重大环境污染应急预案

重大环境污染应急预案

重大环境污染应急预案

1总则

1.1认真贯彻执行《电力工业环境保护管理办法》（电力工业部第9号令）、《国家电力公司火电厂环境技术监督规定》和《火电行业环境监测管理规定》防止重大环境污染事故的发生。保护和改善公共生活和生态环境，防治污染和其他公害。迅速处理重大环境污染，保障全社会和全厂员工人体健康，促进社会的发展，制定本预案。1.2坚持依靠科技进步，积极引进先进环境污染防治设施，安装配套计量装置和监控装置，保障防治设施的实际处理能力与污染物实际需处理量相适应，努力实现所排放的污染物达到国家或安阳市规定的污染物排放标准或控制指标。

1.3建立健全防治设施运行管理制度和污染物排放监测制度，认真填写防治设施日常运行记录，定期报告污染物排放监测结果。

1.4发生污染事故或者其他对环境有影响突然事件，造成或者可能造成污染事故的，立即采取控制措施进行处理，及时通报周围可能受到污染的单位和居民。在环境受到严重污染威胁居民生命财产安全时，立即向当地政府和环保部门汇报。2概况

结合企业的实际，及易造成重大环境污染源有：水污染、大气污染、环境噪声污染、发射性污染、有毒化学品污染和固体废物污染。

3

2.1水污染：企业装机容量85万千瓦，每小时需消耗地表水约3460m/h。月平均消耗地下水约30万m3/h。主要废水有：新机反映沉淀池反冲洗水、化学澄清器反冲洗水、浓缩池和捞漂珠溢流水、地面冲洗水、6-8#炉转机冷却水、厂前区生活废水等。污水处理站其能力为840m3/h，全厂工业废水约400--600m3/h。6-8#机组除灰系统采用水力除灰除渣，灰渣混除的处理方式，灰水未做任何处理，PH值变化在9-10之间，如果送至灰场的灰水得不到及时沉淀，固体废物污染强碱得不到暴晒可能对安阳河造成水污染。

2.2大气污染：企业厂址位于二氧化硫污染控制区。年计划发电量55亿千瓦时左右，年耗煤量约240万吨，其中统配煤40%，自筹煤60%。向大气排放的污染物主要是煤在燃烧后产生的SO2、NO。

2.3环境噪声污染：噪声能够引起多种疾病，影响人们的正常生活，降低劳动生产率。噪声对听觉的损伤，按程度不同可分为暂时性听阈偏移、噪声性耳聋、爆炸性耳聋。

2.4发射性污染：7、8#锅炉除尘器安装有天汇核仪表、西安市信立达科技开发有限责任公司，测量料位铯-137137Cs、活度30mci料位测量的核子料位计，其中7#锅炉除尘器有12个，8#锅炉除尘器24个。发射源发射出的射线看不见，闻不着，摸不到，及易对人身进行伤害。2.5有毒化学品污染：电力生产中存在的主要有毒物质通常有。

1）电焊作业中产生的电焊烟，产生氧化锰、氧化铁、二氧化硅、氟化氢、氮氧化物等。2）酸、碱、氨、联氨、氯等。

3）喷漆、浸漆作业中使用的苯、甲苯、二甲苯等。

4）SF6断路器中的SF6气体泄漏或者在电弧作用下产生的有毒氟化氢、四氟化硫气体。5）清洗设备所用的汽油等。6）电容器中的多氯联苯。

2.6固体废物污染：电力生产过程中主要是粉尘和粉煤灰。

1）燃料或锅炉等工作场所大量积粉、漏粉，使直径小于5微米的粉尘颗粒，进入人体肺泡，并沉积在肺部，引起肺部纤维化，使人患尘肺病，危害人的身体健康。

2）锅炉除尘器除尘效率低下，散入大气中的大量粉尘，可以在空气中漂浮很长时间，随着呼吸进入人体后，会引起或加重呼吸器官的各种疾病。

3）粉尘能使发电设备产生严重的磨损，影响设备的寿命，安全生产。

4）灰坝发生跨塌，所产生的泥石流对周遍环境的影响及当地居民生命财产的安全。5）输灰管道运行中发生泄漏，对周遍环境的影响及沿灰管线当地居民经济利益受到损失。6）排进灰场的灰水，含一定的重金属和其他无机化合物，如果进入自然水体，将会造成污染。2.7危急状态分级

