区政协工作情况汇报

区政协工作情况汇报

XX区政协工作情况汇报

（201*年3月X日）

一

201*年，我区政协在中共XX区委的领导下，把握工作主题，服务发展大局，切实履行政协职能，努力加强自身建设，各项工作都取得良好成效。主要体现在以下几个方面：

（一）注重协商议政实效，主动服务科学发展大局

坚持把推动科学发展作为履行职能的第一要务，引导全体委员和各界人士积极为加快我区经济社会发展建言献策,努力构建协商议政的新格局。

一是逐步完善协商议政形式。区政协紧紧围绕我区改革、发展、稳定中的重要问题，积极开展政治协商，逐步形成政协全委会议、常委会议、主席会议、专委会会议等多层次、全方位的协商格局。去年全会期间，区政协除组织全体政协委员列席区人代会，听取区政府工作报告和其他工作报告外，还围绕促进科学发展的主题组织好大会发言，有X名委员分别就“做强做大纺织服装业”、“发展XX旅游业”等专题，进行了大会议政发言。区委、区政府领导到会听取发言，深入政协各讨论组听取意见，对政协委员的发言都给予充分肯定，并要求各有关部门认真落实政协委员的意见和建议。

二是认真开展专题调研议政。紧紧围绕党政中心，先后选择我区经济社会发展中具有综合性、战略性、前瞻性的课题进行调查研究，同时，注重把调研成果同专题议政内容结合起来，不断提高参政议政实效。去年，针对我区毛织服装产业发展中碰到的困难和问题，政协常委会组织开展了专题调研，举行专题议政会议，并形成了《关于做大做强我区毛织服装产业的建议案》报送区委、区政府。政协的许多意见建议已被吸纳到区政府

出台的《关于加大扶持力度，振兴毛织服装产业的意见》中。去年，按照区委的部署和我区政协年度工作安排，我区政协与区人大联合视察我区城乡水利防灾减灾工程建设情况，委员们就推进工程建设工作，积极议政建言。组织政协调研组视察了X岛建设、开发情况，就进一步加强X岛的规划建设和综合开发工作提出了意见建议。围绕如何推进文化强区建设工作，区政协与区委统战部联合召开了各民主党派议政会，就如何建设文化强区、推动XX科学发展上新水平畅所欲言，议政献策。

三是发挥专委会和联络组的优势，开展调研视察活动。去年，各有关专委会围绕政协工作重心，发挥自身优势，选择义工事业发展、古村落保护与开发、旅游业发展、历史文化景点开发等问题，组织开展调研视察和协商议政活动。各镇（街道）委员联络组立足基层，结合实际，分别就中心镇建设、旅游业发展、蔬菜基地建设、城乡防灾减灾工程建设、莲花山综合整治、学校和医院扩建、道路设施建设、黑网吧清理整治、社会治安管理情况等方面开展调研视察，积极建言献策，为当地党政发现问题、解决问题提供了帮助。

（二）拓展民主监督渠道，着力促进科学民主决策

我区政协积极运用民主评议、通报会、提案和视察等有效监督形式，加大监督力度，促进了科学民主决策。

一是扎实推进民主评议工作。去年，区政协常委会组织开展了对区民政局、旅游局履行职能情况的民主评议，并形成《民主评议意见》报送区委、区政府。政府主要领导十分重视，对政协的两个《民主评议意见》均作了批示，要求被评议部门认真研究政协建议意见，落实工作措施，有针对性地加强和改进部门工作。

二是努力探索提案监督的新形式。通过实行政协领导促办重点提案，加强与承办单位、提案人的联系沟通，及时了解提案办理动态，组织视察

重点提案办理进展情况，召开现场协商督办会等形式，加大了提案督办力度，促进了一些实际问题的解决。我区政协八届五次会议以来，委员提出提案X件，立案X件。多数提案的办理实施，已产生了良好的经济效益和社会效益。

三是进一步拓展民主监督渠道。去年，我区政协首次召开“两院”工作通报会。对“两院”在新形势下如何更好地服务地方经济发展，促进社会和谐稳定提出了建设性的意见建议，切实加强对司法工作的民主监督。此外，还进一步发挥“委员直通车”作用，针对城区环境卫生、道路交通安全问题，部分委员分别以“委员直通车”形式直接向区委、区政府主要领导反映情况、提出建议，引起区党政主要领导的高度重视，均作了批示，要求分管领导及有关部门认真研究、抓好落实。

四是直接参与党政有关事务的监督。先后派出政协领导和委员参加区“十二五”规划纲要征求意见座谈会、区党风廉政建设检查评议、安全生产专项检查和城区征收垃圾处理费听证会等活动，被政法、公安、监察、物价、卫生、建设、环保等相关部门聘为特约监督员的XX余名政协委员，以高度负责的精神，切实行使监督职能，有力地促进了职能部门政风行风的改进和工作效率的提高。

（三）突出团结民主主题，切实推进和谐社会建设。

我区政协注重发挥政协组织的政治优势，把团结和民主两大主题贯穿于政协的各项工作和活动中，努力为维护社会稳定、构建和谐XX服务。

进一步加强与党派、团体、各界人士的联系。继续坚持领导分工联系区各民主党派、工商联、人民团体制度。去年民盟、民进、农工、民革、民建、九三学社等XX支部（社）先后举行换届大会，党派的每场大会、每次重要活动，区政协主要领导或分管领导都亲自参加。在政协全体会议、常委会议以及其它各种协商议政、调研视察活动中，均邀请民主党派和无党派人士参加，较好地发挥了民主党派在参政议政中的作用，积极营造团

结民主、和衷共济的良好氛围。

隆重举行XX政协成立XX周年纪念活动。去年12月下旬召开了纪念座谈会，邀请市政协领导、区党政领导、政协历届领导及社会各界人士莅会。与会代表围绕XX政协XX年历程畅谈感受和体会，并对政协今后的工作提出了期望和要求。同时，我区政协精心组织编印出版了大型画册《XX政协成立XX周年纪念特刊》。纪念特刊的出版，将有助于人们了解

XX政协的发展状况，推进我区政协工作的创新实践、不断发展。

加强了同各界的联系和对外的交流。区政协坚持每年与区委统战部联合举办全区各界人士国庆茶话会，今年春节前夕还专门召开了各专委会负责人、各镇（街道）委员联络组负责人、区直单位政协常委和部分委员等各个层次座谈会近XX场次，密切了同各个界别委员、各阶层人士的联系。利用政协年会、金秋联谊会等重大活动，专门邀请港澳委员同区党政领导座谈、交流，共商发展大计；区政协有关领导还专门赴香港、新加坡拜访重要社团和人士，有效地增进了同港澳政协委员、内外乡亲的联谊。去年，政协常委会组团赴XX等地考察学习和开展联谊工作，先后与XX省XX市政协开展交流联谊活动，参观我区政协委员在当地兴办的企业；有关专委会也组织了外出学习考察活动，有效地加强了对外的交往与联谊。

为促进社会的和谐稳定多做工作。区政协领导多次带领机关同志深入挂钩联系点调查研究，深入基层走访委员，倾听委员之声，了解社情民意，及时帮助基层解决一些实际问题。有关专委会举办了“奉献大爱”扶贫义卖书画展，筹集善款近XX万元全部用于扶贫助学工作；举办了海峡两岸集邮文化论坛、XX侨史文化研讨会。开展了“科技三下乡”活动、义医义诊及助学慰问活动。一年来，经济界、工商界以及宗教界等政协委员，慷慨解囊捐资省扶贫基金会、光彩事业、拥军优属、兴学助教、扶贫济困，共捐资捐物折合人民币XX多万元，受到社会各界的赞誉，为构建和谐社会作出应有贡献。

（四）加强政协自身建设，不断夯实科学履职基础

一是抓好理论学习。区政协认真编印《XX政协》及有关学习参考资料，为委员提供学习资料。利用常委会议、主席会议、专委会议等形式，组织广大政协委员认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观。政协机关通过召开民主生活会议、全体党员会议，全面开展各项学习活动。通过多层次、多形式的学习，不断提高政协队伍履行职能的能力和水平。

二是加强制度建设。先后调整明确主席会议成员工作责任分工，完善政协领导、驻会常委和机关工作人员工作责任制度；进一步建立、完善了机关公文处理制度、财务制度、工作人员协助政协领导制度、上报件领导批示登记制度和专委会活动登记制度等，并通过召开主席会议、驻会常委会议、专委会主任会议、工作人员会议等各个层次会议，加强了各项制度的贯彻落实。

三是加强机关建设。坚持以创建“学习型、服务型、创新型、和谐型”机关为目标，着力推进机关的思想建设和作风建设，深入开展“争先创优”活动，切实增强机关干部的大局意识、责任意识和服务意识，有效地提升了政协机关整体服务水平。同时，还加强了机关硬件设施建设，进一步改善、优化政协机关的办公条件和内部环境。

二

201*年，是“十二五”时期的开局之年，也是政协XX区八届委员会完成使命的最后一年。新的一年里，区政协工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委九届X次全会、区委十一届X次全会的工作部署，高举团结民主两大旗帜，扎实有效地履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能，全力服务发展，促进民生改善，维护安定团结，为推动我区加快转型升级、建设幸福XX作出新贡献。

主要工作安排如下：一、召开3次常委会议

（一）3月下旬举行区政协八届二十二次常委会议。讨论通过区政协常委会和各专委会本年度工作计划。

（二）6月上旬举行区政协八届二十三次常委会议，围绕我区贯彻落实省委、市委《政治协商规程（试行）》情况进行专题议政。

（三）下半年举行区政协八届二十四次常委会议。研究、决定召开区政协九届一次会议有关事项。

二、开展1次调研活动

45月围绕我区贯彻落实省委、市委《政治协商规程（试行）》情况开展专题调研。

三、组织3次视察活动

（一）3月中旬组织区政协港澳（外地）委员对我区部分重点基础设施建设情况进行专题视察。

（二）6月份组织对本届政协民主评议单位落实整改情况进行跟踪检查。

（三）下半年组织部分常委和提案委委员对八届一次会议以来及历届会议部分提案办理情况进行视察。

四、举行2场庆祝表彰大会

（一）9月下旬举行全区各界人士国庆茶话会。

（二）下半年召开本届政协工作总结暨优秀提案表彰大会。

扩展阅读：区政协历年工作报告

201*年1月17日在区政协第十二届第五次会议上

高昶

各位委员：

我受政协重庆市沙坪坝区第十二届委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。

201*年工作回顾

201*年，是保持经济平稳较快发展、全面完成“十一五”规划目标的关键年，也是贯彻落实市委、区委政协工作会议精神的第一年。区政协第十二届常委会坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，在中共沙坪坝区委的领导下，紧紧围绕中心工作，牢牢把握团结民主主题，扎实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，齐心协力谋发展，尽心竭力惠民生，凝心聚力促和谐，为推动区域经济社会科学发展做出了新的贡献，区政协事业呈现出团结和谐、务实进取、蓬勃发展的良好局面。

一、深入贯彻政协会议精神，着力推进体制机制创新

常委会坚持以学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的讲话为主线，准确把握市委政协工作会议精神，全面落实区委政协工作会议要求，继续推进政协理论创新、制度创新和工作创新。

召开工作会议，提升政协地位。按照区委统一部署，区政协积极协助区委召开政协工作会议，认真贯彻落实中共重庆市委第三次政协会议精神和《中共重庆市委关于充分发挥人民政协作用的意见》，更好地发挥人民政协的优势和作用。在3月召开的中共沙坪坝区委政协工作会议上，区委充分肯定了区政协在全区经济社会发展中的重要作用，要求各级各部门切实把政协工作纳入总体工作布局，按照“把政治协商纳入决策程序”的要求完善制度，进一步增强政治协商的主动性、接受民主监督的自觉性和支持参政议政的积极性。会议出台了《中共沙坪坝区委关于进一步发挥人民政协作用的意见》，丰富完善了有关制度，巩固提升了政协的地位，更好地促进了人民政协作用的发挥。

