农业部办农业部办公厅关于切实做好“三秋”机械化生产工作的通知的应用
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农业部办公厅关于切实做好“三秋”机械化生产工作的通知
农办机[201*]43号
各省、自治区、直辖市及计划单列市农机管理局(办公室)，新疆生产建设兵团、黑龙江农垦总局农机局：
当前，“三秋”生产即将全面展开。扎实做好秋收、秋种和秋整地等机械化作业，对于实现全年粮食产量1万亿斤以上目标，夯实农业发展基础，促进经济社会平稳较快发展具有十分重要的意义。为切实做好“三秋”机械化生产工作，现将有关要求通知如下。
一、科学制定“三秋”机械化生产工作目标
今年各地要以玉米机收、水稻机收、小麦机械化免耕播种、油菜机播、机械化秸秆粉碎还田、机械深松整地为重点，全力以赴组织农业机械投入“三秋”作业，全面提高重点作物、关键环节和主产区的农机作业水平。力争全国投入“三秋”作业的各类农机具达到2900万台(套)以上，玉米机收水平达到25%，冬小麦机播水平超过85%，晚稻机收水平突破60%，油菜机播、秸秆还田、深松整地
面积明显增加。各级农机管理部门要把抓好“三秋”机械化生产作为当前的中心任务，切实加强组织领导，细化本地区目标任务，早谋划、早准备、早行动，把“三秋”机械化生产做得更充分、更扎实、更有效，充分发挥农机抢收抢种的主力军作用，为夺取秋粮丰产丰收做出贡献。
二、认真落实各项农业机械化扶持政策
要加强农机购置补贴政策宣传，加快补贴资金执行进度，督促农机生产、销售企业及早将补贴机具供应到位，尤其要做好小麦玉米两用收割机玉米割台的供货与安装，努力增加“三秋”作业机具总量。要积极争取和落实农机深松作业补贴，降低农机作业成本，全面完成秋季机械化深松整地任务。要积极协调财政、税务、交通等有关部门，落实对从事田间作业的拖拉机免征养路费、对农机作业服务组织和农机维修免征所得税和农机跨区作业免费通行等农机化扶持政策，为“三秋”机械化生产创造良好的政策环境。
三、积极组织开展农机社会化服务
针对今年玉米播种、晚稻栽插延迟的实际情况，各地要合理规划作业区域，科学安排作业任务，搞好机具检修维护，做好机具应急调度预案，做到秋粮成熟一亩、收获一亩，土地腾茬一块、播种一块，努力加快农机作业进度，不误农时。要充分发挥农机大户、农机专业合作社、农机作业公司、农机协会的组织带动作用，大力推行订单作业，不断提高“三秋”农机作业的组织化程度。各地要借鉴组织开展“三夏”小麦跨区机收的成功经验，提前开展“三秋”农机作业供需情况摸底调查，及时通过“农机跨区作业服务直通车”等途径发布信息，促进供需
有效衔接，不断扩大农机跨区作业的服务领域。要在“三秋”期间公布24小时值班电话，为机手和农户提供信息咨询服务。认真做好《跨区作业证》的发放和管理工作，协调做好农机维修、零配件供应和柴油供应等服务，确保“三秋”机械化生产顺利进行。
四、大力推广“三秋”机械化生产实用技术
各地要认真开展秋冬种农机作业技术专项培训工作，突出农机农艺结合，注重培训的适用性和针对性，不断提高农机手的作业技能和作业质量。要认真落实《“三秋”农机化作业技术要点》，结合各地实际，细化技术内容，建立技术规范。“三秋”期间，要组织农机技术人员深入生产一线，大力推广应用保护性耕作、精量播种、秸秆还田、机械深松、镇压保墒、化肥深施、节水灌溉、高效施药等节本增效的农机化实用技术和新机具。冬麦区要大力推广保护性耕作技术，把玉米秸秆还田与小麦免耕播种紧密结合起来，进一步提高小麦机播水平。南方稻区要在抓好机械化抢收抢打的同时，示范推广油菜、马铃薯机械化播种技术，努力提升秋冬种作物生产机械化水平。各地要结合实际，积极示范推广设施农业装备技术，青饲收获、挤奶和牧草播种、割晒、捡拾打捆等畜牧业机械化技术，以及饲料加工、自动投饲、增氧、清淤等渔业养殖装备技术，不断提高“三秋”机械化生产的科技水平。
