巩固与发展国家卫生县城工作情况汇报
××县巩固与发展国家卫生县城工作
情况汇报
各位领导：
首先，我谨代表中共××县委、县人民政府向你们表示热烈的欢迎!评估组的各位领导在两天时间里不辞辛苦深入我县检查指导工作，等一下还将反馈检查情况，希望各位领导对我县国家卫生县城复评工作给予更多的指导，多提宝贵意见。
201*年全县实现国内生产总值××亿元，完成财政收入××亿元，经济总量、经济实力位居全省前列。我县于
××年被命名为“国家卫生县城”，××年顺利通过国
家复评。我们十分珍惜这份来之不易的荣誉，也清醒认识到“创建难、巩固更难”，特别是近年来城区人口不断增加，城区范围不断扩大，矛盾和问题也更加尖锐。对此，我们始终坚持“抓领导、抓群众、抓基础、抓长效”的工作思路，以净化美化环境卫生为载体，以打造最佳人居环境为目标，在全县上下形成全民动手、部门协作、齐抓共管的良好局面，逐步达到干净、整洁、有序、靓丽的城市环境，全力建设现代化中等城市。通过扎实的工作，自××年以来我县连续两届被命名为“××省创建文明城市工作先进城市”，先后荣获全国文明县城、全国城市环境综治优秀县城、全国社会治安综合治理先进县城、全国创建文明小城镇示范点、全国健康教育示范县、全国双拥模范县等殊荣。下面，就我县巩固国家卫生县城创建成果的有关情况汇报如下：
一、坚持抓领导，落实工作责任。县委、县政府按照《国家卫生县城标准》、《国家卫生县城考核命名和监督管理颁发
（201*版）》要求，坚持把巩固创卫成果工作纳入县委、县政府年度工作目标之一。一是精心组织，统筹协调。成立了由县长任总指挥，县四套班子××名县级领导任副总指挥，
××个重点职能部门和××个乡镇（街道）政府主要负
责人为成员的创卫工作指挥部，指挥部下设办公室和五个工作组，负责全县环境卫生工作，形成了上下同心、各司其职、齐抓共管的工作局面。县委、县政府多次召开县委常委会、县政府常务会议，专题研究、安排、部署国家卫生县城巩固工作，制订下发实施方案，分解细化目标任务，确保工作有序、高效、扎实开展。二是领导包抓，重点突破。修订完善了县级领导包片负责制度，每名县级领导分别挂片1个社区（市场、道路）；制定了环境卫生整治任务分解表，对县城所有街道、路段、城乡结合部、城中村分别落实包抓领导和职能部门，定期、不定期对环境卫生督导检查，协调解决问题，促进国家卫生县城创建成果不断得到巩固。三是目标管理，强化督导。坚持严格的目标管理，逐级签订目标责任书，明确单位主要领导为环境卫生第一责任人，严格奖惩兑现，形成目标明确、职责清晰、机制畅通的工作网络。坚持以会议促执行，经常召开工作例会或现场会通报工作情况、部署工作任务，开展组织督查、舆论督查、群众监督，提高巩固国家卫生县城工作的执行效果。
二、坚持抓群众，广泛宣传教育。群众是净化美化环境卫生的主体，也是直接受益者。我县始终把加强宣传教育、增强群众卫生意识作为巩固创卫成果的基础性工作来抓，在全县大力营造人人动手、个个参与的浓厚工作氛围，努力推动创卫工作持续深入开展。一是广泛宣传。利用广播、电视、政府网站、简报、专栏、标语等多种形式，及时、广泛、深
入地宣传报道创建工作，调动广大群众参与创卫工作的主动性和积极性。二是全面动员。多次组织全体干部职工、中小学生和城区个体工商户开展声势浩大的动员、推进活动。在中小学校中广泛开展了“小手拉大手”、“我为创卫做贡献”等大型宣传活动。先后召开了全县创卫复评迎检工作动员大会和专项问题整改大会，号召全县人民以实际行动关心、参与、支持创卫工作。三是丰富载体。在城区设立了电子滚动宣传栏××面，固定宣传牌××面，在县城入境处设了大型宣传广告牌××处。编印行业单位卫生标准和控烟读本手册××余册，编发简报××多期，悬挂横幅××多条，发放宣传单××万多张、宣传画××余张，出动宣传车辆巡回宣传××余次，开展健康教育咨询××次。通过广泛深入宣传，在全县多次掀起创卫热潮，形成了干群一条心、上下一股劲，人人抓创卫、全民齐动手的良好社会氛围。