“重大环境污染应急预案”的危险级别分两级，即：一级状态：

治污设备发生设备缺陷，危急人身和设备安全以及居民经济利益。二级状态：

发生重大环境污染事故，需要当地政府采取有效措施，解除或者减轻危害的。3应急救援机构及其职责3.1.1应急指挥机构的组成：

总指挥：副总指挥：、成员：、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、3.1.2指挥部职责：

1）建立健全安全生产责任制和各种规章制度。组织制定各种防治污染和其他公害技术措施和操作规程，及时消除治污设备缺陷隐患，保证治污设备安全投入的有效实施。2）制定“重大环境污染”事故应急预案，并组织实施和演练。

3）发布和解除应急救援命令及预警信号。及时、如实向上级主管部门报告各种污染事故。4）组织“重大环境污染”事故调查处理工作，总结应急救援工作经验教训。3.1.3专业应急工作组及其职责（一）抢救处置工作组

组长：厂长副组长：武装保卫部部长

成员：武装保卫部干警厂消防队及经济干警保安公司职责：

1）紧急抢救和处置被有害气体、固体废物围困的居民生命和财产，并及时疏导到安全地带。2）配合当地政府救援队伍对污染物详细检查，处置，并加强对易燃、易爆以及化学危险品的安全保护措施。

3）组建警民治安巡逻队，在应急期间电厂区域实行昼夜治安巡逻，打击各类犯罪活动，对造谣或众、乘机捣乱的坏人要依法惩处。

4）在事故应急期间，武装保卫部建立无主财产收容站，对无主财产登记造册并加以保管。（二）生产专业工作组

组长：生产副厂长副组长：总工程师

成员：副总工程师、发电部、生产技术部、安全监察部、检修部、化水部、燃运部、武装保卫部、物资供应部、政工部、职工医院院长、电力（集团）公司等部门第一责任人。职责：

1）抢修治污设备缺陷，做好抢险抢修物资（包括装备、抢修器材、抢修工具和交通工具等）准备。

2）对马投涧灰场大坝、丰安桥运行灰场和覆盖灰场进行安全检查，发现问题。立即组织人力、物力进行处置，以保障震时安全。

3）及时向指挥部或上级机关报告抢险救灾工作，写出书面调查报告，上报集团公司本部。（三）通讯联络工作组

组长：厂长副组长：总经理工作部部长

成员：厂部通讯员、各部门办事员、电气通讯班全体职责：1）发生“重大环境污染”事故后，迅速组织检查组，重点检查有线、无线通讯器材运做情况。落实通讯抢险、抢修队伍并落实到个人，准备好装备、抢救工具、交通工具，并进入应急待命状态。

2）一旦通讯系统遭受破坏，由厂部通讯员、各部门办事员承担指挥部一切命令。3）确保人防警报器设备完好，按市指挥部命令向全厂发出警报。（四）交通运输工作组

组长：厂长副组长：总经理工作部部长、电力（集团）公司经理、燃运部部长成员：小车、特种车辆及大车全体司机、燃运部铁路专业全体员工职责：

1）二级状态发布后，小车、特种车辆、大车和车辆修理队进入应急待命状态，各队任务明确，落实到人员、车辆。

2）组织对铁路干线、铁路信号系统、铁路通讯系统、铁路供电与供水设施，重要建（构）筑物的检查，保障通车安全。

3）保证事故发生后医疗救护、食品供应、物资供应等一切抢险救灾工作时的用车。（五）医疗救护工作组

组长：管理副厂长副组长：职工医院院长成员：内、外科主治医生、护士长、护士、司药职责：

1）发生“重大环境污染”事故后，立即建立临时救护站方案和抢救医疗方案。组建卫生防疫队、担架队、伤病员转移队。

2）负责事故发生时伤病员的医疗救护、瘟疫的防治，水源的净化，并准备必备的医疗药品和医疗器材，严密监视传染病的发生，发现疫情及时采取措施，以防蔓延。

3）配合当地政府及其相关部门组织专业队伍实施灾害发生后人畜尸体消毒、灭菌、火化及深埋，及时清除污染物，防止次生、衍生和耦合事件发生。（六）宣传教育工作组

组长：党委书记副组长：政工部部长

成员：政工部成员各支部书记及惧乐部全体工作人员职责：

1)做好环境保护知识普及教育。在事故应急期间，充分利用广播、电视、版报等新闻媒介扩大教育面制止谣传或误传。

2)事故应急期间现场进拍照和摄像，为调查事故和全面总结应急救援工作的经验和教训积累资料。

3)组建震区现场记者采访队，及时报道灾区受灾情况和事故救灾情况以及抢险工作中涌现出的先进单位、先进个人的模范事迹。（七）物资供应工作组

组长：管理副厂长副组长：总会计师

成员：物资公司经理、采购员、保管员和各部门材料员职责：

1）事故应急期间调查仓库应急物资储备情况。充分利用市场，实现应急物资动态储备。完善动态应急救援物资的采购，调查外部企业加工发电配件能力以及生产工艺流程和关键技术的储备台帐。

