201*年度规范性文件备案审查工作总结

201*年度规范性文件备案审查工作总结

201*年度规范性文件备案审查工作总结

201*年，我市各级政府和政府部门认真贯彻落实《山东省规章和规范性文件备案规定》和全省规章规范性文件备案工作会议精神，高度重视规范性文件备案审查工作，本着有件必备、有备必审、有错必纠的原则，凡出台的规范性文件均按照规定向政府法制工作机构报送备案，保证了所出台的规范性文件的合法性。现将工作情况总结如下：

一、制定规范性文件备案规定，注重从源头上做好规范性文件备案工作。为了进一步做好全市的规范性文件备案工作，从制度上确保这项工作切实按照省的要求进行，我市的市县两级政府高度重视规范性文件备案工作，继去年市政府、牟平区政府等制定了规范性文件备案规定之后，今年又有栖霞市、海阳市、莱阳市、莱州市、蓬莱市、芝罘区、福山区制定出台了规范性文件备案规定，从而把规范性文件备案工作作为一项制度予以抓好落实，从源头上保证工作的有序开展。与《山东省规章和规范性文件备案规定》相比，我市的市县级政府制定出台的规定有三大亮点：一是规定了报送规范性文件备案要提供法律政策依据。这样做，可以更好地对照相关的法律依据，保证文件的合法性。同时也为做好工作提供了方便。二是规定了报送规范性文件备案要提供电子文本。按照省备案规定第七条第二款规定，具备条件的应当同时报送规范性文件的电子文本，对此我们认为现在的条件已经具备，所以明确要求报送规范性文件备案时，必须报送电子文本。通过报送电子文本，为文件查找使用和汇编提供了便利条件。三是规范了规范性文件备案报告和起草说明的格式。从而对全市工作予以规范，保证对抽象行政行为的监督制度化、规范化，保证这项工作不断取得新的成绩。

二、召开专题会议，贯彻全省会议精神，研究部署我市的规范性文件备案工作。今年5月13日至16日，我市在长岛县的砣矶岛召开了全市各县市区政府法制办公室主任会议，把规范性文件备案工作作为其中一个主题进行专题研究部署。会议传达了全国、全省的规范性文件备案工作会议精神，认真学习了省法制办副主任周建青同志在全省会议的讲话材料，并对照我市的工作查找了差距，提出了今年乃至今后一个时期的规范性文件备案工作任务和要求。具体的要求是：第一，要进一步提高思想认识。规范性文件合法与否、质量高低，直接关系到政府机关形象和人民群众切身利益。实行规范性文件备案审查，对于从源头上规范行政管理行为，促进依法行政、从严治政都具有重要意义。第二，要切实按规定要求报送备案。解决不能按时报送、不按照规定要求报送和对规范性文件的范围界定不清的问题。第三，要对报送备案的规范性文件要严格审查。审查和纠错是规范性文件备案审查制度的核心环节，也是保障和监督抽象行政行为合法性的最后屏障。对报送备案的规范性文件进行严格审查，就是要严格按照省、市关于规范性文件备案审查的规定，做好主体审查，做好内容审查，做好程序审查，做好技术审查。第四，做好各备案审查示范点的经验总结和推广工作。要把建立规范性文件备案工作示范点，作为全面、深入贯彻实施《山东省规章和规范性文件备案规定》，探索开展规范性文件备案工作的新方法、新途径，以更加有效地发挥对抽象行政行为的监督作用，推进依法行政建设。第五，要注重在备案工作制度创新上积极探索。要注意学习兄弟地市取得的好经验好做法，在制度创新上取得新的突破。如探索建立规范性文件事前审查和事后备案监督相结合的制度、规范性文件有效期制度、规范性文件定期清理制度，等等，在工作中形成我们自己的好经验好做法。

三、市政府制定发布的规范性文件，及时报送省政府法制办备案。根据《山东省规章和规范性文件备案规定》第七条第二款的规定，凡是以市政府或市政府办公室名义制定出台的规范性文件，由市法制办法规科于文件公布之日起30日内，向省人民政府报送备案。在这一过程中，首先是做好文件的收集工作。当政府发布了规范性文件时，立即收集文本、起草说明、撰写备案报告，做好各项准备。其次是按照文件印发的运行程序由法制办领导签字后，报请政府领导签字盖章。再次，在规定的时间内报送省政府法制办公室备案。今年以来，以市政府名义制定规范性文件6件，即《烟台市抚恤定补优抚对象医疗保障办法》、《烟台市人民政府关于收回四十里湾筏式养殖海域使用权的通知》、《烟台市城镇居民基本医疗保险试行办法》、《烟台市人防工程建设与城市建设同步协调发展暂行规定》、《烟台市粮食质量安全监管办法》、《烟台市市区土地征购补偿办法》，并按照规定及时报送省政府法制办进行备案审查。

四、对报送备案的规范性文件，进行严格审查把关。今年以来，我市市、县两级政府法制机构坚持做好规范性文件备案审查工作，按照层级监督、各负其责、有件必备、有件必审、有错必纠的原则，对规范性文件的合法性、合理性、适当性、是否符合法定程序等事项进行严格审查，年内市政府法制办共收到各县市区政府报送备案的规范性文件96件，其中各县市区政府文件95件，市政府行政执法部门1件，经审查，没有发现存在违法问题。各县市区法制办共收到报送本级政府备案的规范性文件也是96件，其中乡镇政府制定的文件23件，县市区政府所属的行政执法部门制定的文件73件，经审查，没有发现存在违法问题的文件。通过备案审查，既保证了规范性文件与国家法律法规规章相符合，又保证了具有地方特色和可操作性，在施行中达到了预期效果。

