花梨乡人力资源和社会保障服务中心工作交流
创建充分就业社区促进社会和谐发展
花梨乡人力资源和社会保障服务中心
近年来，花梨乡紧紧围绕贵阳市创建充分社区就业社区目标和工作计划，认真按照年初工作安排和计划，在乡党委、政府的大力支持下，在县人事劳动和社会保障局的正确指导下，全面落实各项措施，促进落实各种援助政策，极力推动社区下岗失业人员、城镇新增失业和就业困难人员实现就业再就业，使全社区有就业愿望的劳动适龄人员就业率达到99.1%，社区内无零就业家庭。
一、花梨乡基本情况
花梨乡位于开阳县东大门，是开阳县东部重要的物资集散中心，距开阳县城37公里，东与瓮安县接壤、南临南龙乡、西与冯三镇相连、北与米坪乡比临，全乡总面积133.89平方公里，共辖7个行政村、1个居委会、176个村民组，总人口27353人。其中花梨社区居民人口总数为1290人，其中：老龄人员有145人，女33人、男112人；60周岁以下退休人员有39人；重度残疾3人；在校学生及幼儿有327人；在押人员8人；重病2人；当兵1人。有劳动能力和就业能力的劳动者总数765人；其中无就业愿望7人（经次动员就业都无就业愿望7人）。有劳动力和就业愿望劳动者就业人数有758人，其中：外出务工人员有351人，种植人员有68人，婚出25人，机关企事业单位有240人,公益性岗位安置3人，推荐就业6人，自主创业45（个体工商）人，自谋职业14人，低保人员5人；新增城镇失业人员1人。辖区就业率达到99.8%。新增城镇就业登记失业人员中无持续失业一年以上。辖区持有《再就业优惠证》总人数5人，于201*年以前全部就业。累计产生“零就业家庭”16户，消除“零就业家庭”16户，实现“零就业家庭”动态管理为零。二、采取的措施和做法（一）领导重视、落实到位
乡政府组织召开了创建充分就业社区工作安排会，并落实了相关人员、金费、场地等问题，还成立了创建充分就业社区工作领导小组，明确专人负责此项工作，与社区负责人签订了目标责任书，明确奖罚制度；同时，社区把这项工作纳入社区总体安排，社区领导小组组长与具体负责的协管员签定了目标责任书，落实到人，并列入年的重要工作来抓。
（二）强化基础、构建服务平台，注重社会化服务按照市、县、乡关于创建充分就业社区的要求，社区非常重视，由社区主任担任就业指导，劳动保障协理员具体实施的该项工作。有专门创建充分就业社区的办公室场地和办公设施，建立健全了各种制度，使创建充分就业社区工作有序地开展。在工作中，我们注重社会化服务。我们开展亲情服务，使各类失业人员“有人问、有人管、有人帮；以”五心“即政治上关心、感情上贴心、生活生热心、管理上耐心、服务上称心；“四不”即工作不怠慢、多事不厌烦、遇事不回避、罗嗦不发火为准则，积极为群众提供优质服务，树立窗口现象，并做好就业困难对象、灵活就业人员，零就业家庭及社区企业离退休人员的认定工作。为群众提供咨询服务100人次，成为社区群众非常满意的对外窗口。
（三）、做好宣传工作，提高居民就业意识
社区利用黑板报、宣传橱窗，发放宣传资料等，开展就业再就业优惠扶持政策、城镇失业人员创业相关政策等政策的宣传，共出黑板报、宣传橱窗共3期，发放宣传资料1000余份，通过宣传引导城镇失业人员利用政府扶持政策，加速实现自身的就业再就业，确保符合条件的城镇失业人员在实现就业的过程中都能享受到政府的优抚政策。
（四）、摸清底线，建好各种台账，做好跟踪服务根据创建标准和工作计划，成立创建充分就业社区工作小组，工作任务落实到人，组织专职人员深入居民家中做好调差摸底，对辖区内的城镇失业人员进行就业再就业调查，利用上门调查，电话联系等形式，摸清了社区失业人员的“五个清”，对本社区内有就业愿望和就业要求的登记失业人员必须做到：“家庭情况清、就业意愿清、失业原因清、创业意愿清、安置去向清”。
(五)强化培训，多渠道鼓励失业人员就业
社区针对失业人员大龄化就业相对较困难的状况，鼓励要求失业人员积极参加各类培训，为他们提供就业指导、就业咨询，为他们提供工作岗位，社区还对就业困难的人员一对一重点帮扶，为他们提供工作岗位。同时，鼓励有创业能力和创业愿望的人自主创业，经过全体工作人员的努力，到目前为止，社区开展各类援助活动10余次，推荐鼓励城镇失业人员再就业和创业73人，实现就业率100%。通过开展创建充分社区活动，进一步完善了公共就业服务制度，夯实了社区平台基础建设，促进了就业再就业工作的发展，使更多的城镇失业人员在社区内实现稳定就业，自主创业，加快了创建“充分就业社区”的进度，且全年社区内无因就业问题出现上访事件或其他影响社区稳定的事件发生，为构建和谐社会奠定了坚实的基础。
扩展阅读：人力资源和社会保障服务中心基础设施建设项目可行性研究报告
xxx省xxxxxx县人力资源和社会保障服务中心基础设施建设项目可行性研究报告
xxx省xxxxxx工程咨询公司
二○一○年四月
附件目录：
1、xxxxxx县国有资产监督管理办公室宣国资行〔201*〕20号《xxxxxx县国有资产监督管理办公室关于将县政府招待所房屋有偿调拨给劳动和社会保障局的通知》
2、xxxxxx县财政局宣财社〔201*〕5号xxxxxx县财政局关于对基层人力资源和社会保障公共服务设施建设（试点）配套资金的承诺》
3、xxxxxx县国土资源局宣国土资函〔201*〕47号《关于县劳动和社会保障局改建人力资源和社会保障服务中心工程用地预审意见》4、xxxxxx县国土资源局宣国土资函宣国土资函〔201*〕48号《关于双河镇修建人力资源和社会保障服务中心工程用地预审意见》5、xxxxxx县国土资源局宣国土资函宣国土资函〔201*〕50号《关于土黄镇修建人力资源和社会保障服务中心工程用地预审意见》6、xxxxxx县国土资源局宣国土资函宣国土资函〔201*〕51号《关于南坝镇修建人力资源和社会保障服务中心工程用地预审意见》7、xxxxxx县国土资源局宣国土资函宣国土资函〔201*〕52号《关于东乡镇改建人力资源和社会保障服务中心工程用地预审意见》8、xxxxxx县规划和建设局宣建函〔201*〕42号《关于县人力资源和社会保障服务中心改建工程意向性选址意见的函》
9、xxxxxx县规划和建设局宣建函〔201*〕43号《关于东乡镇人力资源和社会保障服务中心改建工程意向性选址意见的函》
10、xxxxxx县规划和建设局宣建村〔201*〕17号《关于南坝镇人力资源和社会保障服务中心规划意向性选址意见的批复》
11、xxxxxx县规划和建设局宣建村〔201*〕18号《关于土黄镇人力资源和社会保障服务中心规划意向性选址意见的批复》
12、xxxxxx县规划和建设局宣建村〔201*〕19号《关于双河镇人力资源和社会保障服务中心规划意向性选址意见的批复》
13、xxxxxx县人力资源和社会保障服务中心及南坝镇、东乡镇、双河镇、土黄镇人力资源和社会保障服务中心总平面图
宣汉县人力资源和社会保障服务中心基础设施建设项目第一章总论
第一章总论
1.1项目名称与建设单位1.1.1项目名称：
xxx省xxxxxx县人力资源和社会保障服务中心基础设施建设项目
1.1.2项目性质：新建和改建
1.1.3建设地点：xxx省xxxxxx县城区及东乡镇、南坝镇、双河镇、土黄镇1.1.4项目业主
机构名称：xxxxxx县劳动和社会保障局机构类型：机关法人法定代表人：牟雄项目负责人：陈开忠
单位地址：xxxxxx县解放中路591号1.1.5业主单位基本情况
xxxxxx县劳动和社会保障局的前身系xxxxxx县劳动局。1989年12月机构改革后，xxxxxx县劳动局从xxxxxx县劳动人事局分离出来，单独设立xxxxxx县劳动局更名为xxxxxx县劳动和社会保障局。原隶属xxxxxx县人事局的xxxxxx县机关事业保险局，原隶属xxxxxx县卫生局的xxxxxx县公费医疗办公室；原隶属xxxxxx县民政局的xxxxxx县养老保险局也随同201*年机构改革一并划归xxxxxx县劳动和社会保障局管理。
机构设置。局机关设三股一室。即办公室、培训就业股、工资保险股、劳动争议仲裁股。除局机关外，下设7个经办机构。即xxxxxx
宣汉县人力资源和社会保障服务中心基础设施建设项目第一章总论
县劳动监察大队、xxxxxx县就业服务管理局，xxxxxx县社会保险事业管理局、xxxxxx县农村养老保险局、xxxxxx县机关事业保险局、xxxxxx县城镇基本医疗保险事业管理局、xxxxxx县就业培训中心。
人员编制和领导职数。局机关行政编制18名，其中局长1名，副局长3名，中层干部7名。机关工勤人员事业编制2名。
班子配备及职工人数。劳动保障局党组成员11名。直属机关党委1个，所属党支部7个，党员78名。工会工作委员会1个，所属工会7个。全系统职工122人。其中，局机关22人，劳动监察大队4人，社保局28人，就业局27人，医保局12人，机保局8人，农保局15人，培训中心6人。
1.1.6项目建设目标
按照党的十七大和十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观的要求，通过发挥政府投资基础设施建设的重要作用，使xxxxxx县人力资源和社会保障服务机构的基础设施条件得到显著改善，服务能力得到显著增强，基本形成设施完善、管理科学、机制灵活的农村劳动力转移人力资源服务网络和社会保障服务体系，同时，为建立健全农村劳动力转移就业服务和社会保障服务体系积累经验，对其他地区形成示范效应和带头作用，促进农村劳动力转移就业服务能力和社会保障服务能力的全面加强。
