最牛官腔案例报告
案例背景
(一)本次案例内容
1、09年10月27日下午在天河区交警大队召开的黄埔大道交通整治会议上，作为业主代表之一的新光快速路有限公司的中层管理人员梁部长也在现场有记者询问天河区交警大队队长“是否应把封闭道路的信息向社会公布并应征求市民意见”，未料此时在记者身边的梁某忽然发言，“那么我是不是拉屎也要告诉你？臭不臭也要告诉你？”话毕即起身离去，未再理睬在身后追问的记者。
2、10月29日，时任省委常委、广州市委书记、市人大常委会主任朱小丹批示：“政务公开是我们对市民的郑重承诺，绝非戏言。‘最牛官腔’令人心寒。必须严肃处理，并举一反三，加强教育监督，坚决纠正个别干部漠视公众的恶劣作风。”
3、同日，新光快速路有限公司总经理莫穗玲表示，将不折不扣执行市领导批示精神。公司全体领导在事发后已陪同当事人到报社登门致歉，目前，梁某已被停职，并责令其在全体员工大会上作深刻检讨，同时要求全体员工以此为戒。
(二)近几年的最牛官腔
下面这些不中听的话能从这些官员嘴里放出来，只能说明他们没有丝毫的“公仆”意识，并且视人民如敌人！当然这也不能全怪他们，因为他们手中的权力来的和人民没有半点关系，才会有如此听上去很恶心的牛腔！1、“我是书记，敢不给面子!”
201*年12月10日下午3点，重庆奉节县羊市镇纪委雷书记和计生办陈主任上班时间喝醉酒跑进一美容院，强制要挟漂亮女老板为之美容，对方不从，雷竟抓其头发称“我是书记，敢不给面子!”双方发生抓扯。2、“领导就得骑马坐轿，老百姓想要公平？臭不要脸！”语出辽源市环保局局长郭东波在全局大会上讲话：“啥叫公平？xx不给你都公平了，啥也不发都公平了。你说又可气又可笑。那能一样吗？那不一样！那领导都得骑马坐轿。所以我们的同志眼睛红心眼黑，端起碗吃肉放下筷骂娘，你什么东西，臭不要脸的！”4、“你是准备替党说话，还是准备替老百姓说话？”语出河南省郑州市规划局副局长逯军。郑州一原本被划为建设经济适用房的土地，被开发商建起别墅。记者赴郑州进行调查采访时，这位副局长这样质问记者。共产党是最广大人民群众根本利益的代表，而这位领导干部居然把党和老百姓对立起来，看做是两个不同的阶级。这种“对立论”的理念在我们党是很危险的，这些人迟早要将党和政府断送掉！我们不禁要质问这位干部：你是在替谁说话？你是不是共产党的干部？这种将自己置身于老百姓的对立面的干部早就应该清除出党！5、“有本事你们告去，我爸爸是李刚！”
201*年10月16日晚，一辆黑色轿车在河北大学新校区门口撞倒两名女生（其中一名抢救无效当晚死亡，另一重伤者已脱离危险转院治疗）后，司机不但没有停车，反而继续去校内宿舍楼接女友。返回途中被学生和保安拦下，但该李姓年轻男子却高喊“有本事你们告去，我爸爸是李刚！”后经记者多方了解，该男子父亲确为保定市某公安分局副局长。
案例分析：
（一）对三个人行为的分析一、对梁经理的分析
1、广州市新光快速路有限公司梁经理是否是官员，是什么级别的官员，现在网上新闻、媒体并没有一个明确的说法。（中华人民共和国的政府官员：是经过任命、具备一定等级的政府工作人员，正厅级及以上干部为高级干部）
2、但不管梁经理是不是官员，在一个公众场合之下，作为公司的代表，他竟如此说话，显然他的公关意识严重不足，也反映出其公司对待舆论监督的问题没有给予足够的重视，并将其落实。
3、如果这是在私人场合,那么我们只能说,这是个人品格问题。但这是公众场合,面对的是代表公众的媒体,竟出如此"雷语",显然涉及到如何对待舆论监督的问题。”网友“荞麦青”认为,诚如该男子所说,你拉屎确实不需要告诉别人,臭不臭也是个人自知,但作为公权,你的一举一动,尤其事关民生的举措,却有责任有义务告知公众。这里,体现的是对公众的尊重,对现代政府的追求。
二、对广州市委书记朱小丹的分析1、针对“拉屎”论发表批示