规范运行机制，推进“三化”建设。《中共沙坪坝区委关于进一步发挥人民政协作用的意见》明确要求，规范政治协商：完善党政议事规则，强化全区阶段性经济运行、政府负债、民生保障等重大问题的协商；首次将换届时区管干部人事安排方案纳入常委会会议协商，重要区管干部的提拔任用纳入主席会议协商，一般区管干部的提拔任用纳入驻会主席会议协商。强化民主监督：突出重点开展民主监督，提高民主监督实效，与其他监督形成合力；完善民主评议的程序，着力在知情环节、沟通环节、反馈环节下功夫，区委、区政府主要领导亲自阅批《民主评议报告》，注重评议结果的应用。支持参政议政：将部门办理提案工作情况纳入年度目标考核；区政协“主席约见委员日”活动，区委督查室和区政府督查室要派人参加，听取意见建议、督促落实并及时书面反馈；做好重要意见和建议的办理，区委、区政府主要领导亲自阅批区政协《建议案》和《情况专报》，分管领导认真研究，督查室加强督办，有关部门及时落实并书面反馈。《意见》的出台和实施，进一步推进了区政协履行职能的制度化、规范化和程序化建设。

增强政协意识，落实会议要求。把贯彻市委、区委关于加强人民政协工作的《意见》作为重要政治任务来抓，大力推动全区各级各部门增强政协意识，紧密结合工作实际落实会议各项要求。印发《区委政协工作会议重要措施任务分解方案》，将区委《意见》中的52项重要工作分解到相关部门抓好落实。区委组织部把人民政协理论作为党政干部政治理论学习的内容，在干部培训中专题安排政协理论课程，邀请政协主要领导授课；区委宣传部把对人民政协的宣传列入党委年度宣传计划，在区级媒体宣传人民政协理论和区政协履行职能实效；各部门把加强与政协界别的联系作为部门重要工作，广泛听取委员意见建议，接受政协民主监督。区政协各参加单位、专门委员会、地（片）区委员组和全体委员按照会议要求，切实增强责任感与使命感，认真履行职能，不断推进政协事业健康发展。

二、切实履行政协三项职能，倾力服务区域科学发展常委会坚持把服务区域科学发展作为首要任务，紧紧围绕区委、区政府重大决策和工作部署履行职能，谋长远之道，建有据之言，献务实之策。

助推科学发展，建言更加务实。区政协十二届四次全会重点协商全区重要工作，围绕“五个重庆”建设开展联组讨论，整理报送的30余条意见建议得到了区委、区政府的重视和采纳。党组成员列席区委常委会和区政府常务会，将委员和界别群众意见带到全区重大决策会议，推进了决策的民主化和科学化。在“歌乐山、中梁山生态环境建设”专题调研中，积极探索“专家、专业、专题”调研组团模式，更加注重发挥专家学者、民主党派和界别群众的作用，邀请雷亨顺、赵纯勇、袁兴中等知名专家全程参与调研，组织各民主党派承担调研子课题，在界别群众中广泛征集“金点子”，提高了建言立论水平。形成的《建议案》送区委、区政府决策参考，区委书记、区长亲自阅批，要求相关部门认真采纳建议并抓好落实。各专委会密切关注全区发展重点和群众关心的劳动就业、社会保障、医疗卫生、教育文化等热点问题，围绕沙坪坝IT产业发展、中年丧子家庭扶助、基层工会规范化建设、老归侨生活条件改善、基层安全生产管理等开展调查研究并形成报告，提出的建议得到了有关部门重视和采纳。

关注政务环境，监督更加有效。针对群众高度关注的食品药品安全监管问题，民主评议区食药监分局工作。深入药厂、社区卫生服务中心、药店等基层单位走访调研15次，召开了政协委员、职能部门、街镇社区、市民代表等参加的座谈会20余次，广泛听取意见征求建议，促进区食药监分局提高行政效能、改善服务质量，确保民主评议情况明、问题准、建议实、效果好。针对药品市场监管不足、食品安全监管缺位等问题，提出整改建议14条，呼吁解决街镇药品安全委托执法、建立电子监管网络等问题。组织民主评议回访，跟踪区民政局整改措施落实情况，巩固民主评议成果。发挥提案的民主监督作用，重点提案《加快政府信息公开制度建设》，经区政府主要领导领衔督办，推进了政府信息公开，保障了公民的知情权；提案《加强区政府平台公司投融资监管并提高政府性债务透明度的建议》，帮助投融资公司良性运营，防范政府债务风险。政协委员参与全区行政效能监察、区公安分局科级干部竞争上岗考评等工作，较好发挥了民主监督作用。

服务中心工作，协商更加广泛。按照“知实情、讲实话、出实招、求实效”的要求，开展层次丰富、形式多样的视察协商活动，不断增强协商实效。常委会重点开展了对全区“十一五”规划完成情况和“十二五”规划编制情况的协商，对东部城区危旧房改造、轨道一号线、大学城功能完善、西部现代物流园、台资信息产业园的视察协商，提出意见建议60余条，得到了区委、区政府的重视和采纳，有力推动了重点工作和项目建设。紧扣群众关注的焦点，有针对性地组织召开了城市环境综合整治、义务教育均衡发展等专题协商会议，提出有价值的意见建议23条。各专委会与对口部门保持密切联系，深入开展协商建言，针对园区企业发展、城中村改造、学前教育、公共文化服务体系建设、社会治安防控等工作提出意见建议，有力促进了相关项目建设和民生问题的解决。各地（片）区委员组也紧密结合区域经济社会发展，开展了贴近实际、贴近群众、贴近委员的视察协商活动。

三、始终坚持履职为民理念，尽力促进民生问题解决

常委会坚持履职为民的理念，围绕落实市委“民生十条”和区委“民生十六件大事”，认真察民情、诚心听民意、尽力解民忧、扎实帮民富，有效发挥了在促进民生改善和构建和谐社会中的作用。

搞好主题活动，心系民情民困。高度重视“联系群众”和“助推发展”实践活动，成立了活动领导小组，明确分管领导和工作人员，完善主席联系常委、委员联系群众制度，扎实开展广交友、畅民意、办实事、促和谐等工作。区政协领导主动深入街镇、村社、企业一线调查研究，呼吁反映有关问题；驻会主席积极参与城市环境综合整治工作，两位副主席全力以赴参与危旧房改造工作，推动重点任务的完成。着力开展智力助推、项目助推、服务助推和扶贫助推，政协委员参与助推项目190项，涉及资金122亿元（市外国内80亿元、市内42亿元），海南博鳌旅游地产、小康汽车生产基地、“卓越熙街”休闲购物公园、陈家桥镇丰文山村安置区等项目，为社会提供上万就业岗位，为西部7000余户拆迁群众解决安置房。树立诚心联谊交友、热心畅达民意、贴心帮扶助推、尽心化解矛盾的“四心”理念，紧扣民生主线，政协委员倾情为群众办实事、好事636件，涉及资金6480万元，为群众提供义诊服务、教育培训、法律咨询，踊跃为“绿化长江”行动捐款2230余万元；委员和机关干部积极参加“三项活动”，“三进三同”305人次，“结穷亲”325户，“大下访”552人次，化解矛盾643起，得到了基层干部群众的认可，在全市政协助推工作会上交流了经验和做法。

发挥提案作用，维护民生民利。区政协十二届四次会议以来，收到民生民利等热点难点问题为重点的提案640件，经审查立案531件，立案率83%，反馈率100%，委员满意和基本满意率99.6%；评选了优秀提案27件，提案办理先进单位20个，先进个人20名。推进提案提交、办理跟踪、督查落实、结果反馈的信息化管理工作，促进承办单位与提案者及时有效沟通，形成提办互动、务实高效的提案工作机制。加大对提案办理工作的跟踪、督办，区领导领衔督办的16件重点提案成效显著，重点提案《充分利用沙坪坝区医疗资源优势打造健康产业群》经区委主要领导督办，将健康产业的升级发展纳入“十二五”规划。开展提案综合分析，形成《区政协十二届四次会议提案综合分析报告》提供给区委、区政府决策参考；走访提案承办大户，推动部门改进工作。开展追踪督办往年重点提案工作，回访《关于加强沙坪坝区全民健身设施建设的建议》的落实情况，助推了区体育中心的开工建设，促进了群众体育活动的蓬勃开展。

反映社情民意，表达民声民愿。关注和反映关系群众切身利益的突出问题，使反映社情民意信息工作成为党和政府密切联系群众的重要渠道。社情民意信息的汇集网络更加完善，293名委员共反映社情民意572篇，委员参与率达到100%；各参加单位共反映社情民意359篇，民建区委、民进区委、九三学社区委、区台联等表现突出；区政协各工作机构共反映社情民意137篇，发挥了重要作用；区政协13个地（片）区委员组反映66篇，进步明显；特约信息员23人反映社情民意125篇，发挥了重要补充作用。反映社情民意信息的质量进一步提高，其中区级部门回复16期；市政协采用137篇，市领导批示7篇，市级部门回复4篇；全国政协采用15篇，市政协转送全国政协采用7篇，国家领导人批示2篇,国家部委回复1篇。《希望国家谨慎推进转基因水稻的商业化进程》获得市政协年度优秀社情民意，在全国政协第二批信息联系点得分排名第一，工作品牌得到进一步巩固，受到各级领导肯定和社会各界的好评。

四、充分发挥政协独特优势，努力营造团结和谐氛围

常委会坚持发挥政协联系广泛的独特优势，把团结合作贯穿于履行职能的各个环节，努力营造团结和谐氛围，为全区发展凝聚信心、智慧和力量。

开展走访联谊，凝聚发展力量。切实加强与各民主党派、工商联、人民团体以及各界人士的联系，走访联系了驻区高校、医院、部队、企业等社会单位30余家，走访调研了街镇和部门，激活区域单位参与全区发展的巨大潜力。精心组织各界人士迎春茶话会、“中秋国庆”茶话会等活动，广泛联谊，共话发展，增进各界团结。进一步加强各专委会、地（片）区委员组与有关部门和街镇的对口协作，密切联系，沟通情况，推动工作，积极发挥在凝聚人心、促进发展上的重要作用。坚持开展老委员联谊会活动，发挥老委员在巩固团结合作上的积极作用。

发挥界别作用，汇集各方智慧。重视发挥政协界别作为扩大社会各界有序政治参与的重要渠道的作用，积极支持界别搞好自身建设，帮助培训界别委员，提高界别履职水平。区政协十二届四次会议上，更加重视发动界别提交集体提案和反映社情民意，突出界别特色开展联组讨论，广泛收集界别的意见建议，及时反馈给党委政府，推动界别意见得到采纳、相关问题得到解决。广泛邀请各界别委员参与“主席约见委员日”活动，认真听取委员从界别群众中收集到的意见建议，积极推进反映问题的办理落实和情况反馈。将专委会活动与界别活动有机结合，组织界别委员参与全区“十二五”总规划和产业发展、交通建设等子规划的编制，充分反映界别声音，广泛汇集各方智慧，进一步促进了不同界别之间的协商沟通，实现了各界别与党委政府的密切合作。

扩大对外交流，促进团结合作。着力发挥人民政协上下联系指导、横向交流合作的优势，主动争取上级政协的指导和支持，广泛开展与外地政协的交流与合作。全国政协副主席厉无畏视察重庆大学城，并作了“金融危机下的中国创意产业发展”的专题报告。区委、区政府、区政协主要领导主动向市政协党组汇报工作，积极争取市政协支持和指导，邢元敏主席指示要“宣传沙区、助推沙区和紧密联系沙区”，随后率领副主席、秘书长、各专委会主任和全市各区县政协主席来区视察，指导助推了沙区发展，宣传提升了沙区形象；7位市政协副主席先后11次来区视察调研，指导我区工作。进一步加强全国政协第二批信息联系点之间的协作，主动争取全国政协信息局指导，积极探索建立信息联系点工作互动机制。参加全国十四城市（区、县、市）政协工作会议、政协理论工作遵义市研讨会议，前往外地政协考察交流，学习借鉴各地政协工作经验。做好天津南开区、福建福州市、安徽铜陵市、山西大同市等32个外地政协学习考察的接待交流工作，积极介绍我区改革发展成果，扩大了沙坪坝区的知名度。