五、认真准备和参加了全省备案审查示范点理论研讨会。市政府法制办和牟平区、莱州市两个区市认真贯彻落实省法制办关于召开备案审查示范点理论研讨会的两个通知的精神，从10月下旬开始，认真撰写了3篇规范性文件备案工作的论文为参加省召开的会议做好准备。论文的题目分别是：市政府法制办《谈谈规范性文件备案审查应当把握的几个问题》，牟平区《浅谈规范性文件备案审查过程中的问题和对策》，莱州市《县级政府规范性文件备案审查工作的现状、问题与对策》。接到省法制办12月18日的研讨会正式通知后，牟平区和莱州市又分别按照要求写出了《201*年规范性文件备案审查工作总结》，并于12月25日至26日前往邹平参加了

二00九年一月四日

扩展阅读：关于201*年度政府规章规范性文件备案审查情况的通报

粤府法〔201*〕39号

关于201*年度政府规章规范性文件

备案审查情况的通报

各地级以上市人民政府：

现将201*年度地级以上市人民政府规章规范性文件备案审查情况通报如下：

一、基本情况

截至201*年5月，我办共收到各地级以上市人民政府向省人民政府报送备案的201*年度制定的规章、文件475件，其中规章51件、规范性文件384件、非规范性文件40件。我办依据《法规规章备案条例》及《广东省行政机关规范性文件管理规定》，对符合报备规范的规章规范性文件进行了登记，并发出备案回执，同时依据相关规定认真审查，对21件存在合法性问题的规章规范性文件作出不同方式的处理。

二、主要情况概述（一）报备数量

201*年我办共收到报备的规章规范性文件435件，较201*年397件，增长了9.6%。

（二）报备形式规范率

201*年报备的规章规范性文件中，规章全部符合《法规规章备案条例》要求，规范性文件则有27件备案材料与形式不符合规定，备案的规范率达到93％。上述文件报备形式存在的主要问题是以复印文本或者打印文本报送备案。

（三）报备及时率

201*年度我办备案登记的384件规范性文件中，仅173件及时报备，报备及时率仅为45％，与201*年的49.5％相比，报备及时率有所下降。

（四）报备准确率

201*年，我办各地级以上市政府报送备案的文件424件，其中有40件属于非规范性文件，报备准确率90.6％。

（五）存在问题比率

201*年，因内容存在合法性问题由我办提出审查意见的规章2件，占所有备案规章的4％；提出审查意见的规范性文件19件，占所有备案规范性文件的4.9％。与201*年2.1%比率相比，存在问题比率大幅上升。

统计表明，广州市在报备规范化方面表现较为突出。报备及时率100％的有汕头、河源、东莞、湛江、茂名、潮州和揭阳7个市，集中报备、延迟报备情况较为严重的是珠海、佛山、清远和汕尾市，其部分文件甚至延迟报备半年以上。

三、存在问题分析（一）制定说明不够规范

虽然绝大部分市对规范性文件都能提供制定说明，但制定说

明的质量参差不齐。主要问题有：1、相当数量的制定说明只提及制定目的，更为重要的法律依据很少予以说明；2、有些制定说明与正式发布文件的内容不一致；3、部分制定说明是为草拟部门的起草说明或者法制部门向市政府提交的审核说明。

（二）规范性文件超期报备问题仍未解决

201*年报备及时的规范性文件仅占总数的45%。造成报备及时率偏低的主要原因是部分地级以上市采取一年两报、三报甚至一年一报形式进行集中报备。

（三）违法、不当的规章、规范性文件出现新情况1、在21份违法、不当的规章、规范性文件里面，有14件涉及实体问题，7件涉及形式问题（如标题、施行日期表述不规范，错别字问题等）。

2、关于行政处罚规定的违法问题较为突出。行政处罚方面存在问题的规章规范性文件有9件，占所有违法规章规范性文件的42.9%。违法情况具体体现为：增设行政处罚种类、扩大行政处罚范围、违法提高罚款额度等。

3、其他一些存在问题。（1）限制行政相对人合法权利或者增设义务，如限制招投标资格，设定执行罚等；（2）行政许可方面，个别文件超越权限变更许可审批主体。

四、今后工作要求

（一）进一步健全和完善报备工作机制和流程。要建立健全备案登记制度、公布制度、统计制度、通报制度、档案管理制度，建立备案工作责任制，严格按规定开展备案工作，形成比较完备

的备案管理流程，提高备案管理水平。同时，各地要对落实备案审查的情况进行检查，及时整改存在的问题，确定工作目标，制定保障措施。

（二）努力提高规范性文件的质量。各地要严把规范性文件质量关，科学立项，全面论证，从严控制发文数量。要在法制统一的框架下，根据本地的实际情况和行政管理工作实际需要来制定规范性文件，力求凸显地方特色，解决实际问题，切忌照搬照抄。规范性文件直接涉及公民、法人和其他组织切身利益的，应采取听证会、论证会、座谈会或者向社会公布草案等方式，听取社会各界的意见。要及时评估、清理或废止不合时宜的规范性文件，以适应经济社会发展的要求。

（三）充分发挥规范性文件审查工作示范点的作用。我省刚确定了新一届规范性文件审查工作示范点，各示范单位要充分发挥在推动全省规范性文件备案审查工作中的示范带动作用，积极探索规范性文件备案审查工作新思路，促进我省规范性文件备案审查工作不断取得新成绩。

201*年度政府规章备案登记目录

序报备号机关123广州市人民政

文件名关于修改《广州市实施〈广东省科学技术人员继续教育规定〉细则》的决定关于修改《广州市人口与计划生育管理办法》的决定广州市人民政府关于修改《广州市已购公有住房上市规定》的决定4

