、打官司也找推广站。目前，“有事找推广站”，已经成了市区渔民之间的口头热词，推广站成为名副其实的“渔民之家”。
201*年全市各级水产技术推广部门接待渔民约1500人次（包括电话咨询、下基层）；分别举办市、县级技术培训班3次近210余人；调剂苗种700万尾万余斤，品种十余个；增建水生动物病防档案50
个。服务基层、服务渔民工作水平的提高，带动了各项业务工作水平的全面提升。
（二）立足推广项目，明确工作责任，强化推进措施，加大领导力度，技术推广工作实现新突破
201*年双鸭山市水产技术推广部门承担了国家渔业丰收计划“池塘健康养殖技术”5000亩推广任务，实际完成5360亩，超计划7.2%；亩增产7.5%，超计划技术指标2.5个百分点；亩增效6.5%，超计划技术指标1.5个百分点。该项目的实施，使我市渔业科技贡献率首次达到38%（破30关），实现历史性新突破。一是组织实施实行“两严”，明确工作责任，为项目顺利实施提供组织保障。组织实施实行“两严”，即领导组织作保障督察考核严程序绝不马虎大意，考核内容硬指标落实指导严要求绝不敷衍了事。二是技术指导实施“两有”，强化推进措施，为项目顺利实施提供技术支撑。技术指导实施“两有”，即有业务干部专人负责、有技术方案针对指导，强人强力推进落实。根据我市实际，市站编撰了《技术实施方案》，从执行标准和应用技术两方面予以统一规范，以便技术操作。三是引导渔民采取“两优”，优化服务方案，为项目顺利实施提供后勤保障。引导渔民采取“两优”，即渔民根据市场需求安排生产愿望优先满足，服务根据不同情况制定方案择优实施，极大地调动了渔民积极性、参与性。全市共有98个场（户）配合各级水产技术推广部门完成了该项目各项经济技术指标。
以市场为导向，以科技为动力，以服务为保障，引导渔民走池塘
健康养殖技术之路，增产增效，以达到渔业生态、经济、社会效益共赢。通过实施该项目，涌现出了集贤县良种场孙凯驯化养鱼亩获纯利708元、市区玻璃沟休闲垂钓小区亩效益达1500元、青山张群渔场名优绿色养殖亩效益达千元等一大批先进典型，以点带面，极大地推动了我市渔业健康养殖事业发展步伐。
（三）立足公益职能，加强制度建设，完善工作机制，规范操作行为，水生动物病害防治和监测工作有新进展
推广站分别从加强制度建设、完善工作机制、规范操作行为入手，争先创优改善服务环境，科学合理整合监测体系，千方百计降低差错概率，水生动物病害防治和监测工作再上台阶。
201*年，全市3县1区测报面积实现8669亩，比201*年增加300亩，增长3.58%；监测点5个增加到6个；监测品种有鲤鱼、鲫鱼等4个；市县测报员共计7人；病害种类同去年持平，计15种，其中细菌性鱼病8种，真菌性鱼病2种，寄生虫病5种，但无一例水生动物疫病。全市水生动物病害防治覆盖率达97%，疾病发生率比201*年下降2个百分点为12%，无一例因病害大面积死鱼生产事故。水生动物病害防治和测报工作取得了显著的成效。四、201*年主要工作思路和部署
（一）工作思路
紧紧围绕总站党组提出的“渔民增收、渔业增效、生态和谐、持续发展”的思路，继续加强专业队伍建设，提升渔业科技创新能力；加大科技推广力度，促进渔民增收渔业增效，为实现生态、平安、和
谐、富裕渔业建设目标而努力。
（二）201*年工作部署
1、以学科梯队建设为激励平台，提高队伍整体业务水平，促进各项工作上台阶。