五、不断加强政协自身建设，大力提高履职服务实效

常委会坚持把加强委员队伍建设作为履职基础，丰富活动形式，发挥委员作用，努力提高履职服务实效。

完善管理机制，重视队伍建设。严格执行《沙坪坝区政协委员管理办法》，加强对委员履职情况的登记、通报和考核，推进委员履职规范管理，促进委员主体作用发挥。坚持互动联系机制，区政协及时与各参加单位、委员所在单位沟通交流，确保三方动态掌握委员履职情况；健全情况汇报机制，主席会议定期听取各专门委员会、地（片）区委员组关于委员履职情况的汇报，推动各项工作有序开展；完善履职通报机制，在区政协网站、会刊上定期公开委员履职动态，坚持向委员所代表的党派、团体和界别及其所在单位正式通报年度履职情况；建立诫勉激励机制，敦促委员积极参加活动、撰写提案、反映社情民意，及时调整违法违纪委员。

创新工作方式，增强履职能力。区政协主席走访西部九镇，调研各镇在加快农村发展、参与“一城三园”建设中存在的突出问题，形成《情况专报》送区委、区政府决策参考；重点走访调研承担市级考核指标的部门，了解情况收集建议，呼吁解决问题，推进任务落实。着力发挥区政协反映社情民意信息牵头策划作用，加强与市政协联动，市区两级共同策划和反映重大社情民意信息，取得初步成效。切实保障各专门委员会和委员小组工作经费，大力支持工作创新，丰富委员活动内容和形式，采取“内引外联”方式广泛开展视察、调研和走访，开阔参政视野，提高参政能力。针对委员提案集中的市政建设和管理问题开展提案专题分析，形成《区政协十二届四次会议市政建设管理方面提案综述》送区委、区政府决策参考，有力促进了问题的解决。出台《沙坪坝区政协地（片）区委员组评选表彰办法》，推动各地（片）区委员组工作，激发了主动性，提高了实效性。评选表彰了优秀政协委员31名，先进地（片）区委员组4个；反映社情民意信息工作先进集体20个、先进个人11名；宣传通联工作先进集体5个、优秀通讯员6名。

强化机关建设，提高服务效能。深入推进“学习型、创新型、服务型、和谐型”政协机关建设，强化机关干部的学习培训，不断增强素质和能力，切实提高服务质量和水平。机关支部扎实开展“创先争优”活动，着力抓好“一讲二评三公示”各环节工作，坚持与沙正街社区党委和田坝村党支部开展“三方互动”，搞好结对共建和帮贫扶困，倾情倾力帮助困难群众。结合工作实践，开展理论研讨，完成了《建设有中国特色的人民政协协商民主》等13个理论课题研究，《人民政协政治协商与协商民主》荣获市政协理论研讨二等奖，《不断丰富和拓展政治协商的内容、内涵和形式》在《重庆政协报》上发表，其余理论文章在《沙坪坝区政协》上刊发，理论研究成果有力促进了工作实践。继续加大宣传政协履职亮点，在《人民政协报》刊发稿件11篇，在《重庆政协报》刊发稿件126篇，其中3篇头版报道专题介绍了我区“经济结构调整、改善民生保障、城市建设与管理”工作，扩大沙区政协工作影响。继续加强区政协网站、会刊窗口建设，编发《沙坪坝政协简讯》120期，与《沙坪坝报》、区电视台、沙坪坝外宣网等区级新闻媒体合作，不断改进对政协会议、活动和成果的宣传报道。

各位委员，同志们，201*年，区政协获得了市政协评比的区县政协工作创新奖、理论研究工作组织奖、反映社情民意信息工作特等奖和宣传通联工作一等奖，代表全市政协系统编排的大型音诗画节目《助推之路》在重庆大剧院成功演出。这些成绩的取得，得力于中共区委的坚强领导，得益于区人大常委会、区政府的鼎力支持，离不开区级部门、街镇和社会各界的积极协助，凝聚着各参加单位、全体政协委员和政协工作者的智慧、心血和汗水。在此，我代表区政协第十二届常委会表示衷心的感谢并致以诚挚的敬意！

回顾过去的工作，我们清醒地认识到还存在不足，主要表现在：如何进一步落实区委政协工作会议精神，使人民政协履行职能更加规范有序；如何进一步完善专题调研选题命题、质量控制、成果转化机制，使其更具科学性、针对性、实用性；如何进一步激发界别和委员活力，使政协整体作用发挥更为充分。对于这些问题，我们要认真研究，并在今后工作中切实加以改进。

201*年主要工作

201*年是实施“十二五”规划的开局之年，是区委、区政府确定的“民生年”，也是本届政协的收官之年，认真做好各项工作，对于沙坪坝区在新起点上再攀高峰和区政协事业蓬勃发展具有承前启后的重要意义。新的一年里，区政协工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，牢牢把握团结民主主题，紧紧围绕全区发展大局，以推进“五个重庆”建设、落实“民生十六件大事”为重点，务实有效地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为促进区域经济社会科学发展和构建和谐沙坪坝，作出新的更大的贡献。

一、围绕中心，服务大局，进一步强化人民政协三项职能要认真落实《中共沙坪坝区委关于进一步发挥人民政协作用的意见》精神，适应新形势新任务的要求，紧紧围绕党委和政府的中心工作，找准履行职能与促进发展的结合点，在探索中创新，在创新中前进。

推进意见落实，搞好政治协商。要继续推动全区上下把学习贯彻《意见》精神作为重要政治任务来抓，把政协工作纳入各级党委总体工作布局，把人民政协理论作为党政干部政治理论学习的内容，把加强与政协界别的联系作为部门重要工作，把办理政协委员意见建议纳入办文、办事程序。切实将“三在前三在先”原则纳入党委议事规则和政府工作规则，进一步发挥好人民政协的政治协商作用。

立足民生改善，加强民主监督。要把改善民生作为履行职能的出发点和落脚点，就推进医药卫生体制改革、加快保障性住房建设、提高困难群体收入水平、推动义务教育均衡发展等群众呼声强烈的重大民生问题加强民主监督，推动改进部门工作、落实民生政策、解决热点难点问题。

关注规划实施，深入参政议政。要把贯彻实施“十二五”规划作为政协履行职能的聚焦点，针对我区经济社会发展中存在的全局性、战略性、基础性问题，切实加强参政议政能力建设，提高参政议政工作水平，积极开展调查研究，从体制机制、方针政策和办法措施等方面建诤言、献良策，为实施“十二五”规划贡献智慧和力量。

二、围绕民生，汇聚民智，进一步推动经济社会协调发展

要充分发挥政协智力密集、联系广泛的优势，围绕民生热点、难点，开展专题调研、民主评议、视察协商，为区委、区政府建有用之言，献务实之策，立发展之论，为我区破难题、调结构、稳增长、惠民生献计出力。

注重调研实效，破解发展难题。专题调研要围绕大局、顺应大势、研究大事，选择重点课题，注重提高质量，增强调研实效，促进成果转化，推进决策的科学化、民主化；专项建议要更加关注教育、医疗、物价、交通、治安等与人民群众切身利益相关的重点问题，更加重视深入界别调研，代言界别诉求，反映群众疾苦，体现群众意愿。

强化民主评议，促进部门工作。民主评议工作要更加突出民主监督职能，评议过程中要明确出发点，既要大力帮助被评部门解决问题，也要切实监督被评部门改进工作；找准切入点，以落实民生政策、促进民生改善为突破口，关注民生，维护民利，切实推进部门效能建设；探索创新点，继续改进评议方式，召开市民代表座谈会，扩大群众参与度，聘请专家进入评议工作组，提高民主评议专业化程度，促进评议结论中问题的整改和建议的落实，更加有力地推动政府部门工作。突出视察重点，助推民生工程。视察协商工作要以民生工作为重点，坚持“先视察、后协商”，采用听取汇报、座谈交流、实地察看等形式，真情倾听基层群众的呼声，全面了解民生工程实施进展，用协商建议转化视察成果，充分发挥政协视察协商在推进重点工作中的作用。

今年是“十二五”规划的第一年，是我区承前启后、加快发展的重要一年。经区委、区政府研究同意，区政协将重点搞好以下调研、评议和视察协商：

1．开展“建设国家创新型试点城区”的专题调研；2．开展对区人口和计划生育委员会的民主评议；

3．开展对义务教育优质均衡发展及学前教育、公共医疗卫生服务体系建设、创建国家环境保护模范城区工作、危旧房拆除建绿工作、城中村改造还建房建设、沙坪坝火车站交通换乘枢纽规划建设、重庆火车站西客站规划建设等重点工作和项目建设的视察协商。

三、围绕主题，凝聚力量，进一步发挥促进社会和谐作用坚持把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点，发挥政协添动力、减阻力、聚合力的作用，协助党委、政府做好暖人心、稳人心、得人心的工作，努力为改革发展营造一个政通人和、团结稳定的政治局面。

创新提案工作，增进沟通互动。提案工作要始终以关注改善民生、构建和谐社会为重点，进一步发挥提案促进和谐、为民谋利的作用。要不断改进工作方式，逐步扩大提案网上办理的比例，进一步提高提案办理的效率，建立完善提案办理互动机制；酝酿出台《沙坪坝区政协重点提案工作细则》，规范重点提案的工作流程，推进提案工作“三化”建设。

巩固信息品牌，聚焦社情民意。反映社情民意信息工作要充分发挥区政协作为全国政协信息联系点的独特优势，广泛收集、及时反映各界群众的意愿诉求。要深入研究新时期社情民意信息采编标准，继续提高信息工作科学化水平；保持政协委员参与热情，同时提高委员信息的采用率；继续保持信息工作在全国、全市的领先地位，进一步巩固信息工作品牌。加强交流合作，夯实团结基础。深入开展“政协围绕中心，委员助推发展”、“政协服务人民，委员联系群众”两大主题实践活动，不断深化智力助推、项目助推、服务助推和扶贫助推工作，强力助推发展，增强助推实效，密切联系群众，积极促进和谐。主动争取市政协的指导和支持，开展与友好政协的交流合作，发挥人民政协汇集力量的整体优势。扎实开展“主席约见委员日”活动，切实加强与各民主党派、人民团体以及各界人士的联系，进一步规范各专委会与有关部门的对口协作。

四、围绕职责，总结成果，进一步提高政协工作科学水平要以高度的政治责任感和良好的精神状态，继续提高工作水平，增强履职实效，为新一届政协工作打下更加坚实的基础。

开展述职活动，展示委员风采。届末述职要全面检阅发挥政协委员主体作用的成果。要以参加会议、参与活动、建言献策等履职情况为内容，以书面述职和分界别述职为形式，回顾总结本届委员履职成绩，进一步加强委员队伍建设，为推荐继任委员作好准备。要广泛利用各级各类媒体平台宣传委员实绩，充分展示委员风采。

组织研讨交流，彰显界别活力。组织各参加单位开展研讨活动，以界别履职效果为内容，以公开交流评比为形式，交流履职心得，总结经验成果，彰显界别活力，充分展示界别发挥作用的成果。

梳理履职实绩，传承政协经验。要突出届末特色，宣传政协履职的重要成果、委员履职的典型事迹，扩大政协影响力，提高政协美誉度。要重视理论成果的应用，梳理履职实绩，编撰本届政协《参政议政成果集》，总结提炼“沙坪坝经验”，开好委员届末联谊会议，推动政协事业薪火相传，不断发展。