备案日期08.1.1808.1.1808.1.21发布日期08.1.508.1.508.1.4567891011121314151617181920212223242526272829303132333435363738

府广州市人民政府关于修改《广州市商品交易市场管理规定》的决定广州市人民政府关于修改《广州市房屋租赁管理规定》的决定广州市人民政府关于修改《广州市组织机构代码管理办法》的决定广州市房屋安全管理规定广州市行政执法责任追究办法广州市档案管理规定广州市流动人口管理规定广州市城镇职工基本医疗保险试行办法广州市供电与用电管理规定广州市油气管道设施保护试行办法广州市人民政府关于修改《广州市停车场管理办法》的决定广州市亚洲运动会知识产权保护规定大鹏半岛保护与发展规定深圳市道路交通事故社会救助暂行办法深圳市粮食储备管理暂行办法深圳市社会医疗保险办法深圳市建设项目用水节水管理办法深圳市豆制品监督管理若干规定深圳市保安服务管理办法关于修改《深圳经济特区实施医疗机构管理条例若干规定实施细则》的决定深圳市居住证暂行办法深圳市地下空间开发利用暂行办法深圳市扬尘污染防治管理办法深圳市居民最低生活保障办法关于修改《深圳市工业及其他产业用地使用权出让若干规定》的决定深圳市人民政府关于对非法营运行为实施委托行政执法的规定深圳市亚硝酸盐监督管理若干规定关于修改《深圳市绿色出租小汽车管理规定》的决定深圳市再生资源回收管理办法关于修改《深圳市出租屋管理若干规定》的决定深圳市中小学校外配餐管理办法深圳市学前教育管理暂行办法深圳市校外午托机构管理办法深圳市规范行政处罚裁量权若干规定08.1.2108.1.2408.2.108.2.108.3.108.6.308.8.408.8.1208.8.1108.9.2908.12.2808.12.2808.1.408.2.1508.1.2308.1.3008.3.1208.2.2608.3.201*.6.3008.7.2208.7.2308.7.1808.8.2508.10.1308.9.2608.9.108.10.608.12.1808.11.1808.12.2908.12.2908.12.2908.12.1608.12.308.1.808.1.208.1.1608.1.208.2.2208.5.2108.7.508.7.3008.7.3008.8.1508.12.1108.12.1108.1.408.2.1508.1.2308.1.3008.3.1208.2.2608.3.201*.6.3008.5.1208.7.2308.7.1808.8.2508.10.1308.9.2608.9.108.10.608.12.1808.11.1808.12.2908.12.2908.12.2908.12.1608.11.21深圳市人民政府珠海珠海市人民政府《关于废止《珠海市基本建设项目竣工决算审计监督办法》等市政府规章的决定39404142434445464748495051市人民政府珠海市户口迁移管理规定珠海市城市绿化办法珠海市反走私综合治理规定珠海市人民政府关于修改《珠海市促进经济功能区发展办法》有关条款的决定关于修改《珠海市机动车路桥通行费征收管理规定》有关条款的决定08.5.1208.5.3008.12.2908.12.2508.12.2908.2.708.5.1308.8.608.8.2108.8.2108.10.808.9.1808.9.1808.4.2608.5.2408.12.1608.11.708.12.1808.1.2808.5.708.7.2808.8.1308.8.201*.9.2608.8.2808.8.28汕头市人民政府关于废止《汕头经济特区社会医疗机构管理办法》的决定汕头市扶助残废人办法汕头市城市道路停车泊位管理规定汕头市信息化建设规定汕头市城市污水处理费征收管理办法汕头市较大安全事故行政责任追究办法汕头市人民政府行政决策听证规定汕头市人民政府行政决策法律审查规定

201*年度政府规范性文件备案登记目录

序报备号机关123456789101112131415161718

文件名广州市限价商品住宅销售管理办法关于广汕路银河公墓人行天桥工程建设的通告转发市国土房管局关于解决我市历史遗留的办理房产证问题若干意见的通知广州市突发地质灾害应急预案关于调整我市城镇居民最低生活保障标准和低收入困难家庭认定标准的通知关于开展广州市第二次土地调查的通告关于推进市区产业“退二进三”工作的意见广州市工伤保险若干规定关于开展广州市第一次污染源普查的通告关于调整我市企业职工最低工资标准的通知关于黄石西路延长线（石潭路广清高速）一期工程建设的公告关于全面推广使用国Ⅲ标准车用燃油的通告广州市城镇土地使用税征收标准广州市被征地农民养老保险试行办法关于进一步加强广州市土地出让金收支管理的通知关于广州至高明高速公路广州段工程建设的通告广州市法人基础信息共享暂行管理办法转发省政府转发国务院关于开展第二次全国经济6

