201*年县发改委五五普法工作总结_17494
自“五五”普法工作开展以来,我委在县委、县政府的领导下，按照市发改委及县普法领导小组的部署和要求，紧密结合发改部门实际,深入贯彻落实科学发展观，按照“以项目工作为中心，以队伍建设为根本，以构建人民群众满意机关为目标”的工作思路，制定了本委法制宣传教育五年规划，通过对规划目标任务的分解细化、检查监督，普法工作的各项目标任务得到落实。一、组织领导健全，工作机制完善
根据“五五”普法规划的具体要求，为确保普法工作稳步、顺利开展，我委对普法工作进行了认真部署，把普法工作列入全委工作的重要议事日程。遇人员变动及时调整和充实普法工作领导小组和办公室，由委主要领导担任组长，明确了分管领导和工作人员，建立了一把手负总责、分管领导具体抓、党组成员包干联系分管股室及干部职工主动协助抓落实的机制，同时制定了《XX县发展改革委法制宣传教育第五个五年规划》，提出了我委“五五”普法的指导思想和目标、主要任务、工作要求和实施步骤。做到了“四有”、“四落实”。即：全年普法工作有计划、有重点、有检查、有创新；做到机构落实、经费落实、任务落实、目标落实，为我委普法工作的顺利开展提供了保障。二、法制教育加强，法律意识提高
（一）积极开展法律进机关活动，落实干部职工法制学习制度1、坚持领导干部学法用法。首先是领导自身重视，率先垂范，带头学法用法。一是制定和完善了中心组学法制度和学法计划，坚持开展领导集中学法、定期学法；二是做好学习笔记和写好心得体会，保证学习时间和学习效果的落实；三是领导干部在法制教育培训时亲自进行讲授，以身作则，形成了领导干部法制教育经常化、规范化。
2、抓好干部职工的学习培训。一是坚持学习制度化，逢会必学，逢会必讲，充分利用每周学习日组织干部职工集中学习《全国发展改革系统“五五”普法读本》XX县上统一编印的必学教材；二是深入学习宣传以《宪法》、《刑法》等法律为核心的国家基本法律制度，通过进一步学习宣传宪法和行政法规，全体干部的依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平显著提高，民主法制观念和现代法治意识得到加强；三是深入学习经济管理方面的法律法规，并紧密联系南江经济社会的发展形势，学习与履行职责相关的法规政策和重要文件，系统学习和研究了《公务员法》及其配套法规、《国务院关于投资体制改革的决定》、《中华人民共和国行政许可法》、《招标投标法》、《XX省国家投资工程建设项目招标投标条例》等法律法规及政策；四是及时传达普法有关会议精神，贯彻落实国务院《依法行政纲要》等文件精神。五是积极鼓励职工在职参加继续教育，并对取得学历的按比例报销学习费用。通过学习、培训，使全体党员干部对《宪法》等基本法律尤其是有关依法行政相关法律、法规及政策有了比较系统的了解，确立了有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿的法律意识，感到工作起来更加得心应手,依法决策、依法行政、依法办事能力进一步提高。（二）创新形式，结合实际，扎实开展法制宣传
一是充分利用报纸、杂志、广播、电视、网络等媒介的宣传优势，认真宣传与发展改革工作密切相关的法律法规和新颁布施行的法律法规，在《南江经济信息网》上设立了“政策法规”专栏，在南江电视台先后开辟了加强项目前期工作、规范新开工项目管理等专题讲座。二是不断创新形式。深入开展“送法进村入户”活动，到挂联乡赤溪乡通过图片展览、问卷调查、热线咨询、“124法制宣传日”等多种方式，普及法律知识、宣传法治精神，到赤溪乡庙梁村开展“结对共建”等活动，给他们送去电脑、法律图书等。同时，为深入宣传中央、省、市县有关灾后重建政策，我委还专门编印了《灾后重建工作手册》1000册，全面系统地介绍了各级灾后恢复重建政策、建设程序、资金管理、安全管理、质量管理等知识，以问答方式逐一回答各类具体问题。组织全县范围内项目业主、主管部门参加的千人培训大会2次，广泛提高业主单位依法管理灾后重建项目的知识和技能。三是继续深入宣传了与投资体制改革、节约能源及环境保护、招标投标及项目比选有关的法律、法规、规章及规范性文件。
三、制度建设完善，职责明确严格
