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复兴镇发展改革试点工作情况汇报

网站:公文素材库 | 时间:2019-05-29 18:07:36 | 移动端:复兴镇发展改革试点工作情况汇报

复兴镇发展改革试点工作情况汇报

复兴镇发展改革试点工作情况汇报

复兴镇在201*年4月被国家发展改革委员会确定为全国小城镇发展改革试点镇。一年多来,我镇在上级领导的亲切关怀和指导下,全面贯彻落实科学发展观,在“工贸兴镇”的发展思路下,继续抓“农业基础,民营主体,商贸带动,城镇突破”四个工作重点,推动了复兴镇经济和社会各项事业的快速发展。

一、明确发展改革的工作思路和主要目标任务1、工作思路

抓住试点契机,在城镇化进程上有所突破;紧扣产业发展,在发展模式有所突破;围绕城镇职能,在空间拓展上有所突破;找准资源优势,在城镇特色上有所突破;促进全面协调,在和谐发展上有所突破。

2、主要目标任务

力争到201*年,使复兴镇率先成为规划科学、功能齐全,经济繁荣、居民富裕,环境优美、文明和谐,具有较强辐射带动作用的现代化“工贸型”小城市,成为皖江沿线一流强镇和拉动县域经济发展的副中心。具体目标是:

城镇规模不断扩大,基础设施日趋完善。复兴镇建成区(含临江产业园)达到5平方公里以上,镇区人口达到5万人以上。建成较为完善的供电、供水、道路、通讯、广播电视、绿化、污水、垃圾处理等基础设施。

经济实力明显增强,产业结构得到优化。规模以上工业增加值年均增长40%以上;二、三产业比重显著提高;固定资产投资年均增长50%以上;财政收入年均增长30%以上。

社会事业全面发展,文明程度明显提高。教育、科技、文化、卫生、环保、社会福利和社会保障等设施基本满足发展的需要,生态环境明显改善,各项社会事业发展指标均居全市领先水平,人民群众的科技文化素质和民主法制意识不断增强,乡风文明,社会和谐。

二、发展改革试点中上级政府支持我镇的具体政策措施1、深化人事制度改革。深化复兴镇党政机关机构改革,复兴镇党政领导班子主要负责人经考核工作实绩突出的,按副县级高配,并在本镇连续工作5年方可交流调整;增设一名党委副书记专职负责临江产业园有关工作;党委副书记、常务副镇长经考核工作实绩突出的,享受正科级待遇;适当增加复兴镇编制,现退居二线人员3年内达到法定退休年龄的,可不占编,腾出的编制专门用于招录新进人员;设置党政办公室、经济发展办公室、社会事业发展办公室(加挂人口和计划生育办公室牌子)、建设环保分局、财政分局(以上五个机构为副科级建制)和城镇综合执法大队;加强复兴镇国土资源管理分局建设,适当增加人员编制。在每年的公务员招录计划中,专项安排一定数量指标用于复兴镇。县直派驻复兴镇机构主要负责人的任免,应事先征得镇党委同意,并参加镇政府年度考核;对工作不力的,镇党委可以提出调整建议。

2、扩大管理权限。按照“能放则放、责权统一”的原则,将相关部门的行政审批许可和处罚权,通过授权或委托的形式逐步下放到复兴镇。①简化项目审批服务环节,需上报国家、省和市投资主管部门审批、核准或备案的项目,由复兴镇办理预审,报县发改委“见文行文”,予以转报;其他项目由复兴镇办理备案预审,报县发改委“见章盖章”,予以备案。②镇建设环保分局受县建设、规划、环保主管部门委托,依据控制性详细规划,负责确定镇区建设工程项目的规划

设计条件;核发镇区建设工程的规划许可证;核发村庄规划区内建设工程乡村建设规划许可证;负责本辖区范围内违法建设的查处;履行环保相关职能职责。③县发改委、工业委、建设局、国土资源局、环保局、民政局、工商局、国税局、地税局等部门下放到复兴镇的职能权限,由县直相关部门与复兴镇政府签订委托协议书,赋予相应的管理权限,并由复兴镇承担相应的责任。鼓励县直其他单位按照“依法下放,应放尽放,能放则放”的原则,积极向复兴镇下放职能权限。所有下放、委托给复兴镇的行政许可和审批事项,一律进入镇便民服务中心,实现“一站式服务”。

3、强力推进临江产业园建设。加快临江产业园基础设施建设步伐,加大招商引资力度,大力培育新型建材、重化工业、机械(船舶)制造、农副产品加工以及物流等产业,力争三年成型、五年见效,将临江产业园建设成为皖江城市带承接产业转移示范基地之一。力争一年内通过省级开发区申报批复。