备案日期08.1.2808.1.2908.2.508.2.2908.2.2208.4.2108.4.2108.4.2108.4.3008.4.3008.4.2908.5.608.5.2208.5.2208.5.2208.5.2308.5.2708.5.27发布日期08.1.308.1.1908.2.108.1.208.2.2108.3.2308.3.2808.3.2308.3.3108.3.2308.4.1508.4.2408.4.1108.4.1208.4.1108.4.1608.4.3008.4.15广19202122232425262728293031323334353637383940414243444546474849505152州市人民政府普查的通知广州市城镇居民基本医疗保险暂行办法广州市行政机关及其公务员公共服务行为投诉处理办法广州市行政机关首问首办工作责任制试行办法广州市综合治税工作管理规定广州市政府法律咨询专家库管理办法关于花都区迎宾大道延长线工程建设的通告关于广州铁路枢纽新广州站配套设施工程建设的通告关于推进我市社会救助体系建设的意见关于实行牛羊定点屠宰的通告关于全市防空警报试鸣暨人口疏散隐蔽演习的通告关于开展广州市第二次全国经济普查的通告关于推进海珠区官洲国际生物岛征地拆迁安置工作的通告关于确保重阳节期间白云山登高活动安全的通告关于户外广告整治的通告关于进一步加强饮食服务业污染防治工作的通告广州医学院新造校区工程建设通告关于广州白云国际机场扩建工程项目第三跑道工程建设的通告广州市人民政府关于实施机动车环保标志管理的通告关于加快推进河涌综合治理和污水处理工程建设的通告关于白云山风景区限制机动车通行的通告印发广州市二次供水设施管理办法广州市“退二”产业基地建设管理办法印发关于简化立项规划环评和工程招投标审批程序规定的通知08.5.2708.6.2408.6.2408.7.2808.7.1808.7.2308.9.108.9.108.9.1808.10.1008.10.1008.10.1008.10.1308.10.2108.12.908.11.2408.11.2409.1.1309.1.609.1.609.3.409.3.409.3.1708.4.1608.4.1608.4.1608.4.1608.4.1608.4.1608.4.1608.4.1608.4.1608.6.1708.6.1708.5.1308.5.2108.5.2108.6.3008.7.308.6.2808.7.3008.8.708.8.3008.9.408.9.408.9.508.9.2308.9.2208.11.808.11.808.11.1308.12.2908.12.1408.12.1008.12.1408.12.1208.12.808.1.308.1.1808.1.1608.1.2108.1.2508.2.408.2.108.2.308.3.2508.4.708.4.24深圳市土地闲置费征收管理办法关于发布深圳市非行政许可审批和登记事项清理结果的通知深圳市重点民营企业贷款风险补偿暂行办法深圳市整顿和规范市场经济秩序举报奖励办法（试行）调整深圳市水务发展专项资金管理暂行办法深圳市义务教育均衡发展督导方案（试行）关于建立健全深圳市普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的通知深圳市小型水库管理暂行办法深圳市残疾人参加社会保险试行办法关于废止《印发〈深圳经济特区土地使用费征收办法〉的通知》和《关于调整深圳经济特区土地使用费征收标准的通知》的通知关于切实做好我市免费义务教育的意见53545556575859606162636465666768697071727374757677787980818283848586878889深圳市人民政府关于减征堤围防护费的通知关于加强建设工程招标投标管理若干规定深圳市支持外经贸发展若干措施深圳市“十一五”期间污染减排工作方案关于加强宝安区龙岗区和光明新区市政设施建设管理的若干规定深圳市援建四川地震重灾区过渡安置房建设项目专项资金管理办法深圳市见义勇为专项资金管理暂行办法深圳市市长质量奖评定管理办法关于优化政府服务促进产业发展的若干措施深圳市污水处理厂BOT项目管理办法关于加快我市社区服务发展的若干意见关于加快文化产业发展若干规定深圳市文化产业发展专项资金管理暂行办法关于扶持我市动漫游戏产业发展的若干意见深圳市教育科学科研优秀成果奖励办法深圳市退役运动员就业安置办法深圳市调入人员缴纳超龄养老保险费的规定关于街道综合执法工作的补充规定深圳市总部企业认定办法（试行）加快总部经济发展若干意见实施细则（试行）关于加强自主创新促进高新技术产业发展若干政策措施深圳市非从业居民参加社会医疗保险补充规定深圳市工业楼宇转让暂行办法深圳市户籍迁移管理办法深圳市高层次专业人才认定办法（试行）深圳市高层次专业人才住房解决办法（试行）深圳市高层次专业人才配偶就业促进办法（试行）深圳市高层次专业人才子女入学解决办法（试行）深圳市高层次专业人才学术研修津贴制度实施办法（试行）深圳市国（境）外高级专家特聘岗位管理办法（试行）深圳市金融创新奖评选办法深圳市扶持远洋渔业发展若干意见深圳市义务教育就近入学管理办法珠海市机动车排气污染防治实施方案珠海市残疾儿童首报登记办法珠海市201*年产品质量和食品安全专项整治工作方案珠海市促进民营及中小企业发展若干措施08.6.1708.6.1708.6.1708.6.1708.6.1708.6.1707.7.2407.7.2408.12.2208.12.2208.11.2408.12.2208.12.2208.12.2208.12.2208.12.2208.12.2208.12.2208.12.2208.12.2208.12.2208