郑州航空港区201*年畜牧工作总结
郑州航空港区社会事业局201*年畜牧工作总结
郑州航空港区做为市政府派出机构成立以来，代管的20个行政村201*年12月交接陆续到位。各项工作都是从新开始，畜牧工作也不例外。为适应畜牧工作需要，经我局与郑州市畜牧局对接，为方便授权，我局于201*年7月成立了动物疫病预防控制中心和动物卫生监督所，人员抽调新港、郑港两个办事处各两名、事业局配一名，共5名工作人员。
半年来，动物疫病预防控制中心和动物卫生监督所，在郑州航空港区管理委员会社会事业局的直接领导下，从调查摸底，了解掌握全区畜牧工作现状做起，不失时机的开展了201*年秋季动物集中免疫、动物及动物产品检疫等工作，为进一步搞好我区畜牧工作做好了扎实的准备。
一、调查摸底，了解掌握全区畜牧工作现状
利用一个多月的时间进行调查摸底和统计造册，准确掌握全区畜牧养殖、疫病防治情况和兽医药生产业、饲料加工业、动物屠宰业、动物产出业的情况，为下一步做好监管工作打下了基础。
1、畜牧养殖及疫病防治情况：港区现有中、小型规模养殖户213家，主要分布在新港、郑港两个办事处。目前存栏量分别为:猪29575头，羊5356只，牛1322头，鸡591241只，鸭15010只，鹅632只，兔250只。
2、疫情防治情况：目前，由于畜牧工作新郑还没有正式给我区交接，导致我区09年春季没有防疫。除规模养殖户的疫病防治较及时外，其他散养户的春季防疫都处于停滞状态。一旦发生疫情，后果将不堪设想。
3、兽医药业：我区兽药生产企业6家，共占地460亩，年销售收入3亿元。分别为：河南新正好生物有限公司、河南普尔泰动物药业有限公司、河南亚卫动物药业有限公司、河南迪冉生物科技有限公司、郑州牧翔药业有限公司、郑州后羿制药有限公司。
4、饲料加工业：饲料生产企业2家：共占地100余亩，年销售收入0.8亿元，分别为：郑州大北农科技有限公司、河南联合英伟饲料有限公司。
5、动物屠宰业：屠宰企业一家：占地100余亩，年屠宰鸭子1200万只。即：郑州六合鑫源食品有限公司。
6、动物产出品企业一家：占地100余亩。即：河南花花牛乳业有限公司。
二、秋季动物集中免疫工作
根据郑州市人民政府重大动物疫病应急指挥部办公室《关于印发201*年郑州市高致病性禽流感和口蹄疫等主要动物疫病秋季免疫方案的通知》要求结合我区畜牧养殖实际现状，组织召开了201*年秋季动物疫病防控工作专题会议，对重大动物疫病防控工作提出了高标准的要求。
1、筹措资金，保证物资贮备。为保证防疫工作顺利开展，我局积极争取资金，共调购高致病性禽流感疫苗15万毫升、鸡新城疫疫苗60万羽、高致病性猪蓝耳病疫苗26箱、猪瘟疫苗1600瓶、猪口蹄疫疫苗8万毫升、牛羊口蹄疫疫苗1.5万毫升，同时购置免疫器械保温箱、消毒液、喷雾器、防护服、胶鞋、针管、针头、猪套、耳钳、免疫卡、协调筹借耳标等。在物资和疫苗管理上，我们固定专人负责，建立了严格的发放登记管理制度。
2、严格免疫程序，保证免疫效果。对疫苗的使用，保存，运输，注射剂量、方法、部位，消毒方法，注射疫苗时间间隔等方面要求每个防疫员（技术员）严格按照“五个一“（一畜、一标、一证、一针、一帐）的要求，做到冷链到底，做到“四不漏”（办事处不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针），两到位（消毒到位，剂量到位），有效地保证了免疫效果。
3、重大动物疫病的补免补防工作和疫情监测工作。按照“应免尽免，不留空档”的要求，对免疫抗体水平低、即将超过免疫保护期和新补栏畜禽开展了补免补防工作，确保高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病的免疫密度始终保持在100%，坚决防止疫情发生。