新光快速路有限公司的上级公司是广州市建设投资发展有限公司，而广州市建设投资发展有限公司与广州市城市建设资金管理办公室，是两块牌子一套班子。
所以，梁某的“拉屎”无论是在替谁说话，是他自己还是新光快速路有限公司，是新光快速路有限公司还是广州市建设投资发展有限公司或是广州市城市建设资金管理办公室，通过网络传播及网民热议，他是否是公务员已经不妨碍“最牛官腔”的成立。不管他是否是公务员，已经变得不重要，在一定程度上都会影响政府形象。
加上新光快速路有限公司的政府背景，如果广州市政府部门对“拉屎”论的反应不很迅速，可能会造成严重的政府公关危机，影响政府的可信度。当前社会是一个泛媒体时代，人人都能做记者，这对官员处理与媒体和公众关系的能力提出了更高的要求。而从这个角度来看，朱小丹的批示也有更深刻的含义：政府已经意识到，政府公务人员若不注重形象，产生的后果会很严重。2、但是政府在处理公关问题上不足之处。
在事先政府没有一个公关部门及时将一些民生措施告知民众，开诚布公，消除民怨。
政府没有尝试营造新闻效应，协调民众和施工单位（广州市新光快速路有限公司）之间的关系，让民众了解施工的情况，进行良好的沟通，带来大家对施工的了解与谅解，使工作顺利开展。
三、对公司总经理莫穗玲的分析
就其结果来看，公司总经理莫穗玲则很好地利用本次公关危机，在危机发生的1-2天后的29日，即朱小丹批示的当天，立即表明态度“将不折不扣执行市领导批示精神”，很好地引导舆论，掌握主动权；承认梁某违反规定的事实，开诚布公，消除流言；并实际行动，要求
梁某到报社登门致歉，将梁某停职，全员检讨，最终提高可信度，解除危机的同时，为公司赢得知错就改的美誉。
（二）对“最牛官腔”的思考一、总结本次案例
1、“官本位”思想，仍然严重。经查实此人并非公务员，但因其所处单位性质、职务、以及其拥有的权力使得他官本位思想充分暴露。此番事件的受害者，原本是从一个公众本应享有的知情权角度，对负责人提问，其行为和语言都没有越轨之处，内容也属于正常交流范围。但那部门负责人却不屑地抛出此番不登大雅之堂的言语，严重影响到部门、公司甚至地方政府形象。从一个侧面反映出不管是公司职员，还是政府“官员”，官本位思想仍然严重。2、“官员”素质有待提高。中国经济飞速发展，国民素质也在进一步提高。尽管在一些地方仍然存在很多需要改进的地方，但瑕不掩瑜，国民素质跟着改革开放的洪流，日益提高。相对而言，“官员”的素质也有很大进步。在很多地方已经都看不到“高高在上”“不屑一顾”的姿态，大多数官员都在向服务型角色转变。但是通过“最牛官腔”当事人一言，再次警醒着我们对国民素质教育和“官员”素质教育不能放松警惕。
3、政府应对突发事件，应本着实事求是，还原真相，消除负面影响的角度出发。当“拉屎门”事件一发生，舆论消息已经传播，该名“官员”所在公司迅速做出处理决定，对该当事人停职处罚，并责令其登门道歉。广州市委书记朱小丹对该新闻做出批示，“政务公开是我们对市民的郑重承诺，绝非戏言。‘最牛官腔’令人心寒。必须严肃处理，并举一反三，加强教育监督，坚决纠正个别干部漠视公众的恶劣作风。”政府的此番行动，昭示出其处理影响当地形象突发事件的力度，其速度和措施使得“最牛官腔”止住袭击政府机构的步伐，保证了政府形象不因其受损。
4、高度重视舆论导向作用，重视网络舆情收集，及时掌握本地舆论风向。“拉屎门”事件，再一次显现出网络舆论力量的强大。尤其是针对新闻工作者，主动爆料，揭短揭恶，威力巨大。政府应高度重视，加强新闻工作者素质教育，防止部分新闻工作者利用职务发泄个人情绪，影响和损坏地方形象。5、“最牛官腔拉屎论”在我们普通百姓嘴中不过会当成一句玩笑，一句调侃。但是当它从我们“官员”嘴中说出来的时候，就已经变味了。“官员”们应时刻谨记服务群众、造福百姓之宗旨，不要时时刻刻想到如何摆出一副架势。现在群众觉悟提高了，网络通讯工具也这么发达，如果众“官员”不以此为鉴，不免哪天也会惊动全国，“最牛”“最雷”祸及自身。
