能力素质提升年方案
五道江镇“能力素质提升年”活动实施方案
为深入贯彻落实科学发展观，不断提升全镇各级党员干部整体素质，大力实施人才兴镇战略，以真抓实干的作风抓好全镇各项工作，推动我镇经济快速健康协调发展，经镇党委研究，决定在全镇范围内开展“能力素质提升年”活动，现制定实施方案如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕201*年度“四个目标、五个提升”工作总体思路，以提高干部队伍整体素质为重点，突出抓好领导班子建设、机关队伍建设和基层干部队伍建设，在加强学习、提升能力、改进作风、务求实效上加大力度，为全镇各项事业的科学发展提供强有力的组织保证和人才保证。
二、目标任务
通过开展“能力素质提升年”活动，全面提高全镇各级干部的政治素质、政策水平、行政能力、业务技能、文化素养，进一步促进全镇各项事业健康、有序发展。具体目标和要求是：
（一）领导能力进一步提升。以加强理论学习、教育培
训为重点，使我镇党政班子成员依法行政能力、快速反应能力、宏观谋划能力和狠抓落实能力得到明显提高。
（二）干部素质进一步提高。以强化业务培训为重点，使全镇干部的政治素质、政策水平、业务能力明显提高，队伍的知识结构、年龄结构得到改善。
（三）服务能力进一步增强。以提升能力、增强服务意识为重点，使全镇各级干部服务科学发展的能力明显提高、服务经济社会发展的自觉性、主动性明显增强。
（四）学习风气进一步推进。以制度建设、完善考核为重点，进一步提高全镇干部自觉学习科学文化知识、刻苦钻研业务技术，做到学以致用、用有所成。
三、具体措施
（一）全面提升党政班子成员科学发展的能力1、深入学习实践科学发展观活动。在活动中镇领导班子成员要带头学习，切实抓好干部职工的能力建设，努力把科学发展观的要求转化为深化科学发展的共识，领导科学发展的思路，科学发展的决策，全面提升领导科学发展的能力。
2、完善政治理论学习和考核制度。加强政治理论学习、法律法规和业务知识，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断提高政治修养、理论素养。在学习制度上，要坚持每季一次的中心组学习，坚持记学习笔记，全年不少
于2万字，全年撰写理论学习心得1篇，结合分管工作撰写调研文章1篇。
（二）全面提升在编人员（公务员和事业编）履行岗位职责的能力
1、加强思想政治教育。要加强对全镇干部队伍的理想信念、职业道德教育，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，树立正确的世界观、人生观、价值观；强化宗旨教育，把服务发展、服务民生作为一切工作的出发点和落脚点。
2、加大知识培训力度。认真抓好培训工作，保证在编人员在职培训时间全年累计不少于6天，本着工作需要、学用一致的原则，利用业余时间参加有关学历学位教育和其他学习。
3、加强业务能力提高。不断提高公务员和事业编人员综合协调能力、公文写作能力、自动化办公能力为重点，促进全镇干部队伍综合素质的提高。
（三）努力提升其他政府工作人员的整体能力通过个人与集中组织形式，加强对其他政府工作人员的有关法律法知识、公文写作能力的提高。强化工作骨干的培训力度，有计划地挑选部分工作骨干开展培训活动，不断提高工作骨干的理论素质和专业技术水平，进一步提升各部门行政执法和服务群众能力。
（四）开展相关评比活动。一是以各办所为单位，根据学习活动的主题和岗位职责，明确每个人的能力素质提升目标；二是开展一次调研文章评比活动、开展一次稿件信息比武活动、每月开展一次轮值主持活动，由机关干部轮流主持集中学习和工作会议。
四、方法步骤
“素质提升年”活动从201*年2月开始，到201*年12月结束，分为三个阶段。
第一阶段：宣传动员阶段（201*年2月）
成立活动领导小组。召开动员会，进行安排部署。做好宣传发动，使全体干部充分认识开展“能力素质提升年”活动的意义、目标要求和方法步骤，统一思想认识，增强参与活动的积极性和主动性。
第二阶段：活动实施阶段（201*年3月201*年12月）实施阶段是整个“素质提升年”活动的关键。全镇干部要根据方案提出的各项要求，结合本部门工作实际，研究制定切实可行的实施方案，认真开展活动。