.12.2208.12.2208.12.2208.12.2208.12.2208.12.2208.12.2208.12.2208.12.2209.1.201*.1.201*.1.201*.7.2508.7.2508.7.2508.7.2508.4.3008.5.808.5.1408.5.2508.5.2808.5.3108.5.2708.5.3008.7.408.7.1208.10.2308.7.1408.7.1408.7.1408.7.2408.7.3108.8.1908.9.808.9.1208.9.1208.9.2108.9.2208.9.2508.9.1908.9.201*.9.201*.9.201*.9.201*.9.201*.9.201*.11.808.11.2108.12.2908.5.708.4.508.4.3008.5.5909192939495969798991001011021031041051061071081091101111121131141151161171181191201*1122123珠海市人民政府201*-201*年珠海市解决城镇低收入家庭住房困难总体规划方案珠海市城市绿化补偿费和恢复绿化补偿费管理办法珠海市城镇廉租住房保障办法珠海市人民政府关于停止征收城镇土地使用费、开征城镇土地使用税的通告关于促进学前教育发展的若干意见关于促进珠海市游艇产业发展的意见珠海市污水处理费征收使用管理办法关于促进我市经济稳定发展的若干措施关于规范我市农民（被征地农民）建房管理的若干规定珠海市合同制消防员招聘及管理办法珠海市民办职业技能培训学校管理暂行办法珠海市促进航空产业发展的意见珠海市实施技术标准战略专项资金管理办法珠海市地震应急预案珠海市公共资源市场化配置管理暂行办法珠海市斗门区国有土地价格管理规定珠海市关于引进和建设国家重点实验室扶持与管理暂行办法珠海市重大项目推进管理和考核奖励办法珠海市业主大会规程广东珠海金湾台湾农民创业园优惠政策珠海市人民政府关于珠海市竹银水源工程建设的通告关于促进民办教育发展的若干意见珠海市“优秀外来工”评选奖励办法（试行）加快推进平沙红旗华侨农场改革与发展工作方案珠海竹银水源工程移民安置管理办法关于进一步发挥财政资金杠杆作用帮助企业稳定生产应对当前困难局面的若干措施关于进一步做好促进就业工作的通知关于促进我市房地产市场健康发展的若干意见08.7.2508.7.2508.7.2508.7.2509.5.1109.5.1109.5.1109.5.1109.5.1109.5.1109.5.1109.5.1109.5.1109.5.1108.12.1808.12.1808.12.1808.12.1808.12.1808.12.1808.12.1808.12.1808.12.1808.12.1808.12.1808.12.1808.12.1808.12.1808.1.708.1.2308.3.3108.3.2808.5.1608.5.2808.3.2408.5.2708.3.2408.4.208.12.1908.12.2608.12.3008.12.3108.12.3108.12.508.12.808.12.1108.12.1808.12.2908.5.3008.6.208.6.201*.6.1308.7.208.7.1408.8.1108.8.408.10.3008.10.2908.11.1008.10.3008.9.3008.12.1708.1.508.1.2308.3.1308.2.2208.4.2308.5.9关于机动车辆路桥通行费试行年票制的通告印发汕头市人民政府扶持规模以上工业企业加快发展若干措施的通知关于撤销汕头市汽车客运中心覆盖范围内过渡性临时客运站配客点的通告转发市劳动保障局市财政局市国资委关于解决困难企业退休人员参加基本医疗保险若干问题实施意见的通知汕头市特种设备兼职安全监察员管理暂行办法印发汕头市中心城区工业区工业房地产产权确认发证历史遗留问题处理意见的通知124125126127128129130131132133134135136137138139140汕头市人民政府印发《汕头市被征地农民基本养老保障暂行规定》的通知印发《汕头市城镇居民基本医疗保险暂行规定》的通知关于进一步加强危险房屋管理的通告通告（汕府〔201*〕103号）通告（汕府〔201*〕114号）关于清理拆除韩江下游我市饮用水源一级保护区范围内非法输砂带的通告汕头市人民政府健全完善科学民主决策制度规定转发关于进一步加强我市港口规费征收管理工作意见的通知印发汕头市解决城镇低收入家庭住房困难的实施意见的通知汕头经济特区城市房屋拆迁评估管理办法关于整治道路运输市场秩序的通告汕头市专利扶持资金管理办法印发佛山市城镇职工参加居民门诊基本医疗保险指导意见的通知佛山市实施技术标准战略专项经费实施细则关于在河道禁采区实施采砂船集中停泊管理的通告印发佛山市建筑垃圾处置核准工作指导意见的通知印发佛山市经济科技发展专项资金（信息技术部分）管理办法的通知佛山市科技发展专项资金管理办法关于加快解决城市低收入家庭住房困难的指导意见佛山市廉租住房管理暂行规定佛山市经济适用住房建设和管理暂行规定佛山市政府投资非经营性项目代建制管理办法佛山市生态公益林建设和管理办法转发市民政局关于军队移交政府安置的退休干部医疗待遇意见的通知佛山市大型群众性活动安全管理实施办法关于调整提高优抚对象抚恤补助标准的通知关于提高我市随军军属一次性安置补助金标准的通知关于加强我市闲置土地处置的意见佛山市外地机动车辆管理办法佛山市食品生产加工小作坊监督管理办法佛山市工程建设项目审批程序改革方案佛山市政府信息公开暂行办法佛山市人民政府特约监察员工作办法佛山市最低生活保障家庭幼儿助学实施办法佛山市电力设施用地补偿方案佛山电网建设绿色通道实施细则10