2）调查外部生活必需品储备仓库储存量及专项物资调度制度以及相关措施，在保证一定数量的必要应急物资储备的基础上，积极探索外部实物储备向生产潜力储备发展调拨和紧急供应。落实现场应急物资、应急通信、食品供应、供电、供水、生活等方面的保障措施。3）根据应急救援实际情况与需要，建立与其他兄弟发电单位物资调剂供应渠道，同时与本地方有关企业签订协议。必要时，可依据法律、法规的规定，及时动员和征用社会物资，以保证应急时应急物资、生活必需品的生产、供应和应急所需服务的提供。

4）向全厂员工和家属宣传根据应急需要储备相关的食品、药品、专用帐篷和救生器材等应急常备物资。

5）加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流散。做好价格的监测工作，建立价格波动快速报告制度。（八）灾害评估工作组

组长：纪检书记副组长：总会计师成员：安全监察部、经营策划部、财务部职责：

1）对灾害造成的损失立即进行统计、评估、汇总上报，为救灾提供依据。2）有关专家评论或灾情公告，报指挥部同意后向社会发布。3）妥善做好伤亡人员的善后处理有关事宜。（九）专家技术组

组长由总工程师担任，成员按专业由各部门主要负责人、安生部工程技术人员、电力试验所、电力设计院有关专家组成。职责：

迅速组织开展生产自救，恢复生产、生活、工作和社会秩序，组织专家科学评估重建能力和可利用资源以及事故造成的损失情况，制定恢复重建计划，落实资金、物资和技术保障，做好后期重建工作。3.2危急事件的预防

3.2.1灰坝坝体的安全性对发生重大环境污染事故有直接影响，因此对危急大坝安全的缺陷、隐患及时处理和加固，并做好防止二次扬尘工作。

3.2.2定期对输灰管道进行检查，在其转弯、接头、支撑装置等受力点，容易发生磨损、阻塞、断裂等事故。

3.2.3由于排入灰场的灰水中含有一定量的重金属和其他无机化合物，如果进入自然水体，将会污染生态环境，灰场下游群众饮用水造成污染，因此对灰水系统的运行参数和工业有害元素进行定期监测。

3.2.4污水处理站设施完好，处理后的废水应充分利用，禁止超标废水外排到安阳河，对环境造成污染。

3.2.5输灰管道和锅炉进行化学清洗，必须有废水处理方案，经总工程师审查后执行。处理的废液，必须经处理后排放。

3.2.6努力提高电除尘器的运行水平，严格执行电除尘运行维护导则和电除尘运行运行规程。对电除尘器设备在运行中存在的故障、缺陷、问题及时处理，保证除尘器运行效率。3.3应急预案的启动

3.3.1治污设备发生设备缺陷，危急人身和设备安全以及居民经济利益，全厂进入一级状态，指挥部下设专业工作组按照应急情况下的运作方式立即开展工作。并做好各种抢险抢修物料，包括装备、抢修器材、抢修工具和交通工具等准备工作。

3.3.2发生重大环境污染事故，造成人员伤害、电网稳定受到破坏、机组停运、生产设备严重损坏。马投涧、丰安桥运行贮灰场和覆盖灰场发生跨坝，冲灰管线被毁。全厂进入二级状态。并请求当地政府采取有效措施，解除或者减轻危害。

3.3.3现场应急救援指挥部设在事故现场或周边适当的位置，并建立专门工作标识，保证现场指挥部正常工作秩序。

3.3.4震害发生后指挥部通讯手段以各自手机为主。3.4危急事件的应对3.4.1立即召开紧急会议，宣布上级关于应急的指示，部署与指挥全厂进行紧急救援工作。并请求地方政府支援。

