明胶工作汇报
枣强县关于明胶清查和食品安全专项整治
工作情况的汇报
市督查组各位领导：
按照河北省人民政府办公厅关于全面清查非法生产经营工业明胶专项工作的紧急通知和全市食品药品安全专项整治工作会议精神，在县政府统一安排部署下，统筹安排，强化责任，齐抓共管，食品药品监管各职能部门积极行动起来，多措并举，认真做好明胶生产经营企业的排查和食品安全专项整治工作
一、提高认识，加强领导，建立责任体系。4月19日，县政府办公室下达了《枣强县食品药品安全专项整治行动方案》，县食安办及时转发各职能部门《关于对全市明胶生产经营企业清查整治和对食品药品安全进行拉网排查的紧急通知》，强化“监管部门各负其责，企业是第一责任人”的责任，要求各食品安全监管部门迅速集中力量，集中时间，开展行动，对全县食品药品市场进行拉网式排查整顿，对食品安全突出的重点问题和安全隐患进行全面整治排查，依法严肃查处食品安全领域存在的违法违规行为。各职能部门随即成立了食品安全专项整治领导小组，落实有关人员和相关责任人，并立即按照各自职责迅速组织开展明胶清查和食品安全隐患排查行动，确保取得实效。
二、履行职责，严查细管，明确工作重点。各部门严格按照本部门职责，重点排查各环节的明胶生产、经营和使用，重点排查粮油、蔬菜、水果、肉、水产品、奶制品、豆制品、饮料、酒、儿童食品、保健食品等消费比较高的食品安全隐患，加强对初级农产品和禽畜养殖产品质量及奶厅、奶站的监督检查；严厉打击制售假冒伪劣产品、生产不符合安全标准食品、违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为；严肃查处无证无照经营和超范围经营食品的行为，严厉打击销售过期变质、假冒伪劣等不合格食品的行为；加强餐饮业单位酒类、卤味、凉菜和水产品监督检查力度，严厉打击私屠滥宰和病死猪病害猪的非法交易行为，加大监测和抽检频次，确保各环节的食品安全。
一、各乡镇政府、职能部门要认真组织本乡（镇）、本部门的食品安全宣传活动，围绕我县开展的食品药品安全专项整治活动，制订张贴食品安全宣传活动标语，开展“食品药品安全进社区、进学校、进农村、进企业”活动，通过多种形式、多个角度、多种途径，面向社会公众、食品生产经营者、食品安全监管人员、社区群众及学生等有针对性的开展宣传教育活动，提高广大消费者食品安全意识和广大食品生产经营者自律意识和诚信意识。
二、安排县电视台在合适时段发布食品药品安全专项整治行动公告（通知），播放食品药品公益广告和宣传口号，各食品主管部门宣传食品药品安全整治进展情况。
三、各乡镇、各食品药品监管职能部门进一步完善举报投诉制度，公布本部门举报电话，方便群众举报，动员全社会的力量参与监督食品药品安全工作。举报电话在电视台公布。三、各职能部门食品安全开展情况
1、质监局加大对对我县的16家食品生产加工企业，其中获证企业4家(枣强华润面粉有限公司、正阳红实业有限公司、衡水毛毛雨饮品有限公司、门庄面粉厂)，小作坊家（其中面粉小作坊9家、糕点3家）进行排查，重点检查原料入场和产品出厂的质量控制情况、质量记录情况、添加剂报告和使用情况等，同时深化企业负责人、技术人员的食品安全意识和第一责任人的意识，保障食品质量安全。加大对小作坊的监督检查力度，对企业进销货台账记录、环境卫生条件、生产车间、库房等检查到位，不留死角。摸清添加剂使用情况，确保企业使用质量合格添加剂，到目前为止，质监局共动执法人员58余人次，出动执法车辆29辆次，检查企业56家次，查处违法案件12起。未发现有明胶生产企业及使用明胶为原料的生产加工企业。
