县201*年开展治理商业贿赂专项工作情况总结
县区201*年开展治理商业贿赂专项
工作情况总结
市治理商业贿赂领导小组办公室：
今年以来，我县按照中央、省、市的统一部署，把治理商业贿赂工作作为党风廉政建设和反腐败工作的重要任务，开展了对工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销、社会中介活动等方面商业贿赂的治理，取得了阶段性成效。现就工作情况总结如下：
一、主要工作
（一）健全机构，加强领导。为了加强对治理商业贿赂工作的领导，深入推进全县治理商业贿赂专项工作，今年我县及时调整充实了治理商业贿赂领导小组，下设办公室，抽调了1名政治素质好、业务能力强的干部办理具体业务。各乡镇、县直各部门都调整充实了相应的领导机构，制定了相应实施意见，明确了工作职责、工作目标和工作责任，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面，为治理商业贿赂专项工作的开展提供了组织保证。
（二）广泛宣传，营造氛围。我县充分发挥新闻媒体的作用，广泛宣传学习党和国家的有关政策和法律法规，学习《廉政准则》，宣传公平竞争、依法经营的理念，同时，配合城建、交通、教育、卫生、环保、国土、安监、工商等部
门在县城街道开展治理商业贿赂的宣传活动，全年开展各类宣传活动5次，悬挂横幅10条。提高了全社会对商业贿赂危害性和治理商业贿赂重要性的认识，增强干部职工抵制商业贿赂的意识，打造健康的商业文化，营造良好交易环境。
（三）建章立制，规范秩序。我们把治理商业贿赂专项工作融入惩防体系建设，努力做到“四结合、四深化”（即与开展行政权力公开透明运行工作相结合，深化“阳光工程”；与纠风工作相结合，深化专项治理；与民主评议行风相结合，深化群众监督；与加强廉政风险防控机制建设相结合，深化制度建设）。一是建立健全相关制度。县治理商业贿赂领导小组办公室建立了督查制度、提醒谈话制度和商业受贿有奖举报制度，累计修订完善各类制度20条，签订责任书15份；二是强化企业内部管理，建立企业自律机制。加强内控机制和企业文化建设，树立以守法诚信、优质服务为核心的经营理念，制定从业人员行为准则和职业规范，推行反商业贿赂承诺制，严格遵循公平竞争规则。三是深化体制改革，从源头上防治商业贿赂。推进了行政管理体制改革，全面推行了政府采购制度，完善了企业投资项目的核准制和备案制，健全了政府投资监管体系和国有资产监管制度；推进了医疗卫生体制改革和药品流通体制改革，实行了合作医疗管理制度，缓解了看病难、看病贵的问题；完善了土地有偿使用制度，规范探矿权出让办法和工程招标投标制度，制
定了《县项目工作管理办法》和《县工程招投标实施办法》，切实规范了市场经营秩序。
（四）抓住重点，自查自纠。全县各级各部门按照市县安排部署分层次分系统继续开展自查自纠。县治理商业贿赂专项工作领导小组要求各级、各部门领导干部在自查自纠工作中对照“四个不准”查找问题：即不准利用职权或职务影响打招呼、写条子，违规干预和插手建设工程招投标、建设物资设备、材料采购等市场经济活动；不准接受与行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证；不准违反规定兼任建设公司等经济实体法人代表、工程项目法人代表和公司领导；不准配偶、子女、亲属及身边工作人员利用领导干部职务的影响谋取私利。各部门各行业积极行动，按照县治理商业贿赂专项工作实施意见要求，强化责任，明确职能分工，制定本部门自查自纠工作方案，认真组织开展自查自纠工作，着力解决突出问题。一是规范了建设工程招投标管理。依据《建设工程招投标法》，督促城建、交通等部门认真履行职责，健全制度、强化管理、堵塞漏洞。打破了区域市场封锁，允许县外企业参与县内建设工程的招投标，全面推行清单报价法，增加报价的透明度，使评标更科学，中标价格更加透明、合理。二是加大政府采购监管力度。严格执行政府采购办法，将应由采购办进行采购的项目全部纳入政府采购。严格实行部门年度预算管理，对没有列入预算