3.4.2命令各救援队伍迅速投入抢险救灾活动。并积极抢救被污染人员的生命和国家重要财产，迅速建立急救站进行救护，对无主财产登记上交。

3.4.3指挥部办公室及时收集事故趋势和减灾情况。灾害评估工作组奔赴灾区开展进行灾情调查，尽快做出评估，向指挥部报告，为指挥减灾提供依据。

3.4.4生产专业工作组应迅速排除制污设备的险情，抢修被破坏的设备和设施，尽快恢复生产。

3.4.5在事故应急期间，治安消防工作组对家属区、避难场所进行交通管制，实行昼夜巡逻，对哄抢职工和家属的私人财产和乘机捣乱分子给以打击。

3.4.6在事故应急期间，治安消防工作组对制造谣言与恐怖、严重妨碍抢险救灾工作，破坏交通、通讯、电力设施、哄抢救灾物资和公共财产等违法犯罪人员，从快从严予以打击。3.4.7卫生防疫队要做好卫生防疫工作，对灾区进行大面积的消毒、灭菌。加强食品的卫生检查，严禁出售变质食品，防止食物中毒。净化水源，预防污染，配合上级卫生防疫部门，处理好污水、垃圾、粪便。对人蓄尸体进行消毒、灭菌、火化或在指定的地点深埋。3.4.8应急设备储备设备汽车挖掘推煤简易建升降消防移动式移动名称起机机筑升降车车发电机式重机机电焊机数量31311212设施设施华祥电力物业灯光厂区厂区家属生产名称学校宾馆管理篮球外广迎宾院高区高楼场场广场层楼层楼数量1111113812“防震减灾”资源储备序号名称型号单位数量备注1大锤把2钢钎个3铁掀把4抓钩把5木桩根6发电机台7应急手灯个8绳索根9潜水泵台10编织袋个3.5生产、生活维持或恢复方案3.5.1当确认突发公共事件得到有效控制、危害已经消除后，指挥部在综合各方面意见后，指挥长宣布应急结束。接到应急结束指令后，由指挥部办公室宣布结束现场应急处置工作，现场指挥部解散，善后工作由分管该项工作的部门继续完成。

3.5.2应急结束后，安监部按照“四不放过”的原则组织事发部门防震减灾全过程进行调查，2天内向指挥部提交处置情况专题报告，报告内容包括：事件发生概况、人员伤亡或财产损失情况、事件处置情况、引发事件的原因初步分析、善后处理情况及拟采取的防范措施等。并按规定向集团公司本部、当地政府提交报告。3.5.3成立以厂长组长，指挥部成员为副组长的专家技术组，成员由各部门主要负责人、安生部工程技术人员、电力试验所、电力设计院有关专家担任提供技术支持，研究制定恢复方案并立即组织设施，尽早恢复生产。

3.5.4成立以厂长为组长，组成由安监部、安生部、发电部等单位参加的事故调查组，调查事故发生的原因和研究制定防范措施。

3.5.5成立以总会计师为组长，对人员伤害及财产损失进行统计、汇总、上报，联系保险公司理赔事宜。

扩展阅读：环境污染事故应急预案

云南省澜沧江功果桥水电站

大坝土建及金属结构安装工程

（合同编号：GGQ/C3）

环境污染事故应急预案

中国水利水电第四工程局功果桥工程项目部

二零一零年零六月

批准：

审核：

校核：

编制：

1、总则

1.1、编制目的

建立健全环境污染事故应急机制，提高企业应对涉及公共危机的突发环境污染事故的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。1.2、编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家突法环境事故应急预案》及相关的法律、行政法规，制定本预案。1.3、工作原则

项目部在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：

⑴、坚持以人为本，预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。

⑵、坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，使企业的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强项目部各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。

⑶、坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，在应急时快速有效。

2、组织指挥与职责

建立健全项目部突发性环境污染事故应急组织体系，明确各应急组织机构职责。

2.1、应急准备及响应组织机构

2.1.1、突发事故应急准备及响应领导管理小组

组长：石国宏副组长：李元来

组员：李玉邦、范承海、张俊生、李林、崔国红、

李天魁、龚小民、王军、廖利明

报警员：李建峡紧急事件联络员：鲁滨车辆引导员：张文援疏散组组长：刘锦龙环保组组长：陈辉

环保组组员：余东楷、董驰、王进宁、李炳涛、李福铭、

胥卫军、唐幼平、钱华、薛清伟

2.2.2、突发事故应急准备及响应管理小组成员管理职责

⑴、组长、副组长职责：日常应组织组员演习，熟悉紧急事件发生时应做好的工作和程序。负责定期组织小组成员对办公区及施工现场环境管理应急及响应工作的实施情况进行检查。定期分析施工人员的思想状况，做到心中有数。事故发生后指挥员要沉着冷静、及时观察，掌握突发事故的动态，积极组织指挥部成员和义务消防队员进行报警，抢救伤员，疏散人员，抢运易燃易爆和贵重物品。