4、加强对试点工作的组织保障。县委、县政府成立复兴镇发展改革试点工作协调小组,由县政府主要负责同志任组长,县委、县政府有关领导任副组长,县直有关部门为成员;协调小组办公室设在县发改委。下一步将制定更为具体的实施细则,明确分阶段的目标与任务,强化措施,扎实工作,努力使试点工作达到预期目标。

三、一年来发展改革的主要成效

1、城镇建设见成效。复兴镇党委、政府抢抓机遇,努力探索适应经济发展的管理体制,逐步完善复兴镇的整体功能,不断扩大开放,招商引资,积极培育新的经济增长点。试点前,201*年的GDP是3.2亿元、财政收入750万元、农民人均纯收入3800元、镇区人口1.6万、镇区面积3.2平方公里。经过一年多的努力发展改革试点后的

GDP达到了4亿、财政收入1500万元、农民人均收入5100元,镇区人口2.1万、镇区面积4.5平方公里(临江产业园1平方公里)。与全县其他建制镇数据对比如下:取各镇平均值:GDP2.1亿,财政收入430万元,农民人均纯收入3200元(不包括孚玉镇县政府所在地)。

加快城镇规划编制和城镇建设。规划是龙头,规划是建设的奠基性工程。201*年6月,我们聘请了安庆规划设计专家,在去年临江产业园概念性规划的基础上,对我镇总体规划进行了调整,规划成“一轴三区一带”的布局结构。所谓一轴三区一带:是指以安九公路为发展轴,镇区、临江产业园区、孤山旅游休闲区和滨江绿色生态带,在镇域总体规划的基础上,启动规划编制临江产业园起步区控制性规划、镇区控制性规划及镇污水处理可行性研究报告,做好临江产业园起步建设,构筑产业集聚区。为筑巢引凤、打造产业集聚基地、整合资源、盘活用地、开发长江黄金水道。起步区正在抓紧建设,水、电、路等配套设施逐步完善,污水处理系统同步规划,将为产业向园区集中提供良好的生产场地和优越的发展环境,给未来的发展留下充足空间,为复兴镇的发展定位规划好了蓝图。

抓好建设投入,创新投入机制。在建设过程中,我们不断的创新融资机制,积极筹建复兴镇城镇建设投资公司,多元化筹措资金,狠抓基础设施建设,不断完善小城镇载体功能。试点这一年来我们投资300多万对镇区复兴路十字路口的人行道、下水道进行了改造,亮化了街面,华复小区的开发建设得到了安庆市农行银行的大力支持,成为全省首个在乡镇一级办理按揭买房的小区。为复兴镇今后的城镇化建设及房地产开发带来了资金的支持。

2、商企繁荣,市场活跃。民营经济快速发展,建成了果品干菜批发市场、农机销售市场、建筑材料批发市场、工贸市场和农贸市场。

建成了两个大型百姓超市,解决了一批下岗人员的就业问题。加强农业产业化,促进农业发展,农民增收。利用资源禀赋,认真做好万亩粮油示范基地建设,聘请了农业专家加强农业技术指导和农民技术培训。积极发展和壮大农村经纪人队伍,支持和鼓励棉花和油菜加工纵深发展,延伸产业链,实现订单生产,有40家棉花加工作坊,12家油菜加工厂和800多个商业网点遍布全镇,是皖西南区域内较大的商品集散地。

3、按照市场化动作机制,积极招商引资,加大项目建设力度。我镇坚持“发展抓项目”的方针,把抓好项目作为各项工作的重中之中。我镇招商引资取得重大突破,引进了上海德正化工、东林磁性、泰丰棉业、生威纺织、盛丰棉业等发展潜力大、联动性和辐射性强的外商企业,为镇域经济的发展提供了强大支撑。带动了全镇的快速发展。201*年工农业总产值3.5亿元,工业企业20个,吸纳农民工就业6300人,外来务工人员3200人。

4、以小孤山为依托,精心打造旅游品牌,完善小孤山风景区卫生环境,加强绿化建设,改建和扩宽复小公路,进一步便捷交通。利用位于长江优势、位置条件,与龙宫洞、石钟山串起精品旅游线,并大力发展农业休闲观光产业。

总的来说,我镇发展和改革工作取得了一定的成绩,但还有很多不足的地方需要进一步的努力。我镇党委、政府将会克服重重困难,争取把我们复兴镇建设成为长江边上一颗璀璨明珠!