之内的采购，视同“坐支”行为处理。三是严格执行土地出让制度。理顺土地“招拍挂”秩序。行政事业单位和国有集体企业的土地如改变使用性质、用途的，都必须先进入土地收购储备中心，然后依法进行公开出让。四是切实纠正了医药购销和医疗服务中的不正之风。设立医药、服务价格信息公示牌，面向社会定期公布药价和医疗服务收费情况。对常规病种和检查项目制定统一的收费标准，并予以公示，增加群众就医用药透明度。全面开展优质服务活动和医德医风教育，促进廉洁行医。推行医务院务公开，加强民主监督，形成治理商业贿赂的整体合力。
二、存在问题及下年打算
通过我们的不断努力，今年我县治理商业贿赂工作虽然取得了一定成绩，但还存在一些问题和不足。一是工作进展不平衡，有个别部门治理工作还不够深入；二是认识不够到位，工作力度不大；三是专项治理工作政策性强，涉及面广量大，成效不够明显。201*年，我们将继续抓好以下工作：
（一）进一步加强宣传。督促各单位结合行业特点，加强干部职工学习教育，加强对治理商业贿赂的重大意义、政策法律法规、社会荣辱观和职业道德的宣传教育。切实把思想统一到中央、省、市和县委、政府的部署要求上来，增强自觉性和紧迫感。
（二）进一步开展自查自纠工作。自查自纠是进行自我
教育、自我检查、自我纠正的有效措施。要组织广大干部职工认真检查在商业贿赂方面的问题。继续查找在工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销、社会中介活动等领域中存在的商业贿赂行为。同时要把自查自纠工作与广泛听取群众意见，解决群众反映的突出问题相结合，对自查中发现的问题要及时进行纠正和处理。
（三）进一步加大信访举报工作力度。充分发挥检察、公安、审计、工商、纪检监察等执法机关信访举报系统的作用，整合信访资源，形成有效的投诉举报网络。
（四）依法查处商业贿赂案件。协调监察机关、司法机关、行政执法部门深入查处涉案金额大、情节严重、性质恶劣、群众反映强烈的案件。会同行业主管（监管）部门查清监督管理上的薄弱环节，查清制度上的缺陷和漏洞，针对存在问题，完善制度，加强管理。同时，运用典型案件开展法制宣传、进行警示教育，增强全社会反对和抵制商业贿赂的自觉意识，筑牢思想道德防线。
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巩留县民政局201*年上半年开展治理
商业贿赂专项工作情况总结
根据县委治理商业贿赂领导小组办公室下发的各类文件的精神和要求，为认真贯彻落实中纪委十七届六次全会精神，推进民政系统治理商业贿赂专顶工作深入开展，我局高度重视，狠抓落实，在局机关及所属单位中，进行了重点的专项治理，现将专项治理工作情况报告如下：一、明确指导思想，端正工作态度
201*年以来，民政系统治理商业贿赂专项工作，以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，把治理商业贿赂工作与构建惩治和预防腐败体系、加强领导干部作风建设、纠正损害群众利益不正之风等工作紧密结合起来，进一步完善领导体制和工作机制加大工作力度，突出工作重点，务求取得新成效；引导全系统各级工作人员特别是领导干部，认真学习有关文件和各项规定，吃透上级精神，认清时代特点，把握工作规律，摸清单位实情，找准工作重点和难点，端正工作态度，提高服务质量，为推进民政事业健康发展，构建和谐民政做出积极贡献。