⑵、组员职责：要绝对服从指挥员的领导，听从指挥，按照分工和指挥部的指令，密切配合，尽最大努力在紧急事件发生的初起阶段做好应急救助，紧急事件、事故损失和人员伤亡降至最低。

⑶、报警员职责：紧急事件、事故发生后，报警员在第一时间向有关救助单位报警，报警内容应清楚地讲明事故现场地理位置、事故情况、事故性质、人员伤害情况、联系人和联系电话号码。报警结束后，主动到路口迎接消防车、救护车或其他车辆。

⑷、车辆引导员职责，车辆引导员应与报警员密切配合，负责将紧急救助车辆引导至事故地点，并配合做好疏散工作。

⑸、疏散组负责在紧急事件发生后，组织疏散人员，并对人员进行清点，确定失踪人员名单，并对紧急事件现场进行区域划分，确定危险区域，无关人员应原地待命，不得混乱和进入危险区域。

⑹、环保组组员负责环境污染控制。

⑺、各小组成员负责定经常检查现场的环境、职业健康安全发现问题及时纠正。定期对职工进行环保、健康教育，提高思想认识，一旦发生灾害事故，做到召之即来，团结奋斗。

3、预防和预警

3.1、预防工作

对厂队在生产过程中产生、贮存、运输、销毁废弃化学品、放射源等事故源进行调查，掌握各厂队潜在事故源环境优先污染物的产生、种类及分布情况。针对污染物的特点提出相应的应急措施。建立优先污染物的快速监测方法，购置优先污染物的快速监测设备，建立优先污染物的处置技术。3.2、预警及措施

按照突发事故严重性、紧急程度和可能波及的范围，对突发性环境污染事故的预警进行分级。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。收集到的有关信息证明突发性环境污染事故即将发生或者发生的可能性增大时，按照相关应急预案执行。进入预警状态后，应当采取的措施：

⑴、立即启动相关应急预案。⑵、发布预警公告。

⑶、转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。

⑷、指令各环境应急救援队伍进入应急状态，项目部环境监测部门立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。

⑸、针对突发事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。

⑹、调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作。

4、应急响应程序

4.1、突发性环境污染事故报告时限和程序

突发性环境污染事故责任部门和责任人以及负有监管责任的部门发现突发性环境污染事故后，应立即在1小时内向所在地县级以上人民政府报告，同时向上一级相关专业主管部门报告，并立即组织进行现场调查。紧急情况下，可以越级上报。4.2、突发性环境污染事故报告方式与内容

突发性环境污染事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后立即上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。

⑴、初报可用电话直接报告，主要内容包括：环境事故的类型、发生时间、

地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。

⑵、续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。

⑶、处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容。4.3、指挥和协调机制

⑴、根据需要，项目部成立环境应急指挥部，负责指导、协调突发性环境污染事故的应对工作。

⑵、环境应急指挥部根据突发性环境污染事故的情况通知有关部门及其应急机构、救援队伍和事故所在地人民政府应急救援指挥机构。各应急机构接到事故信息通报后，应立即派出有关人员和队伍赶赴事发现场，在现场救援指挥部统一指挥下，按照各自的预案和处置规程，相互协同，密切配合，共同实施环境应急和紧急处置行动。现场应急救援指挥部成立前，各应急救援专业队伍必须在当地政府和事发单位的协调指挥下坚决、迅速地实施先期处置，果断控制或切断污染源，全力控制事件态

势，严防二次污染和次生、衍生事件发生。

⑶、应急状态时，专家组组织有关专家迅速对事件信息进行分析、评估，提出应急处置方案和建议，供指挥部领导决策参考。根据事件进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见；对突发性环境污染事故的危害范围、发展趋势作出科学预测，为环境应急领导机构的决策和指挥提供科学依据；参与污染程度、危害范围、事件等级的判定，对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据；指导各应急分队进行应急处理与处置；指导环境应急工作的评价，进行事件的中长期环境影响评估。