1.2编制依据及范围
1.2.1编制依据和资料来源
（1）xxxxxx
县劳动和社会保障局与xxx省xxxxxx工程咨询公司
签订的《工程咨询服务协议》；
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（2）《国家发展改革委办公厅关于开展基层就业和社会保障服务设施建设试点的通知》（发改办就业〔201*〕672号）；
（3）《xxx市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（4）《xxxxxx县劳动和社会保障局实施农村劳动力转移就业服务体系建设项目方案》
（5）xxx市201*年国民经济和社会事业统计公报和xxxxxx县201*年统计公报。
（6）xxxxxx县国有资产监督管理办公室宣国资行〔201*〕20号《xxxxxx县国有资产监督管理办公室关于将县政府招待所房屋有偿调拨给劳动和社会保障局的通知》
（7）xxxxxx县财政局宣财社〔201*〕5号xxxxxx县财政局关于对基层人力资源和社会保障公共服务设施建设（试点）配套资金的承诺》
（8）xxxxxx县国土资源局宣国土资函〔201*〕47号《关于县劳动和社会保障局改建人力资源和社会保障服务中心工程用地预审意见》
（9）xxxxxx县国土资源局宣国土资函宣国土资函〔201*〕48号《关于双河镇修建人力资源和社会保障服务中心工程用地预审意见》（10）xxxxxx县国土资源局宣国土资函宣国土资函〔201*〕50号《关于土黄镇修建人力资源和社会保障服务中心工程用地预审意见》(11)xxxxxx县国土资源局宣国土资函宣国土资函〔201*〕51号《关于南坝镇修建人力资源和社会保障服务中心工程用地预审意见》(12)xxxxxx县国土资源局宣国土资函宣国土资函〔201*〕52号《关于东乡镇改建人力资源和社会保障服务中心工程用地预审意见》(13)xxxxxx县规划和建设局宣建函〔201*〕42号《关于县人力资
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源和社会保障服务中心改建工程意向性选址意见的函》
（14）xxxxxx县规划和建设局宣建函〔201*〕43号《关于东乡镇人力资源和社会保障服务中心改建工程意向性选址意见的函》（15）xxxxxx县规划和建设局宣建村〔201*〕17号《关于南坝镇人力资源和社会保障服务中心规划意向性选址意见的批复》（16）xxxxxx县规划和建设局宣建村〔201*〕18号《关于土黄镇人力资源和社会保障服务中心规划意向性选址意见的批复》（17）xxxxxx县规划和建设局宣建村〔201*〕19号《关于双河镇人力资源和社会保障服务中心规划意向性选址意见的批复》（18）xxxxxx县人力资源和社会保障服务中心及南坝镇、东乡镇、双河镇、土黄镇人力资源和社会保障服务中心总平面图（19）xxxxxx县劳动和社会保障局提供的其他相关资料。
1.2.2编制范围
我公司受xxxxxx县劳动和社会保障局的委托，承担了xxxxxx县人力资源和社会保障服务中心基础设施建设项目可行性研究报告》（代项目建议书）的编制工作。本报告着重对项目建设的必要性、建设条件、建设内容及规模、工程设计方案、节能、环境保护与水土保持、项目组织与管理等进行研究，估算项目投资，分析、评价项目社会效益，并提出结论性意见，供项目业主和有关部门决策。
1.3可行性研究报告概要1.3.1建设必要性
1、项目的建设将加快农村富余劳动力转移，促进xxxxxx县当地经济发展及和谐社会的构建；
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2、项目的建设将显著改善xxxxxx县人力资源及谁会保障服务机构硬件设施，增强就业服务能力；
3、项目的建设将对其他地区形成示范带动效应，起到较强的辐射作用。
1.3.2建设内容及规模
根据xxxxxx县农村劳动力转移就业需求分析，结合该县社会保障服务需求，xxxxxx县人力资源和社会保障服务体系基础设施建设内容及规模如下：
主要建设内容和规模序号一12345二分类总建筑面积城区人力资源和社会保障服务中心东向镇人力资源和社会保障服务中心南坝镇人力资源和社会保障服务中心双河镇人力资源和社会保障服务中心土黄镇人力资源和社会保障服务中心设施及设备电脑及配套设备（复印机、打印机、扫描仪等），服务器（就业服务信息数据库）和触摸屏（可供查询就业服务信息），配置大屏幕显示器及其它网络联通设备。电脑及配套设备（复印机、打印机、扫描仪等），服务器（就业服务信息数据库）及其它网络联通设备。建筑规模4200平方米3000平方米300平方米300平方米300平方米300平方米说明改建改建新建新建新建140万元城区人力资源和社会保障服务中心服务大厅240万元东乡镇、南坝镇、双河镇、土黄镇四个镇人力资源和社会保障服务大厅各配置一套主要建设内容：
xxxxxx县人力资源和社会保障服务中心（改建）和东乡（改建）、南坝、双河、土黄3个试点镇人力资源和社会保障服务中心（新建），
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其中：改建的xxxxxx县人力资源和社会保障服务中心服务大厅为3层框架结构，一层主要用于养老保险服务、就业信息发布场所的建设，内设总服务台、前台总服务区、信息发布区等；二层主要用于人力资源服务大厅建设，内设职介区、招聘洽谈区、职业指导区；三层主要用于医疗保险建设，内设岗前培训室、市场管理、劳动仲裁、民工维权、工伤事故处理等办公室。新建的南坝、双河、土黄3个试点镇人力资源和社会保障服务中心为2层框架结构，一层为交易及功能服务区；二层为职业指导及培训与创业服务区。
1.3.3场址及建设条件
该项目拟建场址位于xxxxxx县境内的xxxxxx县城区及东乡、南坝、双河、土黄4个镇的场镇上，供水、供电、通讯等配套条件好，交通十分便利。
1.3.4工程设计方案
在满足使用要求的前提下，根据场地地形地貌特点，结合功能分区进行总体布局。本次设计尽量考虑与原有建筑相协调。
新建的南坝、双河等人力资源和社会保障服务中心拟建建筑物均为2层，结构形式：采用框架结构。
xxxxxx县人力资源和社会保障服务中心拟利用原县政府招待所闲置的房产按国家有关规范和要求进行改建。
各专业按相关设计规范要求进行设计。
1.3.5节能
在满足正常使用的前提下，采取具体措施控制水、电、材料等，
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合理利用，节约资源。
1.3.6环境保护与水土保持
本项目属非生产性建设项目，对环境影响小。主要污染因素为生活污废水、生活垃圾、施工期噪声和扬尘；设计方案考虑了污染治理措施，在工程建设过程中需认真落实“三同时”。
在水土保持上要做到多栽植一些风景树和种植花草，减少水土流失，美化环境，净化空气。
1.3.7组织管理
为确保项目工作规范化、正规化，顺利完成建设任务，拟成立项目建设领导小组。
1.3.8实施进度
本项目工程建设工期拟定为8个月（即201*年4月11月）。
1.3.9投资估算及资金筹措
经估算，本项目总投资为482万元。
资金筹措方案为：申请国家投资241万元，占50%，地方配套资金241万元，占50%。
1.3.10项目社会效益分析
该项目的建设有利于改善xxxxxx县及重点乡镇人力资源和社会保障服务机构的基础设施条件，完善农村劳动力转移就业服务网络，促进农村劳动力转移就业服务及社会保障服务能力的全面加强。同时，为其他地区建立健全农村劳动力转移就业服务体系起到示范效应和带动作用，其社会效益十分明显。
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1.4结论
为了贯彻落实《国家发展改革委办公厅关于开展基层就业和社会保障服务设施建设试点的通知》（发改办就业〔201*〕672号）等有关文件精神，更好地发挥该项目在在农村劳动力转移就业服务体系基础设施建设中的先导性、服务性等作用，因此，该项目的建设是十分必要的,也是非常迫切的。
本项目建成后，将大大提高xxxxxx县农村劳动力转移就业服务及社会保障服务质量和水平，对解决农村富余劳动力转移和城区无业人员的就业具有重要作用。本项目的实施，将极大地推进xxxxxx县农村劳动力转移就业服务体系的健康良性发展，大力提高xxxxxx县农村和城市社会医疗保险、养老保险等社会保障服务水平，积极贯彻执行党和政府关于关注弱群体和构建和谐社会的相关指示精神，有利于促进xxxxxx县的社会经济发展，增加人民群众收入，社会效益显著。项目的建设条件基本具备，项目的建设不仅十分必要，而且势在必行。
1.5主要技术经济指标
该项目主要技术经济指标见表1-1。
宣汉县人力资源和社会保障服务中心基础设施建设项目第一章总论
主要技术经济指标表