08.6.508.6.1308.7.2908.8.1108.8.2108.9.908.10.609.1.201*.12.1808.10.2708.12.1809.1.201*.2.1609.2.1609.2.1309.2.1309.2.1309.2.1308.12.1808.12.1808.12.1808.12.1808.12.1808.12.1808.12.1808.12.1808.12.1108.12.1108.12.1108.6.1208.7.3108.8.108.8.108.8.108.8.108.8.108.5.2708.6.508.7.208.8.708.8.201*.8.201*.9.2608.12.3008.11.2808.10.2208.11.2108.12.3008.8.1508.12.508.12.2308.12.208.11.2408.12.1608.7.2108.7.2108.7.2108.11.1808.7.1708.7.2208.11.1208.6.608.5.808.9.2808.8.408.4.808.7.1108.6.1608.7.408.6.2408.6.3008.6.27141142143144145146佛147148149150151152153154155156157158159

山市人民政府160161162163164165166167168169170171172173174175176177178179180181182183184185186187188189190191192193194195河源市人民政府佛山市政府信息公开发布保密审查办法建立佛山市居民门诊基本医疗保险制度的指导意见佛山市非户籍常住人口子女政策性借读生免费义务教育实施办法佛山市政府信息公开监督保障暂行办法关于加快解决渔民住房困难的实施意见转发市国土资源局等部门关于推进旧村居改造示范村居建设有关文件的通知转发市建设局等部门关于推进旧城镇改造有关文件的通知转发市国土资源局等部门关于推进旧厂房改造若干问题实施意见的通知佛山市计划生育家庭节育奖实施办法佛山市城乡特困居民门诊医疗救助暂行办法韶关市政府本级投资项目公示暂行规定韶关市辖三区集体建设用地使用权流转管理实施办法韶关市区廉租住房、经济适用住房配建实施办法韶关市区廉租住房保障实施办法韶关市园林绿化管理规定韶关市人民政府韶关市公共绿地、园林树木认建认养暂行办法韶关市城市绿线管理办法韶关市区经济适用住房管理实施办法韶关市辖三区农用地转用和征地管理办法韶关市被征地农民养老保险试行办法韶关市政府信息公开办法韶关市救灾款物使用管理办法韶关市国有建设用地使用权招标拍卖挂牌及网上交易管理规定韶关市直管公有住房管理办法河源市职工生育保险暂行办法关于在市区禁止销售燃放烟花爆竹的规定河源市区国有土地使用权管理若干规定河源市高中阶段教育专项资金管理暂行办法河源市门（楼）牌管理实施办法河源市市县级生态公益林管理办法河源市区优惠工业用地转让抵押管理办法河源市城市居民基本医疗保险暂行办法河源市地名管理办法关于我市机动车辆路桥通行费试行年票制有关问题的通知河源市电网建设工程征地拆迁补偿办法河源市旅游景区规划建设管理若干规定08.8.1308.8.1308.8.1308.8.1308.3.2708.1.1408.3.1308.4.1008.4.1008.4.1008.5.1308.5.1308.5.1308.5.1308.5.1308.5.1308.5.1308.5.1308.10.201*.10.201*.10.201*.10.201*.10.201*.10.201*.1.1008.1.1008.2.1608.3.2608.5.1608.5.1608.5.2208.6.2308.6.2308.10.1608.11.2608.11.2608.6.1708.4.1708.6.2408.6.1708.2.507.12.1708.2.308.2.2208.2.408.2.2908.4.1008.4.1008.4.1008.4.1008.4.1008.4.1008.4.1008.4.1008.7.1008.8.2208.9.1008.9.2308.9.2508.9.2508.1.208.1.0308.1.1708.3.1908.5.808.5.1008.5.1508.6.1108.6.1108.9.2708.11.708.11.10196197198199201*01*02203204205206207208209210211惠212州213市214人215民216政217府218219220221222223224225226227228229230231232233234

关于加强盐业市场管理的通告河源市畜禽养殖管理办法梅州市病媒生物防制管理办法梅州市公共场所禁止吸烟规定梅州市人民政府梅州市流动人口儿童计划免疫管理办法梅州市韩江梅江沿岸重点堤围除险加固工程建设管理办法梅州市地方储备粮管理办法梅州市爱国卫生管理规定梅州城区廉租住房保障暂行办法梅州城区经济适用住房管理暂行办法梅州市科学技术奖励办法梅州城区城市公园广场管理规定惠州市节能监察暂行办法惠州市酒吧安全管理暂行规定惠州市鼓励支持民营经济发展的若干措施惠州市惠城中心区环境卫生责任制规定惠州市财政扶持全民创业发展资金管理暂行办法惠州市机动车停放服务收费管理办法惠州市建设领域农民工工资保证金支付管理暂行办法惠州市城镇职工生育保险实施办法惠州市财政扶持全民创业发展资金管理暂行办法惠州市市属城建项目资金管理办法惠州市本级政府性基金管理暂行办法关于加强消防安全管理的通告汕尾市海砂管理暂行办法汕尾市被征地农民基本养老保障试行办法汕尾市防洪应急预案汕尾市防风应急预案汕尾市人民政府汕尾市抗旱应急预案汕尾市城镇居民基本医疗保险暂行办法汕尾市处置市区非农建设闲置土地实施办法关于建立健全全市普通高校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的实施意见汕尾市非公有制企业职工和灵活就业人员参加医疗保险的补充规定汕尾市解决困难企业职工参加基本医疗保险的补充规定汕尾市解决困难企业退休人员参加基本医疗保险的补充规定汕尾市财政扶持中小企业发展专项资金管理暂行办法关于进一步促进民营经济发展的若干补充意见汕尾市渡口渡船安全管理办法东莞市国有工业建设用地使用权招标拍卖挂牌12

