科技创新工作会议讲话
辉县市科技创新工作报告201*年8月
各位领导、同志们：
今天召开全市科技创新会议，主要是贯彻国家科技创新会议精神，总结我市科技创新工作情况，表彰科技创新中涌现出来的先进单位和个人，部署下一阶段的科技创新工作，为建设创新型辉县扬鞭策马，进一步推动我市科技创新工作再上新台阶。一、我市技术创新工作的基本情况
1999年8月，党中央、国务院作出《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》，对如何促进技术创新，发展高新技术产业和用高新技术改造传统产业，调整产业结构作出了具体部署。201*年中共中央国务院作出了“加快建设国家创新体系，建设创新型国家”的重大战略抉择。201*年，在全国科技大会上，党中央、国务院制定了《国家中长期科学和技术发展规划纲要（201*2020年）》及若干配套政策，到２０２０年，中国科技发展的总体目标是：自主创新能力显著增强，科技促进经济社会发展和保障国家安全的能力显著增强，为全面建设小康社会提供强有力的支撑；基础科学和前沿技术研究综合实力显著增强，取得一批在世界具有重大影响的科技成果，进入创新型国家行列，为在本世纪中叶成为世界科技强国奠定基础。我市积极响应党中央号召，亦相继出台了《辉县市“十一五”科技中长期发展规划》等一系列科技创新政策文件，为我市科技创新制定了发展目标。
近几年来，在市委、市政府的正确领导下，全市科技工作认真落实科学发展观，抢抓机遇，真抓实干，加快发展。在“科教兴市”和“可持续发展”战略及“创新、产业化”方针指导下，围绕全面建设小康社会、奋力实现经济强市的目标，不断深化科技体制改革，研究开发水平显著提高，高新技术及其产业化发展加快，初步建立了科技创新体系，科技创新能力进一步加强，为促进经济结构调整和经济增长方式转变做出了贡献。
（一）领导重视，机制完善，科技创新环境进一步优化
市委、市政府始终把科技工作摆在重要的议事日程，常抓不懈。先后制定并出台了中共辉县市委、辉县市人民政府《关于加强科技创新促进经济发展的决定》、《辉县市专利申请资助资金管理办法》、《辉县市高新技术发展计划》等一系列促进科技进步及创新的政策和措施，营造了良好的政策环境。同时，不断加大《科技进步法》、《科技成果转化法》、《专利法》、《科学技术普及法》等科技法规的贯彻、执行力度，推动了自主创新和科技工作的全面开展。
（二）为国民经济和社会发展提供了重要科技支撑
“科技引领、项目带动”是辉县市依靠科技进步促进经济社会发展的重要战略。近年来，全市累计实施各类科技计划项目225项，其中国家、省级16项，共争取国家、省科技经费530万元。先后攻克了“高温耐磨镍铬合金”、“高精细球磨机”、“电脑数控绕簧机”、“粉状乳化炸药”、“超高功率石墨电极”、“马来酸氯苯那敏新工艺”、“超薄服装柔制革”、“高性能味精专用活性炭”、“高压电器启动柜”、“余热发电新技术”、“水泥粉煤灰回收新技术”、“造纸业废水循环利用新技术”、“高档次雪米饼生产新工艺”、“柴胡口服液新工艺”等一批产品和关键技术。
（三）突出重点，强化集成，高新技术产业不断发展壮大
我市充分发挥在建材、纺织、机械、化工、节能环保等领域的比较优势，突出重点，强化集成，不断拉长产业链条，积极培育骨干高新技术企业和特色产业基地，发展壮大了一批具有核心竞争力的高新技术企业，形成了特色明显、效益突出、规模较大的高新技术产业群。创建了以孟电集团为主的标号较高、质量稳定、绿色环保的水泥生产企业群；创建了以长城矿山、前进铸钢、宏宇铸件为主的铸铁、铸钢企业群；创建了以西关汽配、弹簧厂、长城矿山为主的汽车配件、机械制造企业群；创建了以城北化工、昊利达为主的精细化工企业群。高新技术产业增加值占工业增加值的比重达23%。
（四）科技创新能力得到进一步提高，企业逐步成为科技创新主体
我市被省认定高新技术企业9家、高新技术产品14项；建立了新乡市级工程技术研究中心3家、辉县市级工程技术研究中心7家；全市各类科学技术和专业技术人才达17042人，其中，专业拔尖人才76人，专业优秀人才120人，市外在辉工作技术专家12人。近五年来，全市累计申请专利达400余件，其中发明专利占20%以上，连续5年在新乡市名列前茅，进入全省20强县（市），并被河南省列为全省专利试点县（市）；全市累计获得新乡市级以上科技成果22项，专利、成果转化达到50%以上。全市80%以上的企业与大专院校、科研单位建立了长期、稳定的技术合作关系，产、学、研相结合的风气日益浓厚，据不完全统计，我市限额以上企业都与大专院校、科研院所建立技术依托关系，并有专职技术人才在企业兼职，研究开发的科研成果，直接用于企业转化生产，并把企业作为试验基地。如三力炭素、华能氟业等企业建立专家楼，为专家创造良好的工作环境。长城矿山、欧马汽配、九势制药、城北化工等企业的新产品，直接由科研院所提供技术。我市已有一部分企业拥有自主知识产权，如宏宇的“镍铬钛合金铸件”、豫辉的“高性能味精专用活性炭”等。
