XX县新农保工作检查评估自查报告

XX县新农保工作检查评估自查报告

XXX县新农保工作自查报告

按照《关于对新农保工作进行全面检查评估的通知》（X人社明电[20XX]XX号）文件精神，我县对新农保工作开展了全面的自查自评，现将我县新农保工作自查自评情况向各位领导报告如下：

一、基本情况

201*年应参保人数XXX人，已参保XX人，其中16-59周岁114162人，60岁以上27398人，参保率77.79%，待遇发放100%。

201*年应参保人数174978人，已参保人数为154667人，其中16-59周岁126618人（应续保113526人、已续保107117人、新参保13092人），60岁以上28049人，参保率88.39%，续保率94.35%，待遇发放100%。

201*年我县应参保人数174859人，其中16-59周岁应参保146929人，60岁以上享受待遇27930人，应续保126618人，201*年收取保费65.27万元，做实个人账户3119人，做实个人账户金额31.28万元。参保率88.38%，续保率2.46%，待遇发放100%。

对照《自治区新农保工作检查评估评分表》中的五条20项逐一进行了严格的自评打分。分值100分，自评得分92.43

分，自评扣分为7.57分。扣分项分别如下：1、未将201*年参保人员档案资料整理按年度装订成册，扣4分；2、201*年4月参保率88.39%，201*年12月续保率94.35%，合计扣0.57分；3、养老保险未由经融机构代扣代缴扣3分。

从自查的结果来看，我县新农保工作各项任务能够按照目标要求严格完成，群众满意度较高，新农保工作开展顺利。

二、主要开展的工作

（一）加强组织领导。县委、县政府高度重视新农保工作，将新农保工作列入重要议事日程，成立了由县长任组长、县直相关单位主要领导为成员的新农保试点工作领导小组，结合实际建立了县级协调指导，乡级组织实施、村级分工协作，帮建单位积极参与，人员经费设备到位的县、乡、村三级联动的工作机制，并召开全县新农保工作启动会议举行发放仪式，逐级签订了目标责任书，明确各乡（镇）、各单位职责任务，将推进新农保试点工作作为领导小组成员单位和各乡（镇）绩效考核的重要目标，列入年底考核内容，使县、乡、村以及职能部门的分工更加具体，职责更加明晰，为扎实推进我县新农保试点工作奠定了坚实的组织保障。

（二）制定政策，规范流程。按照自治区、地区要求，结合我县实际，制定了《XXX县新型农村社会养老保险工作实施方案》，按照个人缴费、政府补贴的原则，对以较高档次参保、

计划生育人员、村干部、缴费困难群体等人员进行补贴，引导农民积极参保。按照自治区、地区新农保经办规程，对新农保各项业务流程进行细化，从方便群众的角度出发，对参保缴费和领取待遇等方面的工作进行了规范，统一了办事项目、办事流程、办事标准。加大资金投入，落实档案管理的要求，开展新农保险业务档案数字化和网络化建设，将新农保业务经办过程中产生的具有价值的各种材料统一归入社保经办机构集中管理，提高了办事效率。

（三）加强培训，广泛宣传。在充实完善县、乡、村三级经办人员、设备的基础上，进一步加强新农保业务培训和指导，确保经办人员政策熟、业务精。通过对各乡（镇）驻村干部、劳动保障事务所工作人员、劳动保障协理员和村协理员讲解答疑，帮助每位同志熟练掌握岗位技能，不断提高政策业务综合水平，以过硬、专业的理论水平增强服务能力，实现服务方式‘零距离’、服务项目‘零差错’，让作风建设取得实效，让服务对象得到实惠。为将新农保这一惠民政策在最短时间、最大范围宣传给广大农民群众，我们采取入户宣传与媒体宣传相结合、耐心讲解与硬性灌输相结合的原则，充分利用广播、电视等媒介的同时，编印发放通俗易懂、简明扼要的宣传资料大力宣传新农保政策和相关知识，并组织包村干部、村组干部、新农保工作人员走村入户宣讲。累计印发维、汉文宣传资料

