201*年环境执法工作情况汇报
古县环境保护局
201*年环境执法工作情况汇报
县考核组：
201*年我局法制工作在上级法制部门和局领导的指导下，以党的十七大精神为指针，认真贯彻落实科学发展观，按照环保目标责任要求，结合我县环保工作实际，认真完成了全年依法行政工作的各项目标任务。现将有关情况汇报如下：
一、积极组织，扎实推进法制宣传和依法治理工作为扎实推进法制宣传和依法治理工作，我局及时出台了《关于印发全面推行环保行政执法责任制度实施方案》，成立了局行政执法责任制领导小组，下设办公室，由局法制股具体负责。在环保执法中，要求执法人员严格按照国家环保总局的“六项禁令”和环保系统的“十不准”办事，针对违法违纪者从严从重予以处理。对在执法中失职渎职的，依照规定严肃责任追究，全年无一例违法违纪现象发生。
健全环保法制工作机构。设立了专门的法制宣传机构，有专职人员负责环保法制工作。针对我县的环保工作，我局法制宣传中心做到了经常性进行指导并监督各执法岗位人员的执法情况。
为畅通环保投诉渠道，我局设立了环保举报电话12369并通过新闻媒体予以公布。针对执法程序，如项目审批等进行公布，以方便群众。对环保执法岗位的工作实行目标责任制，每月一督导，每季一汇报，半年小结，全年总结，保证了全年环保目标任务的完成。
二、切实做好法律知识培训工作，积极开展法制宣传工作
全局上下认真学习法律知识，201*年以来，我局先后定购有关法律知识资料100余套，基本做到了人手一册。同时充分利用“4.22”地球日、“6.5”世界环境日等有利时机，利用新闻媒体、宣传版面等积极宣传环境法律知识，号召全县广大人民认识到我们人类共有一个地球，保护人类赖以生存的环境和美好家园，让广大人民群众参与，让决策层人员参与，形成了上下互动的环保宣传局面。
为规范环保执法行为，提升了环保系统执法人员的整体水平，我局经常对环保执法、监察人员进行培训，组织执法人员认真学习环保法律法规在具体执法过程中的运用，同时组织到外地学习环保执法先进经验，参加各种各类环保培训班，把学到的环境知识运用到实际环保工作中。
每年的12月4日，在县文化广场开展法制宣传日活动，印发环保法律宣传单，发放宣传画，出展板面，向群众宣传有关环境保护的法律知识，现场接受群众咨询，受理群众来访案件。
开展“环境大接访”宣传活动。201*年以来，我局公开设立接访台，现场处理群众反映的环境问题，宣传有关环保的法律法规，解决了一批影响人民群众切身利益的环境违法行为和信访问题。
三、加大对环境违法违纪案件的查处力度
201*年，取缔小石灰窑19家，对7家焦化、1家冶炼、22家洗煤企业下达了环境违法行为改正通知书，做到动态和静态的掌握和管理。对群众上访案件积极调解处理，国庆节前，岳阳镇下冶村民宋相恩反映利达焦化洗煤厂晚上洗煤影响到居民休息，我们及时调解，改变企业洗煤时间，改善噪声设备，避免了一起国庆六十周年群众上访事件。
四、完善执法责任制，严格依法行政
《行政许可法》实施后，我局严格按照行政许可法的要求，对涉及事务行政许可的依据、项目和实施主体进行了清理登记，向社会公示；对取得排污许可的公民、法人和组织从事许可事项的活动，进行登记，定期检查，以实现有效监督和管理，保障许可活动合法有序进行。同时，我局还制定了《服务承诺》，将行政执法和行政许可的依据、标准、期限、举报电话等事项向社会公开，接受群众的监督。完善行政事业性收费的征收、使用和管理制度。在规费征收过程中，严格遵守法律、法规和财务管理制度的规定，不设立任何形式的“小金库”。
在行政执法工作中，继续推行行政执法责任制，规范执法程序，建立行政执法定期讲评制度，实行听证制度，建立健全了投诉举报、过错责任追究和国家赔偿制度，对有执法过错的责任人制定具体的处理规定。进一步完善执法档案的管理，对举报案件严格实行登记管理，对行政处罚、行政许可、行政规费征收的档案卷宗做到科学规范、及时归档。在执法过程中坚持持证执法、文明执法、程序规范、依法行政，全年无一起行政复议和行政诉讼案件的发生，树立了环保行业良好的执法形象。