2、卫生局对全县333家的餐饮服务单位、学校食堂使用明胶情况进行工作部署，同时展开全县餐饮服务单位“瘦肉精”、“地沟油”和保健食品安全整治隐患排查工作，对全县6家保健食品、9家化妆品经营企业进行了监督检查，以城市（镇）、农村等餐饮业集中地为重点地区，以小餐馆、餐饮摊点、火锅店和学校食堂为重点进行食品安全隐患排查单位，以肉及肉制品、食用油等食品原料进货查验、索证索票和采购记录制度的落实情况为重点内容，从严查处采购使用含“瘦肉精”肉及肉制品、非法渠道购进食用油、食用“地沟油”加工食品的行为。截止目前，共出动监督员30人次，监督车辆8辆次，对36家餐饮服务单位所购进食品的台账、索证索票进行了重点监督检查，未发现有使用工业明胶的餐饮服务单位。
3、工商局对全县食品加工小作坊和小杂食店共计918家进行明胶经营和食品安全隐患排查，重点对农村食品市场、乳制品市场、肉类、酒类、粮油等重点食品进行了拉网式检查，突出大商场、大超市、城乡结合部、农村大集、小商贩、小商店、小摊点等重点区域，严厉打击和遏制制售假冒伪劣食品、过期变质食品、“三无”食品以及无证无照经营的违法行为。累计检查食品经营户1142户次，未发现明胶经营企业和食品安全隐患。
4、畜牧水产局对我县现有的五个奶厅入驻了监督员，组织执法人员对我县所有的131家畜禽养殖场、奶厅、屠宰点、市场等实行每日巡查，坚决打击清理养殖环节添加非食用性物质，严厉打击私屠滥宰和病死猪病害猪白板肉等非法交易行为。及时消除食品安全隐患。
5、商务局认真抓好食品安全隐患排查，搞好宣传发动，提高经营者的责任意识。与各定点厂（点）负责人签订了责任状，强化责任意识，严格落实宰前静养、宰中检验、合格肉品上市印章清楚、凭票销售，杜绝“病害肉”、“注水肉”等问题肉品进入流通渠道。进一步加强外埠品牌肉监管工作，对外埠品牌肉实行备案登记，并加强对外埠品牌肉质量监管，增加抽检频率，严防外埠品牌肉品出现质量问题。
四、加大联合执法力度，切实消除食品安全隐患。4月19日和4月21日县政府县长王亚杰；连续两次召开县长办公会，分别传达了全市食品安全工作会议精神，安排部署、调度我县食品安全整治和明胶清理整顿工作，认真分析了当前食品安全隐患问题，专题研究部署无证无照生产经营行为，确保食品领域不出问题。
五、下一步打算
一是以这次督导组领导来枣督导工作为契机，进一步增强食品安全责任重于泰山的责任感和使命感，加大资源整合力度，落实好食品安全六个长效机制，广泛宣传，深入动员，积极营造人人关心食品药品安全的浓厚氛围，不断净化食品药品市场环境。
二是继续加大对餐饮服务环节监督检查力度，组织监督员对重点单位进行重点排查，进一步提高我县餐饮消费安全管理水平，季避免食源性疾病及突发重大食品安全事件的发生。
三是继续完善食品流通环节的各项自律制度，大力宣传食品安全法，努力提高自身监管业务素质和水平，认真开展食品安全巡查，严格落实责任制，严厉查处违法经营食品行为，取缔无证照经营行为。
四是结合食品生产加工企业实际，进一步落实监管责任，落实企业食品安全主体责任，增强企业的诚信守法意识，强化对获证企业细节管理的监管力度，帮促企业进一步完善质量管理体系。
五是重点加强对畜禽养殖场、定点屠宰场、奶站、蔬菜基地实行生产运输环节的全程监督，建立健全各项记录，落实到人、分区包片。尤其是加强城乡结合部和农村边远地区以及农村集贸市场等薄弱环节的检查监督，消除监管盲区，做到应管尽管，全面覆盖。不妥之处，请批评指正。
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临港工商分局五一期间开展流通环节食用