各位委员，“十二五”规划为我们描绘了未来五年发展的宏伟蓝图，为政协履行职能创造了新的机遇，为广大政协委员施展才华提供了广阔舞台。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共沙坪坝区委领导下，同心同德、群策群力、锐意进取、扎实工作，为开创区政协工作新局面，再谱沙坪坝发展新篇章而努力奋斗！201*年1月11日在区政协第十二届第四次会议上

章建欧

各位委员：

我受政协重庆市沙坪坝区第十二届委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。

201*年工作回顾

201*年，是新中国诞生60周年，人民政协成立60周年，也是应对金融危机、推进我区经济社会科学发展的关键一年。区政协第十二届常委会坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，在中共沙坪坝区委的领导下，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕全区中心工作，牢牢把握团结民主主题，扎实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，为推动全区科学发展、促进社会和谐稳定作出了积极贡献。

一、围绕推动科学发展，建言献策更加务实

常委会坚持把推动全区科学发展作为履行职能的第一要务，紧紧围绕区委、区政府重大决策和工作部署，建有据之言，献务实之策。

紧扣发展难点，搞好专题调研。结合全区“交通建设年”战略，重点围绕“畅通沙坪坝”建设开展专题调研，为破解发展难题献计出力。整合经济科技委员会、党派界别力量，发挥专家学者智力优势，拓展调研的深度和广度，深入到区发改委、建委、交委、规划分局、交警支队、渝碚路街道、沙坪坝街道等职能部门和街镇基层征求意见，组织有关委员、专家到杭州、上海等交通管理先进城区学习取经。召开20多次调研座谈会，举办各民主党派、工商联调研成果交流会和“推进畅通沙坪坝建设”专题研讨会，征集有价值、有亮点的意见建议37条，形成《关于加快推进“畅通沙坪坝”建设的建议案》。《建议案》剖析了畅通沙坪坝建设中四大制约因素，提出了四个方面共11条主要对策建议。区委、区政府主要领导给予了充分肯定，认为“《建议案》对沙区交通存在的问题看得准，解决方案的建议思路正确，提出的建议有很强的针对性”，要求分管领导和相关职能部门认真研究，注意采纳。区政府积极吸纳政协建议，使调研成果转化应用于畅通建设工作实践。

针对社会热点，提出专项建议。密切关注全区发展和群众关心的热点问题，充分发挥专门委员会的专业优势，不断增强政协建言献策的针对性、实效性和前瞻性。各专门委员会紧扣我区中小企业和台资企业发展、人口与计划生育工作、社区矫正及社区建设工作等方面的新情况，加强与政法委、外经委、人口计生委等部门互动协作，组织委员深入到街镇、社区和企业，开展调查研究，提出专项建议，形成了《扶持中小企业发展增强抗风险能力》《搭建服务平台助推台资企业发展》《加快建立我区人口计生公共决策统筹机制》《完善社区矫正工作的建议》《加强社区建设工作的建议》等专业性、针对性较强的调研报告。针对高校毕业生就业形势严峻问题，组织驻区市政协委员开展调查研究，形成《高校毕业生就业形势及对策建议》，得到了市委、市政府、市政协的重视。

突出助推重点，整合发展资源。充分发挥各民主党派、人民团体、高校统战系统的独特优势，利用其桥梁纽带作用，努力挖掘区域社会单位推动地方发展的资源要素，形成区域发展整体合力。着力发挥市、区政协委员联系广泛、渠道畅通的优势，结合区情特点和委员实际，突出智力助推和项目助推重点，落实市政协“政协围绕中心，委员助推发展”要求，继续深化“献一策、办一事、帮一户”助推活动，提出助推建议134条，办理实事101件，结对帮扶316户，实现委员履职与助推发展互相促进。促成西南医院、新桥医院与区政府合作，帮助我区培训医疗技术管理人员、建立公共卫生事件急救中心和心理健康咨询中心、开展周末义诊活动，实现军地联动推进区域医疗卫生事业加快发展。港澳台侨界别委员积极协助做好招商引资工作，促成香港亚杰融恒新时代项目和无锡恒泽堂集团重庆食妆店项目落户我区，协议引资6230万美元，对推动三峡广场中心商圈提档升级将发挥重要作用。

二、围绕服务中心工作，协商评议更加深入常委会坚持围绕中心、服务大局，始终做到同区委、区政府方向一致、目标一致、工作一致，深入开展视察协商和民主监督，共同推动全区经济建设和社会发展。

加强工作视察，督促项目建设。坚持以推进项目建设为重点，积极拓展工作领域，不断开展多层次、多方位的视察活动。常委会实地视察了重庆大学城、西永微电子产业园、西部现代物流园、三级排污管网、东部城区畅通工程和危旧房改造工作，提出加快推进重点工作和项目建设的意见建议，得到区委、区政府重视和采纳。各专门委员会围绕“森林工程”建设、“健康工程”建设、统筹城乡发展、旅游资源开发、生态环境保护、高科技企业和台资侨资企业发展等开展对口视察，各地（片）区委员组坚持开展贴近实际、贴近群众、贴近委员的视察活动，进一步促进了部门工作和区域发展。驻区市政协委员通过年终视察形成的一系列提案，为争取市政府及相关部门支持我区发展发挥了积极作用。

深化协商议政，促进民主决策。按照“知实情、讲实话、出实招、求实效”的要求，深入开展协商建言活动，促进决策民主化、科学化。十二届三次会议期间，组织全体委员协商讨论“一府两院”工作报告和计划、财政报告，提出了主动应对国际金融危机、统筹城乡发展、加强城市建设与管理等12项协商意见；组织区政协各参加单位、委员组进行大会发言，深入建言农村改革发展，推进我区“三农”工作。区政协党组成员积极参与区委常委会、区政府常务会等重要决策会议，进行协商建言，参与民主决策。专题协商《中共沙坪坝区委关于推动文化大发展大繁荣的决定》《沙坪坝区人民政府机构改革实施意见》等重大决策，提出的意见建议得到区委、区政府肯定和采纳。到区发改委、经委、农水局、国税局、滨建司等单位听取情况，建言经济运行质量、重点工作推进，促使有关问题得到重视和解决。

开展民主评议，推进部门工作。在民主评议区民政局工作中，加强组织领导，成立评议工作组，扎实推进各项工作。召开专题征求意见座谈会20余次，发放征求意见函350余份，广泛征集社会各界和基层群众的意见建议，确保评议工作客观、公正、准确。评议工作注重在找问题、出主意、建诤言上下功夫，努力推动区民政局不断改进工作作风、提高工作水平。民主评议工作得到区委、区政府高度重视和大力支持，区委主要领导要求积极采纳民主评议提出的意见建议，尽快解决存在的问题；区委、区政府分管领导多次参与民主评议重要活动和调研座谈，听取政协意见建议，督促部门整改落实。组织对区行政审批大厅民主评议整改工作回访，跟踪整改措施落实情况，巩固民主评议成果。

三、围绕促进社会和谐，履职为民更加有效

常委会坚持“以人为本”理念，把实现和维护广大人民群众的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点，积极发挥独特优势和作用，倾情倾力反映民意、保障民生、维护民利。

发挥提案作用，开展综合分析。按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针，继续探索提案工作新举措。十二届三次会议以来，共收到提案627件，经审查立案506件。区委、区政府、区政协高度重视提案办理工作，不断完善交办督办工作机制，各承办单位不断加强组织领导和加大落实力度，进一步提高了提案办理工作整体水平。区政协收到提案办理反馈意见497件，反馈率98%；办理满意的469件、基本满意的27件，分别占反馈意见的94.3%和5%。继续坚持党政主要领导督办重点提案和区领导督办重点提案制度，16件重点提案经区领导督办，11件已经解决或采纳、5件列入计划解决，提案者满意率100%。继续坚持表彰提案办理工作制度，评选表彰提案办理工作先进集体16个，先进个人20名。首次跟踪督办重点提案，推动了十二届二次会议重点提案的持续办理落实。首次对大会提案进行归纳整理、深入研究，形成《区政协十二届三次会议提案综合分析报告》，为区委、区政府全面了解提案情况、科学民主决策、推动各项工作提供了重要参考。

提升信息质量，打造品牌亮点。着力发挥区政协“下通各界、上达中央”的渠道优势，201*年度，区政协反映社情民意信息在数量和质量上都取得重大突破。共编发《社情民意》643期，全国政协采用24条，其中《应高度重视农村义务教育经费使用和管理中的混乱现象》等4条信息得到国家领导人批示，在全国政协21个社情民意信息联系点中排名第一，首次获得全国政协反映社情民意信息工作一等奖；市政协采用352条，其中《警惕基层群体性事件“大闹大解决，小闹小解决”的倾向》等18条信息得到王鸿举、邢元敏等市领导批示、市级部门回复，采用数和市领导批示数在全市名列榜首，连续八年获得市政协反映社情民意信息工作一等奖；与区委、区政府督查室建立工作联系互动机制，重要社情民意首次被编入《沙坪坝要情》《内参信息》，《关于西部九镇经济社会发展情况专报》等29条信息得到区委、区政府主要领导批示、区级部门回复。反映社情民意信息工作发挥了反映群众呼声、促进社会和谐的积极作用，得到了各级领导的肯定和社会各界的好评。

关注民生民利，维护和谐稳定。按照区委“一盘棋”科学运行机制和工作部署，区政协领导全力以赴推动区域发展重点工作。2位驻会副主席受命分管危旧房改造工作，负责两个片区的组织实施，既认真贯彻区委、区政府工作决策，又积极维护片区群众切身利益。区政协班子成员坚持走访联系街镇、骨干企业，深入了解实际困难，协调解决发展难题。认真开展“主席约见委员日”活动，收集了有关“两双工程”建设、井口工业园发展、危旧房改造、城市环境综合治理等工作的意见建议30余条，积极协调区委、区政府及相关部门妥善解决委员反映的突出问题，并及时向委员反馈处理情况。开展“政协服务人民、委员联系群众”活动，建立主席联系常委、委员联系群众制度，每位主席联系5名常委，每名委员联系1户困难群众。5个月来，共开展帮扶活动329次，落实帮扶资金25万余元。区政协机关坚持开展“三方互动”活动，与沙坪坝街道沙正街社区、土主镇田坝村、歌乐山镇歌乐村结对共建，积极帮困，长期扶贫。

四、围绕凝聚各界力量，团结合作更加紧密

常委会坚持把团结合作贯穿于履行职能的各个环节，走访联谊，扩大交流，为全区发展凝聚信心、智慧和力量，巩固心齐气顺、风正劲足的良好局面。

开展庆祝活动，夯实团结基础。热烈庆祝新中国诞辰60周年和人民政协成立60周年，开展走访联谊、内外交流等活动。区政协党组到民建区委、农工党区委等民主党派走访调研，与各民主党派畅叙友谊、共话发展，认真听取党派同志对政协工作的意见建议，深入了解党派工作情况和困难问题，积极帮助党派加强自身建设和提升参政议政水平。党组成员与有关专门委员会不断加强与人民团体的联系交流，及时沟通有关情况，共同做好团结界别委员、界别群众的工作。精心组织全区各界人士庆祝人民政协成立60周年暨国庆中秋茶话会；认真撰写《情牵灾区，心系人民忆胡锦涛总书记视察梁滩桥特大暴雨洪灾》《一位国民党将军的心灵回归》，得到市政协采用，编入《风雨同舟60年》文史资料专辑；积极组织政协委员、政协工作者参加纪念人民政协成立60周年座谈会、报告会，观看献礼电影、主题图片展和大型文献故事展演剧《我们共同走过的路》，掀起了回顾光辉历程、总结成功经验、推动政协事业的热潮。支持专门委员会、委员组开展联谊活动，丰富活动内容，激发委员热情。搞好老委员联谊会活动，继续发挥老委员在巩固团结、增进友谊上的积极作用。