⑷、发生环境事故的有关单位要及时、主动向环境应急指挥部提供应急救援有关的基础资料。

4.4、指挥协调主要内容

环境应急指挥部指挥协调的主要内容包括：⑴、提出现场应急行动原则要求；

⑵、派出有关专家和人员参与现场应急救援指挥部的应急指挥工作；⑶、协调各级、各专业应急力量实施应急支援行动；⑷、协调受威胁的周边地区危险源的监控工作；

⑸、协调建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域；⑹、根据现场监测结果，确定被转移、疏散群众返回时间；⑺、及时向当地政府和上级主管部门报告应急行动的进展情况。4.5、应急监测

项目部环境监测部门第一时间对突发性环境污染事故进行环境应急监测，掌握第一手监测资料，并配合地方环境监测机构进行应急监测工作。根据监测结果，综合分析突发性环境污染事故污染变化趋势，并通过专家咨询和讨论的方式，预测并报告突发性环境污染事故的发展情况和污染物的变化情况，作为突发性环境污染事故应急决策的依据。

4.6、信息发布

突发性环境污染事故发生后，要及时发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。

4.7、应急人员的安全防护

现场处置人员应根据环境事故的特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场程序。4.8、应急终止的条件

符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：⑴、事件现场得到控制，事件条件已经消除；⑵、污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；⑶、事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；⑷、事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；

⑸、采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。4.9、应急终止后的行动

⑴、突发性环境污染事故应急处理工作结束后，应组织相关部门认真总结、分析、吸取事故教训，及时进行整改；

⑵、组织各专业组对应急计划和实施程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素质和反应速度等作出评价，并提出对应急预案的修改意见。

⑶、参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。

5、应急保障

5.1、资金保障5.2、装备保障5.3、通信保障

项目部要建立和完善环境安全应急指挥系统、环境应急处置系统和环境安全科学预警系统。配备必要的有线、无线通信器材，确保本预案启动时各应急部门之间的联络畅通。

5.4、人力资源保障

项目部要建立突发性环境污染事故应急救援队伍，培训一支常备不懈，熟悉环境应急知识，充分掌握各类突发性环境污染事故处置措施的预备应急力量；保证在突发事故发生后，能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作。5.5、技术保障

建立环境安全预警系统，组建专家组，确保在启动预警前、事件发生后相关环境

专家能迅速到位，为指挥决策提供服务。5.6、宣传、培训与演练

⑴、应加强环境保护科普宣传教育工作，普及环境污染事件预防常识，增强职工的防范意识，提高公众的防范能力。

⑵、加强环境事故专业技术人员日常培训和事故源工作人员的培训和管理，培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专门人才。

⑶、定期组织环境应急实战演练，提高防范和处置突发性环境污染事故的技能，增强实战能力。5.7、应急能力评价

⑴、为保障环境应急体系始终处于良好的战备状态，并实现持续改进，对各级环境应急机构的设置情况、制度和工作程序的建立与执行情况、队伍的建设和人员培训与考核情况、应急装备和经费管理与使用情况等，在环境应急能力评价体系中实行自上而下的监督、检查和考核工作机制。

6、后期处置

组织实施环境恢复计划

7、附则

7.1、名词术语定义

⑴、环境事故：是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。

⑵、突发性环境污染事故：指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事故。

⑶、环境应急：针对可能或已发生的突发性环境污染事故需要立即采取某些超出正常工作程序的行动，以避免事件发生或减轻事件后果的状态，也称为紧急状态；同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。

⑷、泄漏处理：泄漏处理是指对危险化学品、危险废物、放射性物质、有毒气体等污染源因事件发生泄漏时的所采取的应急处置措施。泄漏处理要及时、得当，避免重大事件的发生。泄漏处理一般分为泄漏源控制和泄漏物处置两部分。

⑸、应急监测：环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测，以地方政府部门监测数据为准。

⑹、应急演习：为检验应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动，根据所涉及的内容和范围的不同，可分为单项演习（演练）、综合演习和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演习。7.2、预案管理与更新

随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在的问题和出现新的情况，应及时修订完善预案。7.3、地方沟通与协作

建立与地方环境应急机构的联系，组织参与地方救援活动，开展与相关的交流与合作。

7.4、奖励与责任追究

⑴、奖励在突发性环境污染事故应急救援工作中，应依据有关规定给予奖励。⑵、责任追究在突发性环境污染事故应急工作中，按照有关法律和规定，对有关

责任人员视情节和危害后果，追究相应的责任。

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