执法大队二○○七年度工作总结
综合执法大队二○○七年度工作总结奋力拼搏的二○○七即将过去，继往开来的二○○八年即将到来，综合执法大队在局党组的正确领导下认真履行法律赋予的各项职责，积极开展执法工作，通过全体队员共同努力和艰苦工作，圆满完成局里年初下达的各项工作任务。一、基本工作情况一年来，特别是综合执法大队成立以来，按照局党组提出的“网络规划，精细管理，重点突破，梯次推进”的工作思路，依照我大队的执法特点开展一系列的工作。尤其是对广告管理，我大队始终坚持“以整治促规范”的工作思路，先后对城区四条主干道进行了集中整治，对城区严重影响市容观瞻的立柱及楼体广告实施了强制拆除，一年来，共拆除广告牌匾1.6万，有效地维护了市容观瞻效果，规范了户外广告审批秩序；对利用城市公共空间进行广告宣传的项目进行了公开招标；审批户外广告设置事项78处，收取户外广告资源有偿使用费110余万元；清理野广告6.7万处；查处擅自挖掘道路及破坏绿化设施共11起，处罚一万余元；查处排放油烟及噪声污染扰民案件26起，全部进行有效的处理；基本维持保持小清河的水质及周边环境的洁净。二、主要取得成绩（一）以综合整治，促进规范设置。今年以来我队先后对55路、55路、55路、55路等四条路段进行综合整治，在对这四条路进行综合整治过程中实行责任到人，分段包干负责制，案件处理率达100％。对城区其他路段实行了辖区管理责任制度，对违法设置案件达到了“既发既查，既查既结”的良好效果。全年共组织强制拆除80余次，出动队员600余人次，动用吊车30多部次，拆除面积达1.6万。通过这些强力的措施实施，有效的遏制违了法设置势头。（二）坚持“公平、公正、公开”的原则对户外广告公共资源进行有偿配置。公共空间资源是国有资产的重要组成部分，自执法局对户外广告扎口管理以来，我大队一直在研究探索如何运用市场化手段，使公共空间资源得到最大限度的有效利用，最大限度的减少国有资产流失。尝试对55路彩虹桥进行市场化运作，一次性成功竞拍公共空间资源有偿使用费86万元，开创55市公共空间有偿使用之天价，为进一步开发利用公共空间资源，使其保值，增值提供了宝贵经验。（三）进一步加强野广告治理。城市乱贴、乱涂的各类小广告、野广告，一直被视为城市“牛皮癣”，成为各个城市难以根治的顽症，不仅干扰了城市的经济秩序，也成为各类犯罪滋生的温床，这种城市顽症已严重影响了城市市容整体环境和对外形象，为了遏制我市城市“牛皮癣”蔓延，我大队配备专职人员及车辆采用“喷涂覆盖、机械清理、停机封号、蹲守夜查”等方法，累计清理乱贴乱画67000余处、粉涂13000、停机停号201*余部，取得了较好的效果。（四）快速有效的查处破坏城市基础设施的行为。随着城市规模不断膨胀，城市建设日新月异，与此相伴破坏城市基础设施的行为也屡屡发生，面对此种情况，我大队一方面主动出击建立全天候不定时巡查机制，严厉打击各种破坏基础设施行为；另一方面根据“12319”热线的投诉情况，迅速出击、严查严办，全年共查处破坏城市公共设施违法案件17起，罚款1.3万元。（五）坚持以人为本，坚决查处油烟及噪音污染。关注“民生问题”越来越成为各级政府工作的一项非常重要的工作，我大队认真落实“以人为本”的工作方针，针对广大小区居民反应强烈的油烟污染及生活噪音扰民问题，主动深入社区居委、居民及经营户进行协调，全年共查办各种油烟及噪声污染案件26起，全部得以有效的处理。（六）进一步整治55河。55河污染问题是广大市民比较关注的热点，由于历史及其他原因，55河污染始终没有得到根本解决，综合执法大队一直担负着55河的日常清污及周边环境的综合整治工作。雇佣专人打捞河流上的漂浮垃圾与抽调队员集中打捞相结合，并多次利用雨季水量大与有关部门协调从荆河调水对小清河进行冲刷，通过采取以上措施基本保持小清河水面无漂浮垃圾。