201*年推广站将把水产技术推广专业梯队建设工作作为重中之重，目标是201*年底局级梯队，201*年市级梯队。201*年12月份计划召开学科梯队建设动员会，建立业务学习和考核制度，完成梯队成员建档工作。201*年工作目标是：市级学科带头人为2人，后备带头人为1人，第三梯队人员为4人；学术论文3篇，工作研究论文2篇，水产技术科普文章15篇，省级推广项目奖励一等奖2名，二等奖若干名。通过建立学科梯队，激励专业技术人员刻苦钻研业务，在站里形成人人学习向上、人人爱岗敬业、人人争先创优的良好风气，全面促进各项工作水平的提升。
2、以成果转化项目为推广重点，提高渔业科技含量，促进渔业增效渔民增收
201*年全市计划实施《池塘健康养殖技术推广项目》6000亩，比201*年增加16.67%，亩增产5.5%，亩增效5.5%，渔业科技贡献率努力达到39%，增加1个百分点。通过实施该项目，提高渔业科技含量，促进渔业增效渔民增收，达到渔业生态、经济、社会效益共赢的目的。
扩展阅读：关于我市基层技术推广体系建设的汇报
耒阳市基层畜牧水产技术推广
体系建设情况汇报
（耒阳市畜牧水产局）
尊敬的省局领导：
我市共有36个乡镇办事处动物防疫站（加挂畜牧水产站牌子），实行以市为主的管理模式，现有313名差额事业编制人员，其中131名为定额事业编制乡镇专职动物防疫员。由于全市的乡镇机构改革尚未完成，目前我市乡镇动物防疫站除承担着动物防疫、检疫工作，还承担着畜牧水产技术推广、畜产品质量安全监管等公益性职能和部分技术服务等经营服务性职能。201*年，我局在上级业务主管部门的大力支持与精心指导下，积极争取市委、市政府支持，努力推动各项工作深入开展，取得了一定成绩，现就动物防疫体系建设、基层畜牧水产技术推广体系建设情况汇报如下：
一、动物防疫体系建设情况。
（一）乡镇站改扩建项目建设进展顺利。自201*年乡镇动物防疫站改扩建项目实施以来，我局即着手改变乡站站房破旧、硬件设施缺失的滞后现状，逐步在全市范围内改善各乡镇动物防疫站站房和办公设施条件，提升基础动物防疫工作能力：一是因地制宜抓好动物防疫站改扩建建设。着力改造旧房、重建危房、报建新房，经过一年来
的努力，各乡镇站做到了有办公、学习、冷藏、化验室用房，有防疫、检疫必备设备，有技术推广必备手段；二是积极稳妥抓好资金管理。我市201*年乡镇动物防疫站扩建项目中央总投资175万元，地方配套投资17.5万元，至去年止已全部到位。我局在资金使用上做了明确的规划和预算，做到专款专用，专帐核算，专人管理，确保了资金分毫不差投入项目建设；三是积极争取安排配套资金。为加快项目建设进程，我们积极争取市委、市政府的重视与支持,按示范站、标准站和合格站三个等级分别给予一定额度资金的奖励,同时要求全市各乡镇党委、政府安排一定的配套资金，并在征地报建等方面给予最大限度的优惠,切实减轻站房建设压力；四是严肃认真抓好项目建设指导与监督。要求各地站房建设进度要实行月报制,各乡镇站要指定专人按月向市局报送建设进度,市局根据各站的建设进度情况安排拨付项目资金,并对各乡镇站房建设和资金使用情况进行跟踪指导和监督,确保了工程建设质量和项目资金的专款专用。截止目前，我市已完成了30个动物防疫站的站房改造，完成建设面积2500余平方米，尚有6个站仍在待建。
（二）队伍建设积极稳妥推进。由于种种原因，我市专职动物防疫员待遇偏低，多次受到省、衡阳市两级督查组批评。为此，近两年尤其是201*年，我局针对存在的问题采取一系列的工作措施，推动了实际工作的有效进展：一是积极汇报，争取政府重视。我局明确将解决落实乡镇动物防疫员待遇问题当作农村工作第一要务来抓，多次向市领导和编办、财政等部门汇报，从政策规定、上级要求、
