为了将201*年度人大代表建议和政协委员提案办理工作落到实处
崇义县水利局201*年人大代表建议
政协委员提案办理工作总结
201*年,在县人大选任联工委、县政府办公室、县政协提案委的具体指导下，我局人大代表建议、政协委员提案办理工作坚持以县十六届人大六次会议和县政协八届五次会议精神为指导，严格按办理工作的基本要求，狠抓重点、完善制度、讲求实效，已圆满地完成人大代表建议、政协委员提案的答复工作。现将有关情况汇报如下：
一、办理情况
今年，我局共承办了人大代表建议5件（第2、3、12、16、30），政协委员提案1件（第27号），涉及人大代表39人，政协委员1人，主要涉及小型农田水利建设、防汛设施、水库加固等问题。目前建议和提案已全部答复完毕，代表和委员的满意率100％。二、基本做法
1、加强领导，落实责任。我局高度重视建议、提案的办理工作，年初，将办理工作列入了全局的重要议事日程和年度工作目标考核内容，成立了办理工作领导小组，由局党组副书记、局长黄义华担任组长，党组成员、副局长钟骏远担任副组长，农水股、防办、办公室等股室负责人为成员。
我局在接到办理文件后，召开了专题会议，认真学习了上级下发的文件和县领导的讲话精神，并将每件建议、提案的主持办理领导人、
承办股室和承办人都作了明确分工,明确了局主要领导和分管领导亲自抓、各股室具体承办，分级负责、归口管理的工作网络。2、严格程序，规范办理。我局在办理工作中,明确了相关的办理程序，交办、承办、审查、拟写答复文、见面反馈、查办、总结、归档等各个环节工作也有详细分工和责任。在收到县人大、政协和县政府交办的建议、提案后，由局办公室负责分类，归纳提出重点建议、提案。并将完成情况纳入各股室年终工作目标统一考核，使办理工作做到了有计划、有目标、有要求、有考核，将办理工作真正落到实处。同时，在具体答复办理过程中，把好政策关、业务关、文字关，做到高标准、严要求，对于有价值的建议积极采纳。力求办理一件，成效一件，答复一件，满意一件。
3、积极沟通，提高满意率。我局主办的建议、提案所涉及人大代表、政协委员40人，且大多数代表、委员分散在各乡镇。为能更好地征求代表、委员的意见，我局坚持与代表、委员联系，采取走访、电话联系等形式，加强与代表、委员们的沟通。从《征求意见反馈表》来看，得到了代表、委员的高度评价，实现了满意率100%。人大代表赖道柄在征询意见表中写道:“同意县水利部门的办结意见”，人大代表林太芳在征询意见表中写道：“根据你局答复意见，杰坝乡红人岭水库已列入第二批除险加固计划，工程预计明年开工建设，相信你局会落实到位，尽早完成该项工程建设。”
4、注重结合，促进水利工作健康发展。人大代表、政协委员提出的建议和意见，都是我县水利工作中的重点、热点和难点，关系民生.办好建议和提案，对全县水利工作健康发展起着重要推动作用。因此，我局将办理工作同“三送”活动、机关效能建设和水利工作相
结合，做到了相互促进、相互协调，使办理工作不断出实效。三月份我局争取市级小农水建设奖补资金46.6万元，四月份结合全市开展“三送”活动，大力做好农村水利“七小”工程，争取市级“三送”水利项目补助资金25万元，目前已在16个乡镇安排了36个小农水项目。
三、下一步工作打算
我县大部分水利基础设施基本上都是上世纪六七十年代兴建，农田水利设施损毁、老化十分严重。历年来，崇义县委、县政府十分重视农田水利基本建设，采取加大资金投入，积极向上级争取资金，整合涉农资金等形式用于农田水利建设，但这些离群众的期盼和现实的需要还有很大差距。今年中央一号文件--《关于加快水利改革发展决定》明确提出：把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务。并从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设，每年大约可落实600亿-800亿元，再加上每年各级财政投入近200亿元，这将成为今后农田水利最大投入。在国家大力重视水利建设形势下，我县通过努力争取，已入选“全国第三批小型农田水利重点县”，该项目分三年实施，每年将获得中央财政资金及省级配套资金1600万元以上。目前，我局正在进行全国小型农田水利建设重点县项目基本情况调查。并着手编制小农水重点县项目三年建设方案和年度实施方案，该项目实施完成后，将有效改善全县农田灌渠设施滞后的面貌。另外，今年我县还将实施扬眉镇中小河流治理、十二五电气化县建设、病险水库除险加固、农村安全饮水、水土保持等水利项目，投资将超过5000万元，这将是我县水利建设史上投资最多的。这些项目实施后，对改善全县农业生产条件，促进农业增效、农民增收将起到关键性的作用。