三、存在的主要问题一年来，特别是综合执法大队成立以来做了大量工作，取得了比较大的成绩，但由于综合执法大队刚刚成立，各方面工作还没有完全走向正轨，工作中还存在明显的不足和不少的问题，需要在以后的工作中进一步改正和提高。（一）综合执法大队的部分职能没有得到充分履行。按照局党组界定综合执法大队九项职能，在具体实践中只开展了户外广告管理、查处破坏基础设施、噪声及油烟污染等四项工作，其他职能基本上还没有开展。（二）“野广告”难以根治。虽然我局对野广告的治理投入大量人力、物力、财力，但对野广告治理仍难以从根本上根除，而且在利益的诱导下城市野广告还有蔓延之势。（三）城市公共空间有偿使用市场化运作经验不足。我市城市空间资源大量闲置或流失，由于户外广告扎口归我局管理时间短等各方面的原因，我们还没有形成一套有效的运用进行资源有偿配置的成熟机制。（四）户外广告和行政处罚法律法规宣传不够。社会上尤其是次干道，郊区不少群众根本没有法律意识，客观上给执法工作带来较大阻碍。（五）执法程序、执法技巧、作为方式等仍需要在实践中加以完善。四、工作体会（一）团结是力量的源泉、胜利的保证，团结出人才，出战斗力，我们取得的成绩无论大小都是全体队员团结一致、共同努力的结果。（二）打造一支特别能吃苦、特别能战斗、敢打硬仗、善打硬仗的队伍。队伍建设是一个永恒主题，搞好城管行政执法工作，关键是队伍，根本是人的因素。（三）干好每项工作必须有一个实事求是的意识，一个好的工作思路，一个踏实的班子，一个实干的队伍，不搞花架子，不图虚面子，铺下身子，任务一项项完成，困难一点点克服，在综合执法大队成立时间短、任务重，能够顺利完成局党组交给的各项任务，除了领导支持，部门配合外，首要因素是我们有一支敢打硬仗、善打硬仗、乐于奉献、默默实干的职工队伍。五、下一步工作打算新的一年面临新的形势，新的形势要求我们要有新的工作思路及方法（一）进一步加大野广告治理工作。面对野广告治理与城市容貌标准要求，仍有较大差距，还不能有效的遏制城市野广告蔓延的实际情况，要坚持标本兼治、综合治理，实行市场化运作治理野广告。另外，抽出人力、物力、财力专门用于查处乱设小广告的行为，同时要加强与工商、公安等部门协调，形成合力共同打击野广告，真正做到全城覆盖，无缝隙治理。达到整治城市顽症，美化城市容貌的最终目的。（二）更进一步探索城市空间资源有偿使用的新思路、新方法。按照“公平、公正、公开”的原则进行进一步探索公共资源有偿使用的方法，完善公开招标制度，不断拓宽城市公共空间资源利用的方式，更好维护社会公共利益。（三）进一步理清“以整治强规范”的户外广告管理工作思路。在保持四条街整治效果的基础上，将进一步坚持一月整治一条街的思路，按照“统一标准，提高档次，突出效果”的工作方针，对其余主干道进行治理，逐步将全城主干道规范治理，使城市空间观瞻档次和效果提升到一个新的更高水平。（四）逐步落实其他各项职能。在继续巩固提高户外广告管理、查处破坏基础设施、噪声及油烟污染四项工作的基础上，充分履行职能开展文化卫生等其他执法业务，不断完善执法程序、执法技巧、作为方式，打造“威武之师、文明之师”。二○○七年十二月十六日
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柳园地税分局二○○七年工作总结
201*年，柳园分局紧紧围绕落实市局“11257”工作要点以及县局各项工作安排，在县局的正确领导下，在各单位的大力支持配合下，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻和落实发展第一要务，加强队伍建设，提高征管质量和水平，以组织收入为重点，坚持锐意进取的工作精神，坚持求真务实的工作作风，在总结经验完善提高的基础上，不断创新机制，在分局全体人员的共同努力下，实现了征管工作和精神文明建设双丰收。全年共组织各项收入1730万元，其中，税收收入1700万元，工会经费13万元，残疾人保障金17万元，社会保险费万元。圆满完成了县局下达的各项工作任务，现对201*年分局工作总结如下：