（五）打造农业科技创新平台，推进农业科技进步
以实施农业星火和重大科技攻关项目为契机，组织实施了省重大攻关项目“优质小麦高效生产技术研究与示范”，建立了吴村、冀屯2万余亩优质小麦核心试验区和30万亩优质小麦辐射区，我市的优质小麦种植面积达到50万亩。组织实施了省中药现代化项目“柴胡规范化种植技术与示范”，带动了山丘区中药材种植，全市以柴胡、丹参、黄芪等为主的中药材种植面积达到4万亩。组织实施了省重大攻关“太行山山楂规范化生产技术研究与示范”项目，该项目总投资100万元，主要对基地进行规划，对山楂品质进行分析鉴定，对山楂成份标准化研究及对山楂的研发生产积累了丰富的经验，建立山楂GAP基地。项目的实施带动了全市山楂生产，新增山楂果品50000公斤，创社会效益500万元。组织实施了国家“863”“北方半干旱区集雨补灌”项目，项目总投资160万元，新修建水池2座，容量达1000立方米，新建水窖58座，容量达1700立方米，埋设地下管道4040米，实现了池窖、窖窖连通，修建水渠7500米，造林20余万株，解决灌溉面积6000亩，引进推广旱作物品种10余个，受益群众1万多人，为山区群众脱贫致富起到积极的推动作用。201*-201*年，由新乡市科技局和辉县市政府共同出资，先后在赵固、洪洲、上八里等乡镇花生地实施太阳能灭虫60000亩,据大面积抽样调查,每亩增产均在100斤以上,亩增收250多元,同时，每亩可节约农药20多元,两项合计,每亩实际获益在270元以上,60000亩花生群众当年可获益至少在1600万元以上，产生社会效益5000万元。
（六）科学技术普及和社会发展工作日益繁荣
我市成立了科普工作领导小组，建立了科普联席会议制度，初步形成了政府指导、社会广泛参与的科普工作局面，建立了2个省级科技示范乡，4个市级科技示范乡，连续10年保持全国科技进步先进县（市）称号。组织“科技活动周”、“科技下乡”等科普宣传活动100余场次，制作宣传版面300余块，发放宣传资料20余万份，直接受益群众达30万人次。
二、存在的问题
一是全民的科技意识还有待进一步加强；二是企业的自主创新能力与建立经济强市的要求还有一定差距，企业的科技投入偏低，好多企业没有自己的知识产权，缺乏掌握核心技术的能力；三是农业对经济的贡献率还不够高，大部分还是自产自销，龙头企业带动的格局还没有完全形成。这一切，有待于我们今后加大科技宣传，加大政府、企业和社会的科技投入力度，加快新技术、新品种的推广步伐。
三、下步工作重点
（一）抓项目，为科技工作提供支撑。科技是发展的动力，项目是发展的载体。首先要抓住当前国家对中西部地区倾斜支持的机遇，力争得到国家和省市科技项目的支持。其次对
科技项目的管理要注入新的内容，用新理论、新思想、新方法创新管理体制，加强科技项目科学化、规范化管理。通过组织实施大批的科技项目，提高我市科技创新的能力和水平，促进资源优势向经济优势的转化，为县域经济发展提供有力的科技支撑。第三，建立以企业为主的创新体系建设，企业一但成规模，就要建立企业研发中心，做到“人员、场地、设备、投入”四落实。同级财政要加大科技投入，企业更要加大科技投入，一般企业投入要达到销售收入的3%以上，高新技术企业要达到销售收入的5%以上。建立辉县市科技项目库，筛选储备科技项目，积极向上级科技部门推荐，争取承担更多的新乡市级以上的科技项目在我市实施。“十一五”期间，争取立项市级以上的科技项目25项，获得市级以上科技进步奖励不少于10项。