人大代表、政协委员对水利工作一如既往的关心和支持始终是我们努力工作的动力，在今后工作中，我们要以中央一号文件关于加快水利改革发展决定为契机，加大向上级部门的汇报和衔接力度，多解决一些人大代表和政协委员普遍关心的民生水利，为我县经济社会的可持续发展提供水利保障。
二一一年八月三日
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201*年人大代表建议和政协委员提案办理工作情况汇报
咸宁市旅游局
今年，我局共受理市人大代表建议、政协提案共计11件，其中人大代表建议3件、政协提案8件。主办6件、会办5件，另有省人大代表涉旅建议1件。近半年来，我局高度重视，认真组成专班办理，对主办的6个建议和提案和代表、委员的见面率达到100%、回复率100%；对会办的5个建议和提案，我局在6月30日之前也主动与主办单位联系，提交了书面的办理意见。现将建议提案办理工作简要汇报如下：
一、高度重视、加强领导，切实做好办理工作。作为全市旅游行政主管部门，在实际工作中，我局高度重视建议、提案办理工作，提出了要把建议、提案的办理作为一项严肃的政治任务，切实从思想上引起高度重视，把办理建议提案与民主评议政风行风紧密结合起来，并把它作为推动我市旅游事业蓬勃发展的动力和有效手段以及全年的一项重点工作任务摆上了重要位置。为确保人大建议政协提案得到有效落实，我局实行一把手负总责，并成立了市旅游局人大建议和政协提案办理工作领导小组，由局机关办公室牵头，相关职能科室协办，并明确分管领导和专兼职承办人员。特别是在5月6日市委政法工作会议暨交办会后，我局办公室立即制订了办理方案。针对今年的建议提案，形成了办理网络，每一件提案落实一名分管负责人和承办
科室，明确了办理人员，提出了具体处理要求。主要负责人对由我局承办的所有建议提案逐件进行了认真的批示，并指示按办理方案逐项办理到位。确保了建议提案件件有着落，有力地推动了办理工作的开展。
在办理过程中，对交办的每件建议提案，我局一方面认真登记建立台帐，跟踪督办，按时限要求及时办理，并将答复意见与代表见面；另一方面积极与会办单位联系，联手办理，互相配合，共商解决问题的办法和途径，以保证办理工作的顺利进行。
二、求真务实、讲求实效，促进部门工作整体上水平做好办理建议、提案工作，关键问题是要狠抓落实，注重实效，真正使代表建议、委员提案发挥作用，使有益的、合理的、可行的意见付诸实施。今年在办理工作中，我们继续狠抓两个方面的工作。
一是发扬求实务实的作风，努力在提高办结率、满意率上下功夫。对建议提案的办理，做到事事有交待、件件有落实。在办理过程中，坚持能快则快，讲求时效的原则，凡是应该解决又有条件解决的，集中力量尽快解决，因条件有限暂时难以解决的，认真分析情况，创造条件，逐步解决。采取“上门办案”，请进来，走出去的方法，着重在办结率、满意率上下功夫。
二是突出重点，着力解决热点、难点问题。在办理工作中，我们集中精力解决一些人民群众普遍关心的热点和难点问题，将建议提案办理工作与我局的中心工作有机结合起来。如代表、委员们反映的“大力开发旅游产品，提高旅游产业效益”、“打造咸
宁旅游文化品牌和整合咸宁优势旅游资源”等问题，这些与我局当前的工作思路不谋而合，通过今年人大建议、政协提案的办理，进一步明确了我市旅游的发展思路。办理过程中我们结合民主评议行风工作，进一步完善我局机关工作作风，推进政务公开，简化办事程序和审批手续，寓管理于服务之中，积极为我市提供优质，和谐的旅游环境，全力推动旅游事业发展。
三、办理主要内容介绍
（1）在文化旅游产业发展方面，张一兵委员代表提出的政协第074号《关于建议打造咸宁旅游文化品牌的提案》和第088号《关于打造咸宁旅游文化品牌的意见和建议》。今年，我们围绕201*年“中华文化游”这个主题，采取产品推介、特色文艺表演、媒体广告宣传、组团奖励政策、旅行社线路广告补贴“五位一体”的营销策略，加强旅游宣传促销。邀请上海、广东、安徽、河南等主要客源地的骨干旅行社和新闻媒体来我市考察线路，增进对我市的了解。此外，我们还将按照年初的政府工作报告确定的内容，将在今年下半年继续举办第三届温泉文化旅游节。要通过节庆活动平台，放大温泉文化旅游节、九宫山旅游节、赤壁文化旅游节效应，展示咸宁旅游魅力，宣传咸宁旅游产品。