二、加强领导，周密安排
民政局高度重视治理商业贿赂工作，在认真组织一班人学习上级下发的关于治理商业贿赂有关文件和法律法规的同时，召开专题会议，认真分析了民政系统的具体情况，重点剖析了在治理商业贿赂工作方面存在的不足及应当采取的对策。一是务必高度重视，严格按照治理商业贿赂有关文件精神，结合本单位实际，采取切实可行的有效措施，针对存在的问题和不足加以治理。二是落实党风廉政建设责任制。各单位主要负责人对所在单位范围内治理商业贿赂工作负总责。凡出现商业贿赂问题的都要严肃查处。三是各单位认真开展自查自纠工作。今后发现存在商业贿赂问题的，该处分的处分，该撤职的撤职，绝不手软。四是加大宣传教育力度，营造良好氛围。各单位加强了与新闻单位的沟通联系，充分发挥新闻媒介的舆论监督作用，广泛宣传治理商业贿赂专项工作的政策法规，以及取得的成效，创新宣传教育形式，营造市场诚信道德环境，增强经营者的诚信意识和守法意识。同时，调整了治理商业贿赂专项工作领导小组，明确责任分工，建立了协调配合、齐抓共管的工作机制，年初制定并下发了《巩留县民政局关于深入开展治理商业贿赂专项工作的实施意见》，对专项治理工作提出了明确要求，进一步统一思想，提高认识，坚决拒绝任何形式的贿赂行为。三、加大重点部位和大案要案治理力度
一是着力解决了公益性强、与人民群众切身利益相关，破坏市场秩序的不正当交易问题，坚决查处了利用职权和工作之便参与或干预企事业单位经营谋取非法利益、利用行政审批权、行政执法权索贿受贿的违法乱纪行为。5月底前，各单位相继重新公布了举报电话。二是整顿和规范了服务秩序，规范执业行为。三是认真落实政府采购制度和招标制度，实施“阳光操作”，加强监督管理，禁止暗箱操作、违规操作，严防了公务人员进行收受回扣等问题的发生。四、强化治理措施，确保工作落实
开展治理商业贿赂工作，在去年自查自纠“回头看”工作的基础上，加强了对整改措施制定情况、重点问题解决情况、监管制度完善情况的督察。对尚未整改或整改效果不好的，进一步明确责任，强化措施，加大了落实力度。一是进一步统一思想，提高认识。认真学习党中央、国务院及省、市有关文件精神，充分认识治理商业贿赂的重要性和必要性，把握治理商业贿赂的总体要求和指导原则，把思想统一到中央的决策和部署上来。二是在去年自查自纠“回头看”工作的基础上，结合单位实际，认真分析研究，确定工作重点，巩固和深化自查自纠“回头看”成果。三是加强专项治理工作的组织领导。各级领导班子、领导干部增强政治意识、大局意识和责任意识。按照“谁主管、谁负责”的原则和党风廉政建设责任制的要求，高度重视并抓好治理商业贿赂专项工作。认真开展督促检查，推动治理商业贿赂各项工作落到实处。五、建立长效机制，坚持常抓不懈
为了有效防止商业贿赂的发生，巩固治理效果。我们建立了长效机制，确保管理和监督到位。一是加强思想政治教育，重点在预防上下功夫。充分发挥基层党支部的作用，加强对党员干部的管理，带头执行治理商业贿赂的有关规定，严格自律，并向社会公布监督电话，自觉接受群众的监督。二是加强对公务员队伍工作时间和“八小时”以外的管理，严肃工作纪律。三是加强纪检监察工作，积极开展廉政文化建设和创建廉洁单位活动，防止商业贿赂行为的发生。
在市治理商业贿赂领导小组的指导下，我们认真贯彻上级治理商业贿赂专项工作的文件和会议精神，加大工作落实力度，取得了一定的工作成效，但仍然存在一定的和不足。在今后工作中，我们将进一步调整工作思路、增强专项治理工作队伍力量，改进工作方法，切实把工作抓深、抓细、抓出成果，确保治理商业贿赂专项工作取得新成效。
巩留县民政局
二一一年八月十日
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