08.12.3008.12.2508.4.2208.4.2208.4.2208.8.2908.8.2908.9.2408.9.2208.9.2409.1.1209.1.1208.3.3108.3.3108.3.308.7.3008.10.201*.10.201*.10.1608.11.508.11.1008.12.2308.12.2308.12.2308.11.2508.11.2508.11.2508.11.2508.11.2508.11.2508.11.2508.11.2508.11.2508.11.2508.11.2508.11.2508.11.2508.11.2508.1.1508.12.908.12.1708.2.2208.2.2208.2.2208.3.1208.5.508.8.2708.9.108.9.108.12.1508.12.1608.1.2208.2.2808.1.408.7.2108.10.808.9.1808.9.808.10.808.10.808.11.508.10.2808.11.608.9.1608.9.1608.8.108.8.108.8.108.7.2108.7.1508.6.2608.5.1908.5.1908.5.1608.4.2508.4.2508.3.2508.1.235236237238239240241242243244245246247248249250251252253254255256257258259东莞市人民政府出让若干规定东莞市城市管理综合执法暂行规定东莞市自然灾害救济办法东莞市名人档案管理办法东莞市人民政府关于修改《东莞市奖励举报违法排放工业废水行为暂行办法》的决定东莞市建设工程企业管理规定东莞市经济适用住房管理办法（试行）东莞市科学技术奖励办法东莞市廉租住房保障办法（试行）东莞市举报摩托车非法营运奖励试行办法东莞市人民政府关于废止部分规范性文件的决定东莞市机动车停放服务收费管理办法东莞市生活饮用水二次供水管理暂行办法东莞市农民集体所有土地收入款项管理若干规定关于住宅专项维修资金缴存、使用和监管若干规定东莞市房屋安全管理规定东莞市污水处理费征收管理办法东莞市机动车环保标志管理暂行办法东莞市市属关停、破产企业原在册在职固定职工移交社区管理办法中山市行政审批绩效测评电子监察办法关于进一步加快旅游业发展的意见中山市城乡居民门诊基本医疗保险暂行办法中山市经济责任审计操作办法中山市道路交通事故社会救助基金管理暂行办法08.2.2808.6.1008.6.1108.7.24201*.8.408.7.1408.7.1108.7.1808.8.408.8.1108.9.1008.10.1708.10.2408.11.2708.11.1808.12.108.12.1708.12.1808.7.1708.7.1108.7.1108.7.3108.7.3008.7.3008.7.3008.7.3108.7.3108.7.3108.8.108.8.1808.8.1808.8.2908.8.2808.8.2908.12.208.12.308.11.2508.11.2508.11.2508.2.2208.5.1408.5.1908.7.1408.7.1608.7.1408.6.2308.7.1408.7.2308.7.2308.8.2608.10.808.10.1008.11.2108.11.708.11.201*.12.408.12.1508.3.408.3.808.3.1908.3.408.4.2108.5.2708.5.2808.6.1008.5.1908.6.1308.6.1508.7.1008.7.708.7.2108.8.1108.8.1508.11.1708.11.1708.9.808.9.908.9.9中山市风水林管理暂行规定中山市政府信息公开规定中山市随军随调家属就业安置办法关于加快发展现代信息服务业的实施意见关于加快我市交通基础设施建设的若干意见中山市政策性农业保险实施细则中山市交通工程造价管理办法中山市重大建设项目管理暂行办法中山市水功能区管理办法中山市信访专项资金管理规定中山市畜禽养殖管理办法中山市党政机关事业单位住房津贴实施细则中山市村（居）委会安全生产巡查员管理办法中山市消防安全责任制规定关于解决城镇低收入家庭住房困难的实施意见中山市廉租住房保障暂行办法260261中262山263市264人265民266政267府268269270271272273274275276277278279280281282283284285286287288289290291292293294295296297298299300301302303304305306

中山市经济适用住房暂行办法中山市固定资产投资项目节能评估和审查实施细则中山市节能减排综合工作实施方案关于废止中山市规范性文件制定和备案办法等24个文件的通知江门市江新联围大堤管理办法江门市人民政府江门市区经济适用住房管理实施办法江门市潭江水资源保护专项资金使用管理办法江门市出租屋管理办法江门市城镇居民基本医疗保险试行办法江门市市区出租汽车客运管理规定江门市市区废旧物资回收管理办法江门市区廉租住房申请审核及退出管理办法江门市市区经济适用住房管理实施办法江门市直机关雇员管理试行办法江门市扶助残疾人办法阳江市城镇居民基本医疗保险试行办法阳江市职工生育保险办法阳江市被征地农民基本养老保险试行办法阳江市廉租住房实施办法阳江市人民政府阳江市经济适用住房实施办法阳江市市区房地产开发配套建设中小学校和社区公共用房的暂行规定阳江市市区土地出让金和建设工程项目报建费用征用管理办法阳江市商品住宅小区建设项目综合验收管理暂行办法阳江市城市规划区建设项目超容积率补交土地差价的管理规定阳江市招投标限额以下建设工程选定施工承包人管理办法阳江市突发事件应急预案管理办法阳江市非经营性建设用地改为经营性建设用地的管理规定阳江市政务信息公开办法阳江市行政审批电子监察管理办法湛江市人民政印发湛江市市属国有企业监事会（监事）管理办法的通知湛江市经济适用住房管理办法印发湛江市区被征地农民基本养老保障试行办法的通知湛江市城乡居民基本医疗保险试行办法14