第三阶段：总结表彰阶段（201*年1月）
镇活动领导小组对“能力素质提升年”活动进行全面总结，对活动开展成效明显的部门给予通报表彰，对活动开展不力的部门进行通报批评。并选取活动中的好经验、好做法，建立完善长效机制，巩固和扩大活动成果。
附：五道江镇“能力素质提升年”领导小组名单
五道江镇“能力素质提升年”领导小组名单
组长：周希勇、邹栋明副组长：周文刚成员：李瑞清
石峰赵玉民陈金良赵奎侯永林孙桂凤任艳红于桂花卜洪利
下设办公室办公室设在党政办主任：赵玉民（兼）
成员：陈金良、杨惠敏、马倩倩
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“素质提升年”活动实施方案
为进一步提升管理水平，全面加强扬水队伍建设，不断提升全站党员干部和职工整体素质，大力推进“素质固本、人才兴处、实干强处”战略，以更加饱满的工作热情和奋发有为的工作激情，以务实苦干的工作作风，全力抓好各项工作，推动我站扬水事业发展新跨越，按处党委精神要求在我站开展“素质提升年”活动，现制定实施方案如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届六中全会精神，以“建设和谐促发展，推动扬水新跨越”为总体目标，以“强素质、转作风、抓生产、促发展”为主题，紧紧围绕201*年度“四个推进、两个确保、一个逐步”工作总体思路，以提高党员干部队伍整体素质为重点，突出抓好支部班子建设、职工队伍建设，在加强学习、提升能力、改进作风、务求实效上加大力度，全力推进我站双文明建设，推动扬水事业发展新跨越。
二、目标任务
通过开展“素质提升年”活动，全面提高全站党员干部和职工的政治素质、政策水平、管理能力、业务技能、文化素养，思想道德，进一步推动扬水事业又好又快发展。具体目标和要求是：（一）领导能力进一步提升。以加强理论学习为重点，全面提高支部班子科学决策能力、综合管理能力、谋划发展能力和狠抓落实能力得到明显提高，班子整体效能得到有效发挥，驾驭工作全局的能力和水平得到全面提升。
（二）党员先进性作用进一步发挥。以党员责任区、党员先锋岗创建为重点，深入开展创先争优，切实加强党员党性锻炼和品德教育，是党员服务大局意识、岗位责任意识和敬业奉献意识明显增强，先锋模范作用在扬水工作和生产一线得到充分发挥。
（三）职工素质进一步提升。以强化业务培训为重点，充分利用现有资源，积极参加处集中培训与泵站自主培训相结合，使全站职工的政治素质、道德素质、业务素质、实践技能、工作能力明显提高。
（四）服务能力进一步增强。以提升能力、增强服务意识为重点，创新思路、创新管理、创新制度，抓管理提升，抓落实促服务，使全站干部职工服务扬水生产和灌区发展的能力明显提高，服务基层、服务群众、服务灌区的自觉性、主动性明显增强。
（五）学习风气进一步推进。以制度建设、完善考核为重点，通过集中学习与自学相结合、理论研讨与解决实际问题相结合，使全站干部职工自觉学习党的政策理论、科学文化知识、现代管理知识、生产技术知识和其他相关知识，不断提升自身素养，做到已学固本、以学立德、以学修身、以学增智，以学习促进整体素质的全面提高，推动形成崇尚学习、创新学习的良好学风。
（六）工作作风进一步改进。以提高工作效能为重点，进一步解放思想、转变观念，不断改进工作方式，完善绩效考核、狠抓责任落实，使全站干部职工的履责意识进一步增强，服务态度进一步改善，岗位责任意识进一步提高，工作程序进一步规范，工作效率和服务质量进一步提升，推动扬水工作实现新发展、新突破、在创新佳绩。
三、具体措施
（一）全面提升党支部班子和领导干部科学发展的能力1、推进学习型党组织建设。以争当学习型党员干部、学习型职工为目标，以党员服务窗口、功能性党小组、学习型班组、服务创优团队为载体，以争当先锋模范、争当岗位标兵、争当技术能手为抓手，全面推进学习型党组织建设。活动中泵站领导班子成员要发挥示范表率作用，带头学习、带头实践、带头创新，切实抓好干部职工的素质建设，把学习成果转化为谋划工作的思路，促进工作的措施，领导科学发展的能力，努力推动扬水事业全面发展。