（二）抓人才，为科技进步提供人力资源。一是抓住“人才第一”的观念，充分认识人才在经济发展中的关键作用，有人才经济才能发展，有小人才，则小发展，有大人才，则大发展，人才济济，则全面发展。二是建立辉县市科技人才库，充分发挥科技人才的聚集作用。建立企业与人才的信息互通网络，做到人尽其才，使广大人才英雄有用武之地。三是落实科技进步奖励措施，调动科技人员的积极性。建立规范有效的人才奖励制度，激发更多的科技人员为我市的发展奉献聪明才智。四是以企业工程技术研究中心为基础，以新技术、新产品开发为目标，开展院地、院企合作，坚持“请进来”的有效方法，借智引才，借梯上楼。在院地、院企合作中，要坚持以人为本，由单纯的技术合作向项目、技术、人才全方位合作转变，不断提升合作的层次和水平。在“十一五”期间，组织全市90%以上的企事业单位与省内外大专院校、科研院所在技术咨询、课题研究、人才培养等领域开展多渠道、多层次、多形式的交流和合作，组织实施合作项目。五是坚持科技特派员制度。紧抓科技特派员试点的良好机遇，坚持以现有农业科技讲师团、星火科技播种队为依托，大搞科技培训，组织科技特派员送科技到田间地头，开展技术咨询、技术诊断、科普宣传，为推动农业产业化发展提供有力的技术支撑。六是围绕培养高技能人才和农村实用人才，开展星火培训。依托星火计划，坚持从实际出发，就农、林、畜等各行业，培训农民技术骨干不少于201*0人(次)，“十一五”期间，利用高新技术协会，依托新乡梦工场，培训厂长经理不少于500人次，提高他们的政治视野和管理水平。
（三）抓服务，加速科技成果转化。一是建立起具有我市特色的技术创新体系。“十一五”期间，实施技改项目不少于30项，其中高新技术项目占到30%，年均开发县级以上新产品15项。二是抓好示范基地建设，为科技成果输出转化开辟新的渠道。建立、巩固、提高县级农业科技示范区5个以上，每个园区示范项目每年不少于2项，每个乡镇农业科技示范小
区不少于1个。每年建立科技创新型企业2家以上。三是大力发展民营科技企业，培育新的经济增长点。“十一五”期间，高新技术企业和产品数量得到较快发展，传统产业技术水平得到大幅度提升，争创辉县市级以上名牌产品25项、省级名牌产品5项。四是加大科技成果的转化力度。在工业方面，每年重点抓好一批科技含量较高、附加值高的产品，进行技术改造和开发。紧紧围绕全市经济社会发展中的难点和热点问题，通过星火、攻关、推广、产业化等科技计划，争取组织实施一批国家、省、市级的科技项目。通过技术创新基金项目和科技成果转化项目的实施，转化、推广一批可以带动优化工业结构和产业技术升级的重大关键技术成果。“十一五”期间转化、推广工业高新技术成果10项。在农业方面，以调整农业和农村产业结构为主线，提高农业科技整体水平，大力发展生态农业，推进农业产业化发展。到“十一五”末，引进、选育、推广优良品种50个以上，推广转化农业先进实用技术成果100项，主要粮食作物优良品种覆盖面达到100%，农业先进实用技术覆盖面达90%以上。
各位领导，同志们，科技创新涉及到全市的各个领域和各个行业，首先，各级领导应高度重视科技工作，应高度重视科技创新；第二，战斗在第一线的广大科技工作者，肩负着科技创新的历史重任，应该勤于钻研，不断进取，勇于创新。近年来，我市科技创新不断攀升，健康发展，举市上下，已形成了一个科技创新的良好氛围，最近，辉县市委宣传部、科技局、广电局、市新闻信息中心等联合开展全市第二届十大科技新闻人物评选活动，通过开展这项活动，将进一步在我市弘扬科技精神，激发创新热情，突显创新人物，形成“尊重知识、尊重人才、尊重劳动”的良好风气。“日出江花红胜火，春来江水绿如兰”，我们辉县科技创新的春天已经到来了。让我们在辉县市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的关心支持下，扬鞭摧马，奋勇拼搏，为把我市建设成创新型城市，为实现我市由经济大市向经济强市的重点跨越，做出新的更大的贡献！
谢谢！
201*年8月25日
扩展阅读：在全县科技创新大会上的讲话——陆波提供
在全县科技创新大会上的讲话
项雪龙（201*年6月29日）
同志们：
这次全县科技创新大会，是县委、政府召开的一次重要会议，也是我们深入贯彻全国和省、市科技创新大会精神，建设创新型县区的一次动员大会。刚才，刘县长对过去五年全县科技工作、今后五年科技创新任务，作了一个很好的报告，市科技局黄局长对溧水“十一五”的科技创新工作，提出了明确要求。希望各级、各部门认真学习领会，在工作中全面加以贯彻。下面，我再强调三点意见。
一、充分认识科技创新的重大意义
201*年召开科技大会以来，全县上下认真实施“科教强县”战略，在科技开发、技术推广等方面做了大量工作，培育了一批高新技术企业、民营科技企业和农业科技示范园，连续三次通过科技部科技进步考核，县科技局被表彰为先进县(市)科技局，科技进步在全县经济社会发展中发挥了重要作用。这是我们历届县委、政府和各级组织高度重视的结果，是科技战线的同志辛勤付出、奋发进取的结果。借此机会，我向为全县科技事业发展作出贡献的广大科技工作者表示衷心的感谢，向获奖的单位和个人表示热烈的祝贺!