总之，在上级部门的正确领导下，我局的法制宣传教育和依法治理工作取得了一定成绩。201*年我局我们将继续加强法制宣传工作；抓好基层人员业务培训；加大对排污企业的执法检查，提高案件执行率；加强法制机构自身建设，充分发挥法制机构的职能，作好行政执法监督和评议考核等工作。
二一年一月七日
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甘谷县执法局二OO九年全年执法工作情况汇报县委政法委：
现将我局201*年综合行政执法工作开展情况作一汇报，不妥之处，请批评指正。
201*年我局在县委、县政府的正确领导下，在市执法局的业务指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观活动为主线，以深化城市管理提高年活动为契机，坚持“依法行政、文明执法”的基本理念，狠抓队伍建设，规范执法行为，创造性地开展工作，实现了队伍形象不断提升，执法机制不断完善，执法力度不断加大，执法水平不断提高，初步开创了综合行政执法工作新局面。
今年我局共办理各种案件3852件，其中简易程序案件3805件，一般程序案件47件，较好发挥了我局在优化城市发展环境中的职能作用，较好地完成了今年的工作任务。现总结如下：
一、全年各项目标任务的完成情况（一）深入扎实开展深化城市管理提高年活动我局按照市县召开的深化城市管理提高年活动专题会议的部署，我局积极组织、大力宣传城市管理，土地管理，交通运输管理、城市规划管理等方面法律法规。共印制宣传资料10000多份，配了两辆宣传车，从早8：00至晚7：
00在城区巡回播放关于开展争创活动，城区环境秩序整治标准和要求等方面的录音资料，制作悬挂有关城市管理内容的过街横幅40多条，组织一线执法队员以散发传单、口头讲解等形式向管理对象及广大市民作深入广泛的宣传。通过多种渠道，多方位的宣传，营造了良好的舆论氛围。天水电视台、天水日报、甘谷电视台先后多次报道我们城区秩序治理的经验和做法，全市城乡环境整治现场会在我县和武山召开是对我县城区秩序整治工作的肯定。
（二）认真开展学习实践活动，切实解决突出问题。
自三月份开展学习实践活动以来，我局按照县学习实践活动领导小组的安排，扎实认真地开展学习实践活动。一是全体参学人员全面完成了人均两万字的学习笔记，撰写了心得体会，领导班子成员还撰写的个人分析检查报告4篇，针对我局工作的实际问题深入进行调研，撰写具有指导意义的调研报告2篇，在此基础上经过认真研究讨论完成了高质量的领导班子分析检查报告，整改落实阶段属于年内整改落实的突出问题已经整改完成，各阶段的规定动作已基本完成，天水日报社“科学发展在甘谷”栏目组对我局的学习实践活动专门进行了采访报道。二是深入开展“四联四促”活动，积极捐款支持人饮解困工程。按照县上开展四联四促活动的要求，多次深入对口联系村六峰镇武家湾村了解情况，当得知该村村委办公室缺少办公桌椅，村文化室没有电视放映设备
和农村实用科技书籍，部分困难户没钱购买农药情况后，在经费十分困难的情况下，想法设法筹措资金，为该村购价值3000元的DVD、电视放映设备一套，办公桌椅1套，给20户联促户送高消肥100多袋，农村实用科技书籍80多本，资助该村农业技术推广学校学员学费400元。通过此项活动切实改善了该村委的办公条件，解决了该村困难群众的实际困难。在甘谷县西北部人畜饮水工程资金紧缺的情况下，我局全体干部职工积极响应县委县政府的号召，慷慨解囊，捐款36200元，为这一民心工程的早日完工献上了自己的一份爱心。
（三）继续坚持分类管理，逐步建立城市管理的长效机制