重点抓实四项活动：时间从4月1日开始至12月31日，开展‘干部职工勤学习’活动。要求每个干部职工至少“读一本科学理论书、读一本文学书”，通过研读勤学，增长知识，增长才干，加强修养，不断增强履职尽责能力。围绕201*年工作目标任务，以以安全生产管理方面的难点问题、职工关注的热点问题、为切入点，组织支部委员、水管人员下灌区、掌实情、知真情、排民忧、解难题、办实事。根据工作需要，定期组织取得新成绩。开展“我为固海发展献计献策”活动，结合大型泵站更新改造，为推进各项工作内容，推出一条以上意见建议，推进全站工作开展。
2、深入开展创先争优活动。以推进工作创新为切入点，以确保安全生产为落脚点，以提升泵站党组织的凝聚力、战斗力为着力点，深入推进创先争优。结合进一步营造风清气正发展环境活动，以提高岗位工作能力、科学管理能力、创新发展能力、创新发展能力、安全保障能力为重点，重点开展好“两个专题”活动:一是以创优管理、提高效能、服务发展为重点，开展“三进三看”转作风（进支部看形象、进泵站看服务、进班组看创安）活动。开展“开展我的岗位我负责、我的工作请放心”主题实践活动。引导党员干部和职工立足岗位创先争优，实干创业激情干事，努力做到“三个带头”（遵章守纪带头、困难面前带头、攻坚克难带头），大力营造同心共进、安全发展、和谐发展的良好氛围。
3、完善理论学习和考核制度。加强政治理论学习、法律法规、科学管理和业务知识，深入学习科学发展观和党的十七届六中全会精神，不断提高政治修养、品德修养、理论素养。修订完善学习考核制度，坚持干部职工述学、考核考学，坚持职工业务理论培训“三结合”(岗位培训与实践锻炼相结合、理论研讨与技术攻关相结合、管理创新与解决实际问题相结合)，着力提升学习培训效果，为扬水可持续发展提供技术保障和智力支持。
在学习制度上，要坚持每月一次的支部班子学习，以周二学习日(每周不少于3个课时)为抓手，不断创新学习载体，加强针对性教育，切实改进学习风气。站领导全年记学习笔记不少于2.5万字，撰写理论学习心得2篇，结合工作实际撰写调研文章1篇。一般党员职工全年记学习笔记不少于2万字，撰写理论学习心得2篇，努力做到学以致用，用有所成。
（二）全面提升党员干部和职工履行岗位职责的能力1、加强思想政治教育。以加强理论学习、教育培训为重点，加强思想政治建设，不断提升领导干部扬水科学发展的能力。加强对党员干部和职工的社会主义核心价值体系、社会主义荣辱观教育；加强职业理想、职业技能、职业道德、职业纪律和社会公德教育，树立正确的世界观、人生观、价值观；进一步强化宗旨意识、大局意识、责任意识、敬业意识教育，把服务基层、服务群众、服务灌区作为一切工作的出发点和落脚点，奋力推进扬水事业安全和谐、可持续发展。
加强党员经常性教育。4月1日10日，根据扬水工作实际和不同岗位党员的实际，结合201*年党员干部理论学习计划，科学制定集中教育培训计划，有重点、有针对性地开展党员集中教育培训活动。5月1日至6月30日，泵站党支部以“我的岗位我负责、我的工作请放心”为主题，开展“五查三促进”（查思想、查作风、查纪律、查管理、查落实和促创新、促效能、促发展）活动，7月份召开一次专题民主生活会，11月份重点抓好民主评议党员。
2、加大知识培训力度。认真抓好干部职工培训工作，保证在岗人员在职培训时间全年累计不少于6天。本着工作需要、学用一致的原则，通过网上学习与网下教育、内培与外训、参加处集中培训与泵站自主培训相结合，进一步加强培训教育。鼓励青年干部职工和技术骨干利用业余时间参加有关学历教育和其他学习，多渠道、多途径、多层面加强培训，全面提升干部职工队伍整体素质。
3、加强业务能力提高。围绕201*年工作目标任务，以实践锻炼、目标考核、绩效督查、服务创新、安全生产为重点，结合阶段性工作，抓创新，出特色、出亮点，葱月1日开始至11月20日结束，在泵站开展“结对帮扶提技能、岗位练兵强素质、业务精湛创优秀”活动，并通过业务竞赛、技术研讨、岗位争先、技能比武、故障排除、隐患排查、事故演练等，不断提高干部职工综合管理能力、业务操作能力不断促进扬水队伍综合素质的提高，确保扬水安全生产、和谐发展。