发挥界别作用，增进各方合作。重视发挥政协界别作为扩大社会各界有序政治参与的重要渠道的作用，凝聚社会各界力量，巩固团结合作基础。区政协十二届三次会议上，发动有关界别开展会前调研，组织界别代表以大会发言的重要形式参政议政。在专题调研中注重调动界别积极性，充分发挥界别优势，各民主党派、工商联分项开展研究，形成专项研究报告，突出了专题调研的界别特色。高度重视界别集体的意见建议，坚持把界别集体提案、社情民意作为政协基础性工作的重中之重，推动党委政府更加重视和更好解决界别集体反映的问题。组织界别委员参与全区专项协商议政会议和学习实践科学发展观活动重要环节，充分反映界别呼声，促进各界别与党委政府的交流合作。

扩大对外交流，学习先进经验。充分发挥人民政协上下联系指导、横向交流合作的优势，主动争取上级政协的指导和支持，广泛开展与外地政协的交流与合作。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林视察重庆时调研了西永微电子产业园建设情况，副主席张梅颖、李金华、陈宗兴等分别来区视察了重庆大学、磁器口、西部现代物流园；市政协主席邢元敏带队检查指导我区“五个重庆”建设工作，副主席陈万志、陈景秋、孙甚林等率有关专门委员会先后来区视察调研，推动了沙区经济社会发展。参加全国政协第二批信息联系点工作会议、直辖市八城区政协工作会议、全国十四城市（区、县、市）政协工作会议，前往外地政协考察交流，学习借鉴各地政协工作经验。做好上海徐汇区、广东台山市、南昌青山湖区等32个外地政协学习考察的接待交流工作，向外地政协积极介绍我区改革发展成果，扩大了沙坪坝区的知名度。

五、围绕提高履职能力，自身建设更加规范

常委会坚持与时俱进，主动适应新形势新任务的要求，深入学习实践科学发展观，不断加强自身建设，进一步提高履职能力。

开展学习实践活动，增强服务发展能力。扎实开展深入学习实践科学发展观活动，确立“认真履行政协职能，助推全区科学发展”主题、选准“以科学发展观指导政协‘三化’建设，集聚智慧献计出力活动”为实践载体，按照“四真五结合”工作思路，坚持开门学习实践，学习调研有新意、分析检查有深度、整改提高有实效，不断提高推动科学发展、促进社会和谐的能力和水平。组织区政协常委、政协委员和机关干部，认真学习科学发展观理论、中共十七届四中全会、胡锦涛总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上重要讲话、国发3号文件精神，开展“唱读讲传”活动、“加强党性修养、弘扬优良作风”主题教育月活动和“三进三同三个一”活动，区政协党组领导核心作用进一步巩固，履行职能“三化”建设进一步规范，机关干部服务水平进一步提高。

加大履职通报力度，激发委员主体作用。健全履职考核机制，按照《委员管理办法》，公开通报委员履职情况。全面准确地登记委员参加会议和活动出勤、提交提案、反映社情民意等履职情况，每季度在区政协网站、会刊、有关会议上予以公开通报，进一步提高了履职通报的公开性。建立互动联系机制，及时交流沟通委员有关情况，敦促委员推荐单位、工作单位加强对委员履职的动态管理，也有力地促进了各参加单位、专门委员会、委员组各项工作。坚持激励表彰机制，评选表彰31名优秀政协委员，专项表彰了优秀提案26件，反映社情民意信息工作先进集体16个、先进个人9名。深化政协理论研究，做好宣传通联工作。坚持以理论创新推动工作创新、以工作创新推动事业发展的理念。积极开展政协理论学习和研讨，结合工作实践，完成了11个理论研究课题。《推进三项工程，打造信息工作品牌》在市委第三次政协工作会议上书面交流，《统筹兼顾“四位一体”自身建设，努力提高沙坪坝区政协履职整体水平》在《人民政协报》上发表，《发挥政协优势整合力量，助推科学发展献计出力》在直辖市八城区政协第八次工作会议上交流，其余理论文章在《沙坪坝区政协》上刊发，理论研究成果有力促进了工作实践。加大新闻宣传工作力度，在《人民政协报》刊发稿件11篇、刊登专版1次，在《重庆日报》刊发稿件2篇，在《重庆政协报》刊发稿件136篇、刊登专版3次，连续八年被市政协评为宣传通联工作一等奖，编发《沙坪坝政协简讯》116期，有力宣传了区政协履行职能的亮点。在继续加强区政协网站、会刊窗口建设同时，与《沙坪坝报》、区电视台、沙坪坝外宣网等区级新闻媒体合作，不断改进对政协会议、活动和成果的宣传报道，进一步扩大了区政协的影响。

各位委员，同志们，过去一年，区政协常委会所取得的工作成绩，得力于中共沙坪坝区委的坚强领导，得益于区人大常委会、区政府的大力支持，离不开区级部门、街镇和社会各界的积极协助，凝结着区政协参加单位、全体委员和政协工作者的心血和努力。在此，我代表区政协第十二届常委会表示衷心的感谢并致以诚挚的敬意！

回顾过去的工作，我们清醒地认识到还存在不足，主要表现在：一是履行职能“三化”建设还需进一步加强，以更好地体现可操作性；二是民主监督机制还需进一步健全，以更好地履行监督职能；三是界别活动形式还需进一步丰富，以更好地发挥界别作用。对于这些问题，我们要认真研究，并在今后工作中切实加以改进。

201*年主要工作

201*年是深入落实国发3号文件、全面完成“十一五”规划的关键年，是贯彻落实《中共重庆市委关于充分发挥人民政协作用的意见》的第一年，人民政协将发挥更加重要的作用。201*年区政协工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习中共十七届四中全会、胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话和中共重庆市委第三次政协工作会议精神，紧紧围绕全区发展大局，以“加快产业结构调整，促进经济转型”为重点，牢牢把握团结民主主题，扎实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，不断推进人民政协理论创新、制度创新、工作创新，为促进区域经济社会科学发展和构建和谐沙坪坝，作出新的更大的贡献。

一、切实贯彻市委政协工作会议精神

市委第三次政协工作会议指出，要按照“党委重视、政府支持、政协主动、各方配合”的新要求，不断推进政协履行职能的科学化、制度化、规范化、程序化建设。对此，我们要认真学习、深刻理解并推动全区上下切实贯彻。

加大宣传力度，形成浓厚氛围。要迅速掀起学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神和中共重庆市委第三次政协工作会议精神的热潮，推动全区上下把学习贯彻《中共重庆市委关于充分发挥人民政协作用的意见》作为重要政治任务来抓，推动把人民政协理论作为党政干部政治理论学习的内容，把对人民政协的宣传列入党委年度宣传计划，把加强与政协界别的联系作为部门重要工作。切实强化党政领导干部的政协意识，形成对政协事业政治上高度重视、感情上真诚投入、工作上积极主动的良好局面。

召开工作会议，规范制度建设。协助区委及时召开政协工作会议，形成区委关于充分发挥人民政协作用的意见。推动各级党委切实把政协工作纳入总体工作布局，按照“把政治协商纳入决策程序”的要求完善相关制度，自觉接受人民政协的民主监督，为政协履行职能创造条件，进一步关心和支持人民政协的自身建设，更好地促进人民政协发挥作用。

结合政协实际，推进工作创新。要以贯彻市、区政协工作会议精神为主线，充分发动政协各参加单位、专门委员会、地（片）区委员组和全体政协委员认真学习，深刻领会，融会贯通，切实贯彻。结合政协履行职能“三化”建设，不断完善议事规则，推进制度创新；结合协商视察等政协工作，不断健全运行机制，推进工作创新；结合政协理论宣传工作，不断深入提炼总结，推进理论创新。

二、务实推动区域经济社会科学发展

继续把推动科学发展作为履行职能的第一要务，自觉围绕全区发展大局开展工作，自觉围绕区委、区政府决策部署谋划工作，谋长远之计、建睿智之言、献务实之策。

提高调研质量，破解发展难题。要针对投资环境改善、产业结构调整、基础设施建设、征地拆迁安置等发展难题，发挥政协优势，开展调查研究。政协专题调研要充分发挥专业优势，形成“专家、专业、专题”调研组团模式，建立课题化的调研工作机制。专项建议要重视界别专家意见，协调对口部门参与，深入界别群众调研，代言界别利益诉求，充分发挥界别优势。

强化民主评议，推动部门工作。要明确出发点，重在帮助被评部门解决工作中存在的突出问题和困难；找准切入点，始终坚持围绕中心、促进发展、关注民生，大力加强部门效能建设；把握关键点，更加重视评议效果，狠抓跟踪反馈，坚持回访工作；探索创新点，继续改进评议方式，扩大群众参与度，深化监督的社会性，更加有力地推动政府部门工作。

完善视察机制，推进重点工作。要根据每次视察的主题，有针对性地吸收相关界别委员、专家和学者参加视察活动；视察前，帮助委员明确视察目的，做好充分准备；视察中，开展好与政府、职能部门及相关单位的互动交流；视察后，注重把多层次协商作为转化视察成果的重要载体，充分发挥政协视察协商在推进重点工作中的作用。

“加快产业结构调整，促进经济转型”是区委、区政府201*年的中心工作，也是区政协围绕中心、服务大局的工作重点，经区委、区政府研究同意，今年区政协将重点搞好以下调研、评议和视察协商：

1．开展“关于加快推进歌乐山、中梁山生态建设”的专题调研；2．开展对区药监局的民主评议；3．开展对全区“十一五”规划完成情况和“十二五”规划的编制情况的协商，对东部城区危旧房改造、212国道井双段项目、轨道一号线建设项目、大学城功能完善项目、西部现代物流园、台资信息产业园等重点工作和项目的视察协商。

三、着实发挥促进社会和谐重要作用

坚持把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点，努力为促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐发挥积极作用。

关注热点难点，维护民生民利。区政协提案、反映社情民意信息工作要始终重视民生、时刻关注民生，紧紧围绕劳动就业、社会保障等热点难点问题议政建言。要不断提高提案工作整体水平，提案征集从数量型向质量型转变，提案办理从回复型向落实型转变，提案服务从传统型向现代型转变。要继续创新信息工作机制，推进专业化进程，重点促进信息人才专业化和策划机制专业化，保持信息工作在全国、全市的领先地位。

发挥纽带作用，促进安定团结。政协是党委政府联系人民群众的桥梁和纽带。要继续深入开展“政协围绕中心，委员助推发展”活动，完善组织架构，建立长效机制，有效发挥委员的智力、资源、信息和人脉优势，切实助推经济社会全面协调可持续发展。继续广泛开展“政协服务人民，委员联系群众”活动，主席联系常委、常委联系委员、委员联系群众，听民声、解民忧、顺民心、谋民利，协助党委、政府做好团结稳定工作。

加强交流合作，汇集发展力量。要发挥人民政协汇集力量的整体优势，积极争取市政协的指导和支持，主动协调市政协组织各界人士来我区视察、考察、专题调研。广泛开展与全国十四城市（区、县、市）政协、重庆市各区县政协的交流合作，不断加强与全国政协信息联系点、直辖市八城区政协的工作互动。继续开展“主席约见委员日”活动，切实加强与各民主党派、工商联、人民团体以及各界人士的联系，进一步规范各专委会与有关部门的对口协作，组织驻区市政协委员开展活动，助推沙坪坝区发展。四、扎实推进人民政协自身建设工作

人民政协自身建设的力度和成效，决定着履行职能的质量和水平。要适应形势，提高素质，不断加强政协自身建设。

提高履职水平，发挥主体作用。要继续加强委员管理，提高履职水平，用感情联系委员，用事业凝聚委员，用机制激励委员，要以持续创新的工作机制挖掘委员潜力，以更加丰富的委员活动激发委员活力，以不断拓展的工作平台展现委员实力，发挥委员在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用。