三、坚持抓基础，完善城市功能。近年来，我县把县城环境卫生工作与推进城市化进程紧密结合起来，先后捆绑各类建设资金××亿多元用于城市建设，加快推进城市基础设施和配套功能建设。一是加快城市建设步伐。围绕建设现代化中等城市的目标要求，县城规划区拓宽至××平方公里。以城建重点项目为切入点，加快推进××、××、
××等基础交通网络建设，迅速拉开××平方公里的下
溪片区框架。以民生实事工程为落脚点，加快推进人防地下工程、中医院等配套功能建设，完成了××万平方米保障性住房建设，建成了××××等一批中高档住宅区，改善了投资和生活环境，提高了城市品位。二是实施绿化、美化、亮化工程。结合“一大四小”工程建设，全面绿化了主
（次）街道，栽植风景树5万余株。每年坚持组织开展全民义务植树活动，在县城周边山体新植苗木30余万株。目前，城区绿化覆盖面积达××万平方米，绿地率达××%，人均公共绿地面积达××平方米，被评为“省级园林城市”。大力实施城区亮化工程，以××广场为核心进行了景观亮化，××广场周边入夜华灯齐放、交相辉映，成为城市一道亮丽的风景线。同时，加大城市路灯照明，全城亮灯率达99.5%。对××××广场进行了改造，新建休闲广场×
×平方米；对临街临路的建筑物立面进行了改造，规范设
了城区街道、小巷地名标识牌。三是完善市政基础设施。拓宽、改造了××、××、××等6条主要干道和背街小巷，道路硬化率达100%；改造、铺设人行道花岗岩、彩砖4万平方米，铺设率达98%；拆除危旧房屋、临时建筑3万平方米，疏通下水道12公里，清理淤泥2万立方米。完成了县城污水处理厂建设，开工建设县城建筑垃圾填埋场。加强环卫设施改造提升力度，按标准设了垃圾中转站、集装箱和垃圾桶，拥有垃圾清运车15辆、多功能保洁车5辆，全城配备专职环卫人员600名，垃圾清运率达100%。
四、坚持抓长效，健全长效机制。针对巩固创卫成果的难点和热点，我们严格按照国家卫生县城标准，实行分类指导、重点突破、全面推进的办法，采取行业管理与群众性创建相结合、专项治理与面上推动相结合，强力推进创卫工作深入开展。一是坚持不懈地开展市容市貌整治。经常性开展交通秩序、占道经营、门店牌匾、户外广告、居民小区等专项整治活动，强化“门前三包”管理，取缔非法占道经营，清除违法广告。在城区安装交通警示灯10组、电子眼8个，刷新了路标，划定了停车位。每年组织人大代表、政协委员
对环境卫生进行视察，专门聘请了30名老干部为义务监督员，城市环境卫生面貌得到不断改善。二是坚持不懈地开展居民健康教育。适时调整了健康教育领导机构和卫生教育指导中心，建立健全健康教育网络，完善各项规章制度，明确部门职责。累计发放居民健康教育手册1万余份、各类宣传资料5000余份、疾病预防手册201*余份、传染病防治挂图1500余张。在各学校广泛开展“讲文明、树新风”及“学好健康知识，当好健康教育使者”等主题活动，开设健康教育课，开课率达100%，学生健康知识知晓率达90%，健康行为形成率达80%。各医疗机构、主要街道和机关、人口密集地段都设了健康教育宣传栏，定期更换宣传内容。按照亿万农民健康促进行动规划要求，有组织、多形式地开展健康教育，农村居民卫生知识知晓率达85%以上，健康行为形成率达75%以上。三是坚持不懈地抓好除“四害”及公共场所卫生整治。成立了除“四害”消杀服务公司，多次邀请上级消杀中心技术人员来县举办除“四害”技术培训，在全县范围内广泛开展以灭鼠为主的除“四害”消杀活动，鼠密度控制在国家标准之内。定期在城区垃圾收集点、公共场所、公厕喷洒灭蚊、灭蝇药物，彻底铲除病媒虫害孳生地。加大对“六小”场所的卫生整顿力度，加强县城各类场所从业人员上岗培训，公共场所监督覆盖率达100%。近5年来，未发生因饮用水污染导致的疫情和重大食物中毒事件。
