关于提高公益性岗位人员工资及福利待遇的提案

关于提高公益性岗位人员工资及福利待遇的提案

关于提高公益性岗位人员工资及福利待遇的提案

在我国社会主义经济迅猛发展的今天，各项事业也得到了长足的发展，特别是在短短的几年里，社区建设如雨后春笋，遍及城市各个区域，党和政府的各项方针政策，在社区工作人员辛勤劳动中得以贯彻落实，社区无疑成为党和政府与百姓交融的纽带，也成为当今政府不可或缺的在基层的组织形式。

毋庸讳言，目前，我国的社区建设与西方发达国家相比还远远不够成熟，社区的进一步发展需要政府的领导和在职的社区工作人员共同努力，而目前社会的工作人员大多数是来自于政府招聘的公益性岗位人员。从现实角度看，社区工作是一项十分繁忙、实实在在需要工作者热心付出的工作，所有的岗位是社会发展必然要存在的岗位，并非可有可无，也不是因人设事而产生的。就这些岗位而言，政府应该投入与之相匹配的资金，以保证政府工作井然有序。为了解决企业下岗职工再就业问题，政府出台了恩惠政策，在招用社区工作人员时，对下岗人员有所倾斜，这无疑是一件利国利民的好事。但是，就吉林省而言，目前有10.3万公益性岗位人员在自己的岗位上工作，他们中许多人是带着一颗感恩的心在努力完成任务。其中有很大比例是全日制公益性工作，如：基层党务工作者、社保、计生、低保、民政、妇联、居委会、城管等专职干部们，他们的劳动强度和所付出的心智普遍超过公务员，他们整天象“工蚁”一样紧张的忙碌，而工资却低得可怜，仅是当地最低工资标准，按国家规定的各项应有待遇，享受无几，成为社会发展中既不公平也不和谐的现象。

存在的问题及建议：

1、公益性岗位在职期间不计算工龄。按政府规定，公益性岗位属于再就业人员，工龄应与工作人员原单位的工龄接续计算，目前的状况政府相关的部门应予以关注，并提出合理的计算办法。

2、公益性岗位人员一旦退休，医保即刻终止。在这方面，政府应从人性化角度去思考，他们为了国家贡献了青春，年近中老年又继续为政府做事，到了退休时却连最基本的医疗保障都丧失，如何去谈社会文明？现有的规定应该修订。

3、公益性岗位人员一旦去世，其亲属连丧葬费都领不到。在这方面，政府应本着人道主义观点制定政策。人遭不测，实属意外，极少数人员真有三长两短，“马革裹尸”都不成吗？节俭行政是好事，但这样的钱省不得。我们不要给中国改革发展史留不光彩的一页，也不要给后人留下笑柄。

4、至今仍没有享受到采暖费。201*年政府有关权威部门下发红头文件，要求各机关、事业单位、企业（包括私营企业)给予在职员工采暖补贴，目前，不仅国家机关、事业、国有企业单位都执行了，连民营企业也大多数都开始执行，而这些为政府工作的公益岗位人员却分文没有得到。社会在进步，政府部门考虑问题应理性一些，也应有前瞻性，给予他们应得的一些待遇，于情于理，甚至于他们的贡献都是应该的。5、公益岗位应享受所在单位的一切福利，包括奖金。目前，一些街道、社区在发挥公益岗位人员作用时，存在“用工歧视”现象，只许拉车，不给草料。建议政府做出“公益岗位享受所在单位的一切福利待遇”的规定，也包括奖金、节日福利。

6、工资标准过低，付出与报酬不成正比。目前，他们的收入难以维持家中低水平消费支出，生活处于贫困线，这是政府所不希望看到的。建议政府相关部门本着“改善民生、和谐发展，改革成果与人民共享”的要旨，参照地方企业工资总体水平，取中间值作为发放标准，既解决了他们的后顾之忧，又真正体现出政府对下岗职工的关爱，这符合劳动法的规定，同时也是对他们创造的劳动价值给予公平的回报，还有利于促进社会和谐，更符合民心，顺乎民意，且又有利于政令畅通。

扩展阅读：柳南区合同制工作人员工资福利调整方案1

柳南区机关、事业单位合同制工作人员工资福利调整方案

（征求意见稿）

为深入贯彻落实科学发展观，加强和规范柳南区合同制工

作人员的管理，根据《劳动合同法》及《柳州南区合同制工作人员管理暂行办法》有关规定，结合实际，整合资源，进一步提升合同制工作人员的管理和服务水平，特制定柳南区合同制工作人员工资福利调整方案。一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，积极探索合同制工作人员服务管理新模式，健全保障机制，全面提升柳南区社会服务管理水平，努力构建和谐社会，为建设更高水平的广西经济强区和社会事业先进城区提供保障。

二、调整原因

随着柳州社会经济的快速发展，职工最低工资标准已由201*年670元调整为820元，社会保险基数也逐年提高，我区201*年政府常务会上确定的现有合同制工作人员工资方案已有三年未作调整，相对滞后，为保障职工的正常生活不受影响，提高工作积极性，充分享受到柳南区经济发展成果。

三、调整原则

根据不同工作岗位情况，采取侧重于基层原则、向高学历、高职称人员倾斜原则、性质不同岗位有所区别原则。

四、调整范围

柳南区机关、事业单位合同制工作人员：1.审计、建筑专业技术人员；2.车队司机；音响、电脑维护、水电工；

3.协办员、党务工作者、党务协办员、大学生协管员、聘用人员；

4.食堂、保洁、机关公益性岗位人员。五、合同制工作人员工资福利待遇

合同制工作人员工资福利待遇由以下几方面组成：（一）工作补贴；（二）绩效奖励；（三）交通和通信补贴；（四）工龄补贴；（五）学历津贴；（六）过节补贴。

具体调整幅度和标准见附表1。六、执行时间

本次工资福利调整自年月日起执行。

柳南区人力资源和社会保障局

201*年10月8日

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