搭建活动平台，突出界别特色。要在政协参政议政各项工作中彰显界别特色，鼓励界别调研，支持界别视察，重视界别提案，聘请“界别特约信息员”，召开界别社情民意专题座谈会。着力搭建界别活动平台，每年确定一个“界别活动月”，集中开展好界别调研、界别提案督办、按界别反映社情民意、委员联系界别群众等活动。

强化服务意识，加强机关建设。要努力创建“学习型、服务型、创新型、和谐型”政协机关，提倡奉献精神，强化服务意识，争创一流业绩。要把机关运转工作做细，把履行职能工作做实，把服务委员工作做优，为履行职能、开展工作提供有力保障。要把宣传工作纳入重要议事日程，加大宣传力度，落实工作责任，反映政协声音，树立政协形象，扩大政协工作影响。

各位委员、同志们：

时代潮流，浩浩荡荡；发展大势，波澜壮阔。我们的使命光荣而艰巨，责任重大而神圣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共沙坪坝区委的领导下，振奋精神，坚定信心，为“五个重庆”和“一区三高地”建设作出新的更大的贡献！

中国人民政治协商会议

重庆市沙坪坝区委员会常务委员会工作报告

201*年2月16日在区政协第十二届第三次会议上

胡大世

各位委员：

我受政协重庆市沙坪坝区第十二届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。

201*年工作回顾

201*年，是全面贯彻落实中共十七大战略部署的第一年，是区委、区政府确定的“城市建设与管理年”。区政协十二届常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，突出团结民主两大主题，发挥政协优势和作用，扎实履行政协职能，紧紧围绕统筹城乡发展，着力促进全区经济社会科学发展，为建设重庆直辖市竞争力重要集聚区和“一小时经济圈”重要增长引擎作出了积极贡献。

一、致力贯彻中共十七大精神，理论学习不断深化常委会始终坚持把思想理论建设摆在各项工作的首要位置，围绕贯彻落实中共十七大精神，抓好学习培训，深化理论研究，践行“三新”活动，不断夯实思想政治基础。坚持政治方向，抓好学习培训。坚持把政协委员的学习培训纳入工作重点，不断强化政协委员的政治意识，牢固树立坚定正确的政治方向。把深入学习贯彻中共十七大精神作为区政协的首要任务，印发学习贯彻文件，提出学习贯彻要求，实行集中培训与分散自学、讲授理论与研究问题、强化认识与提高能力“三结合”，把学习培训贯穿于全体委员会议、专门委员会会议、地（片）区委员组会议和履职活动过程中，增强学习培训的针对性和实效性，不断提高政协委员应用理论、建言献策的水平。集中培训区政协常委、专门委员会和地（片）区委员组负责人等政协工作骨干力量，邀请市政协副主席陈万志作“解放思想与参政议政”专题报告，举办台海形势报告会等，进一步提高骨干力量的履职能力和创新能力。严格考核政协委员参加学习培训活动情况，并作为评选优秀政协委员的一个重要依据。

坚持创新理念，强化理论研究。实践是理论的基础，理论是实践的先导。常委会坚持以中共十七大精神为指导，按照科学发展观要求，确立以理论创新推动工作创新、以工作创新推动事业发展的理念，切实加强政协理论学习和研究，不断推动政协事业创新发展。党组会议、主席会议专题部署理论研究工作，确定符合基层政协工作实际需要的理论研究课题，将课题研究任务逐一分解落实，安排专项工作经费，实行评比表彰奖励，确保理论研究有质量、出成果。在党组成员带领下，区政协各部门牵头组织，机关干部广泛参与，认真开展学习和调查研究，完成“充分发挥政协党组领导核心作用”、“建立健全协商制度程序”、“建立提案质量和办理质量评价体系”、“促进调研成果转化提高参政议政实效”等9个理论研究课题。举办理论研讨交流汇报会。理论研究成果在《沙坪坝区政协》会刊上编发，在市政协有关会议上交流，为推进政协履行职能的制度化、规范化和程序化建设奠定了基础。

坚持务实精神，践行“三新”活动。三届市政协启动了“新起点、新作为、新贡献”主题实践活动，对区县政协工作提出了新要求。区政协高度重视“三新”活动，及时召开党组会议、主席会议，传达市政协有关部署，研究贯彻落实举措。在全面贯彻中共十七大精神的同时，突出学习贯彻科学发展观主线，把开展“三新”活动与“解放思想、扩大开放”大讨论、“讲党性、重品行、作表率，全力推进全域城市化建设步伐”、“加强执行力建设、提高行政效能”活动有机结合起来，制定活动方案，强化学习整改，推动各项工作。创新学习培训、理论研究、专题调研、提案督办、社情民意等工作，做到在解放思想中统一行动，在扩大开放中汇聚力量，在履行职能中提高实效，在创新进步中推动发展。在市政协党组征求意见会、常委会议专题议政建言大会上，区政协就学习实践科学发展观、“三农”问题建言献策，获得市政协领导及有关方面的高度评价。组织市政协委员沙坪坝地区小组开展助推沙坪坝区大开放大发展大提速活动，建立市政协委员列席区政协常委会和专门委员会活动制度，要求市政协委员为全区发展“建一言、献一策、做一事”。据不完全统计，驻区市政协委员为促进全区发展提供智力支持14项，直接投资项目1项，其中，卓越熙街休闲购物公园项目为完善重庆大学城功能发挥了积极作用，得到区委、区政府的充分肯定。

二、致力促进区域发展，履职实效不断增强

常委会坚持以科学发展观统领政协工作，围绕中心、服务大局，充分发挥政协优势，努力促进全区经济社会科学发展。

围绕发展目标，深入开展专题调研。201*年，区政协重点围绕“加快推进全域城市化进程”开展专题调研。专题调研注重统一思想行动，凝聚发展合力，创新方式方法。充分利用高校专家的智力优势，组建专家调研组开展咨询研究，形成《沙坪坝区全域城市化研究报告》，进一步提高了专题调研的科学性、权威性。广泛发动全体政协委员、社会各界、人民群众围绕全域城市化目标提交“金点子”，在更大范围内凝聚各界力量、征集真知灼见。专题调研充分吸纳专家及各界的意见建议，进一步深入调查，反复论证，形成区政协《关于加快统筹城乡推进沙坪坝区全域城市化进程的建议案》。《建议案》深刻剖析了推进全域城市化进程的制约因素，呼吁“把规划建设、产业发展、体制改革、制度创新作为推进全域城市化的切入点和突破口”、“在抓真、抓实、抓早、抓好上下功夫”，并提出13条主要对策建议，得到区委、区政府的高度重视和积极采纳。区委主要领导给予充分肯定，认为《建议案》体现了区政协“围绕中心、服务大局、发挥优势、细化操作”的思想，提出的建议有很强的针对性，要求有关领导和职能部门认真研究，充分吸纳。区政府召开专题会议，将《建议案》中的意见建议分解落实到有关部门。各有关部门认真研究，积极采纳实施，反馈落实情况。区政协还组织市政协委员沙坪坝地区小组围绕统筹城乡发展开展视察和调研，形成《深化综合配套改革统筹重庆城乡发展》调研报告，得到市委、市政府、市政协的重视。

紧扣重大项目，扎实开展协商视察。围绕全区“城市建设与管理年”和涉及民生的热点难点问题，开展对全区重大问题的民主协商和重大项目的专项视察，促进全区重大决策科学化、民主化。党组会议、主席会议重点协商了政府投资重点项目融资计划、街道财政支出预算分配试行方案、城乡规划管理、环境保护、覃家岗镇撤镇设街道等重大问题，党组成员列席或参加区委、区政府重要决策会议，积极发挥高层协商建言作用。常委会专题协商了西部现代物流产业园规划与建设、城区危旧房改造、廉租房和经济适用房建设、文明城区创建、东部路网建设和梨树湾温泉城建设项目，专项视察了重庆大学城后续工程、西永微电园项目建设，提出20余条协商意见建议，以书面形式提交给区委、区政府及有关部门。各专门委员会对口协商了新农村建设、开放型经济培育、社区卫生服务、城乡文化发展、农民工子女教育、食品药品监管、平安沙坪坝创建等重点工作，组织视察了片区危旧房改造项目、区工读校、台资侨资企业，有效推动党委政府及部门加快解决热点难点问题。各地（片）区委员组结合本地发展的需要和委员关注的话题，开展了城镇居民合作医疗、片区开发建设、交通管理、农村生态建设等视察调研活动，为辖区发展献计出力。

关注政务环境，积极开展民主监督。区政协把民主评议工作作为一种有效的监督形式，切实履行民主监督职能。在民主评议区行政审批服务大厅工作中，坚持“不打分、不定性、不查处”，突出“重在帮助解决困难问题”，将入驻区行政大厅职能部门的相关工作纳入民主评议范围，积极促进全区政务环境改善。继续创新评议工作方法，“走出去”，学习其他区县在行政审批工作中的经验，“请进来”，请专家考察分析我区行政审批服务存在的问题。采取听、看、查、访、谈等方式，走访各入驻部门，召开征求意见座谈会16次，向各企事业单位发放征求意见函200余份，广泛征集、吸纳社会各界意见建议，确保评议工作客观、公正、科学。所形成的民主评议工作报告在肯定区行政大厅工作的同时，指出了行政审批服务存在的困难和问题，针对性地提出不断强化区行政大厅工作职能、启动建设领域并联审批、尽快建立行政审批电子监察系统、加强窗口队伍建设等四个方面的对策建议。民主评议工作得到区委、区政府高度重视和大力支持，区委主要领导要求积极采纳民主评议报告提出的意见建议，加快解决存在的问题；区政府分管领导多次参与民主评议重要活动和调研座谈，听取委员意见建议，督促有关问题的整改落实。区政协还组织对区卫生局民主评议整改工作回访，跟踪整改措施落实情况，进一步巩固了民主评议成果。

三、致力维护社会和谐，独特作用不断发挥

常委会坚持以人为本、履职为民的工作理念，发挥人民政协在构建和谐社会中的独特优势和作用，认认真真察民情，诚诚恳恳听民意，尽心尽力解民忧，实实在在帮民富，积极维护全区社会和谐稳定大局。

创新督办工作，发挥提案作用。认真贯彻落实全国政协和重庆市《关于加强和改进提案工作的意见》精神，大力创新提案工作，不断提高提案质量、办理质量、服务质量。区政协十二届二次会议以来，共收到提案637件，立案交办516件。收到委员反馈意见493件，其中：反映提案落实或基本落实的294件，落实率59％，比201*年提高8个百分点；表示满意的461件、基本满意的30件，分别占反馈意见的93.5％和6％，委员满意率同比提高4个百分点，提案质量和办理质量同步提升。评选表彰优秀提案26件、议提案办理工作23个先进集体和20个先进个人，提高了政协委员和承办单位的荣誉感、责任感。创新重点提案督办机制，进一步加强区领导督办重点提案工作力度。区委、区政府主要领导高度重视提案督办工作，首次领衔督办重点提案，有力地推动了全区提案办理工作，《人民政协报》《重庆政协报》给予专门报道，市政协给予高度评价，在政协系统产生积极影响。16件重点提案经区领导督促办理，13件得到落实或基本落实，3件列入计划逐步落实，提案者满意率100％；其中，统筹城乡综合配套改革、加强食品安全监督管理、落实街镇专项工作经费等建议得到采纳和落实，充分发挥了提案在解决人民群众切身利益问题上的重要作用。