各位领导，近年来我县认真按照国家与省、市爱卫会的部署，积极采取措施，切实巩固与发展国家卫生县城创建成果，取得了一定成绩。但我们深知，我县的创卫工作与上级要求和全县人民的期望仍有一定的差距。我们诚恳地希望评估组领导对我县巩固国家卫生县城成果多提宝贵意见和建
议，并给予必要的帮助和指导。我们将以这次复评为契机，继续做到“队伍不散、力度不减、机构不撤”，全力抓好长效机制的建立和完善，全力抓好薄弱环节的整改和提高，全力抓好环境卫生的保持和整治，全面巩固和提升创卫成果。我们坚信，在省评估组的精心指导和全力支持下，我县一定能如期实现国家卫生县城复评目标！
扩展阅读：XX县创建国家卫生县城工作情况汇报
佛坪县创建国家卫生县城工作情况汇报
中共佛坪县委佛坪县人民政府
（201*年4月18日）
一、县情概况
佛坪县地处秦岭南麓，全县辖8个镇、60个行政村（居委会），总人口3.5万，总面积1279平方公里，是“南水北调”工程水源涵养区和“引汉济渭”工程调水点，是“大熊猫的家园”和“中国山茱萸之乡”。自201*年以来，先后荣获省级卫生县城、国家级生态示范县、省级平安县、省级义务教育均衡发展合格县、省级信访“三无县”、省级双拥模范县、省级计生优质服务先进县、省级集体林权制度改革先进县、省级平安先进县、省级园林县城、省级文明县城等十一项殊荣。二、创国卫工作情况
201*年5月，我县在成功创建为省级卫生县城的基础上，启动了创建国家卫生县城工作。按照“硬件抓项目，软件强管理，整体上水平”的工作思路，克服县域经济实力不强、城建底子薄弱、市民素质不高以及自然灾害频发等各种困难，狠抓基础设施建设、市容市貌管理、农村环境优化三个重点，健全领导包抓、目标管理、门前三包、监督检查四项机制，强化爱卫组织、环境卫生、公共卫生、健康教育、除害防病五项管理，创国卫工作取得了显著成效。主要体现在三个方面：一是讲文明成为广大群众的自觉行动。随地吐痰、随地大小便现象基本杜绝；相互尊重、
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相互谦让成为普遍行为，文明意识明显增强，创卫成为全县人民的共识共为。二是讲卫生成为广大群众的自发行动。垃圾装袋成为每家每户的卫生习惯；进入公共场所，广大群众能够自觉将废弃物品放入指定垃圾箱内，乱丢垃圾现象基本消除。三是讲秩序成为广大群众的自律行为。群众外出，能自觉将交通工具摆放整齐；商场购物能自觉排队；个体工商户能自觉按要求摆放物品。创国卫工作带来了市民观念的大转变，推进了市民素质的大提高。
回顾总结三年来的创卫历程，我们主要做了以下工作：（一）加强组织领导，健全制度机制
县委、县政府认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，坚持把创国卫工作纳入县委、县政府年度工作目标之一，着力建立健全长效工作机制。一是完善职能，加强领导。成立了由县委书记任政委，县长任总指挥，13名县级领导任副总指挥，55个重点职能部门和8个镇政府主要负责人为成员的县联创工作指挥部，指挥部下设办公室和四个工作组，负责全县创国卫工作，形成了上下同心、各司其职、齐抓共管的工作局面。二是精心组织，统筹协调。县委、县政府多次召开县委常委会、县政府常务会议，专题研究、安排、部署创国卫工作，制订下发实施方案，分解细化目标任务，确保工作有序、高效、扎实开展。三是领导包抓，重点突破。修订完善了《佛坪县县级领导包片职能部门包抓创卫工作制度》，制定了环境卫生整治任务分解表，对县城所有街道、路段、城乡结合部、城中村分别落实包抓领导和
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职能部门，定期、不定期对环境卫生督导检查，协调解决问题，促进创国卫工作深入开展。四是加强培训，提高素质。印发了《国家卫生乡镇（县城）标准》，明确创国卫具体要求，做到心中有数。强化业务培训，除参加省、市创卫知识业务培训外，积极走出去向兄弟县、市学习取经。每年定期开展集中培训，邀请市、县专家讲授创卫知识，有效提升了工作人员的业务水平。五是目标管理，强化督导。坚持严格的目标管理，逐级签订目标责任书，明确单位主要领导为创国卫第一责任人，严格奖惩兑现，形成目标明确、职责清晰、机制畅通的工作网络。坚持以会议促执行，经常召开创国卫例会或现场会通报工作情况、部署工作任务，开展组织督查、舆论督查、群众监督，提高创国卫工作的执行效果。