五、努力保障秋季农机生产安全
“三秋”期间是农机作业高峰期，也是农机事故易发期、多发期。各地农机化主管部门要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面落实农机生
产安全责任制。农机安全监理机构要组织人员深入田间地头，严厉查处农机驾驶操作人员违法违章行为，进一步做好事故隐患排查治理工作，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。要深入推进“平安农机”创建工作，加强农机安全宣传与教育，努力提高农机手的安全意识和安全生产水平，为“三秋”机械化生产创造安全和谐的社会环境。
六、切实做好农机作业进度统计和信息宣传工作
要认真执行《农业机械化生产信息报送制度》，及时做好“三秋”机械化生产的信息统计和情况总结。从9月上旬至11月上旬，各省农机化主管部门每周两次，分别在周一、周四下午通过中国农业机械化信息网“农机跨区作业直通车”报送至农业机械化管理司生产管理处。要加强与新闻媒体合作，认真组织策划“三秋”机械化生产的宣传报道，挖掘农机化工作亮点，面向社会广泛报道“三秋”机械化生产的成效、经验和农机系统“创先争优”典型事迹，大力宣传农业机械化在提高农业综合生产能力和防灾抗灾能力，保障粮食丰产丰收，促进农业稳定发展和农民持续增收等方面的重要作用和贡献，为“三秋”机械化生产营造良好的舆论氛围。
农业部办公厅
二一年九月七日
扩展阅读：农业部办公厅关于切实做好全国农业机械化统计工作的通知
农业部办公厅关于切实做好全国农业机
械化统计工作的通知
农业部办公厅
农业部办公厅关于切实做好全国农业机械化统计工作的通知
农办机[201*]8号
近年来，各级农业机械化主管部门高度重视农机化统计工作，主动适应农业农村经济和农机化发展的新形势、新任务和新要求，围绕中心，服务大局，改革创新，完善制度，特别是在指标体系设计、调查统计方法、统计结果分析、统计报送机制等方面做了大量工作，取得了明显成效。但统计数据质量不高、统计方法单一、指标体系不完善、统计分析不深入、队伍素质不强等问题仍未得到根本解决，影响了统计工作的科学性、完整性、权威性、准确性和时效性。为进一步加强农机化统计工作，现将有关事项通知如下：
一、充分认识做好农机化统计工作的重要意义。农机化统计是农业统计和国民经济统计的重要组成部分，是国家赋予各级农机化主管部门的法定工作职责。农机化统计是把握发展现状、趋势的重要信息来源，是制定政策、实施宏观引导的重要基础，是评价工作成效的重要依据。一直以来，农机化统计为政府科学决策、宏观调控、重大课题研究等提供了基础数据支撑，为农机手、农业生产经营组织和社会各界提供了有力的信息服务，得到了政府部门、广大农机手和社会各界的认可。各级农机化主管部门要从着眼全局、谋划长远、夯实基础的高度，进一步加深对农机化统计工作重要地位和作用的认识，增强责任感和使命感，做到思想上高度重视，工作上确有位置，落实上措施得力，操作上专人负责，经费上全力保证，努力实现职责明确、方法科学、求真务实、专业高效。