聚焦热点难点，反映社情民意。大力倡导“参政议政课题化”，广泛参与调查研究，积极反映社情民意。组织反映社情民意活动月活动，挖掘驻区全国政协委员优势，建立健全与党委政府有关部门工作联系机制，多渠道收集民意，多层次反馈信息。201*年，区政协反映社情民意信息工作呈现出“报送总量增加、采用数量翻番、信息质量提升”的良好态势，连续七年获得市政协反映社情民意信息工作一等奖。共收到社情民意1024篇，采用编发《社情民意》519期。上报市政协410篇，同比增加200篇；市政协采用170篇，同比增加120篇，年度总分452分，均创历史新高。《既要年终送温暖更要终年送关怀》《谨防潲水油成为下一个公共卫生安全隐患》《当前传销和变相传销的打防建议》《狠刹赌博风是构建和谐社会之需》等，得到王鸿举市长等市领导的批示，市级有关部门予以积极办理落实。市住房公积金管理中心、市公交公司等单位专门约请区政协委员，就反映的社情民意信息进行交流沟通。区政协直报全国政协社情民意信息93篇，被采用5篇，由市政协转报全国政协社情民意信息被采用5篇，在全国政协第二批社情民意信息联系点名列第一。在四川汶川地震、北京奥运会、中共十七届三中全会等重大事件上，区政协反映的社情民意信息得到全国政协的重视和采纳，发挥了全国政协信息联系点的积极作用。

心系民生民利，促进社会稳定。认真组织主席约见委员活动，积极参与“万名机关干部大下访”活动，约见、接访委员和群众230余人次，收集整理委员、群众反映的问题和意见50余条。及时向各级党委政府及有关部门反映，加大跟踪力度，努力促成反映的问题得到重视和解决。党组成员深入街镇、村社、企业第一线调查研究，了解改革发展中的突出问题，收集基层意见建议，适时向党委政府反馈。积极发挥政协委员在各行各业担任监督员的作用，反映民情民意，促进部门工作，协调矛盾纠纷，维护群众利益。情系四川汶川地震灾区，号召全体政协委员和机关同志发扬“一方有难、八方支援”精神，捐款捐物304万元，区政协机关党员缴纳特殊党费2.45万元；部分政协委员发挥自身优势，不畏险阻、不辞艰辛，或亲临抗震救灾一线，或迅速组织人力物力投入救援工作。

四、致力凝聚各界力量，团结合作不断加强

常委会围绕全区发展规划和重点工作，广泛发挥团结各界、凝聚人心的作用，充分调动社会各界积极性，汇聚促进全区改革发展的强大合力。

组织联谊走访，巩固团结基础。坚持与各参加单位、社会各界人士和界别群众保持畅通的联系渠道，积极促进社会各界和谐共处，不断巩固和扩大团结合作基础。201*年，区政协重点走访了区级各人民团体，了解各参加单位在发展过程中的困难问题，积极促进有关问题的解决和落实。到20多个区级部门、单位和街镇调研，大力宣传人民政协理论和多党合作制度，不断增强各级领导的政协工作意识、统战工作意识。改进联谊活动举办方式，精心组织各界人士新春茶话会、“中秋国庆”茶话会等活动，扩大社会各界参与面，增进各界团结友谊。坚持开展老委员联谊会活动，发挥老委员在巩固团结合作上的积极作用。

突出界别特色，促进各方合作。坚持通过界别渠道密切联系群众，反映界别心声，协调界别关系，增进界别合作。紧紧依靠界别开展政协全体会议界别联组讨论，按照界别特色相近原则设置界别联组，动员各民主党派、人民团体等界别，在会前开展专题研究形成界别意见，在会上以界别身份发言反映界别心声，既加强了各界别之间的交流合作，又增进了党委政府与各界别的联系沟通。区政协专题调研坚持发挥界别优势，发动各民主党派、工商联等界别，围绕调研内容分项开展研究，提出专项研究报告，突出了专题调研的界别特色和意见。将专委会活动与界别活动相结合，积极开展界别联谊、界别视察、界别发言、界别提案等各种形式的界别活动，广泛收集、全面反映各界别和不同社会阶层群众的具体诉求。推动党政部门同政协有关界别之间、各个不同界别之间开展协商交流，掌握民情民意，促进社会各阶层和不同利益群体之间的团结和谐。

保持交流联络，扩大政协影响。参加全国政协第二批信息联系点第三次工作会议、直辖市八城区政协第七次工作会、全国十四城市区（县、市）政协工作研讨会第22次会议，前往外地政协考察学习，与各地友好政协保持联络联系，学习借鉴各地政协工作经验，推动区政协各项工作创新发展。认真做好外地政协来我区学习考察的接待交流工作，先后接待30多个市内外政协考察团，交流人民政协工作经验，介绍我区改革发展成果，扩大了沙坪坝区在全市、全国的知名度。

五、致力提高履职水平，自身建设不断推进

常委会坚持不断增强委员的主体意识，丰富委员活动形式，创新机关服务方式，加强政协新闻宣传，提高政协履职水平，不断推进自身建设。

丰富委员活动，增强主体意识。大力支持专门委员会、地（片）区委员组开展各种活动，丰富活动形式，充实活动内容，不断增强政协活动的吸引力、凝聚力。各专门委员会、地（片）区委员组活动方式“内外结合”，既组织委员在区内视察、调研、走访，广泛收集参政素材，深入了解区情实际，又组织委员到区外学习考察，交流委员参政议政经验，使委员进一步扩大了眼界，拓宽了思维，提高了参政能力。坚持委员活动考勤、履职情况通报等管理制度，确保委员参加会议、活动的出勤率。坚持激励机制，按照“五好”要求，评选表彰31名优秀政协委员，进一步增强了委员的责任意识、主体意识。

创新服务方式，提高行政效能。按照把政协网站建成区政协形象宣传窗口、学习交流平台和自动办公网络的要求，不断完善网站栏目，及时更新网站内容，实现提案、社情民意等网上提交，拓展了政协“信息化”工作平台。以深入开展“加强执行力建设、提高行政效能”活动为契机，提升区政协机关办会、办文、办事水平，加强区政协机关干部队伍建设，交流提拔干部4名，引进年轻同志2名，强化干部学习培训，不断提高政协机关的执行力和战斗力。建立《沙坪坝政协简讯》工作制度，及时反映区政协履行职能的最新动态，开辟了与市政协、区委、区政府及有关部门、区政协委员链接的新平台。

做好新闻宣传，展示工作成效。加大新闻宣传工作力度，构建多层次报道的政协宣传格局，连续七年获得市政协宣传通联工作特等奖。201*年度，向《重庆政协报》报送稿件392篇，采用123篇，其中，头版17篇，理论文章4篇，专版2次；报社记者发表《参政议政“四个实”》等专题文章，宣传报道区政协履职亮点和实效。《人民政协报》采用11篇，对区委、区政府主要领导督办重点提案、民主评议工作成效等进行了宣传。区新闻中心电视、《今日沙坪坝》、沙坪坝外宣网等区级新闻媒体加强对政协会议、活动和成果的宣传报道，区政协网站、《沙坪坝区政协》会刊对区政协履职活动保持连续不断的宣传，扩大了政协的社会影响。

各位委员，同志们，过去的一年，区政协常委会所做的工作和取得的成绩，得益于中共沙坪坝区委的坚强领导和区人大常委会、区政府的大力支持，得力于区政协各参加单位、全体委员的共同努力和社会各界的积极协助，也离不开区政协机关同志的认真工作。在此，我代表区政协十二届常委会表示衷心的感谢并致以诚挚的敬意！

回顾过去一年，我们清醒地看到政协工作还存在不足。与学习实践科学发展观的新要求相比，在不断深化政协履行职能的制度化、规范化和程序化建设，创新发展政协工作和充分调动政协委员履职积极性、主动性、创造性等方面还有差距。对于这些不足，需要我们进一步提高认识，齐心协力，认真研究，切实改进。

201*年工作思路

201*年是具有重要意义的一年，我们将迎来新中国诞生60周年，人民政协成立60周年。做好今年政协工作，意义更加重大。在新的一年里，区政协常委会将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以中国特色社会主义理论体系为指导，在中共沙坪坝区委的领导下，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实中共十七大和十七届三中全会精神，紧紧围绕全区新经验，开创事业新局面。

二、以促进发展为要务，全面履行职能，进一步注重针对性和实效性

坚持围绕中心、服务大局原则，把促进科学发展作为政协履行职能的第一要务。紧紧围绕全区“112345”、“一区三高地”、统筹城乡发展的总体思路，按照“五大重庆”建设要求，发挥政协“智囊团”、“参谋部”、“人才库”作用，选择综合性、全局性、前瞻性的课题，开展调查研究，积极咨政建言，以广泛的视察协商促进科学民主决策，以有效的民主监督营造政通人和氛围，以积极的参政议政推动区域科学发展，不断提高政协履职的针对性和实效性。高度关注国际金融危机对我区发展的影响，针对实体经济发展存在的困难和问题，积极献计出力。牢固树立“精品”意识，以促进科学决策为目标，全力做好专题调研；牢固树立“为民”意识，以改善发展环境为目的，继续搞好民主评议；牢固树立“责任”意识，以推进项目建设为方向，积极开展视察协商。经研究同意，今年区政协将重点搞好以下协商、调研、视察和评议：

（一）开展加快建设畅通沙坪坝的专题调研；（二）开展对区民政局的民主评议；

（三）开展对东部城区危旧房改造、东部城区畅通工程、大学城功能完善项目、土主物流园、西永微电园、三峡广场中心商圈改造、三级排污管网工程等重点项目的视察协商。

三、以关注民生为重点，继续夯实基础，进一步做好提案和反映社情民意信息工作

坚持以人为本、履职为民，把实现好维护好发展好人民群众的根本利益作为人民政协工作的出发点和落脚点，不断创新发展政协基础性工作。探索提案工作新机制新办法，深化区级领导督办重点提案工作制度，坚持评选优秀提案和提案办理先进单位、先进个人制度，完善网站提案信息平台运行方式，加强提案承办单位与提案者双方协商合作，不断提高提案质量、办理质量和服务质量，切实推动事关民生民利的问题得到及时有效解决。巩固反映社情民意信息工作品牌，建立健全与民情民意对接联络机制、与党政部门沟通联系机制和跟踪落实反馈机制，提高委员参与程度和社情民意信息质量，探索社情民意信息公开化，发挥好全国、市、区三级政协信息渠道优势，既要促成事关本地民生民利的重要问题得到解决，又要促进事关全国、全市改革发展稳定的共性问题得到重视。改进主席约见委员日活动方式，倡导深入实际、深入基层、深入群众，关心群众疾苦，倾听群众呼声，反映群众愿望，积极协助党委政府健全群众利益诉求和权益保障机制，努力为人民群众做好事、办实事、解难事。

四、以团结民主为主题，积极促进和谐，进一步增强凝聚力和感召力

坚持把团结民主主题贯穿于政协履行职能的全过程，以团结促进民主，以民主巩固团结，确保全区社会各界合作共事、和谐共处，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。以庆祝新中国诞生60周年和人民政协成立60周年为契机，开展委员联谊活动，加强界别交流活动，回顾人民民主发展的历史进程，总结多党合作的基本经验，努力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，形成推动科学发展的强大合力。建立健全与各参加单位、社会各界人士和广大群众的联系沟通机制，重点走访各民主党派、驻区高校和社会单位，运用人民政协联系面广、包容性强的优势，当好党委、政府与人民群众和社会各界的“连心桥”，多做聚人心、暖人心、稳人心工作，进一步增强凝聚力和感召力，在促进社会和谐稳定上实现新作为。

五、以提高素质为保障，强化培训管理，进一步发挥好委员的主体作用

做好人民政协工作，优势在委员、实力在委员、潜力也在委员。坚持把提高委员素质、发挥主体作用放在政协工作的突出位置，不断强化委员学习培训和履职活动管理，确保政协工作始终体现时代性、把握规律性、富有创造性。进一步加强常委会自身建设，发挥好领导机构的职能作用，努力在率先垂范上取得新进展。创新学习培训方式，在区政协网站建立学习培训园地，及时提供区情政情信息和咨政建言导向，使全体委员不断开拓新视野、汲取新知识、获得新思想、提出新建议。探索新形势下委员管理机制和办法，以适当方式公开委员履职活动情况，进一步强化委员的主体意识，激励委员认真履职，再立新功。加大政协机关干部队伍建设力度，推进“学习型、创新型、服务型、和谐型”机关建设，不断提高服务质量和水平，为委员发挥主体作用提供更好的条件。