工作需要、社会稳定等多方面反映基层动物防疫体系建设的重要性。通过努力争取，市领导对此高度重视，目前市委常委会研究决定整体解决包括防疫员在内的农技人员编制和待遇，即将乡镇动物防疫员和农技人员纳入全市财政全额事业工资统发范畴，并由市财政配套解决养老保险、医疗保险等社保问题。二是筹措资金，提高专职防疫员待遇。为提高专职动物防疫员工作积极性，我局积极筹措资金提高专职防疫员工资待遇，想尽千方百计在财政人平仅拨付6500元/年的基础上增发待遇，201*年人平实际拨发8800元/年，201*年进一步提高到人平10000元/年；三是专款专用，落实村级防疫员待遇。我们十分重视村级动物防疫网络建设，坚持将村级防疫专项资金发放到位，并努力争取市财政配套资金落实到位。201*年我市390名村级防疫员工资报酬实现人平发放3000元/年。四是带好队伍，圆满完成防疫工作任务。经过大量的思想教育工作，市、乡两级动物防疫队伍全体人员能发扬风格，以大局为重，以防疫为任，以先进为目标，抛开待遇讲奉献，克服情绪抓工作，量化、细化每个工作环节，掌握好、实践好、落实好防疫工作，在春、秋两季动物防疫工作中交出了圆满的答卷，全年继续保持无重大疫情发生，实现了重大动物疫病免疫密度达100%、家禽免疫密度达100%。确保了动物类食品安全质量。
二、畜牧水产技术推广体系建设情况
自省政府71号文件下发以来，我局组织人员对文件精神进行了深入学习和充分理解，并做了大量基础性前期工作：一是拟订方案。草拟了《关于改革完善乡镇畜牧水产
技术推广服务和动物防疫机构的实施方案（草案）》并呈报市政府，提出每个乡镇均设立畜牧水产技术推广服务站，每站选聘录用一名畜牧技术推广人员、一名水产技术推广人员、一名畜产品质量安全监管人员，全市共录用108名全额事业编制管理人员的建议；二是学习借鉴。201*年11月16日，由我市编办牵头，组织编办、财政、畜牧三部门人员赴衡阳市范围内乡镇机构改革工作较为成功的衡东、祁东两县就动物防疫、技术推广体系建设等工作进行了深入学习，并以先进为榜样，形成考察材料上报市政府，提出了统一解决动物防疫员、畜牧水产技术推广服务站人员编制待遇的建议，市长蒋云良对报告相当重视，并作出相关批示，纳入常务会议议程；三是协调配合。我局积极主动地与市农业、农机两单位进行工作联系，就组建乡镇农业综合服务站进行协商，并达成一致意向向市政府汇报，有望在今年年内实施启动乡镇农业机构改革工作。四是克服人员、经费不足的窘境，创造性地开展技术推广工作。我局以畜牧股和品改站为主，多年来经常性地开展了送科技下乡等活动，201*年共发放科技宣传资料5000余份，向农民兄弟赠送动物养殖类科技书籍500余册，我局郑四清、周秋平两位同志，经常带领畜牧股、品改站的技术人员开展下乡讲课活动，给农民兄弟传授科学现代的养殖技术，传授人工授精技术操作要领，201*年共下乡授课100余堂次，培训品改员300余名。
总之，我们积极努力地按照省局的要求，集中有限财力为基层畜牧水产技术推广体系的软、硬件建设做了不少工作，也取得了多项成绩。但囿于地方宏观政策影响，加
之我市处在的一个特殊时期，我市的人员队伍待遇落实方面与上级的要求相比还存在一定差距，今后，我们一定会在这方面继续加大工作力度，抓住有利时机全面落实好基层工作人员的福利待遇。
201*年2月9日
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