二、为什么会出现最牛官腔
1、最牛官腔频频刺痛公众的耳膜，根源在于权力对于权利的漠视与侵蚀。在民主社会，社会公众对公权力的运用理应享有知情权与监督权，然而，在现实社会中，公权力却往往被异化为部门乃至个人，或者利益集团的谋利工具，权力被视为一种稀缺资源被顶礼膜拜，在一些官员眼中，权力已不是来源于人民的授予，而是来自上级领导的恩宠。因此要想得到权力，就需要向高的权力施展“公关”，有评论认为目前社会上许多官员都过着双面人的生活：在上级领导面前表现的是一种唯唯诺诺的奴性，在老百姓面前他们展示的是一种虎狼的兽性。
在面对舆论监督时公然放言：“你们记者管得也太多了吧？你问的事我一概不知道”，言下之意暴露出的正是一种对公众监督权利知情权利的蔑视与践踏。官员面对媒体时的雷人官腔，并非是随意地信口雌黄，隐藏在其后的往往是现实中权力与利益的种种牵扯。权力的过度集中与缺乏有效地监督，导致一些官员利用手中的权力换取个人利益，暗箱操作，权钱交易等暗流涌动的潜规则腐蚀了一些官员的党性，麻木了某些官员的良知。官员的雷人语言表面上环顾左右而言他，其真实目的无非是为了掩盖真相，逃避舆论监督。2、“最牛官腔”以异于常人的逻辑思维模式雷倒网友，原因还在于官员异化的政绩观，同时也从一个侧面暴露出某些官员的执政能力与执政水平有待提高。“经济越发达水越黑”可谓此类官员的典型代表。
3、当今缺少法律、法纪约束和监督的“一把手”负责制。一些单位也不管大小，也不管“和尚”的多少，单位的“一把手”就是“老大”，常常有把下属当奴才一样管理的“一方诸侯”之霸气。那么，又为什么会有这样的霸气？这大概是现行的官员“任免制”的滋养出的，这也造成了各部门机关的“一把手”们，奉行“不对群众负责，只对上一级领导负责，不为群众服务只为领导服务”的为官之道。在一个单位，“一把手”往往实行的是“一言堂”的管理，采取“顺我者昌，逆我者亡”的管理模式，一种“没有民主没有商量的余地”的霸道管理，也是一种“整你没商量，玩你没商量”，又何来公正、公平？4、“最牛官腔”是一种思想深处的“官本位”的官僚作风与习气的无意识流露。所谓“对我的抹黑，就是对西丰的抹黑”，诸如此类的官腔我们在现实的官场中也有所耳闻，在此种唯我独尊的特权意识之下，普通大众的疾苦岂在斯人眼里。在这些“牛气”十足的官员心中，所谓权为民所系，利为民所谋显然成为一句空话。
扩展阅读：网友吐槽官腔：最想和“有关部门”说拜拜
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龙虎网讯随着日前人民日报官方微博开始向网友征集最让人反感的“官腔”活动的展开，“官腔”这个长期存在又长期被老百姓所厌恶的词语再度成为公众关注的焦点。截止到昨天晚上，该条微博的转发次数已经超过了1.2万次。“高度关注”、“及时、确保”榜上有名。网友集体吐槽自己眼中的万能官腔。@人民日报征集最反感官话
1月7日晚间的10点30分，这已经是很多人休息的时间了。而就在这个时候，新浪微博认证的@人民日报忽然发表了一篇名为“你最反感的官话套话是什么”的微博。微博中表示：“讲话没有不重要的，鼓掌没有不热烈的；领导没有不重视的，看望没有不亲切的；完成没有不圆满的，成就没有不巨大的……官话套话空洞无物，多年来相沿成习，会议中官话套话至今不绝于耳。人民日报读者来信版现向网友征集“你最反感的官话套话”，欢迎实例实录哦。”
正文的下面还附了一幅漫画，一群官员模样的人正在面无表情地念报告，他们头上都戴着一顶巨大的“套话”的帽子。旁边还有一首打油诗：“嘴唇上下翻动，大小官员同声，个个神色肃严，都知说了没用。”