表1-1序号一二122.12.12.32.4三122.12.22.32.4四五六12项目区域总人口其中：农业人口总建筑面积xxxxxx县人力资源和社会保障服务中心指标名称单位万人万人平方米平方米数量1231014201*0001201*00300300300804040101010108482241241备注占82.11%改建改建新建新建新建4个试点镇人力资源和社会保障服务中心平方米东乡镇人力资源和社会保障服务中心南坝镇人力资源和社会保障服务中心双河镇人力资源和社会保障服务中心土黄镇人力资源和社会保障服务中心设施设备购置xxxxxx县人力资源和社会保障服务中心4个试点镇人力资源和社会保障服务中心东乡镇人力资源和社会保障服务中心南坝镇人力资源和社会保障服务中心双河镇人力资源和社会保障服务中心土黄镇人力资源和社会保障服务中心建设期总投资资金筹措申请国家投资地方配套资金平方米平方米平方米平方米万元万元万元万元万元万元万元月万元万元万元xx县人力资源和社会保障服务中心基础设施建设项目第二章项目建设背景及必要性
第二章项目建设背景及必要性
2.1区域社会经济概况2.1.1xxx市社会经济概况
xxx市位于xxx省东北部，大巴山南麓。地理坐标为北纬30°92′-32°20′，东经103°29′-108°23′。北接陕西xx和湖北xx，南与xx市接壤，东、东南与重庆市xx区xx县、xx县及重庆市xx县、xx县相邻，西抵xx市和xxxxxx。总面积xx平方千米。总人口xx万人。xxx市地势东北高（大巴山区），西南低（盆地丘陵区）。最高处是xxxxxx县鸡唱乡大团堡，海拔2458.3米；最低处是渠县望溪乡天关村，海拔222米。山地占幅员面积70.70%、丘陵占28.10%、平坝占1，20%。xxx市河流主要属长江支流的嘉陵江水系，前河、中河、后河汇成州河后与巴河在渠县三汇镇汇合成渠江，向南流300千米入长江。xxx市属亚热带湿润季风气候类型。全年平均气温14.7℃-17.6℃之间，无霜期300天左右，年平均雨量在1076至1270毫米之间。
201*年全市地区生产总值（GDP）682.73亿元，比上年（下同）增长14.2%，增幅比上年提高0.1个百分点。三次产业协调发展共同推动全市经济较快增长。第一产业实现增加值178.14亿元，增长3.3％；第二产业实现增加值309.03亿元，增长21.6％；第三产业实现增加值195.56亿元，增长11.6％。三次产业对经济增长的贡献率分别为5.7%、69.9%和24.4%，分别拉动GDP增长0.8、9.9和3.5个百分点。从需求的角度看，“三驾马车”中总消费和总投资对GDP增长的贡献率分别为36.0％和65.2％，其中，固定资本形成总额对经济增长的贡献率为
xx县人力资源和社会保障服务中心基础设施建设项目第二章项目建设背景及必要性
63.4%。人均GDP11915元，增长13.7%；三次产业结构进一步优化，由上年的29.3：42.1：28.6调整为26.1：45.3：28.6。
201*年末全市总人口为657.56万人,常住人口573.58万人。出生率为9.17‰,死亡率为5.93‰；自然增长率为3.24‰。城镇化率32.6%，比上年提高1.6个百分点。城镇居民收入稳步增加。全年城镇居民人均可支配收入11103元，增长13.9%，人均消费支出8801元，增长13.9%。其中，用于食品、衣着、医疗保健、家庭设备用品及服务等方面的费用增加较多：食品支出增长12.6%，衣着支出增长20.7%，教育文化娱乐服务支出增长10.3%。城镇居民恩格尔系数（即居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比重）44%。
农民收入稳步增长。农民人均纯收入4421元，增长7.9%，其中：工资性收入1591元，增长8.2%；家庭经营纯收入2547元，增长6.7%。农民人均生活消费支出3211元，增7.3%。其中，食品消费支出增0.2%，衣着消费支出增9.5%，教育文化娱乐服务增长18.2%。农村居民恩格尔系数53.3%。
社会保障事业全面发展。201*年，“八项民生工程”深入推进，投入建设资金39.7亿元。全年下岗失业人员和失地无业农民实现再就业1.6万人，“4050”人员实现再就业0.48万人。全市城镇基本养老保险覆盖人数34.25万人，比上年增加2.78万人；新型农村养老保险试点新增覆盖人数25.12万人。城镇、农村居民最低生活保障人数分别达到15.34和32.25万人。
2.1.2xxxxxx县社会经济概况
xxxxxx县位于xxx东北边缘大巴山南，建制始于东汉和帝8年，距今有1900多年的历史，是川陕革命老区和国家扶贫开发工作重点县，
xx县人力资源和社会保障服务中心基础设施建设项目第二章项目建设背景及必要性
幅员面积4271平方公里，辖54个乡镇、768个行政村、6811个社，总人口123万，农业人口101万人。地势的明显特点是东北高西南低，平均海拔780米，总的地貌特征是“七山一水两分田”。地处重庆、成都、西安、万州、xxx等大中城市交汇的中心地带，是北通陕西、东达湖北的要口。其生态资源丰富，森林覆盖率达48.5％。野生植物3000余种，桫椤、崖柏、银杏、黄连、天麻、杜仲等国家重点保护植物达10余种。野生动物约400种，其中金钱豹、猕猴、大鲵(娃娃鱼)、白鹇等国家重点保护动物数10种，还有阳鱼、憨鸡、明鬃羊(四不象)等珍稀动物。野生动植物中有植物药171种，动物药39种，被称为"药物之乡"。
该县矿产资源丰富。品种多，储量大，质量好，既有优势，又有特色。已探测到的资源达28种，主要矿产资源概括为：一煤(煤炭)，二气(石油、天然气)，三土(粘土、高岭土、膨润土)，五石(滑石、长石、大理石、石英石、石灰石)，八矿(铁、砷、硅、硫磺、石膏、铝、卤钾、岩盐)。天然气预测储量高达1.5万亿立方米，居全国第2位，已探明开发储量达3000-6000亿立方米，系西南地区天然气气田中心、国家"西气东输工程"重要基地。原煤储量达1.6亿吨，发热量6000大卡以上。富钾卤水储量达I.3亿立方米，是国家盐化工业基地自贡黑卤的10倍。此外，还有大理石30亿立方米，石灰石30亿立方米，石英石3000万立方。是全省重点林业生态工程县、全国“长治”工程重点县、全国水土保持综合治理示范县。有国家AAA级风景名胜区、省级自然保护区、国家级地质公园樊哙百里峡和省级风景名胜区江口湖。
国民经济持续增长，综合实力不断增强。201*年实现地区生产总值103亿元，按可比价格计算，比上年增长13.8%。其中，第
xx县人力资源和社会保障服务中心基础设施建设项目第二章项目建设背景及必要性
一产业实现增加值33.3亿元，增长3.1%；第二产业实现增加值38.7亿元，增长23.8%；第三产业实现增加值31亿元，增长11.9%。三次产业对经济增长的贡献率分别为6.9%、65.7%和27.4%，分别拉动GDP增长0.9、9.1和3.8个百分点。三次产业结构由上年的36.8：32.7：30.5调整为32.3：37.5：30.2,第二产业占地区生产总值的比重首次超过第一产业，实现了历史性突破。人均生产总值9853元，增长13.6%，按年末汇率折算，约合1443美元。从需求角度看，“三驾马车”中总消费和总投资对GDP增长的贡献率分别为34％和64.9％。
财政收入快速增长。全年完成地方财政一般预算收入2.88亿元，增长21.4%。其中，税收性收入2.18亿元，增长34.1%。全县地方财政一般预算支出20.7亿元，增长34.5%。一般预算支出中，社会保障和就业支出4.18亿元，增长55.7%；教育支出4.56亿元，增长17.9%；医疗卫生支出2.29亿元，增长71.8%。
201*年末全县户籍总人口128.52万人，比上年增加2.1万人。其中农业人口109.75万人，增加1.57万人；女性人口60.36万人，增加1.02万人。年末常住人口104.5万人，比上年增加0.4万人，其中城镇人口27.48万人，乡村人口77.02万人，人口城镇化率为26.3%，比上年提高2个百分点。另据人口与计划生育委员会统计，全年出生人口1.18万人，人口出生率9.68‰，比上年上升4个千分点；死亡人口0.7万人，人口死亡率5.7‰；人口自然增长率为3.98‰。
城乡居民收入稳步增加，生活水平进一步提高。全年城镇居
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民人均可支配收入9146元，增长8.1%，其中，工薪收入5657元，增长3%。人均消费性支出6875元，增长17%。其中食品支出增长28%，衣着支出增长44%，家庭设备用品支出增长38%。城镇居民恩格尔系数50%。农民人均纯收入3008元，增收159元，增长5.6%。其中，工资性收入1088元，增收87元，增长8.7%；家庭经营收入1813元，增收20元，增长1.1%。农民人均生活消费支出2102元，下降2.6%。农村居民恩格尔系数57%。年末城镇在岗职工工资总额达73082万元，增长19.1%；城镇在岗职工年平均工资达20328元，增长17.0%。
就业渠道不断拓宽。年末城乡就业人员达56.7万人，比上年末增加2.6万人，其中城镇就业人员10.3人，增加0.5万人。年末城镇登记失业人员2825人，登记失业率为4.3%。年末城镇单位在岗职工35852人。
社会保障体系不断完善。全年共有52430人参加养老保险，有20702人参加失业保险，有33077人参加基本医疗保险。
社会福利事业取得长足发展。至年末，全县共有18630人享受城镇最低生活保障，64345人享受农村最低生活保障，650人接受农村传统救济。全年累计发放城镇低保资金3740万元，增长36.7%；发放农村低保资金4894万元，增长108%；发放农村传统救济金78万元。