秋季重大动物疫病集中免疫行动，在全局干部职工和村级防疫人员的共同努力下，我区畜禽免疫密度达到100%，免疫档案率达到了100%，畜禽标识佩戴率达到了95%，无重大动物疫情发生。
三、开展检疫及监督管理工作。
为强化检疫执法工作，加强对生产、屠宰、加工、销售、运输、储存等环节的检疫及监督检查工作,我区动物检疫监督所坚决按照凭免疫证明出具检疫证明工作制度，严格执行检疫工作“四到位”,坚持“随到随检，有宰必检，该检必检”的检疫原则，工作人员不分上班下班、节假日，坚持及时到场到户认真检疫。对外地调入畜禽实行报检制度，严格实行家禽及其产品的检疫和消毒，防止外来疫情的传入。定点屠宰厂（郑州六合鑫源食品有限公司等）同步检疫率达到100%，病害动物、动物产品无害化处理率达到100％。
四、存在问题
1、郑州航空港区成立伊始，没有统一的财政代码，致使我区对养殖场及对奶牛、母猪的财政补贴不能及时发放到养殖户手中。防疫专用器械耳标等物品也得四处筹借。
2、机构不健全、队伍不完善。动物防疫法律法规的宣传、动物强制免疫、动物疫情报告及协助产地检疫，重大动物疫病强制免疫的组织、协调和管理工作及屠宰动物同步检疫，有屠必检落实还没有完全到位。高致病性禽流感等重大动物疫病防控、检测能力较弱。
3、区畜牧兽医队伍薄弱，业务水平参差不齐，大部分人员还缺乏必要的实践经验，需要在适当时间对他们进行业务知识培训。4、配套设施不到位，由于我区畜牧工作刚刚起步，一些必要的设施还没有配置到位，如：药品的存放地、检疫器械、防疫工具等。
五、下步工作计划：
1、及时与新郑、中牟对接，做好畜牧工作交接工作；2、恳请上级主管部门尽快帮助协调，解决本区养殖业财政补贴发放及耳标问题。
3、建立健全区动物检疫、防疫队伍，并落实他们工资待遇问题。按照《郑州市人民政府关于加强动物疫病防控体系建设的意见》（郑政文【201*】196号文件）规定，防疫员劳务报酬应不低于本地区的平均工资水平。经费列入县（市、区）、乡（镇）财政预算，按照县（市、区）、乡（镇）6:4的比例分别承担。
4、对我区的防疫、检疫人员进行业务培训，使他们尽快掌握防疫、检疫业务知识，提高他们应对突发性重大动物疫情控制措施的能力。
5、围绕畜牧业生产安全，全力抓好动物防疫检疫工作，确保全区无动物重大疫病发生。
郑州航空港区社会事业局201*年11月26日
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201*年郑州市农村卫生工作总结暨
201*年工作要点
201*年，在市委、市政府和局党委的正确领导下，我市农村卫生工作认真贯彻201*年全市卫生工作和基层卫生工作会议精神，以抓实、抓好市委、市政府为民办的“十大实事”为契机，积极稳妥推进各项工作，农村卫生工作取得了显著成效。
一、201*年所做的主要工作
（一）“十大实事”工作任务圆满完成
一是乡镇卫生院急救服务能力整体提升。为进一步提升乡镇卫生院急诊急救和转诊服务能力，市财政筹资1700余万元，为全市96所建制卫生院配置急救车辆96台、车载急救设备192台（件），乡镇卫生院急诊急救和转诊服务能力有了较大程度地提升。二是农村三级医疗卫生服务网络基础建设成效显著。为加强农村三级医疗卫生服务网络基础建设，市、县两级财政筹资7000万元，新建了1000所标准化村卫生所。新建的标准化村卫生所
产权明晰、功能完善、分工合理、运行规范,农村三级卫生服务网络基础更加牢固。三是基层医疗卫生服务机构服务能力明显提高。为提高农村基层医疗卫生服务机构服务能力，利用省补助资金并市财政筹资2400多万元，为1318所新建标准化村卫生所每所配备34种价值约2万元的诊疗和健康教育设备，使村卫生所的服务能力明显提高。四是新农合保障水平显著提高。为进一步提高新农合保障水平，市、县两级财政新增新农合补助资金2494.33万元，将新农合报销比例提高10%，封顶线从3万元提高到5万元。6月27日下发了《关于201*年提高新农合报销比例和封顶线的通知》，于7月1日零时启动实施。新农合报销比例和封顶线的进一步提高，提高了参合农民的受益水平,使全市400多万参合农民得到更多实实在在的好处。