100000余份，入户宣讲率达98%以上，做到了村不漏户，户不漏人，为推进我县新农保试点工作奠定了坚实基础。

（四）强化资金管理。为确保基金安全，我县建立健全内控内审制度，对各项业务、各个环节实行全程监控，有效控制基金管理风险，确保社会保障待遇按时足额支付和保障水平稳步提升。同时，将新农保参保、享受待遇人员同县低保、五保、机关企事业养老保险享受待遇人员和死亡人员名单进行逐一比对，对重复享受国家政策人员进行了清理，使新农保基金发挥最大效能，有效控制基金管理风险。201*年落实到位中央财政补贴1234万元，自治区财政补贴477万元，县级财政补贴82.65万元，201*年落实到位中央财政补贴201*万元，自治区财政补贴735万元，县财政补贴174.74万元。按规定将中央财政基础养老金、自治区财政补贴资金、县级财政配套资金及时划入新农保基金财政专户。个人缴费、地方各级财政对参保人员的缴费补贴同时计入个人账户。县级财政配套资金列入同级财政预算，并按规定进行补贴。按规定为新农保参保人员建立个人账户并进行实账管理，记录准确，基金收支每月同财政和金融合作机构对账，实行收支两条线管理，收入户按月清零并将资金及时划入财政专户，按规定及时将基金转存定期存款并按自治区规定记账利率计息。

三、存在的问题

（一）参保、续保工作进度缓慢

1、工作人员不能满足工作需要。新农保工作任务重、要求高，地区为我县配备新农保事业编制41人，现实有33人，且村级协理员待遇低、流动性大，原有166人。现有137人。

2、应参保基数大。因前期统计数据时间紧、任务重，部分乡镇从户籍管理部门提取16周岁以上农业人口总数，将不符合参保人员纳入统计范围，如在校学生、在职退休职工、死亡未销户人员、长期外出务工人员、居住地变更未迁移户籍等人员无法履行缴费义务。

（二）部分人员重复参保、享受待遇

经核实，新农保与企业职工基本养老保险重、城镇居民社会养老保险重复参保367人，与行政机关、企事业单位职工重复享受待遇244人，目前应追回重复享受待遇资金19.27万元，已追回58人5.09万元

（四）社保经办系统功能不完善

目前系统中城镇职工、居民养老保险以及新农保参保人员基础信息不能共享比对，在参保过程中重复参保系统不能识别参保信息。

四、下一步工作计划

（一）进一步加大组织、宣传力度，提高参保续保率，力争年内参保率达到95%以上，续保率达到100。

（二）完善参保人员信息整理归档工作，尽快完成201*年档案资料归档工作。

（三）加大重复享受人员待遇追缴力度，协调相关单位尽快追回剩余资金。

XXX县人力资源和社会保障局二0一二年五月十四日

扩展阅读：药具工作自查评估总结报告

药具工作自查评估总结报告

我区按照市计生委药管站有关药具评估精神，进一步落实了药具自查评估工作，为认真贯彻中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，按照省、市人口计生委“关于实施《计划生育药具改革评估方案》和《计划生育药具管理机构标准化建设意见的通知》的文件要求，我区的药具评估工作已全面落实。我区树立了药具“以人为本、创新药具、满足需求、服务社会”新理念，药具管理工作在各级领导的重视和上级业务主管部门的大力指导下取得较好的成绩，现将药具工作自查评估总结情况汇报如下：

一、主要药具工作情况

1、药具业务指标：目前，纳入我区管理总人口为126666人（其中流动人口为30269人）；已婚育龄妇女人数有27966人；采取综合节育措施人数有24709人；综合节育措施占已婚育龄妇女88.35%；采取绝育措施人数有969人；其它避孕方法人数有209人；长期使用药具人数为23531人；药具占综合节育措施比例为94.46%，避孕药具应用率达100%；避孕药具有效率达99.89%；随访率达100%；知情满意率达99.65%；落实男用避孕措施26.95%。

2、强化药具质量管理，做好药具评估自查。从我区对下属9个街办、1个银江镇的避孕药具质量管理评估自查情况来看，本着实事求是的宗旨,很抓了药具基层基础工作的规范化管理和建设，新一年的药具工作很快得到逐级落实。逐级健立建全规范了药具管理各项制度，规范了药具管理帐、表、册、药具工作记录本、药具合同书、长期使用药具登记表、药具临时发放登记表、药具严重不良反应监测的收集和登记工作，切实为育龄群众提供更多可供选择安全简便经济有效的避孕节育措施和技术指导服务。东区弄弄坪街道（东风社区）和炳草岗街道（湖光社区）是市设立的避孕药具优质服务示范评估点，这两个街道和两个社区药具优质服务示范评估点的建设，是严格按照《攀枝花市计划生育药具工作改革评估实施方案》文件要求实施落实，着重规范药具管理的基础上改革创新药具新内容。弄弄坪街道和炳草岗街道，在规范了药具业务目标管理的基础上，规范了药具储存室和药具柜的建设。一是弄弄坪东风社区以不同的宣传方式在广场树立了大幅计生宣传标语、药具宣传售袋、药具知心话室、药具柜；开展以不同形式对流动人口进行大规模药具宣传、发放、咨询、随访、定期为育龄妇女普查和技术服务；为流动人口送药具上门，并教会怎样使用安全可靠的避孕药具等宣传服务，给育龄群众带来极大的方便，规范避孕药具管理。二是炳草岗湖光社区规范了药具管理基础建设，在社区内设立了药具临时发放点，把药具柜和药具发放直接拿入生育文化之家中，在隆重的文化氛围里，为育龄群众随时提供药具知情选择与优质服务，增强药具发放覆盖面，全面提高药具的使用率和及时率，得到了群众一致好评。