2.1.3四个乡镇社会经济概况2.1.3.1东乡镇社会经济概况
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东乡镇为xxxxxx县城所在地，始建于1500多年前的宋初年，复置于明成化元年（1465年），处于嘉陵江流域之州河前、后江交汇处，素有“三江合流膏腴地”之称，幅圆140平方公里，现辖14个行政村，9个社区，总人口15万人，其中农业人口4.2万。
东乡镇是全国重点小城镇和全国100个信息化建设试点城镇之一，已跃居xxx市十强乡镇之列。近年来，镇党委、政府围绕“把东乡镇建成绿色食品基地、商贸旅游重镇、经济文化强镇”的奋斗目标，大力实施特色农业立镇、工业经济强镇、第三产业活镇、对外开放兴镇四大战略，有力地促进了全镇经济建设和社会事业又好又快地向前发展。201*年，全镇生产总值达6.99亿元，其中工业总产值4.5亿元，农业总产值2.3亿元。全社会固定资产投入6.04亿元，城镇居民人均可支配收入8050元，农民人均纯收入3604元。
2.1.3.2南坝镇社会经济概况
南坝镇位于xxxxxx县城东南方30公里处，平均海拔500米，是原川东地区四大古镇之一，也是前河流域上峡、天台、塔河、茶河等20多个乡镇进出的交通枢纽、物质集散地和经济、文化、信息中心。全镇面积143.5平方公里，城镇面积4.8平方公里，城镇规划面积15平方公里，有耕地2707.5公顷，辖26个村、5个社区，总人口10.7万人，城镇常住人口5.5万人。
南坝镇是省级试点建设小城镇。201*年，全镇生产总值达7.37亿元，其中工业总产值2.98亿元。全社会固定资产投入85345万元，城镇居民人均可支配收入9000元,农民人均纯收入4594元。全镇有劳动力4.1万人，其中农村劳动力2.9万人，城镇劳动力1.2万人，年劳务输出1.7万人，失地农民5720人，有3.6万人参加了新型农村养老保险达，1.9万人参加了城镇居民医保。
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2.1.3.3双河镇社会经济概况
双河镇位于xxxxxx县西北部，距县城21公里。东邻土主，北靠胡家、花池、隘口，西界大成，南接柳池，是六个乡镇的中心地带。全镇面积89平方公里，辖12个村、1个社区，总人口3.4万人，城镇居民4065人，农村人口3万人。
全镇地区生产总值达2亿元,其中工业总产值1800万元,农业总产值1.7亿元。全社会固定资产投入5.39亿元，城镇居民人均可支配收入1万元,农民人均纯收入3204元。
全镇有劳动力2.1万人，劳务输出0.6万人，实现劳务收入5800多万元。全镇参加城镇居民医疗保险2065人，参加新型农村养老保险参保8671人。
2.1.3.4土黄镇社会经济概况
土黄镇位于县城东北部，前河上游，距县城85公里，地处百里峡风景名胜区入口，东与漆碑乡、樊哙镇相邻，南与龙观乡、重庆市开县麻柳镇接壤，西与华景镇、北与白马乡交界。全镇面积102.44平方公里，耕地1003公顷，辖14个行政村、1个社区，总人口3.4万人，其中农业人口2.7万人。
土黄镇是一个典型的山区农业大镇，植被丰富，气候宜人，紫砂土壤为发展茶叶、水果、水稻、油菜、玉米等农业支柱产业奠定了良好基础。201*年，全镇粮食总产13887吨，经济作物1994吨。地区生产总值达1.9亿元,其中工业总产值1085万元,农业总产值2694万元。全社会固定资产投入5500万元，城镇居民人均可支配收入6250元,农村人均纯收入3339元。
全镇拥有劳动力1.9万人，乡村从业人员达1.83万人，年外输劳动力0.8万人，实现务工收入5500万元。全镇失地农民850人。全镇
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参加城镇居民医疗保险2612人，已办理新型农村社会养老保险8942人。
2.1.4xxxxxx县人力资源和社会保障工作概况
“十一五”以来，xxxxxx县人力资源和社会保障工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以科学发展观统领工作全局，紧紧围绕保民生、保增长、保稳定工作大局，突出抓好劳动就业、社会保障、权益保护重点工作，顺利推进了“十一五”就业和社会保障服务工作的实施，并取得了一定成效。201*年被省政府命名为新型农村社会养老保险试点县。
（一）城镇居民生活水平进一步提高。全年城镇居民人均可支配收入9146元,增长8.1%,其中,工薪收入5657元,增长5.6%。其中，工资性收入1088元，增收87元，增长8。7%；家庭经营收入1813元，增收20元，增长1.1%。农民人均生活消费支出2102元，下降2.6%。农村居民恩格尔系数57%。年未城镇在岗职工工资总额达73082万元，增长19.1%；城镇在岗职工平均工资达20328元，增长17%。
(二)目标任务完成情况
就业局势基本稳定。201*年201*年，全县城镇新增就业分别为2830人、2973人、3100人、3572人，分别完成年度目标任务的109%、114%、106%、108%；下岗失业人员、失地无业农民再就业分别为2477人、2199人、1613人、1733人，分别完成年度目标任务的177%、169%、115%、123%，其中“4050”等困难对象就业分别为447人、398人、621人、471人，分别完成目标任务106%、124%、155%、104%；动态消除了零就业家庭；城镇登记失业率均控制在4.5%以内。
社会保障体系逐步完善。201*年全县基本养老保险、基本医疗保
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险、失业保险、工伤保险参保人数分别为15956人、26863人、20895人、6896人，年度征缴基金分别为4325万元、2241万元、210万元、171万元；201*年全县参加基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险分别为17557人、29921人、18713人、15329人、912人，年度征缴基金分别为5057万元、2413万元、164万元、360万元、13万元；201*年全县参加基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险分别为21718人、33020人、18942人、16231人6642人，年度征缴基金分别为8010万元、3500万元、162万元、235万元、23万元；201*年全县参加基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险分别为23445人、112085人（其中居民医疗保险79078人）、18912人、13921人、6092人，年度征缴基金分别为10213万元、3150万元、175万元、992万元、185万元；各项社会保险基金征缴率均保持在90%以上，离退休费按时足额发放率、社会化发放率达100%。
劳动关系总体和谐。不断加大劳动保障监察执法和劳动关系协调工作力度，主动监察用人单位1285户（次），责令现期整改487件，行政处罚282件，受理并处理群众举报案件368件，立案处理结案率达100%，为农民工追回拖欠工资584万元，及时公正调处劳动争议案件，立案受理劳动争议案件510件，按期结案率达100%。
基层基础建设加快推进。按照劳动力市场“新三化”建设要求，继续加大资金投入，不断完善服务功能，201*年以来共为求职者免费提供了12030人（次）人力资源和社会保障服务。加快劳动保障基层平台建设步伐，全县54个乡镇成立了就业和社会保障服务中心，落实了2名工作人员，配备了电脑、打印机等办公设备，明确了工作职责，制定了工作制度。全县494个行政村、66个社区均建立了就业和社会
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保障服务站，并分别配备了1名劳动保障协理员，基层劳动保障平台规范化建设有序推进。
（三）新农保试点工作稳步推进
该县高度重视新农保试点工作。县上成立了新农保试点工作领导小组，印发了新农保试点工作实施方案，举办了新农保业务培训班，召开了新农保试点工作启动大会，并将新农保试点工作纳入目标考核；各乡镇深入宣传动员，准确把握政策，认真调查摸底，全面掌握详情，精心组织实施，全县新农保群众参保踊跃积极，养老金发放井然有序。截止目前，全县参保登记28万人，征缴养老保险费3419.4万元，参保率达46%，登记发放养老金13.3万人，金额1467.3万元；
（四）积极应对国际金融危机
认真执行省、市减轻企业负担稳定就业局势相关文件精神，全面落实积极的劳动保障政策，帮助企业有效应对国际金融危机。一是阶段性缓缴社会保险费。在确保参保人员的待遇水平不降低、按时足额支付社会保险待遇的前提下，全县共为4户企业缓缴基本养老保险费171万余元。二是降低社会保险费率。全县工伤保险的一、二、三类行业费率分别由1%、2%、5%调整为0.8%、1.8%、4.5%，生育保险费率由1%调整为0.5%，此项政策惠及全县168户企业201*3人，共为企业减负152万元。三是发放岗位补贴。从失业保险金中调剂出180万元为23户困难企业职工给予岗位补贴，帮助企业渡过难关。四是加强企业岗位流失宏观调控，鼓励和引导企业向社会公开承诺不减薪不裁员，维护了全县企业用工稳定。通过实施困难企业缓、降、补政策，使企业经营状况逐步好转，就业形式趋于稳定，对保持全县社会稳定、经济增长起到了突出作用。