在学习法律、法规的基础上，我委把制度建设列为普法工作的重点。一是健全机关各项制度。制定出台了《XX县发改委工作规则》、《XX县发改委党风廉政建设制度汇编》、《机关效能建设工作制度》、《机关效能建设责任追究实施办法》等项管理制度，严格考核，逗硬执行。二是从制度和政策上保证灾后重建项目的推进。我委在吃透国家法律、法规及政策的基础上，结合南江实际，及时制定了《关于加强项目前期工作的通知》、《关于灾后恢复重建项目实施中几个具体问题的解答》、《关于进一步规范灾后恢复重建扩大内需项目管理的通知》、《关于进一步加强政府投资工程招投标监督管理工作的意见》等规范性文件，明确项目前期工作主要内容和审批权限，妥善解决了恢复重建项目前期工作经费来源及使用范围、项目整合、打捆招标、独立土石方工程、规模调整及实施过程中产生的基础超深、设计变更等具体问题。四、抓好工作落实，加大依法治理力度（一）加大项目监督检查力度
积极配合监察、财政、建设、审计等有关部门，紧紧抓住扩大内需和灾后重建项目规划执行情况、审批手续办理、招标投标、工程质量和资金使用情况等重点环节进行全过程监督检查，对53个扩大内需项目，1个灾后重建项目进行了稽察，及时通报、查处存在的矛盾和问题，共提出整改意见或建议25条，对项目业主不按要求限期整改的，严格实行“双挂三停”制度，把稽察检查结果与后续项目审批、项目资金安排挂钩。
（二）严格规范招投标行为
严格按照《中华人民共和国招标投标法》等法律法规及政策规定，加强对招标代理中介服务机构的管理，加强对政务服务中心招投标服务工作的指导，严格实行投标保证金制度，试行工程量清单报价，执行了项目经理、项目总监、主要技术负责人压证施工制度，招投标领域呈现出良好循环的发展势头。201*年共核准招标比选项目355个，完成招标比选247个，累计中标价91631万元,比预算控制价低6.9%，节约财政资金6871万元。
（三）扎实开展节能降耗工作
我委作为全县节能降耗工作的牵头部门，在“五五”普法期间，我委采取强有力措施，推动全县建设节约型社会和发展循环经济工作。制定了《节能减排综合性工作方案》、把节能减排目标纳入各纳入了县经济社会发展综合评价和年度考核体系；收集、整理相关材料上报，将我县列入了全省首批循环经济示试点县；在全国节能宣传周期间，在全县范围内组织开展了一系列节能主题宣传活动，大大提高了全民节约的意识，营造了建设节约型社会的良好氛围。（四）加大维稳信访力度
一是妥善解决企业改制遗留问题。依法制订了《XX县食品公司改制方案》，对XX县红宇建筑公司、XX县电影公司按《公司法》进行股份制改造，参与了XX县长赤供销社破产未终结清算中上访问题遗留的处理，接待上访职工800余人次，妥善回复群众信访件150多件,回复率达100%;二是主动协调解决乐巴铁路征地拆迁中的各类矛盾和问题。乐巴铁路南江征地拆迁协调办公室设于县发改委，为依法推进铁路征地拆迁工作，发改委落实专人、专车、专费，及时依法协调处理征地、房屋拆迁、施工队拖欠民工工资、施工中安全隐患等突出问题100余件，先后组织了10批大规模的征地拆迁，共征用集体土地1409.45亩，拆迁房屋190户、40616.17平方米，协调施工方临时用地668.5亩。建设期间，我委对铁路征地拆迁工作中矛盾突出的问题主动认真研究，区分问题性质，协助各有关乡镇落实包案领导、责任部门和责任人，确定化解时限，建立好台帐，由单位主要负责同志签字，对排查出的矛盾纠纷，按照“分级负责、属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，实行定人定责，限期化解，由于坚持了依法拆迁、和谐拆迁原则，铁路沿线没有出现一例群访和越级上访案件。五、推行行政务公开，深化项目审批制度改革
发改委是综合经济管理部门，涉及国家法律、法规较多，承担着全县经济社会发展重任，为实行政务公开，进一步提速提效，我委牵头制定了《XX县灾后恢复重建项目审批流程》、《关于进一步明确灾后恢复重建项目审批流程的通知》、《XX县企业投资项目并联审批实施方
案》、《关于确认灾后重建并联审批绿色通道分管领导和工作人员及其它相关事宜的通知》，加强了政务服务中心窗口建设，明确了项目审批程序，建立了审批绿色通道。对资金落实的项目，按照“加快和提前”的总体要求，本着程序不减的原则，同步或提前办理项目立项（项目业主在规定时间内补办相关手续），大大提高了项目工作实效。“五五”普法期间发改委负责的审批（核准）、备案事项压缩为6项，将审批时限压缩在5天之内办结，其中90%的审批（核准）事项在1天内办结，比以往承办时间缩减了60%以上。