首先是根据城区实际情况结合管理要求，将城区主要道路依次划分为严管街、划线管理街和允许经营街3个类型，将南环路、像山中路、康庄路新城路、冀城路划分为严管街盯紧看牢、严防死守，必须做到行商入市、坐商归店。在周边便民市场尚不完备的情况下将渭川中路及像山西路确定为划线管理街允许在道路白线以外摆摊设点，将车场街、学巷确定为放开经营街允许摆摊设点，以方便群众生活，搞活商贸流通。上述措施的落实基本保证了城区秩序正常化，达到了逐步建立长效管理机制的目的，收到了良好效果。
（四）加强专项整治，充分履行好部门各项职能
为了更好地开展深化城市管理提高年活动和以“争做文明市民，争创卫生城市”为主题的城区环境秩序集中整治活动，充分履行好综合执法职能，我局进行了认真研究部署，正确行使广告管理，环境管理、市容市貌管理等方面的行政职权，切实加强了管理，加大了执法力度。一是整治乱设摊点、店外经营、市场外溢、占道为市现象，取缔了盘踞在大什字、菜市口、康庄路口、姚庄十字周围霸路为市多年的蔬菜、瓜果摊点，使807个流动摊点归市，1500多户坐商归店，暂扣店外经营、占道经营的各类物品1200多件（个），并与201*余户沿街商业门店签订了文明经营责任书与门前三包责任书，基本解决了店外经营、占道为市问题。二是整治城区噪音污染。重点整治了商业门店、建筑工地的固定噪音污染和流动摊贩高音喇叭叫卖的噪音污染，协同环保局检查整改城区施工的建筑工地施工噪音污染11个、商业门店噪音104个，纠正噪音扰民事件380多件次，没收沿街叫卖的手提式高音喇叭206个，基本解决了噪音扰民问题。三是整治摩托车、自行车的乱停乱放。劝诫违规、违章及乱停乱放的自行车、摩托车201*多辆次，使主要街区内摩托车、自行车，停放有序，排列整齐，改善了市容交通状况。四是整治乱搭乱建，拆除临街有碍市容的违章建筑物、构筑物、窝棚等220余处、遮阳网350多处。五是整治户外广告秩序，拆除和没收影响市容、占道摆放的广告牌170多块。六是整
治夜市经营秩序。协同卫生监督所等部门共检查餐饮临街餐饮摊位22个，餐饮单位47家，警告夜市经营户5家，限期整改12家，处罚6家，罚款5000多元，使西关、大什字、菜市口、康庄路等一带的62户夜市经营户都按照统一规定的时间、划定的地点，在搞好环境卫生的前提下有序经营。七是整治环境卫生。协同配合建设环卫等相关部门清除了背街小巷淤积多年的垃圾和主要街区的城市“牛皮癣”3000多条。八是整治道路遗撒，和在道路上打场晒粮的行为。共查处道路遗撒案件127起，其中批评教育64起，责成现场清理17起，行政处罚46起，有效地遏制了散装车辆在运输中的遗撒现象。加强夏收期间城区道路巡查，坚决制止在主要交通干道上打场晒粮。在冀城路、新城路等路段，共劝止打场晒粮的农户20余户，有效保障了夏收期间城区道路的安全畅通。九是办案水平不断提高，办案质量不断增强。在今年全市执法案卷评查中我局有3个案卷被评为全市优秀案卷，优秀执法案卷数量在全市综合执法系统中与麦积分局并列第一。
（五）积极完成县委、县政府交办的各项任务。首先是做好了正月十四高台、社火表演及高考期间的城区秩序维持工作，确保了社火文艺表演及高考工作的顺利进行。第二，整治好市容环境秩序，多次迎接省市领导来我县检查指导工作。第三积极支持县上重点项目工程建设，协助城区
两镇、建设局等部门完成南北滨河路、富强路等重点工程的征地拆迁等任务。第四积极配合县人武部搞好民兵训练及整组点验工作。第五按照县委、县政府的安排牵头17个相关部门开展了以“争做文明市民，争创卫生城市”为主题的城区环境秩序集中整治活动，彻底整治了我县城区的脏、乱、差状况，取得了良好的效果，受到各级领导和广大人民群众的一致好评。。
二、存在的问题
通过今年的努力工作，我们在取得成绩的同时，也清醒地认识到我门的工作还有很大的缺点和不足。