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2.2项目建设的背景
xxxxxx县现有农村富余劳动力37万人，平均年转移35万人次（中、短期），加之转移就业的劳动者流动性十分大，因此每年约有2万余人次需依托xxxxxx县就业服务机构实现就业，而xxxxxx县现有就业服务机构承载能力无法满足供求双方的需求。目前xxxxxx县就业服务体系主要存在以下问题：
2.2.1现有的就业服务机构面积小，机构布点也少
xxxxxx县劳动力资源丰富，而城区现有的劳动力就业市场面积仅100平方米，在求职高峰时期，基本无法向用工单位与求职者提供合适的洽谈场地。另一方面由于xxxxxx县地域分布广，就业服务机构点又少，就业信息不畅，求职需到城区南坝镇，最远乡镇的就业劳动者到市场需要2小时车程，给就业劳动者求职带来极大不便。xxxxxx县为新型农村社会养老保险试点县，新型农村养老保险在全县普遍展开，xxxxxx县农村养老保险及医疗保险现有的服务设施已无法满足全县社会保险服务的需要，xxxxxx县现有的就业服务机构已不能满足就业劳动者求职需要，要提高xxxxxx县富余农村劳动力转移输出率，应加大xxxxxx县人力资源和社会保障服务体系基础设施建设，并把人力资源服务机构建到劳动力集中的地方。
2.2.2设施落后，信息不畅，供求失衡
xxxxxx县绝大多数行政村无信息网络建设，就业服务体系的用工信息很难在第一时间传递给劳动者，这样就造成了供求失衡。全县就
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业服务体系较低的就业率既反映了xxxxxx县的用工信息不畅，也存在劳动者的择业观念需要转变，职业指导有待加强。
为了给城乡劳动者创造一个良好的就业环境，建立一个就业管理现代化、信息网络化的就业服务体系迫在眉睫。同时，为了全面推动新型农村养老保险的试点工作，方便各项社会保险的参保登记、保费的缴纳、查询、资格认定、待遇核发、社保关系转移、政策咨询等，也急需有设施完备的社会保障服务体系。在此情形下，xxxxxx县人力资源和社会保障服务中心基础设施建设项目正式提出。
根据《国家发展改革委办公厅关于开展基层就业和社会保障服务设施建设试点的通知》（发改办就业〔201*〕672号），xxx市xxxxxx县被列为争取xxx省试点县（区）之一。
此次试点主要任务是每个试点县（区）建设1个县级和4个乡（镇）级的人力资源和社会保障服务中心。主要目的是通过项目建设,使项目试点县(市)及其重点乡（镇）人力资源和社会保障的基础设施条件得
到显著改善，就业信息的采集、处理、联网、发布功能以及开展职业介绍、就业指导、政策咨询等服务能力显著增强，在项目试点地区基本形成设施完善、管理科学、机制灵活并具有较强示范和带动作用的农村劳动力转移就业服务及社会保障服务网络。同时，通过专项试点建设，探索为农村劳动力转移就业和社会保障提供服务的有效形式，对其他地区形成示范效应和带动作用，促进广大农村地区劳动力转移就业服务基础设施建设和服务能力的全面加强。
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2.2.3项目建设的必要性
2.2.3.1项目建设的重要性和紧迫性
党的十六大报告明确提出，“农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。”转移农村劳动力，实现农村城镇化，是解决“三农”问题的根本出路，也是实现统筹城乡发展的一个战略性问题。随着农村改革的不断深入和集约化农业的大面积推广，以及工业化、城市化、现代化的大力推进，今后必然还会源源不断地出现大量的农村富余劳动力，农村富余劳动力的队伍还会日益庞大，农村劳动力转移就业之路会愈加艰难。随着这种局面的加剧，必将会影响到农民收入的持续稳定增长，影响到我国农村的稳定和发展，影响到中国的改革开放和现代化建设。因此，要解决中国的“三农”问题，保持农村的稳定和发展，首要任务就是转移农村的富余劳动力，引导富余劳动力离开土地进城进镇从事二三产业。
当前及今后一个时期农村劳动力转移就业的工作思路：以邓小平理论为指导，按照“三个代表”的要求，适应国民经济跨越式发展和农业、农村经济战略性调整的需要，积极培养和完善城乡统一的劳动力市场，大力有效地开发、利用、配置农村劳动力资源，促进农村经济发展和农村劳动力充分就业，以内转、外输、回引为基本转移途径，以深化户籍制度、土地制度改革为突破口，建立农村劳动力和社会保障制度，推动农村劳动力转移就业迈上一个新的台阶。
需要采取坚决而有效的措施，加大对农村劳动力转移就业服务体系基础设施建设项目的投入，使就业服务体系基础设施建设工作与我
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国经济和社会协调发展。进一步发展劳动力转移就业服务体系基础设施建设项目，推动经济和社会的共同发展。开展农村劳动力转移就业服务体系基础设施项目建设，不仅是当前提升农村劳动力转移就业服务水平和服务质量的迫切需要，也是农村劳动力转移就业工作长期性持续性的需要。因此，必须把农村劳动力转移就业服务体系建设事业摆在优先发展的战略地位。
2.2.2.2项目的建设将加快农村富余劳动力转移，促进xxxxxx县当地经济发展及和谐社会的构建
xxxxxx县是我省人口大县，农村富余劳动力较多，转移就业任务重。农村富余劳动力的就业问题是国家、省、市各级政府密切关注的问题，加快农村富余劳动力转移就业和下岗职工再就业，为社会的弱势群体的农民工和下岗职工提供广阔的就业和发展空间，增加他们的就业机会和收入，增强他们的社会责任感和成就感是必要和紧迫的。本项目的建设加快农村富余劳动力转移，加快城乡一体化战略的实施，促进xxxxxx县农村劳动力转移就业和下岗职工再就业，是促进经济发展和构建和谐社会的需要。
2.2.2.3项目的建设将显著改善xxxxxx县人力资源和社会保障服务机构硬件设施，增强就业和社会保障服务能力
xxxxxx县现有的就业服务机构面积小，而且布点也少，设施落后、信息不畅及供求失衡，因此无法满足用工单位及求职者的需求。xxxxxx县人力资源和社会保障基础设施建设项目的实施，将显著改善该县就
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先进、方便群众的县级人力资源市场和社会保障服务综合场所。其改（扩）建后的服务大厅基本标准应达到就业和社会保障各项服务项目要求。主要包括求职登记、职业介绍、职业指导、面试洽谈、政策咨询、享受就业政策申请审核经办、就业登记、失业登记、各项社会保险参保登记、申报缴费、人员变更、资格认定、待遇核发、社保关系转移、政策咨询、宣传服务、档案管理、数据存储等。
xxxxxx县委、县政府对该项目的建设非常重视，县上领导多次带领县上有关部门负责人现场办公，落实项目建设的具体措施和办法。因此，该项目的建设是十分必要的。
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第三章市场需求分析
3.1xxxxxx县人力资源和社会保障服务机构现状3.1.1xxxxxx县劳动力资源状况
xxxxxx县总人口123万人。城镇人口22万人，农村人口101万人。根据xxxxxx县就业实名制调查录情况，全县调查适龄劳动力76万人，调查率占总劳动力的0.6%，其中：城镇15.4万人、农村60.6万人。
3.1.1.1就业状况1、城镇劳动力
城镇劳动力15.4万人（男9.24万人、女6.16万人），实现就业7.13万人。从就业分布来看，71315人中：单位就业29327人、个体私营就业38065人、灵活就业3923人。2、农村劳动力
农村劳动力60.6万人（男36.4万人、女24.2万人），其中：务农12万人、务工经商37万人、灵活就业5.8万人、自谋职业3.5万人、其他2.3万人。
3.1.1.2农村劳动力产业结构分布情况及特点
农村劳动力60.6万人中，从事第一产业12万人、转移到二、三产业2.3万人，其中以二产业所占比重较大、普工约占70%，技术工种约占30%。由此说明，xxxxxx县技能培训工作尚需加大力度。
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1、农村劳动力输出情况
农村富余劳动力37万人，转移输出35万人，转移输出偏高，其主要原因：一是农村不属于调查范围的超龄劳动力仍然从事农业生产，腾出部分人员外出务工经商。二是农闲务工经商，农忙回家务农。2、失地农民就业情况
失地农民7856人，（男4713人、女3143人），其中：征地农转非4825人，
3、农村劳动力就业特点
（1）职业素质偏低：目前，农村劳动力中，大多数是中小学毕业后升学无望而回乡的，除部分打算外出就业而参加短期技能培训外，绝大多数未经过任何专业技术培训，职业素质低已成为制约劳务输出和务工收入提高的瓶颈。
