东海县卫生局餐饮服务环节地沟油专项整治工作总结
东海县卫生局餐饮服务环节地沟油
专项整治工作总结
为严厉打击购买使用地沟油及非正规食用油脂行为，严防“地沟油”流入餐饮服务环节，建立健全餐饮服务行业的索证索票制度，保护消费者饮食安全，规范餐饮服务行业的健康发展，根据国务院办公厅《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》（国办发[201*第]36号）及省市政府、省市食安办关于地沟油管理的文件要求，东海县卫生局组织相关职能科室，自年初至今，历时10个月，出动人员1200人次，车辆300余次，对全县大中小饭店、食堂（学校、工地、单位）、休闲茶座、快餐配送单位等，进行了详细的拉网式排查监督，取得了一定的成绩和经验，也发现了工作的不足和问题，现将活动总结如下：一、加强领导，明确责任
卫生局领导对“地沟油”专项整治工作高度重视，及时召开食品安全工作会议，制定并下发东海县餐饮服务环节“地沟油”专项整治方案，明确局领导、所领导、科室人员的责任和任务。按照食品安全“卫生局领导负总责、所领导各负其责、科室领导是第一责任人、监督员人人负责”的责任体系，严厉打击餐饮单位销售废弃油脂、泔水给不法商户作为提炼地沟油原料；严厉打击餐饮单位将地沟油或其他不规范油脂等作为食用油使用的违法行为；严格餐饮服务单位的索证索票制度及落实。为保证专项整治活动的顺利开展，卫生局成立了由局长任组长、分管局长和监督所所长任副组长，监督所分管领导及相关科室人员为小组成员的组织领导机构，局长总负责，相关人员各司其职，哪个环节出问题就追究相关人员的具体责任，严格按照专项整治方案落实。
二、周密安排，全面排查摸底
县监督所及各乡镇卫生监督员要严格工作职责，对各自所辖范围内的所有餐饮单位的食用油脂使用情况进行登记排查，记录食用油脂的进货渠道、销售商资质、油脂的许可资料和合格报告；记录餐饮单位废弃油脂及泔水的处理流向，规范餐饮单位与相关获证废弃油脂回收加工企业签订协议，登记无证废弃油脂回收加工点并移交相关部门进行摸底调查，为专项整治提供第一手资料。三、集中整治，成效明显
1、联合执法。依靠联合检查单位力量打击使用地沟油的餐饮单位，让不法餐饮单位震慑于法律，不敢心存侥幸，贪图暴利。卫生局联合工商、环保、城管等多个部门组成了10多人联合执法小组，在东海县食安办的协调组织下，多次联合执法，并将检查中发现的情况向媒体公布，促进全民监督。
2、实施餐饮服务环节食用油整治。县卫生监督部门对全县978家餐饮单位开展了全面的检查，严禁不合格食用油上餐桌。对餐饮服务单位进行拉网式检查，重点检查采购和使用的食用油索证索票情况，对食用油进行监督抽查。加大对宾馆、饭店、食堂、学校周边饮食摊点、旅游景区餐饮单位、建筑工地食堂的整治力度，督促其完善进货查验记录制度，食用油进货查验记录率达100%。加大对农村、城乡结合部小餐饮企业的监管力度，对来历不明的食用油实施监督检查，对不符合食品安全标准的食用油追溯其来源。加强对宾馆、饭店、食堂等监督管理，彻底杜绝餐饮服务企业与不法商贩勾结将“泔水油”、“地沟油”当食用油使用的不法行为。
3、加强餐厨垃圾和废弃食品油脂管理，阻断违法加工“地沟油”渠道。卫生部门要求餐饮单位制定废弃油脂及泔水使用协议，不得提供给不法用户用于非法提炼地沟油。城管部门加大对餐饮行业监管力度，要求经营者应当按照规定单独收集、存放本单位产生的餐厨和废弃食用油脂，并交城市生活垃圾收集、运输企业运至规定的城市生活垃圾处理场所，不得擅自排放、倾倒。依法查处将废弃食用油脂擅自排放、倾倒或交由非专业处置单位和个人收集、处理的行为。四、舆论宣传，扩大影响
发放宣传材料，建立有奖举报制度，对外公布举报电话，健全举报途径，支持鼓励群众和社会各界参与地沟油的管理监督，及时公布地沟油专项整治的进展情况和发现的实际问题，加强与新闻媒体的沟通联络，对不法餐饮单位使用地沟油的情况向社会曝光，让经营户接受社会的制裁。五、建档立案，长效管理
餐饮服务环节的食品安全监督管理是一项长期的、艰巨的任务，而不是短期的、阶段性的任务。通过检查排查，突出重点环节、重点地区、重点餐饮户、重点打击对象，重点追踪，杜绝那些侥幸户、黑心户投机取巧，以次充好，牟取暴利的违法行为，监督中存在的任何松懈，都会给他们钻空子，找机会，在“地沟油”的整治中，一定要树立长远的观念，领导支持要长久、整治机构要长久，整治意识要长久。
这次专项整治中，没收非规范渠道采购的食用油脂400多斤，感官异常（沉淀浑浊）的食用油脂120多斤，废弃油脂（油炸废弃油脂）80多斤，处罚不规范经营行为5户，无证营业16户，使用过期原料2户，环境卫生违规1户，未发现东海县餐饮单位有使用地沟油的违法行为。但是在专项整治活动中我们仍发现很多现实存在却急需解决的问题，具体表现在：