各位委员，同志们：

群策群力献诤言，同心同德促发展！当前，沙坪坝区正处于克难攻坚、跨越争先的转型时期。区委、区政府为政协工作搭建了广阔的平台，全区人民对政协委员寄予了更高的期望。新的一年，人民政协事业大有可为、大有作为。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共沙坪坝区委的领导下，深入学习实践科学发展观，解放思想，开拓进取，为推进全区经济社会又好又快发展作出新的贡献！

中国人民政治协商会议

重庆市沙坪坝区委员会常务委员会

工作报告

201*年2月25日在区政协第十二届二次会议上

胡大世

各位委员：

我受政协重庆市沙坪坝区第十二届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。

201*年工作回顾

201*年是十二届区政协的开局之年，是我区重大项目推进年。十二届区政协常委会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，认真学习贯彻中共十七大和中共中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》、《关于加强人民政协工作的意见》（以下简称“中共中央两个5号文件”）精神，突出团结民主两大主题，坚持求真务实、继承创新，发挥政协优势和作用，围绕中心、服务大局，认真履行政协三大职能，着力促进区域经济社会又好又快发展，为建设重庆直辖市竞争力重要集聚区和“一小时经济圈”重要增长引擎作出了积极贡献。

一、维护核心，理论学习更加深入

区政协常委会始终坚持正确的政治方向，把思想理论建设摆在各项工作的首要位置，加强学习培训，维护党组核心，积极开拓创新，确保人民政协事业真正体现时代性，把握规律性，富于创造性。

增强学习意识，扎实举办委员培训。加强政协委员学习是推进人民政协事业向前发展的强大动力，也是提高政协履职水平的有效途径。区政协常委会将政协委员的学习培训纳入重要议事日程，不断强化政协整体的学习意识，着力把党的主张转变为政协工作的实践。举办三期政协委员集中学习培训班，创新学习培训方式，采取新老政协主席同台授课、政协专职工作者传授基本功、优秀委员介绍经验的新举措，取得了十分明显的学习培训实效。向全体政协委员发放《政协委员手册》、《在团结民主旗帜下》等书籍580多册和学习资料1000多份，广泛开展读书活动，使委员及时掌握政协工作的规律和要求。坚持把学习宣传贯彻中共十七大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，将学习宣传贯彻中共十七大精神与学习贯彻市委三届二次全委会精神和中共区委“112345”发展战略相结合、与学习贯彻中共中央两个5号文件精神和创新发展人民政协事业相结合，采取“主席会提前学、常委会深度学、专委会重点学、地（片）区委员组分组学”的方式，充分利用区政协门户网站、会刊等宣传载体，原原本本地传达中共中央精神，深入系统地开展全员学习活动，使十七大精神入脑入心。

增强大局意识，维护党组核心地位。政协党组肩负着实现党对人民政协领导的重大责任，在政协组织中具有领导核心作用。区政协党组按照中共中央两个5号文件和区委《关于切实加强人民政协工作的意见》精神，进一步强化政协各参加单位和全体政协委员的大局意识，及时传达各级党委重要会议和文件精神，正确引导推动各参加单位和全体政协委员自觉接受中国共产党的领导，使重大决策部署成为各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士的广泛共识。区政协党组积极主动接受区委的领导，坚持宏观决策搞好协商、重大行动搞好协调、具体工作搞好协作、完成目标搞好协同，把区委的重大决策和工作部署贯彻到政协的全部工作中，始终与党委政府同心、同向、同步、同力。严格执行中共区委“一盘棋”科学运行机制，直接参与全区经济建设和重大应急工作，统筹做好区政协领导联系全区重点项目、重点工作的协调推进和督促检查。在201*年“717”特大暴雨洪灾中，区政协领导和机关干部全力以赴、不顾艰辛，投入到全区抗洪救灾行动中，在灾后及时慰问帮扶受灾群众，指导帮助做好灾后重建、恢复生产生活。

增强创新意识，拓展政协工作思路。创新是政协工作发展的不竭动力。区政协常委会坚持继承发展、务实创新的思路，进一步总结提炼并大力宣传区政协工作经验，努力将其坚持好、巩固好、发展好。同时，着眼于新形势新要求，注重在政协理论、体制机制、制度方法等方面探索创新，不断推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设。在推进政协各项工作上，更加注重与全区大局相协调，坚持尽职不越位、帮忙不添乱，多做“补位补漏、补台补缺”的工作，体现更加务实的工作作风。更加注重政协履职的实效，强调各项工作和委员履职要坚持“知实情、讲实话、出实招、求实效”。更加注重发挥政协在促进和谐、改善民生方面的优势和作用，强调要“认认真真察民情、诚诚恳恳听民意、实实在在帮民富、尽心尽力解民忧”。创新政协工作方式和载体，信息化建设取得重大突破，区政协门户网站建成投入使用，实现了政协工作交流平台、宣传窗口和办公网络“三合一”，为委员履职和机关工作开辟了新的平台。

二、围绕中心，职能作用更加明显

区政协常委会坚持科学发展观、把促进发展作为履行职能的第一要务，围绕中心、服务大局，紧扣事关全区经济社会发展的综合性、全局性、前瞻性问题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，促进全区经济社会又好又快发展。

组织协商视察，促进科学决策。按照“全委会整体协商、常委会重点协商、主席会高层协商和专委会对口协商”的方式，不断增强政治协商的针对性、实效性，促进全区重大决策科学化、民主化。按照“协商要出实招”的要求，认真搞好重大项目的专项视察和重大问题的民主协商。十二届一次全委会上，集中协商讨论了《政府工作报告》等政府重要施政纲领，主要协商意见建议被区政府采纳。区政协常委会围绕“重大项目推进年”主题，重点协商视察了西永微电子产业园、大学城城区建设、铁路物流园、东部城区路网建设与管理、井口工业园等重点项目建设，提出了按照统筹兼顾的原则，加大力量，加强协调，加快进度等意见建议；围绕和谐社会建设，重点协商视察了新型农村合作医疗、建设山水园林城区等重点工作。区政协主席会、党组会重点协商了社区卫生服务综合改革试点、公务员津补贴实施方案、四大投融资平台搭建工作、党风廉政建设等重大问题，提出的意见建议受到区委、区政府及有关部门的高度重视并得到充分采纳。开展专项性的视察工作，各专门委员会视察了梨树湾国际温泉城、特色餐饮街、马家岩建材市场、社会保障及再就业平台、宗教场所、台资侨资企业等区内项目及企业，开展了人口和计划生育、西部新城社会治安、平安沙坪坝创建、民族宗教和对外开放等对口协商，提出了多条有益的意见建议，促进了区域经济社会发展。各地（片）区委员组结合辖区实际，开展了视察中小学校、新农村建设、城市交通管理等贴近社会、贴近委员的活动，积极建言献策、促进本辖区协调发展。

开展民主评议，发挥监督作用。在坚持“不打分、不定性、不查处”原则的基础上，确立开展民主评议“重在帮助解决困难问题”的工作要求，使民主评议不仅要促进区级有关部门工作，还要推动有关行业健康快速发展。在民主评议区卫生局工作中，围绕群众所需所急所盼，采取“听、看、查、访、谈”等形式，走访市卫生局，深入基层单位调研，召开征求意见座谈会13次，听取各方意见建议，确保评议工作客观、公正、准确。所形成的民主评议工作情况报告，充分肯定了区卫生局所取得的突出成绩，深刻剖析了全区医疗卫生事业发展存在的问题和困难，针对性地提出了科学配置卫生资源、不断提高医疗卫生服务水平、推进爱国卫生工作上台阶、加大对卫生事业的投入、科学推进社区卫生综合改革试点等五个方面16条意见建议。民主评议工作得到了区委、区政府的高度重视和大力支持，分管区领导参与民主评议的重要活动和座谈，区委主要领导亲自批示，要求结合城乡统筹社区卫生试点工作的开展，务实解决存在的问题。组织了对区教委、区商委民主评议整改工作的回访，两个部门均落实了民主评议整改措施，存在的问题得到了解决，部门工作作风有了变化，行业健康发展有了起色。

抓好专题调研，积极建言献策。根据中共区委安排，结合全区中心工作，确定了区政协重点围绕“如何加快建设重庆直辖市竞争力重要集聚区”开展专题调研。按照方式求“活”、质量求“高”、成果求“实”的要求，依托各参加单位和政协委员，搭建专题调研机构，制定调研工作方案，深入到区级部门、街镇基层、重点企业、重点项目等第一线调研，与九龙坡区等周边区县座谈交流，举行20次征求意见座谈会和专题研讨会，多层次、多渠道征集各方智慧，汇聚社会各界力量，将功夫重点下在提出具有前瞻性、可行性的意见建议上，形成了区政协《关于如何“加快建设重庆直辖市竞争力重要集聚区”的建议案》。《建议案》从竞争力的角度深入分析了区域竞争优势和面临的严峻挑战，就我区建设重庆直辖市竞争力重要集聚区、成为“一圈两翼”战略的重要极核和“引擎”这一重大任务，在加快产业结构调整、完善基础设施建设、加大招商引资力度、统筹城乡协调发展等四个方面提出了24条意见建议，特别是科学编制全区城乡一体化发展规划和产业发展规划、在西部地区再规划建设一个特色工业园、探索城乡行政体制改革逐步取消“城中镇”及“城中村”，筹建重庆大学城生产力促进中心、建立投资信息储备项目库等重要建议，适应当前全区新的发展形势，具有较强的针对性和可行性。区委主要领导对《建议案》给予了充分肯定，要求有关区领导和部门认真研究，吸取和采纳建议中的建设性意见，进一步完善区委、区政府“112345”的工作思路。市政协沙坪坝区委员组围绕“一圈两翼”战略规划进行了专题调研，形成了《关于重庆地区“统筹城乡综合改革”与“一圈两翼”发展战略实施的构想与建议》的调研报告，得到市委、市政府的重视和采纳。

三、反映民心，构建和谐更加务实

区政协常委会坚持把履职为民作为自己的重要职责，突出以人为本，更加关注民生、反映民心、维护民利，积极化解矛盾纠纷，促进和谐沙坪坝建设，努力协助区委、区政府实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

提高提案质量，注重办理效果。提案是政协履职为民的重要载体，是党和政府联系社会各界和广大人民群众的重要桥梁，对解决人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题具有重要作用。区政协常委会坚持“提”、“办”双方良性互动，把好提案质量“关口”，提高提案办理实效，发挥提案在促进科学发展、社会和谐等方面的作用。在提案办理上，区委、区政府和区政协互动并进，多管齐下，层层落实办理责任，修订完善《办理工作暂行规定》，将办理工作纳入年度目标考核，实行情况通报制度，加大督促力度，提案办理的落实率取得新高。区政协组织了全体委员的提案工作基础知识专题辅导培训，走访13家提案办理大户，确定了16件区级领导督办的重点提案。重点提案督办工作做到“两坚持”，即党派团体集体提案坚持请党派团体负责人参加，坚持请新闻媒体参加，加强宣传力度，扩大政治影响。区政协十二届一次会议以来，共提出提案580件，提案委员会审查立案472件，委员提提案参与率达到92%，委员反馈率达到94％，比201*年分别提高11％、6％；在446件提案反馈意见中，提案办理落实率达到51%，比201*年提高16％；对提案办理满意的有399件、基本满意的46件，满意、基本满意分别占反馈意见数的89.5％和10.3％，提案的整体质量有较大提高。在201*年度委员联谊会上，表彰了25件优秀提案。

关注民生民利，反映社情民意。反映社情民意信息工作是党委政府舆情汇集和分析机制的重要组成部分，是政协履职为民的重要方式。区政协发挥地位超脱、联系广泛、渠道畅通的优势和全国政协信息直报点的独特作用，围绕事关发展改革稳定的重大问题和关系群众切身利益的突出问题，组

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