（2）思想观念陈旧：有农民自身乡土观念问题，也有地方没有把农村劳动力资源当作发展农村经济的重要资源来开发，而是把农民外出务工当作纯粹的市场行为，任其自生自长，不去组织引导扶持。（3）就业流动性大，对就业服务中心需求大。3.1.2社会保障现状及存在的问题3.1.2.1社会保障现状
xxxxxx县现有就业服务管理局、社会保险事业管理局、农村养老保险局、机关事业保险局、城镇基本医疗保险事业管理局等社会保险机构，社会保障体系逐步完善。201*年全县基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险参保人数分别为15956人、26863人、20895
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人、6896人，年度征缴基金分别为4325万元、2241万元、210万元、171万元；201*年全县参加基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险分别为17557人、29921人、18713人、15329人、912人，年度征缴基金分别为5057万元、2413万元、164万元、360万元、13万元；201*年全县参加基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险分别为21718人、33020人、18942人、16231人6642人，年度征缴基金分别为8010万元、3500万元、162万元、235万元、23万元；201*年全县参加基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险分别为23445人、112085人（其中居民医疗保险79078人）、18912人、13921人、6092人，年度征缴基金分别为10213万元、3150万元、175万元、992万元、185万元；各项社会保险基金征缴率均保持在90%以上，离退休费按时足额发放率、社会化发放率达100%。
3.1.2.2xxxxxx县就业和社会保障存在的问题
1、多年来就业与社会保障发展欠债太多，造成经济、社会“一条腿长，一条腿短”的矛盾日显突出。
2、社会保障管理体制落后，已严重制约了社会保障事业的进一步发展
近年来行政事业机构的精简和改革，对经营性企事业单位主管部门的改革力度很大，但对公益性的社会事业的主管部门涉及面不大，长期以来，社会事业管理部门还一直延续着计划经济体制时期的管理体制，随着改革开放和西部大开发进程的加快，在经济快速发展的同时，适应的社会发展体制没有建立起来，公益性的社会事业主要靠政府部门包办，市场发展主体没有形成，社会事业管理体制改革的滞后已严重制约了社会事业的进一步发展。近两年来，社会保障等领域的改革也取得了十分显著的效果，但我国在由计划经济向市场经济转轨过程中，许多改革的配套措施还不完善，为了维护社会稳定，改革是逐步推进的，还远远滞后于社会事业发展的需要，随着社会主义市场经济体制的形成，社会管理的方式将发生深刻的变化。一些原来由政府直接干预的德领域，将主要由市场和各种新兴的社会中介组织来调
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节，政府将更加集中精力，解决好市场不能解决的问题。小政府大社会将是今后社会管理目标模式和社会组织框架。
3、农村保障体系不健全，保障覆盖面窄
目前农村社会保障体系不健全主要表现在三个方面：一是目前农村最低生活保障的标准仍然很低。二是农村社会养老保险资金增值保值问题尚未解决。三是农村医疗保险体系尚未成型，合作医疗已经解体而农村医疗保险和农村医疗救助制度还没有完全建立起来。
3.2东乡、南坝、双河、土黄四镇人力资源和社会保障服务机构基本情况
（一）东乡镇
东乡镇位于xxxxxx县驻地，辖14个行政村，9个社区，人口15万人，其中劳动力7.3人，需要转移的农村劳动力数量多。东乡镇劳动保障所原址在镇政府内，办公场地狭小，目前已确定为危房。由于办公场地狭小，遇上赶集来办事的人非常拥挤。
（二）南坝镇
南坝镇幅员面积143.5平方公里，耕地面积2707.5亩。辖26个行政村、5个社区、总人口10.7万人，其中农村人口总数5.2万人。农村劳动力2.9万人。南坝镇劳动保障所办公地点仅有15平方米，已不能满足面临逐渐增多劳动者求职、培训等工作。
（三）双河镇
双河镇位于xxxxxx县西北部，幅员面积89平方公里，耕地面积15423亩，辖1个社区，12个行政村，总人口3.4万人，城镇居民4065人，农村人口3万人。
全镇农村富余劳动力6325人，已经向外转移输出5500人次。目前双河镇劳动保障所办公室设在政府办公大楼一层，面积约20平方米，
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与民政、残联等部门同室办公，条件较为简陋，办公室配备电脑一台，信息大屏幕一台，配备工作人员两名。
（四）土黄镇
土黄镇幅员面积102.44平方公里，山区丘陵平原兼具。辖1个社区、14个行政村、总人口3.4万余人，转移就业的劳动者流动性十分大，因此每年需依托劳动力市场实现就业，而土黄镇劳动力市场现有的承载能力无法满足供求双方的需求。土黄镇劳动保障所面积仅20平方米，而全镇劳动力资源丰富，在求职高峰时期，基本无法向用工单位与求职者提供合适的洽谈场地。
3.3xxxxxx县农村富余劳动力转移就业开展的工作
近年来，xxx省xxxxxx县突出加快城市化进程这条主线，在统筹城乡规划、产业布局、基础设施建设和社会事业发展等方面取得了显著的成绩。在这一过程当中，xxxxxx县劳动和社会保障部门按照推进城乡一体化进程的要求，抓紧安置失地农民，抓紧农民工和下岗人员培训，抓紧输出劳务，推动失地农民入保、新型合作医疗、农民培训就业等工作，同时，启动了征地、已征地农转非人员社会保险工作，精心打造出一条“就业和再就业绿色通道”，多层次、多途径地为城乡一体化战略提供就业支撑，有力地推动了全市经济保持持续健康发展。
xxxxxx县建立了一整套农村劳动力培训、开发、就业的政策措施和组织制度，逐步完善起具有xxxxxx特色的农村劳动力培训网络体系。
xx县人力资源和社会保障服务中心基础设施建设项目第二章项目建设背景及必要性
全县建立了就业训练中心、农技实用技术培训中心等多个培训基地，有厨师、农家乐服务员、食用菌种植、皮革工艺、木器加工、建筑、汽修等20多个培训项目。在培训中，劳动和社会保障部门还注重培训的实用性，使培训与就业、农民增收相结合。使培训对象学有所需，学有所用。在此基础上，xxxxxx县向外派出劳务信息员，大量搜集各地用工信息，不断发展壮大农村劳务开发员队伍，聘请县内外企业劳资干部为劳务信息员，村、乡（镇）两级聘请350名干部为农村劳务开发员，利用广播、报刊、墙报、发放用工信息宣传单等多种形式，为农民朋友提供及时有效的用工信息。
xxxxxx县专门成立了农村劳动力培训、开发和就业工作领导小组，由劳动保障部门抽调工作人员组建了“农劳办”，专门抓农村劳动力培训开发转移就业工作。各乡镇也成立了相应部门，建立健全了工作制度，确定了专人负责。在政府的积极引导下，xxxxxx县农村劳务输出呈现出喜人的局面。xxxxxx县把促进城乡充分就业和社会保障全覆盖作为为民办实事的一件大事来抓，全市上下振奋精神、努力拼搏，取得了较好的效果，xxxxxx县人力资源和社会保障服务中心基础设施建设项目实施,完善就业服务体系和社会保障服务体系硬件设施,保障就业信息畅通和社会保障工作方便快捷,促进xxxxxx县在就业服务和社会保障工作上创新发展。
xx县人力资源和社会保障服务中心基础设施建设项目第四章建设内容及规模
第四章建设内容及规模
xxxxxx县人力资源和社会保障服务中心将开展职业介绍、就业指导、政策咨询，提供岗位供求信息、求职登记，社会养老保险、医疗保险办理、缴费、查询，养老保险领取资格认证、养老金发放、医疗保险报账等。调查统计农村劳动力资源，建立劳动力资源数据库。建立一站式就业服务平台、农村劳动力转移就业综合资讯信息服务平台和县、镇就业人员管理数据支撑平台三位一体的就业服务信息化系统，建立养老保险、医疗保险等服务信息系统，建立覆盖全县及各镇的基础数据库，建立起县、镇二级就业和社会保障管理信息网，全方位、多渠道提供就业信息的便捷服务，最终达到农村劳动力转移就业管理现代化、信息网络化，依托信息技术和手段将就业服务信息化和社会保障体系规范化建设提高到新的高度。根据xxxxxx县人力资源和社会保障需求分析，该项目建设内容及规模如下：
4.1建设内容
4.1.1xxxxxx县城区人力资源和社会保障服务中心服务大厅及专项服务工作区
利用位于xxxxxx县城区原县政府招待所建筑改建人力资源和社会保障服务中心服务大厅（含开展职业介绍、就业指导、政策咨询、养老保险、医疗保险、数据处理和网络联通等服务工作区，为就业者及
xx县人力资源和社会保障服务中心基础设施建设项目第四章建设内容及规模
参加社会保险的人员提供菜单式的服务平台，改建面积为3000平方米，配置电脑及配套设备（复印机、打印机、扫描仪等），设置服务器（就业和社会保障服务信息数据库）和触摸屏（可供查询就业服务信息），配置大屏幕显示器及其它网络联通设备。设备购置清单见表4-2.