总体来讲，自开展“五五”普法以来，我们认真贯彻落实市发改委普法目标任务XX县普法领导小组的具体要求，积极开展普法工作，全体干部学法、用法、依法行政的自觉性大大提高，普法工作达到了预期目的，各项工作多次受到县委、县政府主要领导的肯定。近五年来，没有任何违法、违规、违纪的现象发生。通过“五五”普法期间系统的法制宣传教育,使我们深刻认识到,随着依法行政进程的加快，国家和地方颁布施行的法律法规会越来越多，只有更加注重法制宣传教育工作，发改部门才能不断适应新形势的需要,也才能更好地履行部门职能。在普法对象上，必须继续坚持以领导干部学法、用法为重点；在普法内容上，必须继续围绕发展改革中心工作；在普法形式上，必须力求形式多样，生动活泼；在普法效果上，必须更加注重制度建设、建立长效机制。虽然我委在普法工作中取得了一些成绩，但与普法工作的要求还有一定的差距，主要是对普法的重要性和认识尚有待提高，学法的深度还不够，深入基层调研的少，法律认识和依法行政水平还有待进一步提高，由于我委工作任务重，人员少，造成普法工作计划在时间上按时落实不够，对法律的学习不系统，对一些法律知识学得深度不够。我们将在今后的工作中，进一步提高对普法工作重要性的认识，抓好学习计划的落实，增强法律法规学习的系统性、规范性，认真学习，深刻领会，切实提高依法行政水平，主动运用法律知识去解决南江改革发展中实际问题，把普法工作不断引向深入。
扩展阅读：201*年普法依法治理工作总结和201*年工作计划
201*年普法依法治理工作总结和201*年工作计划
一、普法依法治理工作基本情况
201*年是“五五”普法的关键之年。一年来，县发改委认真贯彻实施《淮北市“十一五”期间依法治市工作纲要》，以建设“法治淮北”为目标，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，认真履行工作职能，抓好普法教育，着力推进依法治理进程，全面完成了各项工作任务。全委人员法治意识普遍增强，依法治理、依法行政的能力得到进一步提高。
(一)健全组织、明确职责，确保普法工作有序开展加强组织领导是开展工作的基础和前提，是确保成效的关键环节。委党组高度重视普法工作，成立了由委主要负责人为组长、分管领导为副组长、党组成员参加的领导小组，办公室设在政策法规科，具体负责“五五”普法的日常工作。同时建立健全了一支法制工作队伍，并参加市组织的培训，接受工作上的指导。制订委法治建设工作计划，对法治建设工作有布置、有检查、年终结。领导小组定期组织召开专题会议，总结经验，布置任务，解决存在问题。把党务政务公开、信息公开作为加强我委行政效能和机关作风建设的关键环节来抓，增强工作的透明度。在行政审批、核准、备案中，规范行政许可内容、范围、操作程序，增强法制意识，严格依法办事。党组领导和各职能科室做到了任务清、责任明，增强工作的主动性和责任感。将普法和依法治理工作任务列入各科室工作目标责任书，委党组定期部署普法和依法治理工作，及时解决工作中的实际问题。
(二)抓住根本、认真组织，深入开展普法依法治理工作1、突出学习重点。根据《市发改委“五五”普法规划》要求，认真研究确定201*年法制学习宣传重点为《宪法》、《行政许可法》、《依法行政实施纲要》、《“五五”普法规划》、《公务员依法行政》、《十七大报告》、《劳动合同法》、《循环经济促进法》、《水污染防治法》等法律法规。以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题，广泛开展“法律六进”活动，动员和引导广大人民群众自觉参与到法治实践中来。
2、建立健全普法学习教育制度。在学习教育上抓好教育制度的落实，坚持做到“五定”，即定人员、定时间、定内容、定课程、定要求。不断深化法律知识的学习和宣传，提高干部职工学法、用法的自觉性。结合“五五”普法规划，制定和部署普法教育工作。认真贯彻上级关于开展学法、用法和依法行政的工作意见，根据本委的工作职能，尤其重视干部对经济工作法律知识的学习和培训，提高公务员队伍的法律素质和依法行政水平。
3、保证学习时间，充实学习内容。根据普法工作安排意见，定期安排法律知识学习和讨论。据统计，我委全年共组织了普法学习10余次，参加人数达300多人次。安排专项经费购买了法律法规方面的书籍，订阅了《法制日报》、《安徽法制报》等法制报纸，从内容和形式上保证了普法知识学习的全面性。
4、创新普法形式，开辟普法新阵地。一是建立普法学习园地，按照“五五”普法规划要求，及时宣传各项法律法规。二是积极开辟普法新阵地，为法制宣传开辟新途径。根据各时期的热点问题宣传相关的法律法规知识，我委积极要求同志们上网查看有关资料，扩大学习范围。三是组织同志们积极参加市人事局组织的培训。四是邀请有关法律专家来我委举办法制讲座，提高法制宣传效果。