我们要看到成绩，坚定信心，更要把我们的认识提高到一个新的高度，把“十一五”的科技工作提高到一个新的水平。全县上下要把思想统一到国家和省、市的战略部署上来，充分认识科技创新的重要性，切实增强做好科技工作的自觉性。
第一，科技创新是落实科学发展观的迫切需要。树立和落实科学发展观，既要求继续增加经济总量，更要求不断提高经济增长的质量；既要求经济加快发展，也要求社会全面进步。长期以来，我县的产业结构以传统产业为主，经济增长以资源消耗型为主，面临着瓶颈制约增多、发展后劲不足等问题。“十一五”期间，我们提出主要经济指标五年翻两番的目标，
如果仍然延续过去的增长方式，面临的土地、环境等制约将会更大。我们要充分认识到，只有不断推进科技创新，转变增长方式，才能促进产业结构优化升级，提高经济增长的质量和效益；才能推动各项社会事业进步，改善和提高群众的生活质量，促进人的全面发展；才能提高资源的利用效率，促进人与自然和谐共处，实现可持续发展。
第二，科技创新是加快工业化的必然选择。对一个地区来讲，工业经济的发展水平，不仅取决于经济总量，更取决于科技含量，取决于该地区有多少处于同行业领先地位的企业，拥有多少自主知识产权的产品和在市场上叫得响的知名品牌；对于一个企业来讲，增强市场竞争力，不仅要扩大生产规模，提高市场份额，还要加强科技创新，开发新品，以科技引导市场消费，占领高端的、未来的市场。目前，我县大多数企业仍停留在传统行业的外延扩张阶段，停留在成本和数量的竞争上，创新能力总体相对不足。各级干部、各位企业家，都要有强烈的忧患意识，充分发挥科技第一生产力、人才第一资源的作用，坚持向科技创新要速度、要后劲、要效益，不断提高企业和地区的核心竞争力，不断提升工业化的水平。
第三，科技创新是构筑发展新优势的重要举措。科学技术是经济社会发展的重要推动力。一个国家的现代化，关键是科学技术的现代化；一个地区的竞争力，核心是科技创新的能力。谁能在科技创新上先人一步、快人一拍，谁就能在激烈的竞争中抢占先机，赢得主动。从苏南地区的发展来看，经历了乡镇企业和开放型经济前两轮大发展之后，又一次抓住机遇，大力发展以自主创新和科技创业为重点的“新苏南经济”，在新的平台上呈现出更快、更好的发展态势。从我县的发展来看，既有一批中小企业转型升级、做大做强的需求和可能，也面临着承接南京科技资源辐射的机遇和优势。全县各级、各部门一定要充分认清当前的形势和机遇，充分发挥企业科技创新的积极性和创造性，主动对接主城科技资源，加快科技创新步伐，为溧水新一轮发展赢得主动权。
二、突出重点，狠抓关键，加快科技创新步伐
实施科技创新，既要全面推进，更要把握重点。我们要把引进消化吸收再创新作为主攻方向，开发一批高新技术产品，上好一批科技项目，培
育一批规模型企业，走溧水特色的科技创新之路。重点抓好以下五个方面：
第一，要着力强化企业创新主体地位。企业作为利益主体和风险承担主体，在推动科技创新方面同样居于主体地位。具体来讲，企业要成为创新投入的主体，在加大厂房、设备等有形资产的投入的同时，更加注重技术、人才等无形资产的投入，特别要不断提高研发费用占企业销售收入中的比重。企业要成为产学研联合的主体，充分利用南京高等院校、科研院所的信息、人才和技术资源，加快推进产学研紧密结合，努力实现借梯上楼、跨越发展。企业要成为名牌战略中的主体，强化品牌意识和商标意识，努力培育一批制造业名牌、服务业名牌、农产品名牌、出口名牌，增强名牌对全县经济社会发展的支撑力。