3、加强药具库存管理，认真做好药具帐卡册。一是区级避孕药具管理建立并落实了避孕药具入库质量验收登记，库房药具养护检查记录，药具质量信息报告表，药具严重不良反应个例报告表，库存药具实行按批号规范化管理，健全了药具进、销、存帐目，药具有总帐、明细帐、分户帐、药具统计报表及各种规范表格和药具日常工作记录本，制定了全年药具需求计划，保证了全年全区药具的发放量和供应需求。街道（镇）建立了明细帐、分户帐、药具统计报表、药具申请书、药具日常工作记录本、药具不良反应监测记录本。社区（村）建立了基层药具基础帐册、药具合同书、药具申请书、药具不良反应监测记录本、临时药具发放记录表。201*年1-3月从市药管站调入避孕套2201*0只，加上库存10201*只，发往各街办（镇）250000只，药膜从市药管站调入9000本,加上库存650本,发往各街办(镇)5450本,长(短)效避孕药、避孕针、避孕胶冻、避孕节育环及抗副反应片的发放均达100%。平时认真对药具质量进行检查做好登记，做到帐物相符，帐实相符。二是加强了区级药具库房的规范化管理。区药具库房面积约占有12平方米，卫生整洁，通风良好。室内配备有空调，防盗门，合理的药架、灭火器、温湿度计、药具柜等设施，药具按要求分类摆放，建立健全药具库房管理管理制度。为计划生育药具的管理和对育龄群众的优质服务提供了方便。

4、建立避孕药具发放以现居住地为主的管理机制。计划生育药具工作要顺应市场经济发展的要求，加大改革力度，健全药具服务网络，畅通药具免费发放渠道。对常住人口避孕药具的发放采取了定人定量登门逐月发放，并做好及时随访；对流动人口避孕药具的发放采取跟踪发放，实现和常住人口同宣传、同管理、同考核、同服务之中。因流动人口流动性大，为方便不同人群更好领取避孕药具，我们在人口密集的农贸市场建立了流动人口避孕药具发放点，按要求还配备了药具发放人员；社区卫生服务站避孕药具免费发放点，设立了社区避孕药具专柜、投币避孕药具自动售套机等，不同层次方便了群众需求，保证了药具发放渠道畅通，规范了服务流程。

5、加大药具宣传力度，增强群众对药具的知情满意。一是二月六日，开展了走访慰问计生独生子女特困户，避孕药具跟踪服务活动，同时我们给独子家庭送去了大米、食用油、免费避孕药具和药具宣传资料，并进了药具咨询服务。二是二月九日，我区全面开展中共中央国务院关于《决定》的落实计生宣传周活动。这天组织了全区十个街道（镇）和61个社区9个村（居）委同时展开了大型计生宣传活动，为育龄群众发放大量免费避孕药具和药具宣传资料，为降低人口数量，提高人口素质起到积极推动作用。三是三月十五日下午六点钟，在瓜子坪兰尖矿灯光球场开展了树立药具科学发展进社区，促进和谐社会人群计生宣传活动，在场发放了各种免费避孕药具和药具宣传资料，给广大群众播放科普光碟2部、电影1部，增强了群众对药具科学咨询力度和对药具的知情选择和使用知晓率，从而形成了“学科学、爱科学、懂科学、用科学”的良好局面，促进了和谐社区的稳步发展。四是三月二十上午八点，在市计生委的统一布下，我区积极响应在五十四“生育文化广场”开展了大开型东区“贯彻落实中央《决定》宣传服务巴蜀行动活动”启动仪式。挂上大幅宣传标语，发放了大量《决定》宣传资料，致流动群众的一封信，展开计生政策法规咨询、避孕药具宣传、生殖健康咨询和服务等，同时免费发放大量避孕药具和药具资料和生殖健康手册。五是在大力宣传避孕药具的同时，开展了避孕药具知情选择，为已婚育龄妇女在生育后42天及时采取有效避孕节育措施提供服务，同时向她们介绍各种避孕妇方法和使用效果，强化对育龄群众面对面的咨询，提高群众避孕节育自我适应能力。六是坚持随访制度，我区基层药具工作人员针对辖区外出务工的已婚育龄妇女，采取了电话随访形式，对居住在辖区内的已婚育龄群众，采取了送药具上门和随访服务，发现问题及时处理，切实保证了育龄群众安全有效地使用各种避孕药具。七是对计生药具发放工作人员，免费赠送了避孕药具、《计划生育知识实用手册》、《教您选择避孕方法》、《避孕药具知情选择指南》等宣传资料。同时，推行育龄夫妇自主选择避孕方法，深受群众欢迎。