1、社会对地沟油的关注度不够，舆论宣传还需要加强，经营户和消费者对地沟油的理解片面，认为只有脏、浊、异味等非正常形态的才是“地沟油”，放松了对“地沟油”的警戒和识别，这个是“地沟油”之所以横行的主要原因。
2、国家需要尽快出台地沟油的检验判定标准，现场发现的异常油脂，不能通过检验来确定是否“地沟油”，这样就给我们现场工作带来了很大的难度。
3、分段监管割裂了食品监督中的整体联系，卫生部门中遇到的主要供货来源，卫生部门无权调查；关于餐饮环节的油脂流向，工商部门也无权调查，工商、卫生部门依靠几次的联合执法，均无法解决实际中存在的分段监管差距。
4、专项整治缺乏资金的支持和保障，在实际工作中，由于餐饮行业的工作特点，均是在正常工作下班时候才开始，早上9.30前，下午4.30前，餐饮行业基本没人，中午11.30后，下午6.30后却是他们行业营业高峰期，问题都在这个时候显露出来，所以专项检查都要加班加点，人员的补助没有保障；同时法律规定，对食品抽检样品需要购买，同时不得收取检验费，所以，购买样品资金和检验费资金仍然无法解决，给工作增加很大的难度。
201*.10.19
东海县卫生局
扩展阅读：阜康市卫生局卫生监督所食用油专项整治工作总结
阜康市卫生局卫生监督所餐饮服务环节
“地沟油”专项整治工作总结
为认真贯彻落实阜康市关于印发阜康市食用油专项整治工作方案的通知（阜食安协201*3号）精神文件精神，阜康市卫生局卫生监督所自201*年8月中旬以来，组织卫生监督执法人员对辖市内餐饮经营单位进行了食用油专项整治检查。现将有关工作总结如下：
一、提高思想认识，落实监管责任。
按照市委、市政府工作部署，从保障民生、促进和谐、维护稳定的高度，充分认识开展食用油专项整治和加强餐厨废弃物管理的重要性和紧迫性，加强组织领导，按照上级的要求，结合实际，制定阜康市餐饮服务业“地沟油”专项整治专项整治工作实施方案，严密部署，落实责任，明确工作任务，将目标、责任和任务逐级分解落实，做到责任到位、人员到位、措施到位，确保整治取得实效。坚持集中整治与长效机制建设相结合、企业自律与监管相结合，统筹兼顾，突出重点，依法整顿，促进食品产业持续健康发展，切实保障人民群众饮食安全。
二、认真排查隐患，严打违法行为。
此次专项整治以小餐饮店、火锅店及用油多的快餐店为重点整治对象。整治内容包括各餐饮单位是否有完善的进货检查验收登记制度；购买食用油时是否索取购货凭证、产品检测报告、卫生许可证或食品流通许可证；盛放散装食用油的容器是否符合卫生要求，是否有品名、厂名、厂址、生产日期、保质期等；是否建立废弃油脂处理登记台帐，实现废弃油脂的可追溯性等。同时在9月27日-28日对全市辖区内餐饮单位开展食用油规范管理培训会，200多家餐饮服务单位参加了培训会，会上要求餐饮服务单位与餐厨垃圾回收单位或个人签订回收协议，确保餐厨垃圾去向有源可溯，进一步落实餐厨垃圾处理责任人。
截止目前，共出动卫生监督执法人员80人次，在被检查的180家餐饮单位中，未发现餐饮单位购进和使用"地沟油"的现象。但部分餐饮单位存在进货查验验收登记制度不完善、盛放散装食用油容器标识不齐全、废弃油脂处理不完善等问题，卫生监督执法人员针对存在的问题向餐饮单位下达了监督笔录意见书110份，要求其限期整改，并将在今后的监督执法工作中继续督查其整改落实情况，防止和杜绝"地沟油"等含有毒、有害物质的食品原料流入餐饮单位，切实维护消费者饮食安全。
三、加大培训宣传力度，加强舆论监督。
发放宣传材料，建立举报制度，支持鼓励群众积极参与“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作。及时向社会公布在“地沟油”和餐厨废弃物管理方面出现问题的企业和单位，并纳入企业诚信记录。加强与新闻媒体的沟通联络，支持新闻媒体及时报道有关工作措施、进展和成效，对违法使用“地沟油”的餐饮企业和非法制售窝点予以曝光，让不法的经营商店、经营者无藏身之处。
四、加强建档管理，建立长效机制。在调查摸底的基础上，针对突出问题、薄弱环节、重点单位，集中力量开展整治工作。建立长效监督和管理制度，建立食用油生产加工、经营和使用单位供应链条的快速追查溯源机制，严格落实索证索票制度，切断“地沟油”的供应渠道。加强和规范餐厨废弃物管理制度，加大监管力度，消除滋生“地沟油”的源头。开展对餐饮服务单位采购和使用食用油脂情况的监督检查，严查进货查验记录及索证索票制度落实情况。
通过这次开展“地沟油”集中整治和加强餐厨废弃物管理，进一步规范食用油生产经营秩序，有力地保障人民群众身体健康和生命安全。我们要进一步强化食品生产经营和餐饮服务单位食品安全的主体责任意识，强化企业诚信和行业自律教育，提高食品生产经营单位的法律意识和食品安全意识，为建立食品安全监管长效机制打牢基础。
阜康市卫生局卫生监督所
201*年9月29日
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