一、加强内部管理，科学合理的进行岗位设和人员分工
基层征管单位工作头绪多，每个人都肩负着多项工作任务，不但要做好各项征管工作，还要做好党政、后勤总务、卫生绿化、平安建设、综合治理、精神文明创建等一系列工作，而且面对上级多个部门以及当地党委、政府等机构随时需要的信息数据和统计数据的提供上报，为了全面做好各项工作，我们结合分局实际和现有人员状况，在加强内部管理，科学设岗位，在合理分工上狠下功夫，力争做到事事有人管，各项工作不耽误
1、在年初的时候组织职工经过多次的分析讨论，根据分局的日常工作情况和人员状况，制定出了分局《人员工作分工及岗位要求》，对人员进行合理的分组搭配，对日常工作进行细化，分工到组，责任到人，使每个干部职工都能明确自己平时应该做那些事，做到什么程度，达到什么标准，在什么时间内完成等。2、下半年针对工作中出现的问题，经过进一步的分析研究，在分局实行了阶段性工作销账制，即分局根据不同阶段上级安排的工作，经分局职工会议讨论后，每10天或一个月向职工下发分局阶段性工作安排台账，每个职工根据台账中对各项工作所提出的标准和完成时限开展工作，并在规定的时限内到分局领导处进行销账，对不能按时销账的视为工作未完成，必须向领导或在职工会议上进行说明；工作销账制的推行既保证了各项工作都能落到实处又调动了全体职工的工作积极性。
3、为了确保做好平时县局及各科室临时安排的各项工作，确保上报的数据资料的准确性、及时性；也为了保证政令畅通、政策执行到位，责任落实到人，分局根据各组工作内容及人员分工情况，将各组和人员与县局各科室进行一一对应，各把关口，各负其责，不推诿，不扯皮，不延误。
4、依据县局的有关制度和规定，制定完善分局的5项制度和规定；即：柳园分局后勤总务管理规定、柳园分局档案管理制度、柳园分局考勤管理办法、柳园分局车辆管理制度、柳园分局财产管理制度。
5、研究制定了分局“两制”考核自查办法，严格“两制”考核，分局两制考核工作由分局领导亲自负责，具体实施，充分发挥两制考核的作用，使两制考核真正成为促进工作、强化责任意识、检验工作质量的最有效途径。
6、在分局内部倡导民主作风，努力营造和谐的工作、生活氛围，创造良好的干事创业环境，充分调动每个干部职工的工作积极性，激发他们热情向上的活力。
二、狠抓征管工作，征管水平不断提高征管工作是我们核心工作，征管工作的好坏直接体现着一个征管单位管理水平和工作业绩。我们紧紧围绕日常征管工作要求和县市局征管工作重点以及上级部门安排的各项工作，统筹安排，努力做好各项征管工作。
1、强化基础管理，堵塞征管漏洞。今年元至二月份我们针对过去在征管方面存在的问题和不足，认真疏理，准确定位，对照市局的征管规程对征管各环节如计划管理、报表管理、日常检查、税务登记、税源管理、发票管理、申报管理等进行了认认真真的整理，对各环节需要设的账、表、册、上报的资料、存档的电子数据等都进行了再一次的检查和重新设完善，使每个管理人员都明确自己的工作内容、程序和时限。
2、扎实安排，做好企业所得税汇算清缴工作。按照县局的统一安排部署，我们分局对辖区20户企业进行了企业所得税汇算清缴；共征收入库企业所得税702万元；汇算清缴达到了“双百”的要求。
3、个所得税代扣代缴工作、个人所得税全员全额申报工作以及年收入12万元以上个人所得税自行申报工作顺利开展。根据上年度工作情况，结合分局实际，按照上级要求，确定了分局工作目标和要求，与辖区内的30户企事业单位签定了代扣代缴责任书，全年共代扣个人所得税万元；对10户有条件的企业安装了个人所得税代扣代缴计算机管理软件，使10户企业近1000人纳入了个人所得税明细管理的范围之内，对400多人建立了个明细档案，