（二）广泛宣传教育，营造浓厚氛围
我县始终把加强宣传教育、增强群众卫生意识作为创国卫工作的基础性工作来抓，在全县大力营造人人动手、个个参与的浓厚工作氛围，努力推动创国卫工作深入开展。一是广泛宣传。利用广播、电视、政府网站、简报、专栏、标语等多种形式，及时、广泛、深入地宣传报道创建工作，调动广大群众参与创国卫工作的主动性和积极性。二是全面动员。多次组织全体干部职工、中小学生和城区个体工商户开展声势浩大的动员、推进活动。在中小学校中广泛开展了“小手拉大手”、“我为创卫做贡献”等大型宣传活动。先后召开了全县创国卫启动动员大会和创国卫专项问题整改大会，号召全县人民以实际行动关心、参与、支持创国卫工作。三是丰富载体。在城区设立了滚动宣传栏4面，固定宣
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传牌10面，在县城南北入境处设置了大型宣传广告牌2处。编发创卫知识问答201*余份，下发创卫知识测试题3000余份，印发创卫知识读本1500余册，编发简报80多期，悬挂横幅280多条，出动宣传车辆巡回宣传100余次。通过广泛深入宣传，在全县多次掀起创国卫热潮，形成了干群一条心、上下一股劲，人人抓创卫、全民齐动手的良好社会氛围。
（三）加强市政建设，完善城市功能
针对县城基础设施相对薄弱、服务功能还不完善的实际，先后捆绑各类建设资金1.6亿元用于城市建设，逐步完善城市功能。一是实施城区改造工程。拓宽、硬化了8条主要干道和背街小巷，硬化率达99.5%；改造、铺设人行道彩砖2.4万平方米，铺设率达98%；拆除危旧房屋、临时建筑3600平方米，整治排洪沟5条3000多米，新修城防河堤3500米。二是实施绿化、美化、亮化工程。全面绿化了主街道，新建休闲广场3800平方米，完成了城区28家单位拆墙透绿工程，对临街临路的建筑物立面进行了粉饰，在108国道过境段栽植风景树、绿竹3万余株。坚持组织开展全民义务植树植竹活动，在县城周边山体新植苗木30余万株。完成了韩盘沟公园、椒溪河桥头广场、城南广场、佛坪中学运动场、椒溪河绿色休闲长廊等多处景观绿地建设，建成绿化苗圃6个，规范设置了城区街道、巷道地名标识牌。目前，城区绿地面积达8.2万平方米，绿化覆盖面积达32.1万平方米，绿地率达36.4%，绿化覆盖率达43.4%，人均公共绿地面积达9.1平方米。三是新建市政基础设施。按照“提升中心、南扩北上”的
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城市发展思路，加快县城建设步伐，城市规模不断扩大、功能日臻完善。建成了东山公园，正在建设西山公园。“两场（厂）”建设进展顺利，预计6月份投入使用。县城污水处理厂土建工程已完成，正在进行管网埋设和安装，县城垃圾填埋场已完成坝基、进场道路、库区清理工作。县城饮用水合格率达100%，供水覆盖率达95%。大力实施城区亮化工程，先后对韩盘沟公园、桥头广场、城南广场、一河两岸、城区道路和桥梁实施了亮化，建成了陕南县级一流的山体灯光表演项目。亮化工程新增46个单位、改造升级35个单位，县城主次干道亮灯率达99.5%。城区拥有公共交通车辆15辆、公厕8座。四是加强环卫工作。按标准设置了垃圾中转集装箱和垃圾桶，新增垃圾车1辆、多功能保洁升降车1辆，设置果皮箱157个,配备专职环卫人员31名，垃圾清运率达100%。
（四）强化专项整治，建立长效机制