一是城市功能还不完善，基础设施建设滞后。各类市场、停车场、公共厕所、垃圾集散点建设等基础设施依然存在不足问题，城市服务功能差，给城市管理工作带来许多的困难。
二是巩固集中整治成果及城区环境秩序长效管理的任务重，难度大。
三是长效管理机制有待进一步完善。
四是队伍的管理有待加强，广大执法队员的整体素质有待提高，个别执法队员责任心不强，工作不力。
所有这些问题，都需要我们在今后的工作中认真加以研究解决。
三、201*年的工作打算
201*年，我们将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以深入学习实践科学发展观为主线，
以巩固好城区环境集中整治成果，实现城区环境秩序的长效化和精细化管理，优化城市发展环境为目标，以饱满的精神和昂扬的斗志，认清形势，乘势而上，坚决贯彻“执法为民”的工作要求，坚持依法行政，文明执法，提高队伍整体素质和执法质量，实现执法工作再上新水平，开创综合行政执法工作的新局面。根据这一指导思想，今后工作的主要任务是：
第一，继续深入推进以“争做文明市民，争创卫生城市”为主题的城区环境秩序综合治理活动，进一步优化城区环境秩序。城区环境秩序综合治理活动的开展，有力地推动了城市管理新机制创建和完善，进一步激发了执法队员工作积极性和主动性。使城市管理工作水平有了明显提高，城市品位得到进一步提升。我局要将优化城区环境当作今后一件大事来抓，继续发扬高效合作，行动迅速，步调统一的工作作风。为广大群众营造一个干净、整洁、优美、舒适的城市环境和工作生活秩序而努力奋斗。
第二，采取措施严防反弹，全力巩固好发展好集中整治成果。我局将执法力量整合重组为值勤与巡查两个部分，值勤中队负责西关十字、大什字、菜市口、康庄路口、冀城商场门口、姚庄六个值勤点的“守点”及各值勤点周围地区的“巡线”工作，发现值勤点及值勤点周围地区有乱摆摊点、乱停乱放自行车辆等违法违章行为时要及时劝阻，做好抓
早、抓小、抓苗头性的工作，将违法违章行为解决在萌芽状态，对个别顽固分子不听劝阻的要及时报告给巡查中队依法进行处理；第三中队、第四中队、机动中队为巡查中队负责全城范围内的“控面”工作，即通过在全城反复来回巡查发现和接到值勤中队的报告后对个别不听劝告、不服从管理的违法相对人进行纠查处罚，规范其行为，使其服从管理。通过此项措施的落实，现已初步达到了巩固整治成果的目标。
第三，在完全巩固好城区主要街区集中整治成果的基础上延伸城市管理的触角，工作向次要街区和精细化管理的方向稳步推进。县执法局要做好和城区两镇、各社区的衔接配合工作，将次要街区的管理工作提上议事日程、抓在手上，消除城市管理工作的盲点真正做到不留空当、不留死角。
第四，齐抓共管，上下联动，努力构建城市管理的协作配合机制和长效机制。加强城市管理工作力量，继续发挥好各职能部门之间的协调联动、齐抓共管作用，尽快使新配备的110名公益性岗位人员（交通协管员、综合执法协管员、环卫人员）到岗到位，发挥其协助配合作用共同管理好城市环境秩序，逐步构建城市管理的协作配合机制和长效巩固机制
第五，加强和改善城市基础设施建设，进一步强化城市服务功能。由于我县各类市场建设，固定停车场建设、公共厕所建设，垃圾集散点建设等一些城市基础设施严重滞后，分布
不均，给广大市民带来诸多不便。所以必须改善城市基础设施，合理规划市场建设，进一步增强服务功能。第六，加强宣传，不断提高广大市民的法律意识和道德意识。要充分利用广播、电视、过街横幅等新闻媒体进行宣传，各城管职能部门都要刊印宣传资料，进行现场办公，答疑解惑，使城市管理工作深入人心。第七抓好班子和队伍的学习，内强素质，外树形象。抓队伍管理，挖工作潜力，以不断适应新形势、新任务的要求，把工作做得更好。
201*年12月8日
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