6、加强药具培训，努力提高基层药具工作人员的技术服务能力。今年三月参加了市计生药管站举办的201*避孕药具业务知识培训，药具培训主要内容有：学习了全国计划生育药具业务管理规范、全国计划生育药具质量管理规范、攀枝花市计划生育药具工作改革评估实施方案、攀枝花市计划生育药具机构标准化建设意见。三月二十八至二十九日参加了由计生组织的对基层各街道、乡（镇）避孕药具知识培训。主要学习了避孕药具计划管理、药具各项制度、基层各类药具业务知识的应用及各种避孕药具药理的讲解，起到了学而实用，学而必用，学而求精的作用。然而街办（镇）双进行了对社区（村）药具工作人员的培训。使各级药具管理人员牢固掌握计划生育药具知识和专业技能，树立全心全意为广大人民群众服务的宗旨，增强群众观念和服务意识。通过培训、现场指导的形式，使药具管理人员不断了解药具的新内容、新方法、新理念，切实增强他们的管理能力和服务技能。

二、药具工作中存在的问题

1、因流入人口的增大已成为药具服务的难题。社会经济的快速发展，人口的流动性越来越大，流动人口数量不断增加，靠现居住地管理和现有的避孕药具网络难以覆盖，已经满足不了流动人口育龄群众对避孕药具的快速需求。所以如何根据流动人口育龄群众的特性，把它纳入正常的药具服务网络中，使他们享有与户籍人口同管理同服务，真正把《流动人口计划生育工作管理办法》的有关规定落到实处，已成为必需解决的问题。

2、因人口管理体制因素，药具难以发放到位。我区随着企业减员增效、下岗分流及流入人口的不断增多，原来的避孕药具条块管理、单位负责和户籍地为主的管理模式全被打乱，伴随市场经济体制的建立和完善，产业的调整、资产的重组、企业的改制已经导致一系列新的问题产生：一是企业减员增效导致职工下岗分流，原有的“单位人”大量转变成“社会人”；二是城区改造产生了大量动迁人口，人户分离现象极为普遍，出现了大量的空挂户；三是城乡一体化建设加快，大量农民涌入城区成为“市民”，这一部分人都已从以往的“条块”管理和“单位”管理中脱离出来，原有管理体制对于这一部分人的管理和服务功能已经基本丧失，计划生育避孕药具管理机制已不能适应市场经济发展的要求。

三、要想搞好药具工作，必须得有新措施

城区计划生育避孕药具工作中所存在的问题，都是与社会的发展和当前改革的进程分不开的，也是经济快速发展中的问题。因此，针对这一系列问题，我们必须实事求是认真的分析问题解决问题。在人口与计划生育避孕药具工作新的发展时期，坚持深化改革，以人为本建立健全流动人口以常住地为主的随需发放的药具管理新体系，树立优质便民服务新理念。在药具工作中,我们实现“四统一”、“四变化”：即统一药具免费发放专柜、统一药具免费发放品种、统一药具免费发放点标识、统一药具工作流程，建立起了现代化的药具管理体制；在药具便民服务工作积极推进的同时，药具管理工作有了新的变化。一是育龄群众在药具工作中的地位发生了变化。育龄群众成为药具工作的主人，一切以育龄群众的需求和满意作为药具工作的出发点和落足点；二是药具的品种日益多样化。针对不同人群的不同需求提供多品种、多档次、可供多选择的免费避孕药具，不仅发挥药具的避孕功能，还较好发挥药具的辅助效果和治疗功能；三是药具工作服务人群的范围发生了变化。辖区所有常驻人口和流动人口都享受到同样的避孕药具免费服务；四是药具供应时间发生变化。从过去的定期限量供应改为全天24小时保质保量不间断供应，真正实现了随需随供。五是按照市药具管理工作的要求，我区计划建立三十个计划生育药具改革评估点作为药具工作下阶段的新抓手，切实抓好贯彻落实，不断完善药具标准化建设。六是加强药具帐、表、册的规范管理，药具资料的记录完整，做到各项药具工作有章可循、有据可依、有数可查、有点可看，查实相符、自查自理工作。

二○○七年四月二十六日

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