（三）明确素质提升目标。从3月25日开始，根据管理处“素质提升年”活动主题，进一步细化量化本泵站201*年工作目标任务和保障措施，同时按照管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位工作职责，明确每个岗位能力素质提升目标，切实增强素质提升的自觉性和责任感，推动效能、素质提升，努力营造“人人提素质、人人抓素质”的浓厚氛围。
（四）集中开展自查整改。4月1日至4月31日，在全站开展一次自查整改活动。通过自身找、职工提、领导指、相互评等方法，坚持边查边改、学查改相结合，认真查找在学习风气、思想作风、工作作风、工作纪律、服务质量、办实效、工作能力等方面存在的问题，狠下决心抓整改，做到什么问题突出就重点解决什么问题，确保素质提升年活动有效开展，取得实效。
重点解决好七个方面的问题：一是思想解放不够、观念更新不快、管理理念和工作思路不新的问题；二是思想消极，责任心不强，不勇于担当，工作推脱，责任意识不强的问题；三是解决工作流程、操作程序不规范和制度执行不严格的问题；四是解决学习风气不浓厚、学习效果不明显的问题；五是解决工作作风不扎实，工作安排不到位、管理措施不到位、检查落实不到位、考核奖惩不到位、工作效能不突出的问题；六是解决业务技能、管理能力和综合素质不适应扬水发展新要求的问题；七是解决服务职工、服务灌区发展自觉性和主动性不够，措施细化实化不够、针对性不强的问题。
四、方法步骤
“素质提升年”活动从201*年3月开始，到201*年12月结束，分为三个阶段。
第一阶段：宣传动员阶段（3月22日3月30日）成立活动领导小组。认真研究、科学设计，精心制定“素质提升年”活动实施方案，召开动员大会，进行动员部署。泵站结合工作实际，研究制定切实可行的实施方案，成立组织机构，加强领导。积极做好宣传发动，大力营造活动氛围，使干部职工充分认识开展“开展素质提升年”活动的重要意义、目标要求、工作措施和方法步骤，统一思想认识，增强参与活动的积极性和主动性。
第二阶段：对照检查阶段（4月1日至4月30日）。主要任务是以诚恳的态度，认真查找影响干部职工素质提升的各种问题，升入剖析原因。围绕“强素质、转作风、有服务、促发展”的主题，通过采取多种形式广泛征求意见、组织召开专题民主生活会等方式，认真查找存在的问题和不足，为集中整改阶段工作打好扎实基础。
第三阶段：集中整改阶段（5月1日11月20日）集中整改阶段是整个“素质提升年”活动的关键。主要任务是制定整改方案，集中解决突出问题。对检查中存在的突出问题进行认真梳理、分类、整理，并建立整改台账，实行“销号整改”；要按照要求认真做好整改的公开承诺工作，做到整改内容、目标、时限、措施和责任“五个明确”，确保存在问题及时整改落实到位。
第四阶段：总结阶段（201*年11月21日201*年1月20日）
主要任务是自评总结、职工评议和总结表彰。对开展“素质提升年”活动的情况认真进行总结。“素质提升年”活动总结要重点突出、有亮点、有特色，同时既成绩和经验，有总结存在问题，提出具体整改措施。
五、精心组织，加强领导，确保活动取得实效（一）加强领导，精心组织。开展“素质提升年”活动是泵站响应处党委为加强党员干部和职工队伍建设作出的重要举措，也是推进我站扬水事业发展新跨越的基础性保障工作。为加强组织领导，泵站成立了“素质提升年”活动领导小组，具体负责“素质提升年”活动的组织、实施工作。
（二）强化督查，促进落实。泵站进一步明确职责，落实责任，加强领导。确保活动扎实有效开展。
（三）统筹安排，推动工作。正确处理好“素质提升年”活动与201*年整体扬水工作的关系，把此次“素质提升年”活动作为加快大型泵站更新改造、保障扬水安全生产的强大推动力，真正使干部职工素质提升的成效体现在安全生产、服务灌区发展和管理水平提高等重点工作的落实上，和各项工作目标任务的完成上。正确处理好“素质提升年”活动与其他业务工作的关系，精心组织，统筹安排，努力做到相互推动、相互促进，全面提高。
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