扩展阅读:复兴镇201*年发展改革试点工作总结

复兴镇201*年发展改革试点工作总结

复兴镇在201*年4月被国家发展改革委员会确定为全国小城镇发展改革试点镇。201*年,在上级领导的亲切关怀和指导下,全镇广大干群深入学习实践科学发展观,在“工贸兴镇”的发展思路下,继续抓“农业基础,民营主体,商贸带动,城镇突破”四个工作重点,推动了复兴镇经济和社会各项事业的又好又快发展。

一、明确发展改革的工作思路和主要目标任务1、工作思路

抓住试点契机,在城镇化进程上有所突破;紧扣产业发展,在发展模式有所突破;围绕城镇职能,在空间拓展上有所突破;找准资源优势,在城镇特色上有所突破;促进全面协调,在和谐发展上有所突破。

2、主要目标任务

力争到201*年,使复兴镇率先成为规划科学、功能齐全,经济繁荣、居民富裕,环境优美、文明和谐,具有较强辐射带动作用的现代化“工贸型”小城市,成为皖江沿线一流强镇和拉动县域经济发展的副中心。具体目标是:

城镇规模不断扩大,基础设施日趋完善。复兴镇建成区(含临江产业园)达到5平方公里以上,镇区人口达到5万人以上。建成较为完善的供电、供水、道路、通讯、广播电视、绿化、污水、垃圾处理等基础设施。

经济实力明显增强,产业结构得到优化。规模以上工业增加值年均增长40%以上;二、三产业比重显著提高;固定资产投资年均增长50%以上;财政收入年均增长30%以上。

社会事业全面发展,文明程度明显提高。教育、科技、文化、卫生、环保、社会福利和社会保障等设施基本满足发展的需要,生态环境明显改善,各项社会事业发展指标均居全市领先水平,人民群众的科技文化素质和民主法制意识不断增强,乡风文明,社会和谐。

二、发展改革试点中上级政府支持我镇的具体政策措施1、深化人事制度改革。深化复兴镇党政机关机构改革,复兴镇党政领导班子主要负责人经考核工作实绩突出的,按副县级高配,并在本镇连续工作5年方可交流调整;增设一名党委副书记专职负责临江产业园有关工作;党委副书记、常务副镇长经考核工作实绩突出的,享受正科级待遇;适当增加复兴镇编制,现退居二线人员3年内达到法定退休年龄的,可不占编,腾出的编制专门用于招录新进人员;设置党政办公室、经济发展办公室、社会事业发展办公室(加挂人口和计划生育办公室牌子)、建设环保分局、财政分局(以上五个机构为副科级建制)和城镇综合执法大队;加强复兴镇国土资源管理分局建设,适当增加人员编制。在每年的公务员招录计划中,专项安排一定数量指标用于复兴镇。县直派驻复兴镇机构主要负责人的任免,应事先征得镇党委同意,并参加镇政府年度考核;对工作不力的,镇党委可以提出调整建议。

2、扩大管理权限。按照“能放则放、责权统一”的原则,将相关部门的行政审批许可和处罚权,通过授权或委托的形式逐步下放到复兴镇。①简化项目审批服务环节,需上报国家、省和市投资主管部门审批、核准或备案的项目,由复兴镇办理预审,报县发改委“见文行文”,予以转报;其他项目由复兴镇办理备案预审,报县发改委“见章盖章”,予以备案。②镇建设环保分局受县建设、规划、环保主管部门委托,依据控制性详细规划,负责确定镇区建设工程项目的规划

设计条件;核发镇区建设工程的规划许可证;核发村庄规划区内建设工程乡村建设规划许可证;负责本辖区范围内违法建设的查处;履行环保相关职能职责。③县发改委、工业委、建设局、国土资源局、环保局、民政局、工商局、国税局、地税局等部门下放到复兴镇的职能权限,由县直相关部门与复兴镇政府签订委托协议书,赋予相应的管理权限,并由复兴镇承担相应的责任。鼓励县直其他单位按照“依法下放,应放尽放,能放则放”的原则,积极向复兴镇下放职能权限。所有下放、委托给复兴镇的行政许可和审批事项,一律进入镇便民服务中心,实现“一站式服务”。

3、强力推进临江产业园建设。加快临江产业园基础设施建设步伐,加大招商引资力度,大力培育新型建材、重化工业、机械(船舶)制造、农副产品加工以及物流等产业,力争三年成型、五年见效,将临江产业园建设成为皖江城市带承接产业转移示范基地之一。临江产业园规划已通过专家评审,产业园在等待批准筹建。