4、货物运输税收代扣代缴工作。柳园地区矿山企业比较多，交通运输税收管理非常重要，管理不细就可能造成税源外流，为了加强货物运输税收的代扣找缴工作，分局确定专人负责，严密监控，与32户企业签订代扣代缴责任书，全年累计代扣营业税等230多万元。
5、资源税征收管理工作。目前在柳园就地开采矿产品的企业主有3户（西脉矿冶公司、古堡泉金属精选公司、金旗矿业公司），其它多为分布在大山深处的零散矿点，管理难度大；但是，分局能够面对现实，克服交通工具滞后、人力不足等困难，先后利用一个多月的时间抽调专人，深入矿山，实地检查，全年共征收资源税150万元。其中，因政策性调整补征资源税60万元。
6、房产税、土地使用税征缴管理工作。房产税、城镇土地使用税征缴工作是一项面广、量大时间比较集中的工作，也是一项社会影响较大比较敏感的工作，今年4月份我们组织人力对辖区内纳税户进行了进一步的摸底调查，建立了底册和征收台账，并逐户下发了纳税通知书，在五月份的征收期申报率达到了80%以上；在10月份我们又结合营业性用房税收监控软件上线的有利时机，重新进行了地断划分，制定最低征收标准；分局上下齐出动，采取拉网式的方法采集数据信息426条，录入数据330条，向城区管理分局转交96条；全年累计征收房产税及出租营业税等30万元、城镇土地使用税102万元；在11月份我们根据调整后的土地使用税税额标准进行了补征，企业补征率为92%（有三户企业因停产人员回家暂时无法征收）。个体补征率20%。
7、纳税评估工作。今年以来我们主要开展了以矿山企业为主的纳税评估，五月份我们根据县局的安排部署，制定上报了柳园分局纳税评估方案和工作计划；全年共评估6户企业；查补税款20万元；通过纳税评估进一步提高了日常征管水平和质量，增强了纳税人的自觉申报意识。
8、企业所得税分类管理工作。我分局现共有企业所得税征管户数41户，其中，定期定额户16户、按实征收户25户。我们25户按实征收户根据管理重点的不同分为重点管理户10户，非重点管理户15户。对重点管理户将加强日常管理检查力度，及时了解其经营情况，进一步做好纳税评估工作。对非重点管户，主要加强其他地方各税的检查力度。针对以上分类分局制作了三类企业所得税分类管户报表，并严格按此分类方案进行管理。
9、个体工商户建账管理工作。按照县局的安排部署，根据国家税务总局颁布的《个体工商户建账管理暂行办法》。我们通过分析筛选，最后确定两户个体装卸搬运队为建账户，分局确定专人具体指导检查建账工作，年底还组织税收管理人员实地对两户建账户的建账情况验收评价，通过实地查看大家一致认为建账工作符合要求，取得了预期的效果。
10、计算机定额管理工作。止目前我分局共有定期定额纯管户176户，对其中的87户餐饮业、28户旅店业全部实行计算机定额管理，通过计算机定额管理全年调增营业额元，增幅5%；调增税额元，增幅5%。
11、项目管理及土地增值税预征工作。12、税收管理员制度落实情况。13、发票、票证管理工作。
三、内强素质，外树形象，狠抓精神文明建设。
今年上半年我分局人员变动比较频繁，岗位不断变换调整，先后有3人为新上岗人员，特别是征收及内勤人员人部为新聘人员，给工作带来了相当大的影响，对此分局面对现实，采取有效措施，以保证各项工作顺利开展。
1、认真做好干部职工的思想政治工作。通过领导谈话、召开座谈会、民主生活会等形式统一职工的思想，激发他们的工作热情，充分发挥党员先锋模范作用，领导率先唾范，每月轮流有一名管理人员在办税服务大厅进行征收及其他工作，领导有一周时间在大厅带班，保证了工作的正常有序进行；使分局全体干部职工心往一处想，劲往一处使，分局团结一致，相互协作，积极向上的良好工作局面初步形成。