其功能分区：一层主要用于人力资源和社会保障服务、就业信息发布场所的建设，内设总服务台、前台总服务区、信息发布区等；二层主要用于人力资源市场交易所建设，内设职介区、招聘洽谈区、职业指导区；三层主要用于劳动事务场所建设，内设岗前培训室、市场管理、劳动仲裁、民工维权、工伤事故处理等办公室。xxxxxx县人力资源和社会保障服务中心的建设将覆盖全区101万农村人口及辐射邻近的双河、南坝、土黄等乡镇劳动力转移就业和社会保障提供服务。
4.1.2南坝镇人力资源和社会保障服务大厅
利用xxxxxx县南坝镇镇政府用房一、二层建筑改建本镇人力资源和社会保障服务大厅，改建面积为300平方米，一楼作为人力资源和社会保障服务大厅（含档案室），二楼设为办公室及档案资料及附属用房，配置电脑及配套设备（复印机、打印机、扫描仪等），设置服务器（就业和社会保障服务信息数据库）及其它网络联通设备。
4.1.3东乡镇人力资源和社会保障服务大厅
利用xxxxxx县东乡镇政府办公用地新建本镇人力资源和社会保障服务大厅，建筑面积为300平方米，配置电脑及配套设备（复印机、打印机、扫描仪等），设置服务器（就业和社会保障服务信息数据库）
xx县人力资源和社会保障服务中心基础设施建设项目第四章建设内容及规模
及其它网络联通设备。
4.1.4双河镇人力资源和社会保障服务大厅
利用xxxxxx县双河镇政府办公用地新建本镇人力资源和社会保障服务大厅，建筑面积为300平方米，配置电脑及配套设备（复印机、打印机、扫描仪等），设置服务器（就业和社会保障服务信息数据库）及其它网络联通设备。
4.1.5土黄镇农村劳动力转移就业服务大厅
利用xxxxxx县土黄镇政府办公用地新建本镇人力资源和社会保障服务大厅，建筑面积为300平方米，配置电脑及配套设备（复印机、打印机、扫描仪等），设置服务器（就业和社会保障服务信息数据库）及其它网络联通设备。
各乡镇设备购置清单见表4-3.4.2建设规模
根据xxxxxx县农村劳动力转移就业需求分析，结合该县社会保障服务需求，xxxxxx县人力资源和社会保障服务中心基础设施建设内容及规模如下：
表4-1主要建设内容和规模
xx县人力资源和社会保障服务中心基础设施建设项目第四章建设内容及规模
序号一12345二分类总建筑面积城区人力资源和社会保障服务中心东向镇人力资源和社会保障服务中心南坝镇人力资源和社会保障服务中心双河镇人力资源和社会保障服务中心土黄镇人力资源和社会保障服务中心设施及设备电脑及配套设备（复印机、打印机、扫描仪等），服务器（就业服务信息数据库）和触摸屏（可供查询就业服务信息），配置大屏幕显示器及其它网络联通设备。电脑及配套设备（复印机、打印机、扫描仪等），服务器（就业服务信息数据库）及其它网络联通设备。建筑规模4200平方米3000平方米300平方米300平方米300平方米300平方米说明改建改建新建新建新建140万元城区人力资源和社会保障服务中心服务大厅2
40万元东乡镇、南坝镇、双河镇、土黄镇四个镇人力资源和社会保障服务大厅各配置一套
xx县人力资源和社会保障服务中心基础设施建设项目第五章场址选择与建设条件
第五章场址选择与建设条件
5.1场址选择
拟建场址选择在xxx省xxx市xxxxxx县境内，其中：xxxxxx县人力资源和社会保障服务中心位于xxxxxx县城区，东乡、南坝、双河、土黄4个镇的人力资源和社会保障服务中心位于4个镇的场镇上，拟建（已建）场址附近没有污染源、易燃易爆危险品、高噪声的影响，地势平坦开阔，水电、交通、通讯便利，是便民服务的理想之地。东乡、南坝、双河、土黄4个镇的人力资源和社会保障服务中心建设用地为当地政府无偿划拨，不涉及征地、拆迁和补偿等问题。
5.2建设条件
5.2.1气候
xxxxxx县属中亚热带季风气候区，四季分明，冬暖无严寒，夏热无酷暑。平均气温17.6℃，最冷月平均气温6.5℃，最热月平均气温27.9℃，日极端最高气温37-39℃，日极端最低气温-2.2℃。全年无霜期314天，年降水量1011，年日照时数1354.7h，年均风速10米/秒。年最多风向N（北风），风向频率8%。
5.2.2场地工程地质条件
地形地貌条件：拟建场地位于xxxxxx县境内，拟建场地属山地地貌。
根据xxx市xxxxxx县劳动和社会保障局原有区域地质勘探资料，场地的岩土构成为：场地内除上覆素填土外，下部由第四系冲积软可
xx县人力资源和社会保障服务中心基础设施建设项目第五章场址选择与建设条件
塑粉质粘土①，硬可塑粘土②，可塑粘土③、软塑粉质粘土④、淤泥质粉质粘土⑤，砂卵石层⑥和侏罗系泥岩⑥组成。地下水：场地中主要的含水层是深部的砂卵石层，初见地下水位在2.0米左右，地下水通过淤泥质粉质粘土及粘土发生越流而达到浅部的稳定水位。地下水类型为孔隙潜水，略具承压性。根据xxx市有关水文地质资料，地下水为HCO3Ca，对砼无腐蚀。
建设场地地质构造简单，无滑坡、崩塌、沟壑等不利的不良地质影响。
由于时间紧迫，南坝、双河、土黄3镇所选项目建设场址，目前尚未作地质勘探，建议建设业主抓紧做好建设场址地质勘探工作，以利于项目建设顺利进行。
按照《中国地震烈度度区划图》的分布，该项目所在地区区域地震基本烈度值为6度，地震动峰值加速值为0.05g。
5.2.3交通
xxxxxx县人力资源和社会保障服务中心基础设施建设项目位于xxxxxx县境内。xxxxxx县人力资源和社会保障服务中心所在地离国道210线为1公里左右，达陕、达万、达巴三条正在建设的高速公路贯穿全境，公路交通十分便捷。东乡、南坝、双河、土黄4个镇的人力资源和社会保障服务中心所在地都位于4个镇的场镇上，县通乡公路都得到了改造，交通也十分方便，都有交通车直达。
5.2.4建筑材料
xxxxxx县县境河流属嘉陵江水系。前、中、后河纵横全境于
xx县人力资源和社会保障服务中心基础设施建设项目第五章场址选择与建设条件
城东汇为州河，对于项目建设所需的卵石、河砂等建筑材料可就近采购，价格适中，运距较短。项目所需的水泥可在渠江、溪口等川内大型水泥厂采购符合建设要求的标号水泥。项目建设所需钢材可在达钢、重钢等厂采购。所以，项目建设材料的采购、运输都有保障性。
5.2.5市政基础设施条件
项目区域城市基础设施齐备，供水、排水、供电、通讯等各项基础配套设施齐全、完善。
供水：xxxxxx县人力资源和社会保障服务中心属改建项目，项目用水由xxxxxx县城区供水干管接支管引入；东乡、南坝、双河、土黄4个镇的人力资源和社会保障服务中心项目用水由各个镇的场镇自来水厂供水主管接分管引入；项目用水有保障。
排水：该项目建有生活污水及雨水管道，项目区生活污水及雨水可雨污分流，就近排入城市市政下水道。
供电：xxxxxx县人力资源和社会保障服务中心项目用电接xxxxxx县城区城市电网，东乡、南坝、双河、土黄4个镇的人力资源和社会保障服务中心项目接各个项目所在地的场镇供电网络，以满足用电需求。
燃气：由xxxxxx县天然气公司供气，供气有保障。
通讯：固定电话由xxxxxx县电信公司或联通公司接入，电信、移动、联通公司移动通信信号已覆盖全区。
xxxxxx县项目所在地的生活用水、用电、用气及通讯有保障。
xx县人力资源和社会保障服务中心基础设施建设项目第五章场址选择与建设条件
xx县人力资源和社会保障服务中心基础设施建设项目第六章工程设计方案
第六章工程设计方案
6.1项目概况
根据中华人民共和国国务院第526号令《汶川地震灾后恢复重建条例》要求：学校、医院、体育场馆、博物馆、文化馆、图书馆、影剧院、商场、交通枢纽等人员密集的公共服务设施，应当按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计，增强抗震设防能力。
xxxxxx县人力资源和社会保障服务中心基础设施建设项目将充分考虑建筑的抗震性，按照国务院第526号令的抗震设防要求进行建筑结构、地基处理、结构材料等设计。
xxxxxx县人力资源和社会保障服务中心基础设施建设项目由改建和新建两部分组成：
6.1.1改建部分
改建xxxxxx县人力资源和社会保障服务中心、南坝镇人力资源和社会保障服务中心，总建筑面积3000平方米，其中：xxxxxx县人力资源和社会保障服务中心3000平方米；南坝镇人力资源和社会保障服务中心300平方米。各人力资源和社会保障服务中心服务大厅配置必备设施及设备。
6.1.2新建部分
新建东乡镇人力资源和社会保障服务中心、双河镇人力资源和社会保障服务中心、土黄镇人力资源和社会保障服务中心，总建筑面积为900平方米，其中：东乡镇人力资源和社会保障服务中心300平方
xx县人力资源和社会保障服务中心基础设施建设项目第六章工程设计方案
米；双河镇人力资源和社会保障服务中心300平方米、土黄镇人力资源和社会保障服务中心300平方米。各人力资源和社会保障服务中心服务大厅配置必备设施及设备。
6.2设计原则
（一）xxxxxx县人力资源和社会保障服务中心基础设施建设项目的建设，能够满足用工单位、农村富余劳动力就业人员、城区就业人员、参加养老保险、医疗保险、退休人员等多方的需求。
（二）xxxxxx县人力资源和社会保障服务中心基础设施建设项目的建设，应能适应现代就业服务发展的要求。
（三）全方位、多渠道提供就业和社会保障服务信息的便捷服务，最终达到管理现代化、信息网络化、政务公开化。使就业服务业和社会保障服务健康良性发展。
（四）按照目前制定的抗震设防标准进行设计。安全、经济、适用、美观。安全第一、质量第一。
6.3xxxxxx县、镇人力资源和社会保障服务中心基础设施建设要求
6.3.1县级人力资源和社会保障服务中心基础设施建设要求xxxxxx县人力资源和社会保障服务中心内部空间一般由服务大厅、机房、档案室、行政人员办公室以及必要的辅助设施组成。服务