“人民日报竟然发布这样的征集信息！”这是很多网友看到的第一反应。而很快，好奇和热心的网友就不断参与进来，截止到昨天晚上，转发次数已经超过了1.2万次，评论超过4300条。从大家反映的情况来看，“高度重视”、“进一步调查之中”等都入选了群众的反感榜单。官话模板教你“打官腔”
采访中，记者发现了一个奇怪的现象，就在大家在网上热议对官腔深恶痛绝的同时，网上有关怎么写官话的教程却比比皆是。在百度上搜索“官腔”，前排出现的就有一篇名为“教你如何打官腔”的文章。四千多字的文章里，通篇都在教授如何来写出一片官腔十足的文章。作者更是自信满满地表示，如果按照他的方法来写，公务员[微博]考试肯定可以得到65分以上。
文章从题目开始，到后面的开篇语、正文、结束语都做了详细的指导。比如开篇语要求“陈述现象和相应的政策”，分析原因时要写到“形势的表现为总体稳定、趋于好转的发展趋势与依然严峻的现状并存”，结束语里要写“对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会意义重大而深远。”
更有意思的是，在提出对策的段落中，文章告诫网友要写上“解决问题不是一句空话，必须要有机制上的引导与保障，同时也要求各级政府加大宣传力度加强领导，落实任务。在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的背景下去……”
文章中，“高度关注”、“热点问题”、“强烈反响”等我们平时耳熟能详的词语都频频出现。网友投票最熟悉的陌生词从微博和论坛上的评论中，记者看到了众多网友的回复，大家一一列举了自己讨厌的官话，在这里记者也对它们进行了一些归纳。“高度重视”
@市民代表免贵姓莫：领导高度重视，第一时间赶到现场处置，并作出重要指示，目前家属情绪稳定，社会秩序工农业生产未受到影响。
@王利达：事故发生后，______高度重视，______当即作出批示，要求不惜______搜救企业QQ：800043101论坛：:网址：
______人员，全力抢救伤员，查明事故原因，积极做好善后工作，并注意搜救人员安全。____________当晚赶到事故现场指挥搜救，并决定启动______预案，接着连夜赶往______看望伤员。目前家属情绪稳定，有关救援工作正在有序进行！@YWSJ杨吴胜婧：有关部门已介入调查……高度重视“大力深入”
@罗密欧：开会发言：不要…不要…不要…！要…要…要…！大力…大力…大力…！深入…深入…深入…！还要…还要…还要…！高举…加快…推进…探索…坚持…确保…要硬…狠抓…奋力…！“正确领导”
@李季oo：年终总结在×××的正确领导下在×××的支持和帮助下……“及时、尽快、积极”
@老鹰Kanas：责成有关部门尽快落实、解决。
@天上飘着雨：“这个问题很重要，领导都非常重视，我们会要求有关部门认真研究，积极稳妥地处理好事件”
“有关部门”
@苏志强：最常见的是“有关部门”。好事都有具体的部门，坏事就是“有关部门”。“进一步调查之中”
@fri--END：有关部门表示，此事正在进一步调查之中@亦如逍遥：这件事情我们要研究研究
@五月的槐树郑：再说；再议；再研究；再讨论；再看看；再……再……再……“坚决遏制”
@舒航：“要求严格事故问责，加紧事故调查，无论涉及到哪一层、涉及到什么人，只要有违法违纪违规行为，都要严肃追究……“圆满完成”
@刘德若大夫：从谁糟蹋了这些绝妙好辞：现场指挥，充分肯定，高度评价，很抓落实，圆满完成。积极，及时，立即，确保。有关部门，工作需要，重要讲话。“满意答复”
@焕焕的imSMl：“一定会给人民一个满意的答复”