（2）在旅游资源整合、旅游市场开发方面，吴国庆代表提出的人大第037号《关于大力开发旅游产品，提高旅游产业效益的建议》、张旺宝委员提出的政协第010号《关于加强咸宁旅游业集成发展的建议》、孙强委员提出的政协第102号《关于进一步整合咸宁优势旅游资源的建议》等。结合以上建议和提案，我们
前期所做的主要工作的有：一是明确旅游主打品牌：三国赤壁故地，中国温泉之都。二是科学调整总体布局。初步确定咸宁“十二五”旅游空间布局为“一城一带六板块”。一城：即咸宁国际温泉城。一带：即温泉休闲养生景观带。六板块：即赤壁三国休闲文化积聚区板块、通山九宫山避暑休闲区板块、咸安桂竹乡村旅游区、崇阳商周生态经济圈板块、嘉鱼江南水乡游览区板块、通城瑶族生态文化旅游区板块。三是夯实旅游交通等基础设施。十二五期间，咸宁市旅游交通将形成4A以上景区0.5小时到达区域骨架公路和市域范围内的1－1.5小时交通网络，并将旅游交通系统作为咸宁市旅游宣传的重要媒介。四是进一步巩固和拓宽华中旅游市场，依托武汉城市圈做工作，大力打造城市圈内旅游品牌。与此同时，还将开发国内远程新兴客源市场和入境市场。五是起草并以政府名义出台了《关于加快旅游业发展的奖励办法》，以更好鼓励、引导旅游商品生产企业开发具有地方特色的旅游商品，同时在《咸宁旅游业“十二五”规划》中，专门开辟了《旅游购物与旅游商品发展规划》专章，旅游购物的开发重点是农副土特产产品、工艺品系列、纪念品系列、礼品系列等。
（3）在旅游市场治理整顿方面。陈社会委员的政协第056号《关于加强管理，规范服务，建设可持续的温泉生态旅游新城》的提案中，针对我市温泉生态休闲旅游所出现的一些游客不满意的问题提出了一些有益的建议。针对这些建议，我们一是以开展旅游标准化试点工作为契机，着力提升旅游服务质量，满足游客新期待的迫切需要。今年3月，市长办公会、市委常委会先后听
取旅游标准化试点工作情况汇报。将旅游标准化试点各项工作任务分解到各责任单位，任务完成情况纳入政府与各单位的年度目标考核之中。二是进一步规范旅游市场秩序，净化旅游市场
环境，积极引导旅游企业和旅游从业人员诚信经营，规范服务，开展旅游服务质量检查月活动。三是开展全市旅游安全大检查工作。根据省局和市安委会的要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立“没有安全就没有旅游”的理念。通过全面深入的旅游安全检查督查，强化旅游企业安全主体责任和各级旅游部门安全监管责任，进一步消除旅游安全隐患，减少旅游安全事故的发生。
四、存在问题和今后工作重点
虽然我局今年在人大建议、政协提案办理工作上取得了一定的成效，在去年被评为了提案办理优胜单位，但我们还是要清醒地认识到办理工作中仍存在的一些问题和不足，与上级部门的要求和代表、委员们的期望还有一定的差距。主要是：一是个别科室对办理工作认识还不到位，与代表、委员沟通联系不够；二是科室之间协调配合还不够，办复工作还需进一步加强。三是部分建议、提案的办理所涉及到的内容是项长期工程，有的因政策法规不完备、财力不足、条件不具备等原因，短期内难以完成。对于这些问题，在今后的工作中，我们一是继续加大跟踪办理力度，通过打电话、发电子邮件、上门见面等多种方式与代表和委员沟通，确保办结率100%、满意率100%。二是以求真务实的工作作风，继续把建议、提案的办理作为提高旅游工作效率的动力，扎
实做好建议、提案办理工作，推进我局各项工作上新台阶。因此，在今后的建议提案办理中，我们将着重抓好以下几个方面：
1、继续加大领导力度。切实加强对办理工作的领导，强化一级对一级负责的办理机制，进一步增强各级领导的办理意识、群众意识和为人民服务的意识，树立高度的政治责任感，满腔热情地做好办理工作。
2、继续加大办理力度。坚持把办理质量放在首位，逐步完善办理制度，在交办、调研、督办、检查、复文、反馈等环节上严格要求，做到实事求是、审慎处理、逐项落实、逐条解决，绝不敷衍了事，搪塞过关。
3、继续加大落实力度。对代表建议、政协提案，凡是有能力的立即办、抓紧办；对正在解决或列入计划准备解决的问题，加快办理进度；确有一定困难，但通过努力能办到的，积极想办法创造条件争取办到；由于现行政策或受客观条件限制，目前确实无法去办到的，实事求是地耐心向代表和委员解释清楚，增进了解，以求得代表、委员的理解和支持。
二一一年七月十二日
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