（二）新型农村合作医疗制度进一步巩固完善
一是广泛宣传，认真组织，参合率稳步提升。广泛宣传新农合201*年统筹补偿方案，认真组织实施201*年度筹资工作，新农合参合率稳步提升。201*年全市参合农民达到416.8万人，参合率达到98.08%。二是加强监管，基金运行安全高效。为切实加强对定点医疗机构监管，规范服务行为，确保新农合基金安全，在广泛征询意见基础上，制定了《郑州市新型农村合作医疗定点医疗机构管理办法（试行）》，对新农合定点医疗机构的认定、管理、监督和奖惩做了明确规定，有效遏制了套取、骗取新农合基金的违规行为，确保了新农合基金安全和健康发展。201*年
全市参合农民平均住院费用3206元,人均住院补偿1383元，实际住院补偿率43.14%，比201*年提高10.89%。三是试点先行，逐步开展市级直补。为简化报销程序，按照先行试点、分批实施、稳步推进的原则，在细致调研、专家论证、方案制定的基础上，制定下发了《郑州市卫生局关于启动市级新型农村合作医疗机构住院费用直补工作的通知》，于2月27日启动新农合市级直补工作。
（三）基层卫生技术人员队伍建设明显加强
一是加大了农村基层卫生技术人员的培训力度。制定下发《201*年农村卫生人员培训大纲》等文件，对农村卫生人员培训做出统筹安排。全年组织举办乡镇卫生院管理人员、县（市、区）新农合乡级经办人员、乡镇卫生院内儿科人员、村卫生所人员等各类培训班六期，规范培训2650人。通过培训，全市农村基层卫生技术人员业务能力显著提高。二是大力引进卫生技术人才。积极与人事部门协调，公开招录了550名大专以上医学院校毕业生充实到乡镇卫生院等基层医疗卫生机构，政府每人每月给予1000元补贴，为基层输入急需人才。三是乡村医生执业考核和再注册工作高质量完成。为加强乡村医生从业管理，提高乡村医生队伍素质，结合我市实际，加强了业务培训，细化了考核标准，制定了工作方案，对全市9770名乡村医生进行了执业考核、执业再注册、补注册等工作，促进了乡村医生管理的法制化、规范化、科学化。
（四）农村基层公共卫生工作取得明显成效
一是农村居民健康档案工作稳步推进。全市累计为农村居民建立健康档案144951份，为更好地服务广大农民群众的身心健康提供了详实的基础资料。二是公共卫生服务管理力度明显加强。为进一步做好公共卫生服务工作的管理与考核，下发了《关于进一步做好农村公共卫生工作的通知》。经过严格标准，认真筛选，周密组织，全面考核，落实了承担公共卫生任务的乡村医生每人每年2400元的公共卫生服务补助，基层农村卫生管理工作得到进一步加强。
二、201*年郑州市农村卫生工作要点
201*年，郑州市农村卫生工作以党的十七大精神和科学发展观为指导，按照深化医药卫生体制改革总体要求，认真贯彻落实全市卫生工作会议精神，深化农村卫生体制改革，以“十大实事”为抓手，进一步完善新型农村合作医疗制度，加强农村卫生服务体系和农村卫生人才队伍建设，全面推动农村卫生事业又好又快发展。
（一）进一步完善新型农村合作医疗制度
一是不断提高新农合保障水平。筹资标准达到每人每年150元，其中各级财政对参合农民的补助达到120元；参合农民住院报销封顶线提高到6万元。二是进一步加强对定点医疗机构的监管。修订完善市级新农合定点医疗机构管理办法，建立新农合定点医疗机构定期督导机制、暗访抽查机制和自我约束机制。加强