二、全面落实《农业机械化管理统计报表制度》。201*年12月，农业部印发了新修订的《农业机械化管理统计报表制度》。这是开展农机化统计工作的基本依据。各级农机化主管部门要采取有力措施，切实将制度要求落实到统计工作的各个环节。一要组织开展深入学习。各级统计人员要准确把握统计范围、指标体系、指标解释等，特别要理解报表制度新调整的内容，自觉维护统计指标的严肃性和科学性。二要规范报表填报流程。按照报表表式组织填报，加强与农垦、军队、劳改系统及其他行业的联系沟通，主动送统计部门会审，确保指标数据的完整性、协调性和权威性。三要严格遵守报送规定。要按照乡（镇）、县、市、省、部的程序逐级报送，存在问题的数据必须由报送单位修改，严禁上级单位编造、修改下级数据；月报、季度报、季度预测报和年报要按时报送，以免个别省份迟报影响全国数据汇总；纸质和电子文档要同步报送，保证纸质和电子文档数据一致，提高统计报送的时效性和准确性。
三、努力提高统计数据质量。统计数据质量是统计工作的生命线。各级农机化主管部门要采取有效措施不断提高统计数据质量。一要大力推进统计信息化建设。我部正在组织开发全国农机化管理统计直报系统，将于今年投入运行。各地要提前谋划，做好人员培训、系统对接等准备工作，逐步建立功能齐全、运转顺畅、直接到县的统计网络。二要重视数据审核。对统计数据进行纵向横向对比，对统计数据之间的逻辑关系正确性进行校验，对统计数据是否符合约束条件进行审核，对变动幅度大的数据要对下级数据开展倒查，分析原因，判断趋势，确保数据可信，提高统计质量。三要建立健全评价考核机制。我部今年将制定统计工作考评办法，重点考核数据准确度、报送时效性和统计分析情况等，并定期通报结果。各地也要结合实际制定本地区的考评办法，加强对统计工作全过程管理。
四、不断强化统计数据的分析运用。统计分析是统计工作的灵魂。各级农机化主管部门要摆脱“为统计而统计”的工作思路，用足用好统计数据，使统计工作更好地为促进农机化发展服务。一要围绕中心，服务大局。通过纵向和横向比较，在国民经济和社会发展大背景下分析农机化形势，探究农机化发展的趋势和一般规律，为宏观决策提供参考依据。二要点面结合，全面分析。把综合统计与专项调研结合起来对比分析，把农机化与农机科研、生产、销售、教育等结合起来相互补充，提出一些有价值的观点和政策建议。三要加强联系，形成机制。要开拓信息源，与科研院所、大学、协会、企业等建立定期会商的制度，加强沟通交流，全面掌握农机工业和农机化发展情况。
五、深入研究农机化统计指标体系。按照国家统计局的规定，行业统计报表制度的有效期为两年，期满后重新报备。各级农机化主管部门要加强对新时期统计指标体系的研究，提出完善统计指标体系建议。一是科学设置指标。按照适时调整和相对稳定的原则，找出不适应当前发展形势的、不经常使用的统计指标和农机化管理工作急需的、符合农机化发展趋势的统计指标，提出调整建议。二是准确定义内涵。紧密结合当地农机化发展实际，突出适用性、可操作性、前瞻性，以文字表述通俗易懂、口径界定清晰完整为标准，进一步梳理统计指标解释，提出完善建议。三是创新统计方法。在规范开展全面统计的基础上，针对统计指标的不同特点，研究提出完善统计与分析方法的建议。
六、切实加强农机化统计队伍建设。明确并稳定工作机构、提高人员素质，是统计工作顺利开展的保障。各级农机化主管部门要为统计工作人员特别是基层统计人员创造良好的工作条件和环境，在政治上重培养、在工作上压担子、在生活上多关心，努力造就一支政治强、业务精、作风硬、结构优的统计队伍。统计工作人员要进一步增强工作责任感和使命感，注重学习、提升能力，立足本职、深入基层，掌握情况、加强积累，依法统计、强化分析，扎实开展统计工作。对长期从事统计工作、成绩显著的人员要通过适当形式进行通报表扬，激励他们热爱统计工作、做好统计工作，努力推动农机化科学发展，为建设现代农业和社会主义新农村，为同步推进工业化、城镇化和农业现代化做出新的更大贡献。
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