明胶专项检查工作总结
为深入贯彻落实《食品安全法》和市工商局的工作部署，
我局认真开展了流通环节食用明胶专项检查工作，各项工作稳步推进，扎实有序，初显成效。现将工作情况汇报如下：一、加强领导，认真部署，确保节日期间食品消费安全为凸显食用明胶专项检查工作的重要性，我局加强了对这项工作的领导，成立了以局长为组长、副局长为副组长、各工商所主要负责人为成员的临港区工商系统食用明胶专项检查监督管理领导小组，下设办公室。为确保辖区内食品安全，我局从三个方面抓好流通环节食用明胶监管工作；一是把好流通环节源头关，紧紧抓住食品经营户进货查验义务的履行，健全完善食品安全索证索票和进销货台账制度；二是加大食品安全专项执法检查力度；三是严格食品经营主体市场准入，依法查处无证、无照经营和超范围经营食品及食品添加剂的行为。
（一）、实行网格化监管，落实包保责任制全区两个工商所根据实际情况，将整个辖区划分为19个监管网格，每个网格由专人负责，实行全面包保；同时为解决人员不足的矛盾，在每个网格上设置了AB岗，互为补充，消灭监管盲区。
（二）、督促经营者开展自律，提高食品安全防范能力
工商所认真落实网格化监管责任，网格化监管包保责任人每月二次对各自网格区域内的食品经营户进行定期巡查，帮助、指导、督促经营户履行进货查验、记录和不合格食品退市责任，并与经营户签订食品安全责任书，督促经营户进行自律管理，严格履行食品安全第一责任人的义务，防止食品安全事故的发生。分局结合节日检查已组织了3次明查暗访和2次全面清查，对发现的问题进行了及时整改。
（三）、加大抽检力度，确保市场秩序稳定此次抽检，以辖区经营食用明胶的食品添加剂经营单位和各商场、超市、现场制售经营户为重点，以媒体披露的、消费者申诉举报集中地冰激凌、乳粉、酸奶、老酸奶等乳制品以及果冻类食品为重点，开展抽检工作，并督促检验机构以“铬含量”为重点检验项目，严格检验程序，加快初检结果的报告日程，杜绝“问题”食品流入市场。
截至目前，该局已出动执法车辆30余台次，执法人员70余人次，检查各类市场、超市、食品经营户50余户次，对21家经营食品的商场超市中的酸奶、果冻、乳粉、软糖、大果粒、蜜枣等食品进行抽检，共抽检30批次，对抽检的样品当场加封后运往青岛检测机构检验。
（四）、加大案件查处力度，严厉打击非法使用工业明胶等违法行为
今年以来，我局加大了对食品经营中违法使用工业明胶
行为的查处力度，对照《食品安全法》的要求，从经营者自律、食品质量、包装、商标广告、标识、“三无”过期变质等方面，及时从重打击违法经营行为。至目前止，全区工商系统共出动执法人员301人次，检查经营户708余户次。
二、下一步工作打算
（一）、强化监督检查，规范经营行为。以日常巡查、节日专项检查、重点商品专项整治、12315申诉举报核查为抓手，加大监督检查的力度与密度，及时发现、有效指导、有力制止不合格食品和不规范的经营行为，维护食品市场秩序。
（二）、加大查处力度，保障食品安全。继续加大对食品流通环节中违章违法行为的查处力度，有力地惩诫不法分子，并加大宣传力度，形成震摄力，教育、引导广大经营者守法经营。
（三）、加强协调配合，形成监管合力。在区管委会的统一领导下，加强与相关职能部门的沟通与协调，及时通报信息，必要时实施综合执法，优势互补，整合资源，凝成合力，提高执法效能。
临港工商分局二0一二年五月三日
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