4、加强对试点工作的组织保障。县委、县政府成立复兴镇发展改革试点工作协调小组,由县政府主要负责同志任组长,县委、县政府有关领导任副组长,县直有关部门为成员;协调小组办公室设在县发改委。下一步将制定更为具体的实施细则,明确分阶段的目标与任务,强化措施,扎实工作,努力使试点工作达到预期目标。

三、一年来发展改革的主要成效

1、城镇建设见成效。复兴镇党委、政府抢抓机遇,努力探索适应经济发展的管理体制,逐步完善复兴镇的整体功能,不断扩大开放,招商引资,积极培育新的经济增长点。201*年地区生产总值3.28亿元,同比增长10%;固定资产投资2.11亿元,同比增长41%;财政收入1286万元,同比增长31%;农民人均收入4048元,同比增长19%。

镇域内规模以上工业企业4家,400型棉花加工企业3家。总面积105平方公里,总人口5.7万人,镇区人口2.0万人,城镇化率达35%。临江产业园区建成面积8公顷,园区道路建设1.5公里。村村通工程36公里。

加快城镇规划编制和城镇建设。规划是龙头,规划是建设的奠基性工程。请省经济研究院为复兴镇量身制订了《复兴镇201*年-201*年国民经济社会发展规划》,明确目标要求,细化阶段性任务。请安庆规划设计院专家,在临江产业园概念性规划的基础上,对镇总体规划进行了调整,规划成“一轴三区一带”的布局结构。所谓一轴三区一带:是指以安九公路为发展轴,镇区、临江产业园区、孤山旅游休闲区和滨江绿色生态带,在镇域总体规划的基础上,启动规划编制临江产业园起步区控制性规划、镇区控制性规划及镇污水处理可行性研究报告,做好临江产业园起步建设,构筑产业集聚区。为筑巢引凤、打造产业集聚基地、整合资源、盘活用地、开发长江黄金水道。起步区正在抓紧建设,水、电、路等配套设施逐步完善,污水处理系统同步规划,将为产业向园区集中提供良好的生产场地和优越的发展环境,给未来的发展留下充足空间,为复兴镇的发展定位规划好了蓝图。

抓好建设投入,创新投入机制。在建设过程中,我们不断的创新融资机制,积极筹建复兴镇城镇建设投资公司,多元化筹措资金,狠抓基础设施建设,不断完善小城镇载体功能。试点这一年来我们投资300多万对镇区复兴路十字路口的人行道、下水道进行了改造,亮化了街面,华复小区的开发建设得到了安庆市农行银行的大力支持,成为全省首个在乡镇一级办理按揭买房的小区。为复兴镇今后的城镇化建设及房地产开发带来了资金的支持。

2、商企繁荣,市场活跃。民营经济快速发展,建成了果品干菜批发市场、农机销售市场、建筑材料批发市场、工贸市场和农贸市场。建成了两个大型百姓超市,解决了一批下岗人员的就业问题。加强农业产业化,促进农业发展,农民增收。利用资源禀赋,认真做好万亩粮油示范基地建设,聘请了农业专家加强农业技术指导和农民技术培训。积极发展和壮大农村经纪人队伍,支持和鼓励棉花和油菜加工纵深发展,延伸产业链,实现订单生产,有43家棉花加工作坊,12家油菜加工厂和820余个商业网点遍布全镇,是皖西南区域内较大的商品集散地。

3、按照市场化动作机制,积极招商引资,加大项目建设力度。我镇坚持“发展抓项目”的方针,把抓好项目作为各项工作的重中之中。我镇招商引资取得重大突破,引进了上海德正化工、东林磁性、泰丰棉业、生威纺织、盛丰棉业等发展潜力大、联动性和辐射性强的外商企业,为镇域经济的发展提供了强大支撑。带动了全镇的快速发展。201*年镇域工业企业20个,吸纳农民工就业6300人,外来务工人员3200人。

4、以小孤山为依托,精心打造旅游品牌,完善小孤山风景区卫生环境,加强绿化建设,改建和扩宽复小公路,进一步便捷交通。利用位于长江优势、位置条件,与龙宫洞、石钟山串起精品旅游线,并大力发展农业休闲观光产业。

总的来说,我镇发展和改革工作取得了一定的成绩,但还有很多不足的地方需要进一步的努力。镇党委、政府将会克服重重困难,争取把我们复兴镇建设成为长江边上一颗璀璨明珠!

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