08.11.2508.12.1708.12.1709.1.508.1.2508.3.2108.4.1608.5.508.6.2308.8.808.8.1208.9.508.10.3108.12.909.2.1108.6.1308.6.1308.6.1308.8.2208.8.2208.8.2208.9.2808.9.2808.9.2808.10.1308.10.201*.12.2708.12.3109.12.3108.2.308.5.2908.7.2908.7.1808.9.908.12.1008.12.1008.12.2908.1.1108.3.1108.3.1808.4.1908.6.1508.7.201*.7.2808.8.201*.3.2108.11.1108.12.3108.5.2108.5.608.5.908.8.1108.8.1108.8.1108.9.2108.9.2108.9.1208.10.708.10.908.12.908.12.3108.12.1608.1.1808.5.1608.7.2308.7.307308309310311312313314315316317318319320321322323府关于废止一批涉及土地出让金的政策性文件的通知茂名市城市规划区市管国有土地基准地价管理暂行办法关于规范我市土地交易行为的通知茂名市被征地农民基本养老保险暂行办法08.11.2508.1.2108.2.2608.4.2908.5.408.5.2108.6.1908.7.2808.7.2108.8.1108.9.2808.9.2808.10.2708.10.1508.11.1309.1.2208.3.2808.7.1408.7.1408.8.2808.10.2208.10.2208.10.2208.10.2208.10.1308.10.1308.7.2408.7.2408.7.2408.7.2408.7.2408.7.2408.7.2408.7.2408.7.2408.7.2408.7.2408.7.2408.8.408.11.1408.1.1008.1.3008.4.2508.4.2808.5.2108.6.1608.7.2408.7.1508.8.508.9.2708.9.1808.10.1308.10.808.11.308.12.3008.3.1508.6.508.6.408.8.1208.10.808.10.808.10.1308.10.1308.9.908.9.2108.1.1108.4.208.2.208.1.1708.2.208.2.2908.3.1008.4.1108.5.1408.5.2608.5.2608.2.2308.4.10茂名市人民政府转发解决困难企业退休人员参加基本医疗保险有关问题实施意见的通知茂名市贯彻《中华人民共和国国家通用语言文字法》实施办法茂名市城镇居民基本医疗保险暂行办法茂名市行政审批电子监察试行办法茂名市促进中小企业发展实施办法茂名市特聘人才管理暂行办法关于规范性文件清理（第一批）的通告茂名市城市规划区内房屋拆迁补偿安置实施办法茂名市招商引资优惠试行办法茂名市人民政府关于加强鳄蜥保护的通告茂名市职工生育保险规定茂名市新型农村合作医疗管理办法肇庆市被征地农民基本养老保障实施办法肇庆市政府投资项目责任追究暂行办法肇庆市工程建设项目招标投标管理实施办法肇庆市市管河道河砂开采权管理办法肇庆市个人出租屋税收征收管理实施办法肇庆市流动人口和出租屋管理规费收支暂行办法肇庆市城区居住房屋租赁管理暂行办法肇庆市重点项目审批“绿色通道”暂行办法肇庆市城市房屋白蚁防治管理实施办法肇庆市政府投资市属非经营性项目代建管理办法清远市人民政府关于市区房屋办证历史遗留问题的通告清远市被征地农民基本养老保险暂行办法关于加快清远市保险业改革发展的意见清远市防御气象灾害规定关于改善残疾人就业保障金征收办法的通知清远市加强公路沿线工业园区开发建设管理的若干规定清远市小汽车号牌竞价发放实施细则清远市“十一五”期间淘汰落后水泥生产能力实施方案清远市防空警报设施维护管理规定清远市城镇居民基本医疗保险实施办法清远市被征地农民基本养老保险实施细则清远市人民政府关于开征市区城市生活垃圾处理费的通告清远市土地增值税预征管理办法324325肇326庆327市328人329民330政331府332333334335336337338339340341清342远343市人344民345政346347348349350351352353354355356357358359360361府清远市人民政府关于拆除新城东B6、B7、B9号小区城中村违法建设的通告清远市人民政府关于禁止违法违规焚烧工业固体废物的通告转发清远市区间乡镇船舶安全管理专项整治工作方案的通知关于进一步加强农民工工作的实施意见北江旅游资源大整合工作实施方案印发加强我市职业卫生工作的意见清远市城镇居民基本医疗保险补充规定关于进一步改革户籍管理制度的暂行办法关于进一步做好促进就业工作的实施意见清远市人民政府关于实施市容市貌整治的通告有关农民工参加社会保险有关问题的通知关于清远水利枢纽工程土地征收征用及移民搬迁范围禁止新增建设项目和迁入人口的通告关于清远市中心区域车辆路桥通行费年票征收的通告关于解决早期离开国有集体人员社会保险有关问题的通知潮州市城市房屋安全管理规定潮州市城镇居民基本医疗保险暂行规定潮州市住房公积金缴存和提取若干规定潮州市人民政府法律顾问工作规则潮州市实施技术标准战略奖励办法潮州市最低生活保障对象中特殊困难人员分类施保实施办法潮州市行政机关规范性文件有效期规定潮州市城乡低保对象基本医疗救助制度实施办法潮州市政府投资市属非经营性建设项目代建管理规定潮州市城区低收入家庭住房保障办法潮州市城乡居（村）民最低生活保障制度实施办法08.8.408.8.408.8.408.8.408.8.408.12.3108.12.3108.12.3108.12.3108.12.3108.12.3108.12.3108.12.3108.12.3108.5.201*.6.208.6.1908.6.1908.8.2608.8.1908.9.1208.9.408.12.1508.12.1508.12.1508.4.908.4.908.4.908.8.2808.10.2408.2.2508.3.2608.4.208.4.3008.7.1008.1.1608.4.208.4.3008.7.3008.12.1008.9.508.9.2808.9.2808.11.508.12.2308.12.2308.7.2508.5.201*.6.208.6.1908.6.1908.8.1408.8.708.9.408.9.408.12.108.12.108.12.108.3.2108.3.2108.3.2108.8.508.10.1008.1.1708.3.1008.3.11362363潮364州市365人366民367政368府369370371372373374375376377378揭阳市人民政府云浮市人揭阳市招标投标暂行办法揭阳市集体建设用地使用权流转管理暂行办法揭阳市市级储备粮管理办法揭阳市路桥车辆通行费收取管理办法揭阳市市区“门前三包”责任制管理办法云浮市小汽车号牌竞价发放工作实施细则关于建立被征地农民基本养老保险制度实施意见云浮市城区解决城镇低收入家庭住房困难发展规划（201*-201*）16

379380381382383384民政府云浮市农村客运管理暂行规定云浮市城镇居民基本医疗保险试行办法云浮市手扶拖拉机摩托车养路费征收使用管理暂行办法云浮市华侨港澳同胞捐赠公益事业项目监督管理制度云浮市职工生育保险实施办法佛山（云浮）产业转移工业园管理办法（试行）08.5.1308.6.1208.8.1208.9.1608.10.1309.1.1608.3.1208.3.1308.7.2708.8.1908.9.1208.10.21

二○○九年六月十五日

主题词：法制规范性文件△备案△通报

抄送：国务院法制办协调司，省政府办公厅；各地级以上

市政府法制机构。

广东省人民政府法制办公室秘书行政处201*年6月15日印发

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