xx县人力资源和社会保障服务中心基础设施建设项目第六章工程设计方案
大厅作为主要的服务设施，做到宽敞通透、采光良好、层高适宜、空气流通，保障人群汇集的安全性和舒适性。
服务中心提供求职登记、职业介绍、职业指导、面试洽谈、政策咨询、享受就业政策申请审核经办、各项社会保险参保登记、申报缴费、人员变更、资格认定、待遇核发、社保关系转移、政策咨询、宣传服务、档案保管、数据存储等项公共服务。主要包括就业服务大厅和社会保险经办大厅、机房。
6.3.1.1就业服务大厅
就业服务大厅一般应设有咨询服务台、信息发布区、综合服务区、职业指导区、招聘洽谈区、等候休息区。
咨询服务台。一般应设在服务大厅门口，为来访者提供服务引导、业务咨询、政策咨询、投诉接待等。在咨询服务台显著位置应张贴公共就业服务项目指南，放置公共就业服务项目简介等宣传资料。
信息发布区。配置电子显示屏、自助查询和自助服务终端电子设备、纸制信息栏等装置，用于发布劳动力供求、价位等就业信息、创业项目信息和有关政策信息。信息发布装置应注意空间布局，避免功能区域之间的相互干扰。
综合服务区。设置若干个专项业务服务柜台，用来开展职业介绍、就业失业管理、劳动事务代理等就业服务。
职业指导区。设置职业指导室或多功能教室，用来为求职者提供职业指导。职业指导室或多功能教室一般采用封闭结构以免干扰。
招聘治谈区。设置若干个招聘摊位，给用人单位用来开展现场招聘洽谈活动。
等候休息区。配备适当数量座椅等，方便服务对象等候休息。6.3.1.2社会保险经办大厅
xx县人力资源和社会保障服务中心基础设施建设项目第六章工程设计方案
社会保险经办大厅一般应设有咨询服务台、业务办理区、等候服务区、自助服务区、政策宣传区。
咨询服务台。由专人提供服务引导、业务咨询、政策咨询等。业务办理区。按照社会保险经办业务流程设置柜台，用来开展社会保险登记、申报交费、社会保险待遇领取、资格审核、待遇发放、社会保险转移等业务。
等候休息区。配备适当数量座椅等，方便服务对象等候休息。自助服务区。配置自助服务终端设备，方便群众查询相关政策、本人参保缴费记录、个人账户金额等信息，自助办理有关业务。
政策宣传区。配置液晶电视或电子显示屏，宣传社会保障有关政策，免费发放政策知识小册子等有关资料。
6、机房用来安放服务器、交换机等电子设备，档案室用来存放档案资料，均应采用封闭结构。机房、档案室的建设要求就按照相应的建筑设计规范执行。机房和档案室内均应配备烟雾报警器和干式灭火器。
6.3.1.3机房
机房用来安放服务器、交换机等电子设备，档案室用来存放、查询档案资料，均应采用封闭结构。档案室的面积应保证档案资料存储和查阅需要。机房、档案室的建设要求应按照相应的建筑设计规范执行。机房和档案室内均应配备烟雾报警器和干式灭火器。6.3.2乡（镇）人力资源和社会保障服务中心基础设施建设要求乡(镇)就业和社会保障服务设施应当满足其实现主要服务功能的需要。乡(镇)就业和社会保障服务机构的主要功能是为辖区内的城乡劳动者求职、社会保险办理提供必要的公共服务。服务项目一般包括求职和招聘登记、就业信息和政策咨询，就业与失业管理。职业介绍
xx县人力资源和社会保障服务中心基础设施建设项目第六章工程设计方案
和职业指导、劳务输出管理和服务、为用人单位提供招聘服务，社会保险登记、申报缴费、待遇核发、社会保险关系转移、社会保险政策咨询等。
乡(镇)就业和社会保障服务中心基础设施一般由服务大厅、档案室、工作人员办公室以及必要的辅助用房组成。服务大厅作为主要的服务设施，其面积一般应控制在总面积的60％左右，并应做到宽敞通透、采光良好，保障人群汇集的安全性和舒适性。
就业服务大厅一般应配备信息发布装置、综合服务台，有条件的地方可以根据实际需要适当设置一些招聘摊位。
信息发布装置一般可设置纸制信息栏，有条件的地方可增设电子显示屏，用于发布劳动力供求、价位等就业信息和有关政策信息。
综合服务柜台主要用来办理求职和招聘登记、职业介绍、就业管理等柜面业务。
多功能教室，主要用来开展职业指导。
社会保险经办业务功能区域一般由服务大厅、业务办理区、等候区、查询区组成。
业务办理区，设置服务柜台，开展参保登记、申报缴费、待遇审核领取等社保服务，用于办理社保业务。
等候区，配备若干座椅，方便群众等候休息。
查询区，配备告示栏、政策宣传册等资料，开展咨询和宣传服务。档案室用来存放、查询档案资料，应采用封闭结构。档案室的建设要求应按照相应的建筑设计规范执行。档案室内应配备烟雾报警器和干式灭火器。
6.4人力资源和社会保障服务中心设备配置
6.4.1xxxxxx县人力资源和社会保障服务中心服务设备配置
xx县人力资源和社会保障服务中心基础设施建设项目第六章工程设计方案
表6-1xxxxxx县人力资源和社会保障服务中心设备配置一览表
序号1234名称电子显示屏触摸屏信息栏咨询台技术规格长300，高201*4英寸金属材质/组合结构长200，宽70，高75，台面采用经济实惠的耐磨材质数量金额（万元）1组3个10组1组9.006.000.800.20用途信息发布装置咨询服务柜台5服务柜台长150，宽70，高75，台面采用经济实惠的耐磨材质12组0.72综合服务柜台67891011121314151617181920办公桌椅圆凳组合式桌椅双面书写板投影仪组合音响办公桌椅文件柜排椅局域网服务器局域网交换机台式电脑打印机复印/传真机电话配有电脑键盘托架无靠背无脚轮金属材质脚架/木质台面带移动架便携式多功能带组合式隔板金属材质玻璃钢材质适合网络运行100M以上适合网络运行经济型经济型经济型12组12个18组1组1台1套8组12组8组2台1套12台6台2台6部3.000.100.720.12指导、引导性培1.50训、招聘洽谈0.601.200.960.804.00网络运行支持1.207.201.20综合业务0.500.18招聘洽谈柜台存放档案材料服务对象休息灵活用于职业xx县人力资源和社会保障服务中心基础设施建设项目第六章工程设计方案
合计12940.006.4.2镇人力资源和社会保障服务中心服务设备配置表6-2镇人力资源和社会保障服务中心设备配置一览表
序号1名称信息栏技术规格金属材质/组合结构长150，宽70，高75，2服务柜台台面采用经济实惠的耐磨材质综合服务柜台34567891011121314合计办公桌椅圆凳组合式桌椅双面书写板投影仪组合音响文件柜排椅台式电脑打印机复印/传真机电话配有电脑键盘托架无靠背无脚轮金属材质脚架/木质台面带移动架便携式多功能金属材质玻璃钢材质适合网络运行经济型经济型经济型6组6个12组1组1台1套6组6组4台2台1台2部601.500.070.48灵活用于职业0.12指导、引导性培1.50训、招聘洽谈0.600.480.603.000.40综合业务0.250.0410.00存放档案材料服务对象休息数量6组6组金额（万元）0.480.48用途信息发布装置xx县人力资源和社会保障服务中心基础设施建设项目第六章工程设计方案
6.5建设方案6.5.1总体布置
xxxxxx县人力资源和社会保障服务中心位于xxx市xxxxxx县解放中路591号原县政府招待所内，利用部分建筑改建而成。新建或改建的4个镇人力资源和社会保障服务中心分别位于东乡、南坝、双河、土黄等4个镇的场镇上。
6.5.2建筑方案6.5.2.1建筑设计依据
1、建设单位提出的设计任务书。2、国家颁布的有关建筑设计规范。
（1）民用建筑设计通则GB50352-201*（2）建筑设计防火规范GB50016201*（3）民用建筑隔声设计规范GBJ118883、各相关专业提出的设计资料和要求。
6.5.2.2各主要建筑介绍
1、xxxxxx县人力资源和社会保障服务中心（改建）
拟改建建筑物共三层，为框架结构。改建面积为3000平方米。大楼的水平交通采用内廊，垂直交通采用楼梯。建筑设计在满足设计规范规定的前提下，贯彻实用、经济美观的方针，做到结构安全、各项功能正常运转。
2、东乡（改建）、南坝、双河、土黄4个镇的人力资源和社会保障服务中心
xx县人力资源和社会保障服务中心基础设施建设项目第六章工程设计方案
拟改建的东乡和新建的南坝、双河、土黄4个试点镇的人力资源和社会保障服务中心建筑面积分别为300平方米，总建筑面积为1200平方米，分别为2层框架结构。
6.5.3结构设计
1、设计面荷载取值
县人力资源和社会保障服务中心和4个镇人力资源和社会保障服务中心2.0kn/m2
厕所、楼梯、走廓2.5kn/m22、xxxxxx县地震基本烈度为6度。改建的xxxxxx县人力资源和社会保障服务中心及东乡人力资源和社会保障服务中心和南坝、双河、土黄3个试点镇人力资源和社会保障服务中心类别划分为丙类建筑，其抗震设防烈度按基本烈度6度设计。
3、设计规范采用
建筑结构荷载规范GB50009--201*混凝土结构设计规范GB50010--201*砌体结构设计规范GB50003--201*建筑抗震设计规范GB50011--201*建筑地基基础设计规范GB50007--201*
结构形式：改建的xxxxxx县人力资源和社会保障服务中心及东乡人力资源和社会保障服务中心及新建的南坝、双河、土黄3个试点镇人力资源和社会保障服务中心均采用框架结构。
基础：框架结构均采用钢筋砼独立柱下基础。
友情提示：本文中关于《花梨乡人力资源和社会保障服务中心工作交流》给出的范例仅供您参考拓展思维使用，花梨乡人力资源和社会保障服务中心工作交流：该篇文章建议您自主创作。
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