第二，要着力抓好产业优化升级。坚持用科技创新来提高产业层次，加快推进传统产业上水平，新型产业上规模，提高经济的综合实力。一是加快改造提升传统产业。按照新型工业化的要求，通过引进先进技术和科技创新，推进化工、铸造、刀具、机械等传统产业向高新化方向发展，实现产品的升级换代和行业的振兴。二是加快发展高新技术产业。高新技术是科技创新水平的集中体现，必须结合溧水实际，以更优惠的政策，更有力的扶持，努力在高新技术开发和产业化上求突破。三是加快推进科技兴农。加大农业科技创新和推广力度，选育和引进一批农业优良品种，发展一批农产品深加工企业，深入推进农业资源开发，提高农业的综合效益。四是加快提升服务业科技水平。抓住我县制造业发展、居民消费结构升级和服务业转移的有利时机，积极采用先进技术和装备提升传统服务业，大力发展现代物流、软件开发、信息咨询、科技研发等现代服务业，提高服务业对经济社会发展的带动作用。
第三，要着力推进科技项目申报和招商。项目是推进科技创新的抓手，争取科技项目也是招商引资的重要内容。要眼睛向内，围绕我县经济社会发展需求，抓紧研究建立“十一五”科技发展的重大项目库，整合包装一批科技项目。要眼睛向上，积极对接国家和省、市的重大专项，努力把上级扶持政策用足用活，发挥实效。要眼睛向外，推进科技招商，积极引进一批科技项目、研发机构和人才团队，加快科技成果转化，加快新兴产业
培育，进一步增强产业发展后劲。
第四，要着力强化人才的支撑作用。自主创新，人才为本。我们要坚持党管人才的原则，在用产业集聚人才的同时，注重用人才集聚产业，充分发挥人才的支撑作用。一是人才使用方式要更活。坚持“不求所在、但求所用”，通过政策引导、提供创业载体、加强创业指导等多种办法，充分发挥各类人才的作用。二是人才引进的力度要更大。制定人才引进计划，舍得开出优惠条件，不惜投入成本，把领军人才、拔尖人才吸引到溧水创业，把先进技术、专利成果吸引到溧水来转化。三是人才激励措施要更实。建立以业绩和能力为导向的人才评价体系，探索建立技术要素按贡献参与分配的机制，实行一流人才、一流贡献，获得一流报酬，最大限度地激发人才的创新活力。
第五，要着力优化科技创新环境。良好的环境是促进科技创新的必要条件。一是要营造良好的政策环境。认真贯彻落实国家和省、市科技发展规划纲要和相关政策，认真实施我县出台的科学技术奖励办法，积极帮助企业向上争取政策，激发企业的创新活力。二是要营造良好的法制环境。进一步落实专利申请、管理、保护制度，建立知识产权奖励、资助制度，切实维护创新企业和人员的合法权益。三是要营造良好的文化环境。加强教育引导和科技宣传，鼓励敢于探索、勇于实践，培养创新意识，增强创新能力，倡导创新精神，努力形成创新创业创优的浓厚氛围。
三、提高组织程度，为科技创新提供有效保障
第一，党政“一把手”要亲自抓第一生产力。树立发展依靠科技、科技服务发展的理念，认真落实科技进步责任制，加大科技投入，满腔热忱地为科技人员服务，为科技创新主体服务，为推动科技进步服务。
第二，领导干部要提高科技素质。认真学习现代科技知识，及时掌握科技发展的趋势和规律，不断提高知识水平和自身素质。要带头弘扬科学精神，带头在工作中运用科学方法，适应现代科技工作的要求。
第三，各级各部门要齐抓共管。科技创新工作涉及面广、影响面大，不仅仅是科技部门的责任。各级各部门和社会各个方面都要关心和支持科技创新事业，密切配合，同心协力，共同把“科教强县”战略落到实处。
广大科技人员要树立雄心壮志，敢于开拓创新，勇攀科学高峰，提高科技创新水平。
同志们，大力推进科技创新，建设创新型县区，是摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。我们相信，只要各镇、各部门、各企业以及广大科技工作者振奋精神，开拓创新，扎实工作，就一定能够把我县科技工作提高到一个新的水平，为溧水富民强县、加快发展提供强有力的科技支撑和保障！
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