5、组织开展系列宣传活动。一是开展“12.4”法制宣传活动。在201*年l2月4日全国法制宣传日，组织开展系列法制宣传活动。二是注意抓好骨干、宣传员的培训工作。本委选派专人参加每年一期的全市普法骨干培训班和发改委系统以及行业上的普法培训。
6、举行法律知识测试和观看法制录像。为进一步提高大家学习法律法规的积极性，检验学习效果，市发改委根据本年度安排的学习内容，举行法律知识竞赛。积极组织观看法制录相，进行“警示教育”，开展法律知识竞赛，积极参与法制宣传日、周等活动。通过一系列学习宣传教育活动，本委及下属单位人员增强了法制观念，提高了学法、守法、执法的自觉性。(三)依法行政，强化监督，不断提高依法治理工作水平。我委是全市经济和社会发展综合管理部门，在依法行政上具有重要的地位和作用。在全面贯彻法治淮北建设实施纲要的过程中，我委把法治建设与履行工作职能有机的结合起来，切实增强依法行政、依法治理的工作水平。一是积极推行政务公开。本委在组织、协调、指导、服务全市经济工作中，坚持公开办事程序、公开审批条件、公开办事时限、公开办事结果、公开举报电话。抓好市行政审批中心发改委窗口人员的思想建设、业务建设，建立一系列规章制度，增强窗口人员依法办事的自觉性。同时，我们还建立健全依法治理的监督机制，一方面党组和纪检组加强对依法行政工作的监督，另一方面我们主动接受基层和全体市民的监督。积极参加全市组织的政风行风热线和专题访谈节目，发放政风行风和党风廉政建设征求意见信，听取服务对象的意见和建议，及时改进工作，努力做到依法办事，有法必依，执法必严，违法必纠。二是坚持法制宣传教育与依法行政相结合，不断提高发展改革工作法制化水平，坚持依法行政。建立并积极推行重大决策前的法律咨询审核制度。根据市委、市政府进一步加强作风建设、提高行政效能工作安排，紧密结合发展改革工作特点，进一步完善项目核准、备案制度。进一步规范办事程序，提高办事效率，严格实行政务公开制度，将办事程序、办理时限和投诉电话等全部公开，接受群众监督。依据《安徽省重点项目稽查办法》，重点项目办人员对全市重点项目进行稽查，确保重点建设项目发挥效益。委政策法规科联合市重点办项目稽查科对201*年国债和财政专项资金项目开展专项检查，促进了重点项目招投标工作进一步走上规范化。三是认真贯彻国家产业政策和有关法律法规，把好项目准入关。我市对所有项目审批实行了归口管理，所有各类投资项目均由我委统一审批。这在宏观调控趋紧的背景下，有效地利用各种资源，强化调控手段，方便投资者投资均起到较好的作用。我们在审批项目中，坚持按照国务院和省产业发展导向目录，严格审批手续的把关，从而达到优化项目结构、促进投资稳步增长目的。
二、201*年普法依法治理工作计划(一)建立健全普法工作保障制度
进一步健全和完善普法工作责任制，进一步完善和创新领导干部、公务员普法工作制度，积极落实开展法制宣传教育必须的教材、设备和经费，加强教育考核，建立普法工作的长效机制，确保全年普法工作任务的全面完成。(二)举办各类法制教育培训讲座
采用每季度一次的法制教育系列讲座，参加市政府有关部门举办的法制培训班、任职前普法培训等形式，帮助普法对象准确掌握相关法律知识，增强法制意识。(三)分类抓好普法对象法制教育以贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》为主线，通过进一步完善党组中心组学法制度等形式，不断增强各级领导干部依法决策、依法管理、依法办事的能力和水平；通过开展法律知识讲座、知识竞赛、典型案例剖析等形式，狠抓干部职工的法制教育，强化依法，行政观念。
(四)开展形式多样的法制宣传教育活动
一是加强法制宣传阵地建设。全年制作法制学习园地六期以上。二是在淮北市发改委网站设置“五五”普法网页，设置多个栏目，及时更新丰富网页内容，扩大宣传效果。三是积极参加市普法办组织的“12.4”法制集中宣传活动。(五)继续加强法律法规的学习，加强机关内部制度建设。继续加强党和国家关于民主法制建设的方针政策的学习，学习宣传规范政府行政行为的法律法规，开展与发展和改革工作密切相关的专业法律法规的学习，在加强法制教育的同时，组织干部职工认真学习以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，不断提高思想道德觉悟。进一步完善项目核准、备案制度，规范性文件制定制度，建立健全行政复议、政务公开制度。
二0一0八年十二月八日
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