对定点医疗机构新农合政策执行情况的检查评估，严格执行新农合服务“六条禁令”，加大对违规违纪行为的查处力度，规范定点医疗机构的服务行为，严格费用控制，有效降低农村居民医疗费用负担。三是加强对门诊统筹工作的指导和监督。做好门诊统筹补偿方案执行情况的监测分析和监督指导，及时发现和解决运行中存在的问题，确保门诊统筹工作规范、健康运行。四是认真落实基金透支风险预警通报机制。不断完善新农合基金监管措施，严格落实新农合基金运行分析例会制度，加强对基金管理和使用情况的监测评价；配合有关部门加强监督检查和专项审计，保证基金安全，提高基金使用效益。五是进一步推进新农合信息化建设及市级住院费用直补工作。协助局信息中心做好市级新农合信息平台建设工作，建立与新农合制度发展相适应、运转高效的计算机信息网络，实现网上审核结算、实时监控和信息汇总，提高新农合监管水平和服务效率；在定点医疗机构市级直补试点的基础上，扩大市级直补覆盖范围。六是加强新农合管理经办机构能力建设。以县级新农合经办机构和城市定点医疗机构新农合管理人员为重点，继续开展新农合政策和管理知识培训，提高新农合管理水平和服务能力。七是探索新农合支付方式改革试点。选择1-2个县（市、区）开展新农合门诊或住院支付方式改革试点，推广单病种限价管理、住院总额预付、床日费用控制等支付方式改革措施。八是积极开展提高重大疾病保障水平试点。以儿童为重点，针对一些治疗效果和医药费用较明确的重大疾病，开
展提高补偿标准试点工作，实际住院补偿比提高到70%左右，切实减轻重大疾病医疗费用负担。
（二）加强乡村医疗卫生服务机构内涵建设
进一步推进全市乡村医疗卫生一体化管理进程，整合农村卫生资源，规范农村卫生服务，提高农村卫生管理水平和运行效率。一是以绩效考核为切入点，探索推行乡、村一体化管理模式。根据省有关精神，在我市农村基层医疗卫生机构全面推行绩效考核制度，逐步探索完善农村基层医疗卫生机构在政务、业务、药械、财务等方面的一体化管理方法，达到整合农村卫生资源、提高基层医疗卫生机构运行效率的目的。二是深入开展“争创示范村卫生所、争当优秀乡村医生”（以下简称“双争”活动）实践活动。在全市农村开展“双争”活动，激发乡村医生爱岗敬业热情，引领基层医疗机构提升服务能力，发挥社会效益；以“四化四优一满意”为主要内容，进一步探索完善村卫生所管理方法，年度评选五十所“示范村卫生所”、“十大优秀乡村医生”。三是加大乡镇卫生院综合整治力度，以提高服务形象为目标，重点突出改善院容院貌和厕所改造，为广大农村居民提供干净整洁的就医环境。
（三）继续做好农村卫生基础设施建设和设备配置工作一是继续做好标准化村卫生所建设工作。按照我市标准化村卫生所三年建设规划，201*年计划新建796所标准化村卫生所，实现全市范围内每个行政村拥有一所标准化村卫生所的目
标。二是为拟新建796所标准化村卫生所每所配备2万元的基本医疗和健康教育设备，提升村级医疗卫生机构的设备配置水平和服务能力。三是逐步完善农村基层医疗卫生服务机构信息化建设水平。指导督促各县（市、区）加强乡镇卫生院和村卫生所信息化建设，提高农村基层医疗卫生服务机构信息化服务水平。
（四）加强农村卫生人才队伍建设
以积极推进农村卫生人才培养“51111”工程为契机，以强化农村卫生人才培训为载体，切实加强农村基层卫生人才队伍建设。采取学历教育、在职培训、临床进修等多种形式,认真组织实施农村卫生人员培训项目，做好1716名乡村医生免费培训工作，进一步提高乡镇卫生院和村卫生所卫生技术人员业务素质和服务水平。
(五)积极推进农村基层医疗卫生服务机构医改工作一是积极推进基本药物制度。全面落实医药卫生体制改革精神，在全市乡镇卫生院全部配备和使用基本药物，同时在国家规定的307种基本药物目录基础上，增补200种非目录药品，并全部纳入新农合报销范围，报销比例高于非基本药物10个百分点，保证群众基本用药的安全性和有效性，切实减轻参合农民医疗费用负担。二是积极推进农村居民健康档案建档工作。201*年，全市农村居民健康档案建档率不低于30%；新密市和二七区（试点县、区）农村居民健康档案建档率达到100%。
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