2、加强学习培训，提高职工业务素质。一是对分局新上岗人员指定专人进行一对一的传帮带，对日常工作进行全面的指导；二是并由办税服务厅管理人员制定大厅工作人员业务技能训练计划，开展办税服务工作技能训练，使新上岗人员迅速进入角色，不断熟练工作规程。通过这些措施和个人的不断努力，目前新上岗人员已完全熟练了各项征收工作，能够独当一面独立完成工作；三是分局坚持周二晚上集中学习不动摇，一年来我们将周二晚上的学习和例会形成制度从不间断，通过例会即安排讨论了工作，又凝聚了职工的思想，培养了职工的集体观念，增强了大家的团队意识。四是积极开展各项活动，不断丰富职工的业余文化生活。五是积极创造条件群策群力建起分局综合阅览活动室，使职工活动有场所，查阅资料有去处。六是以申报市级文明单位为契机，大力倡导文明新风。
3、加强党风廉政建设，树立地税良好形象。一年来我们充分发挥基层党支部的作用，积极参加县局和当地党委组织的各项党建活动，引导职工积极向党组织靠拢，进一步增强分局整体的凝聚力和战斗力。在全体人员中牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。分局今年7月份被柳园镇党委评为“先进党支部”并被确定为第一批“红旗支部”。在10月份县局又在我分局成功举行了“分局长向纳税人述职述廉大会”，倾听纳税人及社会各界的意见、建议，及时发现问题总结经验，以确保整个队伍不出问题，树立地税部门良好的社会形象。
4、深化精神文明创建工作。分局在总结历年文明创建工作开展情况的基础上，制定了201*年文明创建工作计划，以使创建工作有的放矢，更有实效。首先，充分利用分局连续四年被评为县级文明单位的有利条件确定今年的奋斗目标；二是让每个职工都牢固树立精神文明创建和业务工作同等重要的思想，人人都必须献技献策，发挥作用；三是让每个人都明确我们今年的目标任务就是要成功申报“市级文明单位”。分局从年初开始就积极行动，从软硬件建设着手，建章立制，提高服务水平，树立良好社会形象，按照市级文明单位的标准和条件积极开展工作。在县局的正确领导大力支持下和相关部门的积极配合下，今年11月份顺利通过了“市级文明单位”的申报验收。
四、存在的问题和不足
1、干部业务素质虽有提高，但在电脑操作水平方面，还难以适应今后现代化征管的要求。
2、在税收征管过程中还存在重大户、轻小户的征管观念。3、干部管理不够细化和具体在工作中，对有些细节，作的不够完美。4、信息报送虽及时，由于分局人员写作水平低，上级刊物采用量不足，未达到要求。五、今后工作打算
1、强化税费源分析预测，积极采取各种有效措施，确保各项税费应收尽收。
2、努力探索行之有效的征管新措施，增强对零散矿点资源税、客货运车辆税收的征管力度，力争在明年有新的突破。
3、以明年全面启动上线运行《营业性用房税收监控系统》、《不动产、建筑安装业征管系统》为契机，重新梳理基础性征管资料数据，特别是对新扩建的企业房产和土地面积以及项目投资重新进行核实，努力做到应收尽收，防止税源流失。
4、根据辖区内纳税人的经营管理水平和纳税信誉的层次差距不同实行分类分级管理，采用不同的管理方式。如对财务管理规范、会计核算健全、纳税信誉好的纳税人可采用“自觉申报、重点稽查”的征管方式；对财务管理不规范、会计核算不健全、纳税信誉较差的纳税人应实行“以管为主，管查结合”的征管方式，并且，税收征管还必须大胆地吸收和运用传统模式中证明是行之有效的管理方法，并赋于新的内涵，使征管方法具有较强的针对性和适应性。
回首过去，我们倍感欣慰，展望未来，我们信心百倍，豪情满怀!在新的一年里，分局全体干部将以崭新的精神面貌、饱满的工作热情、高度的工作责任心，开拓进取，扎实工作，为地税事业的发展做出应有的贡献！
瓜州县地方税务局柳园征收管理分局
二○○七年十一月三十日
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