针对创国卫工作的难点和热点，我们严格按照工作方案，实行分类指导、重点突破、全面推进的办法，采取行业管理与群众性创建相结合、专项治理与面上推动相结合，强力推进创卫工作深入开展。一是坚持不懈地开展市容市貌整治。建立了23名县级领导联系部门、67个牵头部门包抓路段的创卫包联责任制。经常性开展交通秩序、占道经营、门店牌匾、户外广告、居民小区等专项整治活动，签定市容环境卫生“三包”责任书350余份，取缔非法占道经营193户，规范户外牌匾102处，拆除各类乱搭乱建48处1000多平方米，清除违法广告1万多条，清理规范各
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种线路200多处。在城区安装交通警示灯10组、电子眼8个，刷新了路标，划定了停车位。积极开展“文明工地”创建活动，设置公益广告栏8处，规范家畜家禽养殖，市容卫生面貌显著改善。二是坚持不懈地开展居民健康教育。成立了健康教育工作领导小组，制定了《佛坪县健康教育工作远期规划》和《市民健康教育实施方案》，建立健全健康教育网络，完善各项规章制度，明确部门职责。累计发放居民健康教育手册1万余份、各类宣传资料5000余份、疾病预防手册800余份、传染病防治挂图1500余张。在各学校广泛开展“讲文明、树新风”及“学好健康知识，当好健康教育使者”等主题活动，开设健康教育课，开课率达100%，学生健康知识知晓率达90%，健康行为形成率达80%。各医疗机构、主要街道和机关、人口密集地段都设置了健康教育宣传栏，定期更换宣传内容。开展了住院健康教育和健康教育处方工作，保证健康教育工作入科室、进病房。采取抓点示范、以点带面的方式，倡导群众养成良好的卫生习惯和生活方式。整合使用各类建设资金，实施农村改水、改厕、改圈、改厨，美化院落。按照《亿万农民健康促进行动规划》总体要求，有组织、多形式地开展健康教育，农村居民卫生知识知晓率达85%以上，健康行为形成率达75%以上。截止201*年底，全县创建省级卫生镇4个、卫生村10个，市级卫生镇8个、卫生村16个，县级卫生镇8个、卫生村22个。三是坚持不懈地抓好各类污染控制。将环保工作纳入全县经济社会发展长远规划和年度计划，实施目标考核，建立健全管理体系。设立了水源地保护区。加强“废气、废水、固
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体废弃物”污染治理。全县饮用水水源水质达标率为100%，地表水水质达标率为100%。将城区烟尘控制作为创国卫的重点，禁止使用有烟煤，加强餐饮业污染治理，城区大气总悬浮颗粒物平均值为0.185毫克／标准立方米，二氧化硫年平均值为0.052毫克／标准立方米，烟尘控制覆盖率100%。医源性污水集中处理工程即将建成投用，医源性废弃物处理率达100%。建城区噪声达标覆盖率为70%。四是坚持不懈地抓好病媒生物整治。制定了病媒生物整治实施方案、年度工作计划和技术操作规范等文件。多次邀请市爱卫办、市病媒生物消杀中心的技术人员来县举办除“四害”技术培训，在全县范围内广泛开展以灭鼠为主的除“四害”消杀活动，鼠密度控制在国家标准之内。定期在城区垃圾收集点、公共场所、公厕喷洒灭蚊、灭蝇药物，彻底铲除病媒虫害孳生地。五是坚持不懈地抓好公共场所及生活饮用水卫生整治。加大对“六小”场所的卫生整顿力度，加强县城各类场所从业人员上岗培训，公共场所监督覆盖率达100%。全县累计发放卫生许可证215个，完成从业人员健康检查445人次，发放健康培训证445个，“五病”调离率达100%。近5年来，未发生因饮用水污染导致的疫情和重大食物中毒事件。六是坚持不懈地抓好农村卫生环境整治。将卫生示范镇、示范村的创建和农村环境卫生综合整治工作纳入各镇党委、政府年度目标考核内容，结合扶贫重点村、新农村建设和农村清洁工程，深入开展农村环境卫生综合整治活动，实施院落净化、道路硬化、民居亮化、村庄绿化工程，全县59个村全部实施了“四改一建”和农村清洁工程，农村自来水普