对于人民日报的征集活动，大多数网友都表示了欢迎。网友@涂怀如说：“人民日报替人民发声了。”大家也觉得，征集官话、套话容易，但要解决起来难度不小。其实，大家讨厌的是那些官话背后的某些官员说一套做一套的不良作风。网友们@宜之格格：“所有说到而做不到的话都很令人反感！”还有网友说：“官话的实质是说一套做一套，这个实质不改，就算把主题讲话改成单口相声，该不爱听还不爱听。只要知行合一，言出必践，自然会有拥趸。”
网友试写万能官话
某网友根据套用模板，以群众关心的教育公平问题为题，试写了一段。
随着我国经济持续快速发展，(教育公平)问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。在这样的形势下，目前产生的(教育公平)问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响。
近些年来，(教育)蓬勃发展，为我国经济快速发展做出了突出贡献，逐渐成为我国国民经济的重要支柱产业和社会主义建设的中坚力量。但与此同时，(教育公平问题依然突出。)现阶段我国的(教育公平)形势，表现为总体稳定、趋于好转的发展趋势与依然严峻的现状并存。严峻的形势有浅层次的因素，也有深层次的矛盾；既有历史的沉淀，也有新形势下产生的新问题。
企业QQ：800043101论坛：:网址：
树立，解决，(教育公平问题)不是一句空话，必须要有机制上的引导与保障，同时也要求各级政府加大宣传力度加强领导，落实任务。在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的背景下，(教育公平)具有强烈的现实紧迫性。因此，我们必须立足当前、着眼长远，下大力气抓好(教育公平)的工作。【新华时论】
“万能官腔”当弃之
“高度重视”、“充分肯定”、“亲自过问”、“亲临现场”……1月9日，有媒体向网友征集并刊登了一些“你最反感的官话套话”。
“会议没有不隆重的，闭幕没有不胜利的；讲话没有不重要的，掌声没有不热烈的；领导没有不重视的；看望没有不亲切的，成就没有不显著的……”通过民谣不难看出，群众对于那种“正确的废话、漂亮的空话、严谨的套话、违心的假话”是何等地厌恶。改文风，首先要拿这样的“万能官腔”开刀。
明明看不出重视在哪儿，却不假思索地来一句“高度重视”；明明是一次不那么重要的会议，却也要“隆重召开”。人家用过我照用，不该用的地方还是用，“万能官腔”让公众耳朵都听出茧来了。其面目可憎，可为什么使用率还那么高原因不外乎它占了“两绝”：一是“稳”，用“万能官腔”安全，不会出错。讲新话、显个性，一旦没讲好，会让人家觉得太“跳”，甚至吃力不讨好，“安全”起见，不求有“新”，但求无过，“万能官腔”于是广为流行。二是“易”，说几句不痛不痒的官话套话，最省心、省事，但要说出一番有个性有思想的“新话”，非得做一番刻苦的学习思考、调查研究不可，搞庸俗的“拿来主义”，思想的懒汉越多，“万能官腔”也就越盛。
领导干部谨言慎行，不等于僵化呆板，更不等于毫无个性。透过“万能官腔”，让人看到的是只对自己负责、不考虑党和人民利益的“精致的利己主义”，是“官油子”作风。破除“万能官腔”，必须摒弃这种四平八稳的“万能哲学”，树立一种价值标准，倡导“个性新语”，鼓励讲新话，宽容讲错话，营造生动活泼的氛围。
几年前，面对主持人“抚河决堤百姓怎样”的焦急询问，时任江西省防总办公室副主任的平其俊却在电话里不厌其烦地强调领导如何“高度重视”；几天前，面对公众“孤儿院失火事件”真相何在的关注，兰考有关方面却在情况通报里一再表明领导如何“亲赴现场”。“万能官腔”由来已久，根深蒂固，它所体现的既是文风问题，也是作风、政风问题。人们对这些官话套话的反感厌恶，敦促有关方面尽快作出改变。
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