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及率达91%，示范村农户卫生厕所普及率达85%。
三、下一步工作打算
三年来，通过全县干部群众的共同努力，我县创国卫工作取得了阶段性成果，但我们深知，我县的创国卫工作与上级要求和全县人民的期望仍有一定的差距。因此，我们诚恳地希望考核鉴定组多提指导意见。我们将以这次考核鉴定为契机，继续做到“队伍不散、力度不减、机构不撤”，全力抓好长效机制的建立和完善，全力抓好薄弱环节的整改和提高，全力抓好环境卫生的保持和整治，全面巩固和提升创国卫成果。下一步，我县将努力做到：
（一）健全机制，巩固成果
严格落实五项制度，建立和完善长效管理机制，巩固创卫成果：一是落实责任路段管理制度。继续实施创卫九大片区和九个专业工作组的工作机制，片区和专业工作组由各单位组成，单位主要责任人为路段长，全面负责责任路段的整治。二是落实门前三包与垃圾袋装管理制度。进一步完善单位和店面“门前三包”及垃圾袋装责任制，临街单位、门店“门前三包”责任状签订率达100%，单位、门店、居民的生活垃圾袋装率达90%以上，确保卫生、秩序、绿化、垃圾袋装管理到位。三是落实联审联验制度。继续实行“六小”行业“四家”（卫生局、工商局、联创办、环保局）联审联验制度，促进行业完善相关卫生、消毒设施。四是落实卫生检查制度。继续实行环境卫生大检查，重点检查各单位院内外、单位集中住宅区和住宅楼的环境卫生，单位责任路段环境卫生整治情况，县城各社区小街小巷、城中村的环境卫生状况，
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及时通报，限期整改。五是落实联合执法制度。从相关执法部门抽调人员组成联合执法组，对城区车辆乱停乱放、违章饲养、违法排污、占道洗车、乱丢乱扔、县城主街道燃放烟花爆竹和无证无照设施不全的“六小”行业等突发问题进行集中整治，确保创建成果在长效机制的保障下得到进一步巩固。
（二）强化督查，狠抓落实
继续开展创国卫专项督查工作，组织高规模的督查组，对群众反响大、人大代表和政协委员提出、群众来信来电反映的问题，进行定期和不定期的专项督查。对督查中发现的问题，及时下发督办通知书，明确整改标准和时限。在限期内未进行整改的，或整改不到位的人和事，对责任单位主要领导和分管领导进行通报处理。
（三）完善措施，规范管理
按照省爱卫办申报国卫培训会要求，进一步查漏补缺，完善相关工作和资料，积极申报和接受暗访明查、调研考核等工作，确保创国卫工作顺利达标。重点抓好“三个延伸”：一是从街面向街景延伸。在对街面管理整治的基础上，积极美化街景。通过统一规划设计，进一步规范街道房屋立面设置和广告店牌，治理沿街乱吊乱挂衣物、乱拉乱接绳线、乱设乱摆户外广告等有碍市容市貌的现象。二是从小巷向小区延伸。抓好社区居民楼院垃圾清运、清扫网络的完善和管理，防止脏、乱、差问题反弹。及时修复小区破损的基础设施，加大绿化建设力度。继续抓好垃圾分类和袋装化，创新举措，加强房地产开发小区的物业管理。三是
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从城区向城郊延伸。开展城中村和城郊结合部环境卫生综合治理，清除卫生死角，继续开展病媒生物防制。规范施工工地秩序，重点解决建筑垃圾处理和工地车辆带泥上路问题。加强椒溪河环境管理，及时打捞漂浮垃圾、清洁坡岸环境，使河道成为县城靓亮的风景线。
我们将以省爱卫办考核鉴定为动力，进一步振奋精神、开拓进取，对工作中不足之处迅速整改和完善，进一步加快城市基础设施建设步伐，强化城市管理职能，突出宣传教育，提高市民文明卫生素质，促进市容市貌持续改观。我们坚信，在省、市爱卫办的精心指导和全力支持下，我县一定能如期实现创建国家卫生县城目标！
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